论中国儿童福利制度选择
简论儿童福利和儿童福利政策
!""#年$月中国青年政治学院学报%&’(，!""#第!!卷第$期%)*+’&,)-./0’&1)*2/.),,343-)+5),0206&,7603’6389)$(!!:)($简论儿童福利和儿童福利政策陆士桢，常晶晶（中国青年政治学院，北京$""";<）摘要：儿童福利是社会福利在特殊群体中的体现。
增进儿童福利，满足儿童的物质、精神需求，是儿童社会工作的重要目标；认识儿童福利需求，敦促完善的儿童福利政策的制定，在儿童福利政策支持下服务儿童，是儿童社会工作的中心内容。
我国在儿童福利与政策上还不能自成一统，需要进一步完善与提高。
关键词：儿童福利；儿童福利政策；社会福利中图分类号：.<$#(=文献标识码：>文章编号：$""!?;<$<（!""#）"$?"""$?"@!"#$%&$’()*%"+%(,-*%-")’#./0(’&1A B7/0?C /3’；.D >:E%0’?F0’（!"#$%&%’()*"!(++%,%-(./(+#*#01+20#%$0%&，3%#4#$,$""";<，!"#$1）23.#*-&#：./0,G +3’H 3,-&+3/&83I J )G 03G 2/38)60&,H 3,-&+3-)+&8K 360-064+)*K )-K 3)K,3(L /3I &0’2&+432)-8)60&,H )+M -)+6/0,G +3’08F *820’0I K +)N 0’42/36/0,G +3’H 3,-&+3，&’GI 3320’42/36/0,G +3’’8’33G 80’J )2/2/3I &23+0&,&’G 2/38K 0+02*&,&8K3628(L /363’2+&,2/3I 3-)+2/38)60&,H )+M )-6/0,G +3’8/)*,G J 38K 360-03G &8+36)4’0C 0’42/3’33G 8)-6/0,G +3’H 3,-&+3，83220’4*K &6)I K ,323K ),06O，&’G 83+N ?0’42/36/0,G +3’-0’&,,O H 02/2/38*K K )+2)-6/0,G +3’H 3,-&+3K ),06O(L /3802*&20)’)-6/0,G +3’H 3,-&+3&’G K ),06O 0’2)G &O ’8./0’&G )38’)2833I2)J 38&208-&62)+O，&’G 2/*8’3638802&238-*+2/3+6)’8*I I &?20)’&’G 0I K+)N 3I 3’2(4%1+0*).：6/0,G +3’H 3,-&+3；K ),06O )’6/0,G +3’H 3,-&+3；8)60&,H 3,-&+3收稿日期：!""!?$!?$!作者简介：陆士桢（$<P Q ?），女，北京人，中国青年政治学院副院长、教授，主要研究社会工作及青少年社会工作。
12中国儿童福利的现状分析与对策思考
专题特稿版儿童是祖国的未来和希望，儿童福利状况的好坏是衡量一国福利水平的重要指标。
改革开放以来，随着我国社会的转型，各种新老儿童问题日益严峻，如孤残儿童和流浪儿童等困境儿童的相关问题。
如何解决孤残流浪儿童的生存和发展问题，进而推进我国儿童福利的整体水平，是构建和谐社会的重要议题之一。
中国儿童福利的现状描述儿童福利的概念内涵丰富，范围广泛，内容复杂。
本文试图从儿童福利政策、儿童福利组织机构、儿童发展的相关指标三个维度，对我国儿童福利的现状做一个总结和描述。
１．儿童福利政策体系概览新中国成立以来，我国颁布了许多儿童福利政策，大致可以分为4个层次：第一个层次是由全国人民代表大会通过的法律，如《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国母婴保健法》等。
上述法律虽然不是专门为儿童制定的，但其中都包含了儿童福利的相应条款。
在第一层次的立法中，还包括一些以儿童为对象专项法律，如《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国收养法》等。
第二个层次是由国务院出台和相关部委颁发的各项行政法规，涉及到儿童养育、救济和教育等各个方面。
其中属于国务院制定的有：《关于加快实现社会福利社会化的意见》、《中共中央国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》和《残疾人教育条例》等；以民政部为代表的部委制定的有：《中国公民收养子女登记办法》、《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》、《家庭寄养管理暂行办法》；《关于加强孤儿救助工作的意见》、《关于进一步发展孤残儿童福利事业的通知》、《关于加强流浪未成年人工作的意见》、《社会福利机构管理暂行办法》、《中华人民共和国行业标准儿童社会福利机构基本规范》等。
第三个层次是我国签署的国际公约和国家规划纲要。
前者如《世界人权宣言》，《儿童权利公约》，《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行1990年代儿童生存、保护和发展世界宣言行动现状分析与对策思考□仇雨临郝佳摘要：本文从政策体系、组织机构和儿童发展指标三方面分析了我国儿童福利的现状，深入剖析了当前我国儿童福利政策存在的问题，提出对我国儿童福利发展的政策建议。
留守儿童有哪些福利政策
留守儿童有哪些福利政策
农村留守儿童福利保障既是一个包含内涵、构成、本质特性等要素的理论问题，又是一个需要亟待加强的现实问题。
那么留守儿童有哪些福利政策呢?
