2020-2021年中国儿童福利与保护政策报告
儿童福利保障的政策与实施

儿童福利保障的政策与实施一、背景介绍近年来,儿童福利问题越来越受到社会各界的关注。
为确保儿童的健康成长,政府制定了一系列相关政策并积极推动实施。
本文将重点探讨儿童福利保障的政策措施以及其实施情况。
二、政策措施1. 儿童医疗保险为解决儿童医疗费用高、难以负担的问题,政府在全国范围内推行了儿童医疗保险制度。
该制度对未成年人提供免费或低费用的医疗保障,覆盖范围广,为儿童的健康保驾护航。
2. 儿童教育补助为确保每个孩子都能享受到良好的教育资源,政府实施了儿童教育补助政策。
家庭经济困难的儿童可以申请免除学杂费、减免书本费等教育费用,并提供相应的奖学金和助学金,以帮助他们顺利完成学业。
3. 儿童福利院建设针对无家可归、家庭问题严重的孩子,政府加大了儿童福利院的建设力度。
这些福利院提供安全的居住环境、合理的饮食安排,并通过提供教育、医疗、心理辅导等综合服务来保障儿童的基本权益。
4. 儿童心理健康保障儿童心理健康问题日益突出,政府制定了相应政策,推行儿童心理健康保障措施。
这包括在学校增设心理教育课程、建立学生心理咨询中心等措施,同时还加强了心理专家队伍的培养和发展。
三、政策实施情况1. 政策宣传推广为确保儿童福利保障政策得到有效落实,政府开展了丰富多样的宣传推广活动。
利用电视、广播、网络等媒介,向社会大众普及儿童福利保障政策的内容和相关权益,以提高社会的参与度和支持。
2. 政策评估与改进政府建立了一套完善的政策评估体系,跟踪儿童福利保障政策的实施情况,并根据评估结果进行相应的调整与改进。
这有助于及时发现政策实施中的问题,并采取措施解决,确保儿童得到全面的保障。
3. 特殊群体关怀儿童福利保障政策的实施过程中,着重关注特殊群体的需求。
比如残疾儿童、孤儿等特殊群体,在政策设计和实施中给予额外的关心和支持,为他们提供更加全面的保障和支持。
4. 资金保障政府相继出台一系列措施保障儿童福利保障政策的资金来源。
通过加大财政投入、募集社会捐款、引导民间资本等手段,为儿童福利保障提供充足的资金保障,确保政策的有效实施。
2021年《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》统计监测报告

2021年《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》统计监测报告2023/04/20 09:30国家统计局2023年4月2021年是实施《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》(以下简称《纲要》)开局之年,为全面反映《纲要》实施进展情况,国家统计局根据《纲要》统计监测指标体系和相关部门数据资料,对儿童健康、安全、教育、福利、家庭、环境和法律保护等七个领域实施进展情况进行了综合分析。
结果显示:《纲要》实施首年总体进展顺利,儿童健康水平整体提高,安全保护持续加强,受教育水平稳步提升,儿童福利提标扩面,家庭建设日益完善,成长环境日益优化,法律保护机制不断健全。
一、儿童与健康(一)儿童健康水平持续提高。
儿童健康服务体系进一步健全,儿童死亡率持续下降。
2021年,每千名儿童拥有儿科执业(助理)医生0.78名,比2020年增加0.14名;每千名儿童拥有床位2.2张,增加0.03张。
全国新生儿死亡率为3.1‰,下降0.3个千分点;婴儿死亡率由2020年的5.4‰下降到5‰;5岁以下儿童死亡率为7.1‰,下降0.4个千分点。
(二)出生缺陷综合防治不断强化。
初步建立覆盖婚前、孕前、孕期、儿童各阶段的出生缺陷防治体系,防治出生缺陷宣传教育得到加强,公众优生健康意识不断提高。
2021年,全国婚前医学检查率为70.9%,比2020年提高2.5个百分点;产前筛查率为85.7%,提高4.6个百分点;新生儿访视率为96.2%,提高0.7个百分点。
(三)儿童健康管理得到加强。
围绕儿童生长监测、营养与喂养指导、眼保健和视力检查等儿童生长发育重点,全面加强儿童健康服务和管理。
2021年,3岁以下儿童系统管理率为92.8%;7岁以下儿童健康管理率为94.6%,比2020年提高0.3个百分点。
