玉溪公共交通专项规划成果汇报
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
玉溪市中心城区公共交通专项规划 专家评审汇报
广州市城市规划勘测设计研究院 2014年03月
汇报大纲
一、 概 述 二、现状与问题 三、战略与目标 四、需求与规模 五、线网与设施 六、机制与保障 七、实施与示范
一、概 述
项目工作历程
2013年10月18-25日，招投标阶段。
来自百度文库
2013年11月初，我院通过招投标程序 获得项目编制权。
明确提出要以科学发展观为指导，以城市人民政府为主体，突出城市公共交通 的公益属性，将城市公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，进一步实施 城市公共交通优先发展战略；要坚持方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制 宜的原则，在设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持等方面对城市公共交 通给予优先保障，形成城市公共交通科学发展、优先发展新局面，努力使公共 交通成为公众出行首选。
大营街公交公司访谈 项目交流与研讨会（2013.12.04）
规划局访谈 大营公交公司访谈
公交站点调查 项目方案汇报（2014.01.22）
本次规划编制的目标
一、统一认识 通过规划编制与实施，使玉溪市各部门充分认识到优 先发展公共交通对城市发展、保障民生、改善交通的 重要意义，进而形成合力，共同推动玉溪市公共交通 又快又好发展。
二、完善体系 建立健全玉溪市的公共交通规划建设体系，为公交优 先发展奠定基础，包括构建起与玉溪城市发展相适应 的多层次公交线网；明确公交站场设施的规模、布局 和建设模式，为公共交通发展提供设施保障；完善道 路交通设施建设，保障公交路权优先。
三、机制保障 理顺管理体制，创新管理模式，建立适宜的运行管理 机制，并配套完善资金投入、土地供应、管理优先等 政策措施，促进公共交通的健康持续发展。
机动车保有量 红塔区小型汽车拥有量达18万辆， 每千人拥有量为359.3辆。
三产结构图
玉溪市民用汽车历年增长情况
中心城区现状空间结构图
8
交通发展
对外交通现状：公路为主，方式较单一。
城市道路现状：格网状结构，南北长、东西窄， 南北向贯通道路有限，压力大。
南北向主要干道：东风路、棋阳路、抚仙路、珊瑚路、明珠路、 文化路、南北大街、太极路等。 东西向主要干道：红塔大道、玉兴路、龙马路、凤凰路、聂耳路、 修山路、腾霄路等。
全日交通出行量（万人次/日） 出行结构变化 小汽车保有量对比
10
交通发展
城市交通面临的选择：
1、美国城市—小汽车成主导交通方式，公交发展缓慢
2、西欧城市：建管并重，鼓励和扶持公共交通的发展
VS
玉溪的选择：必须以发展公共交通为导向，节约集约利用交通资源，同时引导城市空 间拓展，围绕车站建设城市中心，实现交通与城市的协调发展。
交通局访谈
2013 年11月、12月和2014年1月， 项目组多次到玉溪进行部门访谈、现场 调研和项目交流汇报，并于12月初组 织开展了包括跟车调车、问卷调查和站 点调查在内的公交调查工作。
市公交公司访谈
2014年1月至今，根据各部门意见对规 划成果进行深化完善，并与2014年3月 通过院内专家技术审查，最后形成本次 评审成果。
四、示范带动 针对近期需求实施一批能够落到实处并能起到一定效 果的公交建设项目，切实提升公交服务水平。
国家政策文件 《关于优先发展城市公共交通的意见（建城 [2004]38号）》
《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城 市公共交通意见的通知（国发办[2005]46号）》
《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见 （国发[2012]64号）》
《交通运输部关于贯彻落实<国务院关于城市优先 发展公共交通的指导意见>的实施意见（交运发 [2013]368号）》
对如何推进落实国发[2012]64号文精神进一步提出了具体的要求。
《关于开展国家公交都市建设示范工程有关事项的 通知》(交运发[2011]635号）》
全国从2012年开始了公交都市示范工程的试点工作。
深圳市交委 北京市交委
数据年份