许多在留守儿童因为户口制度，必须留在家乡才能接受教育。
中国政府出台新政策以保护父母在城市打工的“留守儿童”。
据统计，中国各地大约有6100万儿童被农民工父母“遗留”在家乡。
由于中国政策规定，许多人只有留在家乡才能够享有政府提供的公共服务，因此许多农民工子女们必须要留在家乡才能继续接受教育。
农村政府被要求要监看独居儿童接受社会福利的情况。
政府鼓励父母们如果可能，就将孩子带在身边。
一些人问：国家有哪些关爱留守儿童的政策?
从源头上减少儿童留守现象。
为了从源头上减少儿童留守现象，《意见》提到“为农民工家庭提供更多帮扶支持”和“引导扶持农民工返乡创业就业”两个方面。
宁夏、安徽等多地提出了具体措施。
安徽提出，落实支持农民工返乡创业就业的一系列政策措施，降低返乡创业门槛，健全返乡创业公共服务，为农民工返乡创业就业提供便利条件。
人力资源社会保障等有关部门要广泛宣传农民工返乡创业就业政策，加强农村劳动力的就业创业技能培训，对有意愿就业创业的，要有针对性地推荐用工岗位信息或创业项目信息。
宁夏强调，积极推动农民工市民化和子女就地入学。
公办义务教育学校要普遍对农民工未成年子女开放，要通过政府购买服务等方式支持农民工未成年子女接受义务教育;完善和落实符合宁夏流动人口报名条件的农民工子女参加中考、高考政策。
以上是留守儿童有哪些福利政策。
我们在平时最好多学习一些留守儿童安全小知识，这样更有利于孩子安全。
中国儿童福利政策报告
中国儿童福利政策报告中国儿童福利政策报告引言儿童是国家的未来，儿童福利是一个国家发展的重要方面。
中国作为一个发展中国家，长期以来一直致力于改善儿童福利状况并制定相应的政策措施。
本报告将首先介绍中国儿童福利政策的发展历程，然后对现行政策进行评估，并提出进一步改进的建议。
一、发展历程1. 20世纪初至改革开放前在20世纪初期，中国社会经济条件落后，儿童福利问题突出。
此时，国家对儿童福利的关注主要集中在教育方面，制定了义务教育法，确保每个儿童接受九年义务教育。
然而，这个周期也是中国历史上极为困难的时期，很多儿童处于贫困、失学和被遗弃的状态。
社会的救助主要依靠慈善机构和私人捐助。
2. 改革开放以来改革开放以后，中国政府高度重视儿童福利问题，相继出台了一系列相关政策。
1986年，《中华人民共和国儿童权益法》首次确立了儿童的权益保护机制，并强调国家、社会和家庭应当保障儿童的生存、发展、保护和参与权益。
1991年，国务院发布了《中华人民共和国儿童福利条例》，明确规定了国家在儿童福利方面的职责和义务，包括提供基本生活保障、教育、医疗等福利待遇。
近年来，随着经济的快速发展，中国儿童福利政策进一步加强。
2001年，《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》提出了促进儿童全面发展的目标，并明确提出降低儿童贫困率、改善教育和卫生服务等具体措施。
二、现行政策评估1. 教育政策中国政府高度重视儿童教育，逐步完善教育体系。
义务教育政策使得大部分儿童能够接受九年义务教育，大幅提高了儿童受教育的机会。
然而，在农村地区和一些边远地区，教育资源仍然不足，导致贫困儿童接受教育的机会不均衡。
同时，对于残疾儿童和留守儿童的教育支持也需要进一步加强。
2. 医疗保健政策中国政府实行了全民医疗保障体系，保障了大部分儿童的医疗需求。
此外，中国还出台了一系列儿童保健政策，包括儿童免疫、营养、健康等方面的政策。
然而，一些贫困家庭由于经济条件有限，仍然无法承担高额医疗费用，导致儿童医疗资源的不平衡分配问题。
中国儿童福利政策报告
中国儿童福利政策报告 2011本研究主要成员：王振耀、尚晓援、高华俊、徐佳、曹意文、朱照南报告主要执笔人：尚晓援本报告系北京师范大学壹基金公益研究院·儿童福利研究中心的研究团队共同对中国儿童福利政策的系统跟进与评估，并于2011年度“儿童福利活动周”正式发布。
本报告获得联合国儿童基金会的支持，特此致谢！我们非常欢迎来自您的任何形式的评论和建议。
与本报告有关的问题，请与我们联系（***********）。
2010年，中国GDP实现397983亿元，较2009年增长10.3%，总量超过日本成为世界第二大经济体，人均突破4000美元，中等经济发展水平进一步稳固。
农村居民人均纯收入增长速度，自1998年以来其首次超过城市，国家财政收入、外汇储备、粮食产量和工业生产值等均取得不同程度的快速增长，国民经济发展再上新台阶。
