事业单位概况
五.事业单位概况
一、事业单位概述（一）事业单位的定义；事业单位的功能特征；事业单位的社会活动特征1．事业单位的概念事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
（《事业单位登记管理暂行条例》国务院第252、411号令）。
这一定义至少包括了四个方面的内容：第一，事业单位运行的目的是为了社会公益事业发展；第二，事业单位的构成方式由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办；第三，事业单位的行业范围涉及教、科、文、卫等诸多领域；第四，事业单位活动不再局限在不以国家积累资金为主要目的，而允许事业单位在保证社会公益事业发展的基础上追求经济效益。
事业单位一般要接受国家行政机关的领导，要有其组织或机构的表现形式，要成为法人实体。
从目前情况来看，事业单位绝大部分由国家出资建立，大多为行政单位的下属机构，也有一部分由民间建立，或由企业集团建立。
与企业相比，事业单位有以下特征：一是不以盈利为目的；二是财政及其他单位拨入的资金主要不以经济利益的获取为回报。
机构分类类别事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。
大体可以分为"全额拨款"、"参公(即参照公务员)"、"财政补贴"、"自收自支"四类。
全额拨款全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。
这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位；如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。
采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时使事业单位的经费得到充分的保证。
参公“参公（即参照公务员）”是一些涉及国家安全，对政策和经济管理工作有明确辅助作用，以及明显以社会公益性为属性的事业单位。
事业单位概述
五、事业单位改革
文件
中共中央国务院关于 分类推进事业单位改革的指导意见 （中发〔2011〕5号 2011年3月23日）
指导思想
• 按照政事分开、事企分开和管办分离的要 求， • 以促进公益事业发展为目的，
• 以科学分类为基础，以深化体制机制改革 为核心，
• 总体设计、分类指导、因地制宜、先行试 点、稳步推进，进一步增强事业单位活力 ，不断满足人民群众和经济社会发展对公 益服务的需求。
事业单位概述
一．概念 二．分类 三．性质和宗旨 四．特征 五．事业单位改革
一、事业单位的概念 • 事业单位，是指国家为了社会公益目的， 由国家机关举办或者其他组织利用国有资 产举办的，从事教育、科技、文化、卫生 等活动的社会服务组织。 公务员：约1053万 事业单位：约3000万
二、事业单位的分类
• 总体目标 • 到2020年，建立起功能明确、治理完善、 运行高效、监管有力的管理体制和运行机 制，形成基本服务优先、供给水平适度、 布局结构合理、服务公平公正的中国特色 公益服务体系。
分类
• 按照社会功能将现有事业单位划分为承担行政职能 、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。 • 细分从事公益服务的事业单位。 • 根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况， 将从事公益服务的事业单位细分为两类：
① 公益一类：承担义务教育、基础性科研、公共文化 、公共卫生及基层的基本医疗服务等基本公益服务 ，不能或不宜由市场配置资源 ② 公益二类：承担高等教育、非营利医疗等公益服务 ，可部分由市场配置资源
• 从事生产经营活动的事业单位要转企改制 为平稳推进转制工作，可给予过渡期，一 般为5年。
• 从事公益服务事业单位改革 ① 改革管理体制。实行政事分开 ② 建立健全法人治理结构。探索建立理事会 、董事会、管委会等多种形式的治理结构 ③ 深化人事制度改革。以转换用人机制和搞 活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗 位管理制度为重点，建立权责清晰、分类 科学、机制灵活、监管有力的事业单位人 事管理制度。
陕西事业单位政治备考：事业单位概况
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1 第 1 页 共 1 页 陕西事业单位政治备考：事业单位概况
一、事业单位概述
(一) 事业单位的性质和宗旨
1.性质
(1)服务性。
这是事业单位最基本、最鲜明的特征。
(2)公益性。
公益性是事业单位的社会功能和市场经济体制的要求决定的。
2.宗旨