0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率为93%,提高1.2个百分点。
小学生和初中生近视率分别为35.5%和71.1%,与2020年基本持平。
(四)儿童疾病防治持续强化。
儿童福利与保护政策

儿童福利与保护政策儿童是国家的未来,他们的健康成长和全面发展事关国家的长治久安和可持续发展。
为了保障儿童的权益和福利,各国纷纷制定了一系列儿童福利与保护政策。
本文将探讨儿童福利与保护政策的重要性,并介绍一些国际上常见的儿童福利与保护政策。
一、儿童福利政策的重要性儿童福利政策是一国保护和促进儿童权益的重要手段。
首先,儿童福利政策能够提供基本的生活保障,包括教育、医疗、营养等方面,确保儿童享有平等的发展机会。
其次,儿童福利政策能够保障儿童的安全和健康,预防和减少儿童虐待、失踪、性侵等现象的发生。
此外,儿童福利政策还能够提供心理支持和社会关怀,帮助儿童建立自信、快乐地成长。
二、国际上的儿童福利与保护政策1.教育政策教育是保障儿童权益的重要方面。
各国普遍实行义务教育制度,确保每个儿童都能够接受到基本的教育。
此外,许多国家还提倡普及学前教育,以及提供多元化的教育机会,满足儿童的个性化需求。
2.医疗保健政策儿童的身体健康是儿童福利与保护的基础。
各国普遍实施儿童免疫计划,预防和控制传染病的发生。
此外,各国还建立了儿童保健体系,提供儿童健康体检、常规疫苗接种等服务,确保儿童的身体健康。
3.社会保障政策社会保障政策是确保儿童福利的重要保障措施。
各国普遍建立了儿童福利制度,包括提供经济援助、孤儿救助、残疾儿童康复等服务,保障儿童的基本生活需求。
4.儿童保护政策儿童保护政策是预防和打击儿童侵害的重要手段。
各国普遍建立了儿童保护机构和热线电话,提供儿童保护服务和法律援助。
此外,各国还制定了刑法和刑事诉讼法,加强对涉儿童侵害犯罪的打击和处罚。
5.儿童福利标准各国根据自身国情和发展水平,制定了相应的儿童福利标准。
这些标准通常包括教育、医疗、营养等方面的指标,旨在确保儿童享有基本的福利和权益。
三、中国的儿童福利与保护政策中国高度重视儿童福利与保护工作,陆续出台了一系列政策和法规。
首先,中国实施了九年义务教育制度,努力确保每个儿童都能够接受到基本的教育。
中国儿童福利制度

竭诚为您提供优质文档/双击可除中国儿童福利制度篇一:中国儿童福利政策报告中国儿童福利政策报告20xx本研究主要成员:王振耀、尚晓援、高华俊、徐佳、曹意文、朱照南报告主要执笔人:尚晓援本报告系北京师范大学壹基金公益研究院·儿童福利研究中心的研究团队共同对中国儿童福利政策的系统跟进与评估,并于20xx年度“儿童福利活动周”正式发布。
本报告获得联合国儿童基金会的支持,特此致谢!我们非常欢迎来自您的任何形式的评论和建议。
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20xx年,中国gdp实现397983亿元,较20xx年增长10.3%,总量超过日本成为世界第二大经济体,人均突破4000美元,中等经济发展水平进一步稳固。
农村居民人均纯收入增长速度,自1998年以来其首次超过城市,国家财政收入、外汇储备、粮食产量和工业生产值等均取得不同程度的快速增长,国民经济发展再上新台阶。
儿童福利事业在良好的经济形势下迎来了新的进展与突破,20xx年中国第一项儿童福利津贴制度正式确立,标志着我国在儿童福利理念和认识上的重要转变,政府第一次面向全体孤儿承担起养育的主要经济责任,对民生方面的重视和投入进一步增加。
中国儿童福利服务至此开始了在四大方面的重要转型,主要表现在:儿童福利的理念转变、服务对象范围扩大、服务项目增加和儿童福利机构的功能转型。
本报告分别以儿童基本生活保障、儿童养育和照料、儿童医疗保障、残疾儿童康复救助、儿童教育福利、儿童保护以及非政府儿童福利组织参与等七大方面为切入点,系统梳理中央与地方层面的政策与实践举措,对20xx年度中国儿童福利发展的总体形势进行分析与判断。