儿童福利事业在良好的经济形势下迎来了新的进展与突破，2010年中国第一项儿童福利津贴制度正式确立，标志着我国在儿童福利理念和认识上的重要转变，政府第一次面向全体孤儿承担起养育的主要经济责任，对民生方面的重视和投入进一步增加。
中国儿童福利服务至此开始了在四大方面的重要转型，主要表现在：儿童福利的理念转变、服务对象范围扩大、服务项目增加和儿童福利机构的功能转型。
本报告分别以儿童基本生活保障、儿童养育和照料、儿童医疗保障、残疾儿童康复救助、儿童教育福利、儿童保护以及非政府儿童福利组织参与等七大方面为切入点，系统梳理中央与地方层面的政策与实践举措，对2010年度中国儿童福利发展的总体形势进行分析与判断。
从中可以看出，我国儿童福利事业的发展在取得进展与突破的同时，仍然面临三大挑战：第一，经济社会发展过程中的结构性失衡与长期存在的贫富差距，青少年人口比重降低与人口老龄化加速，以及环境与资源限制对粗放式发展模式的终结，共同构成了我国未来发展社会福利制度的宏观挑战。
从积累人力资本的角度出发，中国构建与中等经济发展水平相适应的社会福利制度，必须从儿童福利开始。
儿童福利调研报告
儿童福利调研报告儿童福利是指社会各界为了保障儿童的身心健康发展而采取的各种措施和政策。
儿童福利的核心目标是保障儿童的生存权、发展权、保护权和参与权。
本调研报告主要以中国儿童福利状况为研究对象，旨在了解中国儿童福利的现状和问题，并提出改善措施。
一、儿童福利的现状在中国，目前儿童福利面临许多挑战和问题。
首先，部分地区的儿童福利设施不足，有限的资源无法满足庞大的儿童群体的需求。
其次，儿童福利工作的权责不清，各部门之间缺乏有效的沟通和协作，导致工作效率低下。
再次，儿童福利的财政投入不足，政府对儿童福利的投入相对较低。
最后，义务教育阶段的儿童福利措施存在差异，一些贫困地区的儿童享受的福利待遇较少。
二、儿童福利的问题在中国的儿童福利工作中存在一些问题，比如缺乏儿童福利政策的完善和法律的规范性；一些地区的儿童福利设施建设滞后，不符合儿童身心健康发展的需求；一些儿童福利机构人员素质不高，不能提供质量较高的儿童保育服务；儿童福利资源分配不均，导致儿童福利待遇差异较大等。
三、改善儿童福利的措施为了改善中国的儿童福利状况，需要采取以下措施：首先，加大儿童福利设施的建设力度，增加儿童福利资源的供给。
其次，完善儿童福利法律法规，建立健全儿童福利工作的制度和机制。
同时，加强儿童福利工作的组织协调，提高工作效率和质量。
此外，加强儿童福利人才的培养和队伍建设，提高儿童福利工作的专业水平。
最后，加大对贫困地区儿童福利的投入，减少城乡差距，保证儿童福利待遇的平等和公正。
四、结论儿童福利是一个关系到社会和国家未来发展的重要问题。
而中国的儿童福利工作存在一些问题和挑战。
为了改善儿童福利状况，我们应该加强儿童福利设施的建设，完善儿童福利法律法规，提高儿童福利工作的组织协调能力，加强人才培养和队伍建设，增加对贫困地区儿童福利的投入。
只有如此，才能够保障儿童的正常成长和健康发展，为社会的可持续发展做出贡献。
城市儿童福利制度的调查研究
城市儿童福利制度的调查研究摘要随着人类社会的不断进步，儿童健康成长日益成为世界各国共同关注的焦点。
与欧美等发达国家相比，我国儿童福利事业仍处于早期阶段。
目前，我国尚未建立覆盖全部儿童的福利制度。
因此，将有限的资源优先用于需要帮助的儿童成为必然选择，儿童福利机构就是保障孤儿、弃婴生存权益的最后一道屏障。
但是，儿童福利机构在发展过程中面临着工作人员，尤其是各类专业人员的长期短缺，需照顾儿童的数量多且身体状况复杂，资金来源不足，封闭式养护方式不利于儿童社会化等诸多问题。
因此，目前我国福利制度的最重要的是找出帮助他们回归家庭、融入社会的方法。
本文在国家提出利用社会力量兴办社会福利事业政策的大背景下，结合西方儿章福利理论的研究成果，对儿童福利机构运用社会力量养育儿童的情况进行了研究。
有关数据显示，与非政府组织合作开展的儿童照顾方式是有效的，在提升院内儿童能力的同时也带来了西方先进的儿童管理经验，但是这种方法并不能从根本上改变我国仍是剩余型城市儿童福利的现状。
要彻底转变这个情况，需要从社会保障制度的构建、政策的制定、法律的完善、非政府组织力量的培育等多方面进行改革。