事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。
它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。
(二)事业单位的特点
(1)依法设立
(2)不代表国家行使行政权力，不具有行政职能。
(3)通常以社会公益为主要发展取向，具有社会和经济双重属性，需兼顾社会和经济双重效益。
二、事业单位人员考核
考核的原则：考核要坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则。
考核的范围：包括各级国家行政机关所属事业单位的各级各类职员、专业技术人员和工人。
考核的内容：包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。
考核的等次：考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。
考核的方法：事业单位工作人员的考核，实行领导与群众相结合，平时与定期和结合、定性与定量相结合。
事业单位基本情况怎么写
事业单位基本情况怎么写
写事业单位基本情况时，可以包括以下内容：
1. 命名和所属单位：列出事业单位的准确名称和隶属的上级单位。
2. 类型和性质：说明事业单位的类型，例如教育、医疗、科研等，以及事业单位的性质，比如国家级、地方级。
3. 成立时间和地点：说明事业单位成立的具体时间和地点。
4. 组织架构和人员规模：介绍事业单位的组织架构和各个部门的职责分工，以及单位
的人员规模和人员组成情况。
5. 主要职责和业务范围：说明事业单位的主要职责和业务范围，即为何种人群或社会
领域提供服务以及具体的服务内容和方式。
6. 经营状况和服务质量：介绍事业单位的经营状况，包括财务状况、项目开展情况等，并强调事业单位秉承的服务宗旨和不断提高服务质量的努力。
7. 取得的成绩和荣誉：列举事业单位取得的突出成绩、荣誉证书、获得的奖项等。
8. 未来发展规划：描述事业单位的发展目标和规划，以及未来发展的重点和方向。
此外，还可以提供事业单位的联系方式，让更多人了解和联系事业单位。
综上所述，
写事业单位基本情况应全面、准确地介绍事业单位的名称、性质、组织架构、业务范围、经营状况、荣誉证书和未来发展规划等信息。
事业单位概述
事业单位概述事业单位是指由国家机关设立并依法独立运行的社会组织，是国家公共事务领域的重要组成部分。
事业单位具有相对独立的经济责任和管理权力，同时承担着为社会提供公共服务的责任。
事业单位通常是为了满足公众需求而设立的，而非以盈利为目的的企业。
事业单位是我国经济和社会发展中的重要组织形式，涵盖了多个领域，如教育、卫生、文化、科技等。
在教育领域，高校和中小学是最常见的事业单位；在卫生领域，医院和卫生院是典型的事业单位；在文化领域，图书馆、博物馆等也属于事业单位的范畴。
事业单位通过提供公共服务，推动社会进步和民生改善。
事业单位的特点之一是由国家机关设立，具有相对独立的经济责任和管理权力。
这意味着事业单位在财务管理、人事任免、机构设置等方面享受相对的自主权。
与此同时，作为公共事务的承担者，事业单位对于公共资源的使用和配置具有一定的监管和责任。
这种特点既保证了事业单位独立运作的灵活性，也保证了其为公众提供公共服务的责任。
事业单位的经济来源主要包括政府拨款、社会捐赠和自筹资金等。
其中，政府拨款是事业单位最重要的财政支持方式。
政府通过拨款来保证事业单位正常运转，确保其能够向社会提供必要的公共服务。
社会捐赠则来自于社会各界对事业单位的支持和认可，是事业单位经济来源的重要补充。
事业单位的管理方式相对于企业来说更为灵活。
事业单位不受市场经济的竞争规则限制，可以更加注重公共效益和社会责任，更加注重人文关怀和社会公平。
这种管理方式可以让事业单位更加注重长远发展和社会效益，而非短期经济利益。
同时，事业单位在管理上也注重职业道德和职业操守，为员工提供稳定的职业发展平台。
然而，事业单位也存在一些问题和挑战。
首先，事业单位在决策上可能存在不够灵活和高效的问题，由于其特殊的机制和程序，决策流程可能相对缓慢。
另外，事业单位的管理可能存在一些腐败和浪费的现象，需要更加严格的监管和内部控制。
此外，事业单位在资源配置上也需要更加科学合理，推行市场化改革，提高效率和竞争力。
事业单位概述
事业单位概述一、事业单位的含义事业单位是"国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教科技、文化、卫生等活动的社会服务组织"。
这是2004年6月国务院修改发布的《事业单位登记管理暂行条例》对事业单位的规定。
一般情况下,我们所说的事业单位仅指国有事业单位即全民所有制事业单位。
二、事业单位的性质和特点1.事业单位的性质我国的事业单位是与行政单位、企业单位相对应的一个概念.它是指不以营利为目的,主要从事教育、科技、文化、卫生、体育等行业,以一定的方式向社会公众提供一定形式的物质产品和精神产品以改善社会公众的生活,经费主要由国家财政拨给,受国家机关尤其是政府部门领导的社会组织。