从中可以看出,我国儿童福利事业的发展在取得进展与突破的同时,仍然面临三大挑战:第一,经济社会发展过程中的结构性失衡与长期存在的贫富差距,青少年人口比重降低与人口老龄化加速,以及环境与资源限制对粗放式发展模式的终结,共同构成了我国未来发展社会福利制度的宏观挑战。
儿童福利工作年度总结(3篇)

第1篇一、前言2023年,我国儿童福利工作在党中央、国务院的坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕保障儿童基本权益,不断提升儿童福利保障水平,取得了显著成效。
现将本年度儿童福利工作总结如下:二、工作回顾(一)政策法规不断完善1. 修订《未成年人保护法》:修订后的《未成年人保护法》进一步明确了未成年人保护的原则、责任和措施,为保障儿童权益提供了更加坚实的法律保障。
2. 出台《关于加强困境儿童保障工作的意见》:明确了困境儿童的定义、保障措施和救助流程,为困境儿童提供了更加全面、精准的保障。
(二)儿童福利保障水平持续提升1. 孤儿保障:提高孤儿基本生活费标准,确保孤儿基本生活得到保障。
2. 困境儿童保障:加大对困境儿童救助力度,确保困境儿童基本生活、医疗、教育等方面得到保障。
3. 留守儿童关爱:加强留守儿童关爱保护工作,落实留守儿童关爱政策,提高留守儿童生活质量。
(三)儿童关爱服务体系建设1. 儿童福利机构建设:加强儿童福利机构建设,提升儿童福利机构服务质量,为孤儿、困境儿童提供更加优质的关爱服务。
2. 儿童关爱服务项目:开展儿童关爱服务项目,为儿童提供心理健康、教育、文体等方面的关爱服务。
3. 志愿者服务:广泛动员社会力量参与儿童关爱服务,为儿童提供更多关爱和支持。
(四)未成年人保护工作1. 加强未成年人保护工作体系建设:建立健全未成年人保护工作机制,形成政府主导、部门协同、社会参与的保护工作格局。
2. 开展未成年人保护宣传教育:广泛开展未成年人保护宣传教育活动,提高全社会对未成年人保护工作的认识。
3. 加强未成年人犯罪预防:加大对未成年人犯罪预防工作的力度,切实保障未成年人合法权益。
三、工作亮点(一)创新工作模式1. 开展“互联网+儿童福利”服务:利用互联网技术,为儿童提供更加便捷、高效的福利服务。
2. 建立儿童福利大数据平台:通过大数据分析,为儿童福利工作提供科学决策依据。
我国儿童福利事业的发展

我国儿童福利事业的发展随着中国社会的发展,我国儿童福利事业在过去几十年里取得了长足的发展。
儿童福利涵盖了教育、医疗、保健、社会服务、文化娱乐等各个方面,为儿童提供了全面的保障和支持。
本文将就我国儿童福利事业的发展进行分析和总结。
首先,我国的儿童教育已经取得了非常大的进步。
以义务教育为基础,我国政府不断加大对基础教育的投入,提高了学校设施和师资力量的建设水平。
此外,我国还出台了各种政策和法律,针对贫困地区和特殊困境儿童提供优惠政策和特殊教育资源。
这些举措为我国儿童提供了平等接受教育的机会,让更多的儿童享受到教育的福利。
其次,我国的儿童医疗和保健事业也取得了巨大的进步。
近年来,我国政府加大了对儿童医疗机构的建设力度,提高了医疗服务的质量和水平。
此外,我国还推出了儿童医疗保险和儿童健康管理服务,为儿童提供全面的医疗保障和健康管理。
这些举措有效提高了儿童的健康水平和生活质量,保障了他们的身体健康。
除了教育和医疗,我国儿童福利事业还注重为儿童提供全面的社会服务。
政府积极推动社会组织和志愿者的参与,建立了儿童福利机构和服务中心,为儿童提供养护、康复、援助等多方面的服务。
此外,政府还积极开展青少年法治教育和精神文明建设,引导儿童树立正确的价值观和道德观。
这些举措为儿童提供了辅导、帮助和指导,有助于他们健康成长和全面发展。
此外,我国儿童福利事业还重视保障儿童的文化娱乐需求。
政府加大了对儿童艺术团体和文化场馆的支持和扶持,为儿童提供丰富多彩的文化娱乐活动。
同时,政府也加大对儿童文学、动画、影视等文化作品和产品的培育和推广力度,提高了儿童文化的质量和水平。
这些举措丰富了儿童的精神生活,满足了他们文化娱乐的需求。
总的来说,我国儿童福利事业的发展取得了明显的成就。
政府通过出台一系列的政策和法律,不断加大对儿童福利的投入和支持力度,为儿童提供了全面的保障和支持。