2013 2012 2012 2011 2012 2013 2013
2、交通出行结构调整的难度大
小汽车出行急剧增长： 2007-2013年，小汽车出行比例由 11.2％猛增至28.3％。千人汽车拥有量达到359辆/千人， 超过世界平均水平。2013年保有量18万辆，2030年将增 长至30万辆。
2007年与2013年居民出行结构对比
现实：公交比重不升反降， 公交发展陷入困境！
11
公共交通发展
现状公交线网及设施分布图
总 体 情 况 ： 现 状 共 有 公 交 线 路 26 条 ， 线 路 总 长 214.35km，运营公交车188辆，2012年公交客运量 约2720万人次。公交企业共3家。
城市
玉溪 昆明 长沙 重庆 广州 深圳 北京
不同城市的晚高峰运行车速对比一览表
晚高峰（km/h） 统计范围
数据来源
17.7 20.0 21.2 29.4 24.7 24.9 17.3
中心组团 主城区
中心城区 主城区
中心城区 中心城区 五环以内
跟车调查 昆明市交通年报 长沙市交警网 重庆市主城区交通发展报告 广州市交通年报
可以看到，公交优先发展已经成为了一项基本国 策，得到了全社会的高度共识。
规划范围及年限
规划范围： 中心城区，面积约280平方公里。
扩展规划范围： 红塔区（即城市规划区），面积1004 平方公里。
规划年限：近期2017年，远期2030年
玉溪市在云南省的区位
红塔区在玉溪市的区位
规划范围示意图
二、现状与问题
城市发展
社会经济 2012年GDP 562.95亿元，三产比重 为2.1：78.5：19.5，二产结构较高。 人口 市域233万人； 红塔区（城市规划区）50.1万人。
用地布局：“一中心五组团” “一中心”：中心组团。 “五组团”：李棋组团、北城组团、 春和组团、大营街组团、研和组团。 中心功能集聚，向心交通压力大。
道路级配不合理，交通微循环能力弱，主：次： 支长度之比为1：0.414：0.623。
交通发展
城市交通面临的困境：
1、出行需求迅猛增长、与供给的矛盾日益突出。 2013年：128万人次/日； 2030年：252万人次/日，较2013年增长97%； 矛盾最集中的旧城区道路设施增长仅为21%。
晚高峰中心区路段平均车速仅17.7km/h。 高峰时段局部路段拥堵严重，部份交叉口需要等待多次红灯才能通过。
广州市城市规划勘测设计研究院 2014年03月
汇报大纲
一、 概 述 二、现状与问题 三、战略与目标 四、需求与规模 五、线网与设施 六、机制与保障 七、实施与示范
一、概 述
项目工作历程
2013年10月18-25日，招投标阶段。
来自百度文库
2013年11月初，我院通过招投标程序 获得项目编制权。
明确提出要以科学发展观为指导，以城市人民政府为主体，突出城市公共交通 的公益属性，将城市公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，进一步实施 城市公共交通优先发展战略；要坚持方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制 宜的原则，在设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持等方面对城市公共交 通给予优先保障，形成城市公共交通科学发展、优先发展新局面，努力使公共 交通成为公众出行首选。
大营街公交公司访谈 项目交流与研讨会（2013.12.04）
规划局访谈 大营公交公司访谈
公交站点调查 项目方案汇报（2014.01.22）
本次规划编制的目标
一、统一认识 通过规划编制与实施，使玉溪市各部门充分认识到优 先发展公共交通对城市发展、保障民生、改善交通的 重要意义，进而形成合力，共同推动玉溪市公共交通 又快又好发展。
二、完善体系 建立健全玉溪市的公共交通规划建设体系，为公交优 先发展奠定基础，包括构建起与玉溪城市发展相适应 的多层次公交线网；明确公交站场设施的规模、布局 和建设模式，为公共交通发展提供设施保障；完善道 路交通设施建设，保障公交路权优先。
三、机制保障 理顺管理体制，创新管理模式，建立适宜的运行管理 机制，并配套完善资金投入、土地供应、管理优先等 政策措施，促进公共交通的健康持续发展。
机动车保有量 红塔区小型汽车拥有量达18万辆， 每千人拥有量为359.3辆。
三产结构图
玉溪市民用汽车历年增长情况
中心城区现状空间结构图
8
交通发展