2.事业单位的特点事业单位具有以下特点（1）事业单位不代表国家行使行政权力,不具有行政职能(不包括法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位)。
事业单位从事的事业多是政府职能的延伸和具体化,一般不具有行政职能。
这是事业单位的一个很明显的特点。
（2）事业单位通常以社会公益为主要发展取向,具有社会和经济双重属性.需兼顾社会和经济双重效益。
比如出版单位,出版书籍不能仅仅看重市场，出畅销图书，而更要出版社会效益好的图书。
争取找到社会效益和经济效益的最佳结合点。
（3）事业单位一般以脑力劳动者为主体.如医生、工程师、教授、艺术家等,是人才、知识密集程度较高的社会组织,其劳动成果一般是知识和精神产品。
（4）事业单位门类繁多,跨度大,情况复杂:既有社会公益性事业单位,又有经营开发性事业单位;既有党政机关举办的事业单位,又有社会力量举办的事业单位;既有数万人的大型事业单位,又有几个人的小型事业单位。
三、事业单位的类别1.行政支持类事业单位主要指经国家法律和法规授权、受政府委托,承担具体行政行为或具有为政府行政行为提供行政支持、执法监督、行政保障等职能的单位.如各类行政执法机构、独立监督机构等。
这类事业单位只允许政府举办.经费来源完全靠财政拨款.有执法收费职能的单位严格执行"收支两条线",依照国家有关标准配备编制,严格控制总量和编制规模.其管理体制和运行机制可依照国家机关的体制进行。
事业单位概述
事业单位概述事业单位是指由政府或其他组织依法成立，从事非营利性活动，并接受政府管理和法律监督的组织。
它们在社会事务、公益事业和社会服务方面发挥着重要的作用。
事业单位的概念广泛，包括了各行各业的公共单位，如学校、医院、图书馆、博物馆、公共交通系统等。
一、事业单位的组织形式事业单位的组织形式多种多样，可以是机关、局、院、所等。
这些单位由国家、省级、地市级政府直接或间接管理，同时也必须严格遵守法律和相关规章制度。
例如，学校是重要的事业单位，通常由教育行政部门直接管理，负责学生教育、培训、研究和社会服务。
二、事业单位的性质与特点1. 非营利性：事业单位的目标并非追求经济利益，而是为公众提供服务和福利。
在盈余的管理上，事业单位不能以盈利为目的，而是将盈余用于发展和改善自身的服务。
2. 公共性：事业单位的目标是服务公众利益，满足公众的需求和权益。
例如，医院提供医疗服务，图书馆提供知识和文化资源，都是为了服务社会大众。
3. 社会责任感：事业单位承担着社会责任，必须履行公共服务职能，并遵守法律法规。
例如，学校必须提供教育教学服务，医院必须保障患者的健康权益。
4. 政府监督：事业单位的活动受到政府的监督和管理。
政府负责对其进行法律监督，监督其法定职责的履行，以及管理其财务和组织运行。
5. 独立运作：事业单位具有相对独立的组织和运作机制，包括自主决策、自负盈亏、自主用人等。
三、事业单位的重要作用与意义事业单位在社会发展中扮演了重要的角色：1. 公共服务提供者：事业单位为社会公众提供了多样化的公共服务，包括教育、医疗、文化、科研等，满足了人们的基本需求。
2. 社会稳定维护者：事业单位为社会提供了稳定的就业机会，稳定了社会就业形势，保障了社会稳定。
3. 公共利益代表者：事业单位在执行公共政策、服务社会大众的过程中，代表着公众的利益，维护着公平、公正和公共利益。
4. 人才培养基地：事业单位是培养各级各类专业人才的主要场所，为社会提供了优秀的人力资源。
事业单位基本情况范文
事业单位基本情况范文一、引言事业单位是指为了公益目的，由国家机关或社会组织设立，依法独立承担财务责任，受到国家财政的直接或间接支持，以提供社会服务为主要目标的组织。
事业单位在我国社会事务管理中具有重要地位和作用，对社会稳定和发展起到了积极的推动作用。
本文将介绍事业单位的基本情况，包括事业单位的定义、设立方式、分类以及运行机制等。
二、事业单位的定义根据《中华人民共和国事业单位法》，事业单位是指依法独立行使行政管理权力，专门从事教育、科研、医疗、文化、体育、卫生、社会福利等公益活动，以提供社会服务为主要目标的社会组织。
事业单位的特点是公益性、独立性、非营利性和行政性。
三、事业单位的设立方式事业单位的设立方式主要有以下几种：1. 法定设立：由国家机关或者其他依法授权的组织根据法律、法规规定设立的事业单位，例如政府部门设立的学校、医院等。
2. 授权设立：国家机关或上级事业单位根据授权程序，授权下级事业单位设立。
3. 民办设立：由自然人、组织或其他事业单位财产投资或以其他方式出资设立的事业单位。
四、事业单位的分类根据工作性质和行业特点，事业单位可以分为以下几类：1. 教育类事业单位：包括学校、幼儿园、培训机构等。