然而,我国儿童福利事业还面临一些挑战,比如贫困地区和少数民族地区儿童福利水平相对较低,尚存在一些儿童权益被侵害的问题。
中国儿童发展纲要2021至2020年主要目标

中国儿童发展纲要2021至2020年主要目标中国儿童发展纲要是指中国政府以儿童为中心,明确并规划了儿童发展的主要目标和发展路径的一项政策文件。
它旨在保障儿童的权益,促进儿童全面健康发展,为实现儿童在教育、保健、福利、参与等方面的最低保障提供指导。
下面将介绍中国儿童发展纲要2021至2030年的主要目标。
一、儿童权益保障中国儿童发展纲要在2021至2030年期间的首要目标是加强对儿童权益的保护和落实。
具体目标如下:1.儿童权益法律体系完善。
完善儿童权益保护的法律法规体系,确保儿童的合法权益得到充分保障。
2.儿童权益监督机制健全。
建立有效的儿童权益监督机制,加强对儿童权益保护工作的监督和评估,及时发现和解决存在的问题。
3.儿童权益教育普及。
加强对全社会儿童权益意识的宣传和教育,提高儿童权益保护意识。
二、儿童教育发展中国儿童发展纲要在2021至2030年期间的第二个重点目标是推动儿童教育普及和提高。
具体目标如下:1.优质早期教育普及。
加大对0-3岁儿童早期教育的支持力度,提供更多优质的早期教育资源。
2.义务教育公平发展。
提高义务教育的普及率和质量,实现城乡、区域之间的教育公平。
3.职业教育与技能培训健全。
加强中等职业教育和技能培训的建设,提高儿童就业能力。
三、健康成长保障中国儿童发展纲要在2021至2030年期间的第三个重点目标是保障儿童的健康成长。
具体目标如下:1.儿童医疗保健覆盖率提高。
加大对儿童医疗保健的投入,提高儿童医疗保健覆盖率。
2.健康生活方式教育。
加强对儿童的健康生活方式教育,提倡科学饮食和良好的运动习惯。
3.青少年心理健康关注。
加强对青少年心理健康的关注,提供心理咨询和辅导服务。
四、儿童福利保障中国儿童发展纲要在2021至2030年期间的第四个重点目标是加强对儿童福利的保障。
具体目标如下:1.儿童社会福利体系完善。
建立完善的儿童社会福利体系,包括儿童福利院、收养机构等。
2.特殊儿童关爱保障。
儿童福利未成年人保护总结

儿童福利未成年人保护总结未成年人是国家和社会的未来,保护儿童福利是每个社会成员的责任。
为了确保儿童的身心健康发展,各国普遍设立了儿童福利和未成年人保护的法律法规和制度。
本文对儿童福利和未成年人保护的主要内容进行总结。
1. 儿童福利保护儿童福利保护的目标是促进儿童全面发展和幸福成长。
各国通过法律法规,建立了以下措施:- 儿童教育保障:保障每个孩子接受平等的教育机会,并提供优质的教育资源。
- 健康保障:确保儿童享有基本的医疗卫生服务,并进行预防保健工作。
- 精神健康保障:提供心理咨询和支持,预防和治疗儿童心理问题。
- 文化娱乐保障:保障儿童参与文化娱乐活动,丰富儿童的精神生活。
- 社会保障:为儿童提供适当的福利待遇,确保他们的基本生活需求得到满足。
2. 未成年人保护未成年人保护旨在保障未成年人的合法权益,防止未成年人受到虐待、剥削和歧视。
各国通过法律法规,建立了以下保护措施:- 家庭保护:建立家庭环境保护机制,预防家庭暴力和虐待。
- 教育保护:确保未成年人接受义务教育,并防止过早辍学。
- 劳动保护:保护未成年人的劳动权益,防止不合理的劳动安排和过度劳动。
- 法律保护:建立未成年人法律援助机制,保障未成年人的法律权益。
- 社会保护:提供社会支持和帮助,确保未成年人的合法权益得到保护。
结论儿童福利和未成年人保护是保障儿童权益的重要方面。
各国应加强相关法律法规的立法和执行力度,确保儿童福利和未成年人保护工作得到有效实施。
同时,家庭、学校、社会和政府等各方应共同努力,共同呵护未成年人的成长,为他们创造更好的环境和条件。
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摘要2020年是我国打赢脱贫攻坚战决胜之年,又是全面建成小康社会之年,还是《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》实施收官之年。