关键词：城市儿童福利，儿童福利机构ABSTACTAlong with the development of human society,children have been given much concern by the intemational pared with the western developed countries,we are still in the early stage of children’s welfare．At the present time，we ale not establishing the children's welfare system which covered with all the ing the finite resources on to the children who need help is all inevitable choice．Welfare centers for children，taking as the "last safety net"，for orphans，are the basic project for the welfare system in China.But the welfare centers for children have many problems in the process of development, such as lack of staffs especially the various kinds of professional staffs，the children who need to take care of are numerousand have complex health conditions, the source of funds are shortage,enclosed rearing practice make against children’s socialization,etc. For these reasons,we should not only concern with the principle of combining upbringing,treatment and education,but also help them to find a way back into the family and society.This dissenation based on the background that the country proposes to use social resources to establish social welfare，and it also combines with western child welfare theories·The research methods of this paper are interviewing the leader and the staffs.By using this method，we get the results that cooperate with non-governmental organizations to care children is effectivet By this way, children's ability is upgrade and we also get the western advanced management experience .But this method call't fundamentally change the current situation that we’re still in residualchild welfare.If we want to change this condition，we need to contribute the social security system, formulate the policy, complete the law and breed the non-governmental organizations’power.序言儿童是世界未来的主人，是全人类的希望。
是否应该废除儿童福利制度辩论辩题