2. 科研类事业单位：主要从事科学研究和技术开发工作的机构，如科研院所、工程技术研究中心等。
3. 医疗类事业单位：主要提供医疗服务的机构，如医院、诊所等。
4. 文化类事业单位：主要从事文化艺术、文化传媒、图书出版等领域的机构，如博物馆、图书馆、广播电视台等。
5. 体育类事业单位：主要从事体育培训、比赛组织等工作的机构，如体育馆、体育学校等。
6. 卫生类事业单位：主要提供卫生服务的机构，如疾病控制中心、卫生监督所等。
7. 社会福利类事业单位：主要从事社会福利事业的机构，如福利院、救助站等。
五、事业单位的运行机制事业单位的运行机制主要包括人员管理、财务管理和社会监督等方面：1. 人员管理：事业单位根据工作性质和需要，通过公开招聘、竞争上岗等方式招聘和管理人员。
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第一节事业单位概述
一、事业单位的概念：国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技，文化，卫生等活动的社会服务组织。
二、事业单位的特征：提供公共服务；属于非公共权力机构；属于知识密集型组织；经费来源的国家化；事业单位范围的广泛性
三、事业单位的分类：（理解）按社会功能；承担行政职能；从事生产经营活动；从事公益服务四益一类和公益二类
四、事业单位存在的社会基础主要有：满足公共需要；弥补市场缺陷；节制政府失灵；防止契约失效；弥补志愿不足
第二节事业单位人事管理制度
一、事业单位人事管理制度概述
事业单位的人事管理制度是指各级各类事业单位的人事部门对事业单位人员进行管理的一系列法规、制度、和措施的总称，它包括事业单位人员的录用、考核、交流、回避、工资、福利、保险等进行管理的规定。
事业单位人事管理坚持党管干部、党管人才原则，全面贯彻民主、公开、竞争、择优方针。
国家对事业单位工作人员实行分级分类管理
二、事业单位人事管理制度的特征
1.国家是事业单位真正的用人主体
2.不存在独立的事业单位人事制度
3.事业单位工作人员与国家的任用关系属于公职关系
三、事业单位人事管理制度的内容
（一）岗位设置管理制度
1.事业单位岗位设置管理原则5点
2.岗位类别3点
3.岗位设置权限3点
（二）公开招聘和竞聘上岗制度
1.公开招聘的范围，原则和程序
2.竞聘上岗内部竞聘
（三）聘用制度要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度
（四）工资福利和社会保险
（五）培训制度
（六）考核制度
（七）奖励和处分制度
（八）人事争议处理
（九）法律责任
四、事业单位人事管理制度的问题与改革
（一）人事管理制度存在的问题
总体上看，事业单位人事制度与社会主义市场经济体制和各项事业发展还不适应，主要表现在：
1.政事一体
2.缺乏科学的分类
3.缺乏用人权与自主性
4.管理机制缺乏活力
（二）改革的指导思想、基本原则和总体目标
1.指导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表思想为指导、
深入贯彻落实科学发展观，按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，以促进公益事业发展为目的，以科学分类为基础，以深化体制改革为核心，总体设计、分类指导、因地制宜、先行试点、稳步推进，进一步增强事业单位活力，不断满足人民群众和经济社会发展对公益服务的需求。
2.基本原则：坚持以人为本，坚持分类指导，坚持着眼发展，坚持统筹兼顾
3.总体目标：到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制
和运行机制，形成基本服务优先、供给水平适度、布局结构合理、服务公平公正的中国特色公益服务体系。
（三）改革的总体思路
总体思路：走脱钩、放权、分类、搞活的路子，改变用管理党政机关工作人员的办法管理事业单位工作人员的做法，使事业单位的人事制度与党政机关的人事制度脱钩，逐步取消事业单位的行政级别，不再按照行政级别确定事业单位人员的待遇。
事业单位人事改革必须解决的核心问题包括四方面：
第一，全面推行制度改革
第二，继续实行分类指导、
第三，加快制定配套政策
第四，以调整结构为主线，以完善整体功能为目标，通过观念变革、制度创新、机制优化、调整优化事业单位人才结构，提高人才素质。
（四）建立新型的事业单位人事管理制度
1.建立以聘用制为基础的用人制度
2.建立形式多样、灵活自主的分配激励机制
3.建立多层次、多形式的未聘人员安置制度
4.建立符合事业单位特点的宏观管理和人事监督制度
5.加强领导，统筹规划，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革工作
（五）分类推进事业单位改革
1.推进承担行政职能事业单位改革
2.推进从事生产经营活动事业单位改革
3.推进从事公益服务事业单位改革。