对外交通现状：公路为主，方式较单一。
城市道路现状：格网状结构，南北长、东西窄， 南北向贯通道路有限，压力大。
南北向主要干道：东风路、棋阳路、抚仙路、珊瑚路、明珠路、 文化路、南北大街、太极路等。 东西向主要干道：红塔大道、玉兴路、龙马路、凤凰路、聂耳路、 修山路、腾霄路等。
全日交通出行量（万人次/日） 出行结构变化 小汽车保有量对比
10
交通发展
城市交通面临的选择：
1、美国城市—小汽车成主导交通方式，公交发展缓慢
2、西欧城市：建管并重，鼓励和扶持公共交通的发展
VS
玉溪的选择：必须以发展公共交通为导向，节约集约利用交通资源，同时引导城市空 间拓展，围绕车站建设城市中心，实现交通与城市的协调发展。
交通局访谈
2013 年11月、12月和2014年1月， 项目组多次到玉溪进行部门访谈、现场 调研和项目交流汇报，并于12月初组 织开展了包括跟车调车、问卷调查和站 点调查在内的公交调查工作。
市公交公司访谈
2014年1月至今，根据各部门意见对规 划成果进行深化完善，并与2014年3月 通过院内专家技术审查，最后形成本次 评审成果。
四、示范带动 针对近期需求实施一批能够落到实处并能起到一定效 果的公交建设项目，切实提升公交服务水平。
国家政策文件 《关于优先发展城市公共交通的意见（建城 [2004]38号）》
《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城 市公共交通意见的通知（国发办[2005]46号）》
《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见 （国发[2012]64号）》
《交通运输部关于贯彻落实<国务院关于城市优先 发展公共交通的指导意见>的实施意见（交运发 [2013]368号）》
对如何推进落实国发[2012]64号文精神进一步提出了具体的要求。
《关于开展国家公交都市建设示范工程有关事项的 通知》(交运发[2011]635号）》
全国从2012年开始了公交都市示范工程的试点工作。
深圳市交委 北京市交委
数据年份
2013 2012 2012 2011 2012 2013 2013
2、交通出行结构调整的难度大
小汽车出行急剧增长： 2007-2013年，小汽车出行比例由 11.2％猛增至28.3％。千人汽车拥有量达到359辆/千人， 超过世界平均水平。2013年保有量18万辆，2030年将增 长至30万辆。
2007年与2013年居民出行结构对比
现实：公交比重不升反降， 公交发展陷入困境！
11
公共交通发展
现状公交线网及设施分布图
总 体 情 况 ： 现 状 共 有 公 交 线 路 26 条 ， 线 路 总 长 214.35km，运营公交车188辆，2012年公交客运量 约2720万人次。公交企业共3家。
城市
玉溪 昆明 长沙 重庆 广州 深圳 北京
不同城市的晚高峰运行车速对比一览表
晚高峰（km/h） 统计范围
数据来源
17.7 20.0 21.2 29.4 24.7 24.9 17.3
中心组团 主城区
中心城区 主城区
中心城区 中心城区 五环以内
跟车调查 昆明市交通年报 长沙市交警网 重庆市主城区交通发展报告 广州市交通年报
可以看到，公交优先发展已经成为了一项基本国 策，得到了全社会的高度共识。
规划范围及年限
规划范围： 中心城区，面积约280平方公里。
扩展规划范围： 红塔区（即城市规划区），面积1004 平方公里。
规划年限：近期2017年，远期2030年
玉溪市在云南省的区位
红塔区在玉溪市的区位
规划范围示意图
二、现状与问题
城市发展
社会经济 2012年GDP 562.95亿元，三产比重 为2.1：78.5：19.5，二产结构较高。 人口 市域233万人； 红塔区（城市规划区）50.1万人。
用地布局：“一中心五组团” “一中心”：中心组团。 “五组团”：李棋组团、北城组团、 春和组团、大营街组团、研和组团。 中心功能集聚，向心交通压力大。
道路级配不合理，交通微循环能力弱，主：次： 支长度之比为1：0.414：0.623。
交通发展
城市交通面临的困境：
1、出行需求迅猛增长、与供给的矛盾日益突出。 2013年：128万人次/日； 2030年：252万人次/日，较2013年增长97%； 矛盾最集中的旧城区道路设施增长仅为21%。
晚高峰中心区路段平均车速仅17.7km/h。 高峰时段局部路段拥堵严重，部份交叉口需要等待多次红灯才能通过。