是否应该废除儿童福利制度辩论辩题正方观点，应该废除儿童福利制度。
首先，儿童福利制度的存在可能会导致一些家庭过度依赖政府援助，而不愿意自力更生。
这种依赖心态会削弱家庭的责任感和自我改善的动力。
正如美国总统里根所说，“福利不是为了让人们依赖政府，而是为了让人们摆脱对政府的依赖。
”因此，废除儿童福利制度可以促使家庭更加注重自我改善和责任意识，从而更好地为孩子们创造良好的成长环境。
其次，儿童福利制度的运作成本巨大，需要政府投入大量资金。
而这些资金本可以用于其他更有建设性的项目，比如教育、医疗等。
废除儿童福利制度可以节省这些资金，更好地投入到提高整体社会福利水平的领域，从长远来看，对整个社会的发展更有利。
最后，废除儿童福利制度可以激发社会的爱心和责任感。
如果没有政府的援助，社会上的人们可能会更加关注贫困儿童的处境，主动伸出援手。
正如英国作家狄更斯所说，“慈善之所以重要，是因为它能唤醒人们对贫困和不幸的关注，激发人们的爱心和责任感。
”废除儿童福利制度可以让社会更加关注弱势群体，促进社会的和谐发展。
反方观点，不应该废除儿童福利制度。
首先，儿童福利制度的存在是为了保障贫困儿童的基本生活需求，确保他们能够健康成长。
废除儿童福利制度可能会导致一些儿童陷入贫困和饥饿的境地，严重影响其身心健康。
正如联合国儿童基金会所指出的，“儿童是社会的未来，保障儿童福利是社会的责任。
”废除儿童福利制度会违背这一社会责任，对儿童的成长造成严重影响。
其次，儿童福利制度的存在可以减少社会的不平等现象，促进社会的公平和包容。
废除儿童福利制度可能会导致社会贫富差距进一步扩大，加剧社会的不稳定因素。
正如美国前总统肯尼迪所说，“一个社会的进步程度可以通过看待弱势群体的态度来衡量。
”废除儿童福利制度可能会导致社会对弱势群体的态度变得冷漠和麻木，对社会的发展不利。
最后，儿童福利制度的存在可以促进儿童的教育和健康成长，为社会培养更多的人才。
废除儿童福利制度可能会导致一些儿童失去接受教育和医疗的机会，严重影响其未来的发展。
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论中国儿童福利制度选择摘要：儿童福利制度的完善与否，是一个国家成熟与否的标志，也是衡量一国福利制度完善与否的重要指标，更是实现社会正义的重要途径。
儿童福利问题，是民生问题的重要方面，我国作为一个“儿童大国”，解决好儿童福利问题，是解决民生问题的关键所在。
本文通过对欧美各国、日本以及我国台湾地区儿童福利制度的考察、分析，结合我国实际，提出构建有我国特色的、符合我国国情的儿童福利制度——公益监护制度。
Abstract: The child welfare system is perfect or not, is a national symbol of immature welfare system, and the measure of one perfect or not, is an important index is an important way to realize social justice. Child welfare problem, is an important aspect of the abstemious, China as a "child" nation, to solve the problem is to solve the child welfare, people's livelihood of key issues. This article through to Europe and the United States, Japan and Taiwan, the investigation of the child welfare system, analyze, and with the reality of our country, this paper puts forward a our country of characteristics, suitable for China national children's welfare system, and the public welfare guardianship system.关键词：儿童、福利制度、公益监护所谓儿童福利，是指在国家和政府的干预下，通过政策规划，保护儿童生存和发展的制度化体系。
我国是一个“儿童大国”，儿童绝对数量是欧洲和美国儿童数量的总和。
纵观我国儿童福利制度的发展史，可以发现，由于受到几千年中国传统文化特别是儒家文化的影响，我国儿童福利是基于家族中的亲属权而非作为一个公民的公民权，家庭抚养与亲属寄养在我国儿童福利制度中占据十分重要的位臵，但同时由于受到“重男轻女”“传宗接代”等封建思想的影响，家庭监护与亲属寄养无法完全解决儿童福利问题，所以我们必须立足传统，面向现在，吸收精华，探索出一种适合我国国情，创造一个传统与现实相结合的合理儿童福利制度。
一、我国儿童福利现状（一）我国儿童福利机构的设臵状况我国儿童福利事业主要由政府主导，在国家多个机构中均建有涉及儿童保护的相关部门，在整体机构设臵上呈现一种杂而全的局面。
其结构体系大致如下：1、权力机关：全国人大内务司法委员会，下设妇女儿童室，专门负责有关妇女和儿童的立法。
2、行政机关：国务院下设妇女儿童工作委员会,各部委、群众团体负责人为委员会委员,专门研究有关儿童的工作；国务院各部委下设相应的儿童工作部门,如卫生部妇幼保健司、文化部少儿艺术司等。
3、人民团体和群众组织：全国青联和共青团组织设有少年部,专门负责全国少年儿童的教育发展工作以及校内外面向儿童的工作；妇联组织设有儿童部,专门负责家庭教育工作的建设,全国及各省市设有未成年人保护委员会,依法保护未成年人的受教育权等合法权益,为儿童提供法律的、社会的帮助;全国建有中国少年先锋队,作为标志性组织,开展内容丰富的活动,为儿童健康成长服务;在中小学里设有卫生保健员、辅导员等职,面向全部儿童,致力于提高儿童的素质。
①在以上陈列的各个机关中，在儿童福利领域，起到最大作用的，往往是国务院下属的民政部，各种救助站，儿童福利院及其他儿童福利机构，往往都是在民政部的领导下，并以国家投入为主要经费来源，这些部门构成了现代中国儿童福利的保障机制。
（二）我国儿童福利方面的法律与政策现状自新中国成立以来，我国颁布了诸多涉及儿童福利的法律和行政法规，乃至部门地方规章和相当数量的儿童福利专门性法律。
这些法律法规分为三个层次：1、我国参与的国际条约目前，我国参与的国际条约有：《世界人权宣言》，《儿童生存、保护和发展世界宣言》、《儿童权利公约》和《执行 1990 年代儿童生存、保护和发展世界宣言行动计划》等。
这些国际条约既显示了我国在完善我国儿童福利制度方面的决心和毅力，也从全球范围的大趋势上确立了我国儿童福利制度发展的大方向。
2、全国人大颁布的法律内容涉及到儿童福利方面条款的法律有：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国婚姻法》等。
儿童福利专门性法律规定有：《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国收养法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等。
3、国务院及其部委颁布的法规和部门规章以国务院为主体制定的有：《中共中央国务院关于加强未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于加快实现社会福利社会化的意见》、《残疾人教育条例》等以民政部为代表的部委制定的有：《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》、《社会福利机构管理暂行办法》、《关于加强流浪未成年人工作的意见》、《家庭寄养管理暂行办法》；《关于加强孤儿救助工作的意见》、《关于进一步发展孤残儿童福利事业的通知》、《中国公民收养子女登记办法》、《中华人民共和国行业标准儿童社会福利机构基本规范》等。
4、我国为健全儿童福利制度而制定的相关计划我国制定的相关纲要与计划：《九十年代中国儿童发展规划纲要》、《中国儿童发展纲要》（2001-2010）、“残疾孤儿手术康复明天计划”、“儿童福利机构建设蓝天计划”以及“重生行动项目”等。
政府通过向这些计划投入大量资金和人力、物力，有效地促进了儿童福利制度的完善和发展。
（三）我国儿童福利制度的相关内容1、儿童健康方面（1）新生儿、婴儿及五岁以下儿童死亡率（千分比）19912007通过这一组死亡率的比较，我们可以看出，经过十几年的发展，我国在儿童医疗方面取得了长足的进步，儿童福利整体水平实现了很大的提升。
（2）计划免疫接种率（百分比）卡介苗百白破脊灰麻苗这一组表格和图表表明，我国政府相关部门在儿童医疗保健这一领域投入了相当大的精力，这也是我国儿童医疗水平稳步提升的最重要的原因。
2、儿童教育方面 义务教育方面：义务教育是我国在教育领域投入比例最大的阶段，特别是在全面免除义务教育阶段学杂费之后，我国小学、初中入学率得到很大的提高，教育作为儿童福利的一大领域，只有加大政府资金及其他各方面投入，才能达到较为可观的效果。
学前教育方面：学前教育是儿童福利中十分重要的领域，上述数据表明我国政府已经投入了大量资金，正在不断完善整个儿童学前教育体系，多数大中城市已基本满足幼儿入园的需求，幼儿园收托幼儿逐步向三岁以下延伸，截止至目前，这项工作已经取得了良好的效果。
家庭教育方面：②家庭教育在儿童成长过程中占有十分重要的地位，应当受到政府的高度重视，，在这一领域，我国采取建立众多的家长学校等家庭教育领导机构来引导这一方面的发展，以保障我国儿童群体能在一个相对稳定的家庭环境下健康成长。
3、儿童保护方面从2001年开始，公安机关开始加大力度打击针对未成年人的犯罪，特别是打击拐卖妇女儿童的犯罪，经过五年努力，取得了良好的效果，针对未成年人的犯罪得到有效控制，公安机关所立拐卖儿童案件逐年下降，拐卖儿童犯罪在一些地区的高发势头得到有效遏制。
在此期间，全国各法律援助机构致力于为妇女儿童提供法律援助，维护妇女儿童的合法权益，并取得了良好成绩。
二、中外儿童福利制度比较（一）美国模式美国总统富兰克林〃罗斯福曾指出：“美国年轻一代的命运决定了美国的命运”。
美国儿童福利制度经过了并不算漫长的发展历程，却发展到了相对较为完善的程度。
1、儿童福利立法美国儿童福利遵循“立法先行”的原则，从１９０９年罗斯福总统组织白宫儿童会议开始，美国儿童福利制度进入了一个新的时期，通过大量的儿童福利立法，建立了一套以政府为主导的完整的儿童福利制度，具体立法为：《社会福利一元化具体措施》、《社会安全法》、《经济机会法案》、《民权法》、《儿童虐待预防法案》、《贫民健康保险》、《社会安全法案２０条款》、《收养辅助与儿童福利改革法案》、《儿童安全法案条款、等一系列法规和政策。
③2、儿童福利政府投入自二战后，美国开始主导世界经济，成为全球经济霸主，美国政府对儿童福利的投入也大为增加，仅AFDC（家庭援助计划）一项，就耗资高达170亿美元。
以强大经济基础为后盾的美国儿童福利制度，具于其他国家无可比拟的优势。
3、儿童福利社会态度美国崇尚个人主义，对政府持怀疑态度，强调效率，这种社会文化对儿童福利制度的影响在于将针对特殊儿童的保障作为整个儿童福利制度的重要方面，与中国传统儿童福利基于“亲属权”不同，美国社会对儿童福利的态度是基于儿童本身的公民权，整个社会对儿童的总体态度是：保护儿童作为一个公民的基本权利，采取各种措施鼓励社会参与，全方位完善儿童福利制度。
4、美国福利制度的弊端美国坚持“穷人靠国家，其他的人靠市场”的理念，美国政府主要是作为社会保障制度设计者的角色参与制度运行,提供的儿童福利保障水平较为低下，条件苛刻，强调权利与义务的对等性以及效率原则，并且政府提供的儿童福利大多针对于特殊群体的社会救助而不是把儿童作为一个阶层进行立法和政策的保护。
美国的福利制度是以有限的消除贫困为目的，而并非提高全体儿童发展水平，与其他发达国家特别是北欧国家相比，其福利制度较为逊色（二）瑞典模式瑞典被称为“儿童王国”，瑞典政府为国民提供“从摇篮到坟墓”的福利待遇并辅之以完善的经济制度，是瑞典的儿童福利制度成为全球儿童福利制度的典范。
瑞典政府认为“培育优质国民是政府的责任”，所以其在福利制度特别是儿童福利制度方面投入了相当大的精力，并取得了良好的效果。
1、儿童福利立法④通过对瑞典儿童福利立法的分析，可以发现瑞典的儿童福利制度是基于最开始的法规并结合社会实际的变化进行修改和补充发展而来，儿童福利立法完备、细致，促使整个儿童福利制度的完备和成熟。
2、儿童福利政府投入瑞典是世界上儿童福利投入比率最高的国家，瑞典政府以再分配为手段，实行高税收与高福利并行，维持了整个国家福利制度的运转。
目前瑞典个人所得税平均在 40%左右，国家GDP 的 36% 用于社会福利事业，地方政府的比例更高，以斯德哥尔摩市为例，该市每年年度财政预算中，三分之二用于教育、医疗和社会服务。