在此重要时刻,回顾十年儿童福利与保护制度体系建设具有重要意义,将为下一个十年全面建设中国特色现代化儿童福利与保护制度体系提供经验。
2010年以来,“儿童优先”已被纳入国家战略,我国出台了一系列有关儿童福利与保护的政策,儿童福利与保护制度体系不断健全。
以“孤儿和事实无人抚养儿童津贴”为突破点的儿童生活保障制度逐步完善;以设立儿童主任为代表的基层儿童服务体系基本建立;以残障儿童康复服务纳入保障范围为标志的儿童救助体系逐步形成;以覆盖城乡儿童医疗保障为基础的儿童健康服务体系全面铺开;以学前教育和特殊教育为发力点的儿童教育政策体系日益健全。
中国儿童福利与保护制度体系完成了从“兜底保障”向“分类保障”、从“补缺”向“适度普惠”、从“物质保障”向“物质保障+服务保障”的转型升级,儿童福利、儿童保护、儿童健康、儿童教育四个方面均进展显著,总体90%指标基本实现预定目标。
同时,我国儿童福利与保护制度体系仍存在发展不平衡不充分问题。
展望下一个十年,中国儿童福利与保护制度体系建设应遵循儿童优先、儿童利益最大化的原则,着力解决发展不平衡不充分问题,建立与建设社会主义现代化目标相适应的儿童福利与保护制度体系,从而使儿童参与和平等发展权利得到充分保障,儿童基本公共服务均等化得到加速推进,儿童专业化服务能力得以全面提升,全体儿童获得更全面发展。
报告提出全面建设中国特色现代化儿童福利与保护制度体系的策略:强化儿童人人共享福利与保护的现代化制度理念;推动儿童政策法律体系顶层设计向福利保护现代化转型;建立儿童福利与保护独立预算体系,加大国家财政投入力度;加强县域儿童福利与保护服务体系建设,提高服务可及性;成立儿童社工教材与培养体系建设委员会,促进服务专业化;扩大儿童津贴范围至全体儿童,强化家庭支持政策;完善儿童疾病防治保障体系,提高儿童医疗救助水平;加大儿童早期发展投入,制定儿童托育标准化公共服务文件;应用大数据,提升儿童保护水平。
目录目录引言 (1)1.儿童优先被纳入国家战略四大领域各有侧重 (1)2.近90%监测指标基本实现预定目标 (2)3.多部门跨领域联合行动推进制度创新 (4)一、儿童基本生活全面保障 (6)1.国家财政持续投入为儿童提供有力经费保障 (6)2.分类施策逐步扩大制度保障范围 (6)3.儿童福利与救助保障规模扩大 (8)4.儿童福利社会化与专业化实务进展 (9)二、儿童保护专业化体系基本确立 (10)1.中央财政购买儿童服务项目比重持续增长 (10)2.儿童保护制度建设取得突破性进展 (11)3.受暴力伤害儿童司法保护力度逐步加强 (12)4.儿童主任工作模式全国推广 (13)三、儿童健康服务优先提供 (14)1.中央资金加大儿童公共卫生服务项目支持 (14)2.儿童医疗保障制度逐步完善 (15)3.儿童健康多项指标稳步提升 (16)4.儿童医疗资源建设多重突破 (17)四、儿童教育优质均衡发展 (19)1.财政教育经费保持增速学前教育投入力度加大 (19)2.教育政策保障体系持续优化 (20)3.学前教育入进展显著95%县域义务教育均衡发展 (21)4.多地因地制宜创新推动教育公平 (22)五、未来十年向儿童福利与保护现代化迈进 (24)1.以构建中国特色现代化儿童福利与保护体系为总体目标 (24)2.迈向儿童福利与保护现代化策略 (25)图表目录图表目录图表1.分领域儿童发展政策目标(2011-2020年) (1)图表2.我国儿童发展战略目标和监测指标主要政策对照表(2010-2020年) (2)图表3.中央层面出台儿童领域相关政策数量及多部门联合发文占比(2010-2020年) (4)图表4.中央层面出台儿童领域相关政策法规分领域占比(2010-2020年) (4)图表5.我国儿童福利经费投入(2009-2018年) (6)图表6.儿童福利津贴相关政策(2010-2019年) (7)图表7.儿童收养、寄养相关政策(2010-2020年) (7)图表8.儿童收养救助机构建设相关政策(2010-2020年) (7)图表9.三项制度保障救助水平(2010-2018年) (8)图表10.残障儿童康复救助制度及相关政策出台情况 (8)图表11.儿童福利与救助保护机构、床位数量变化(2010-2018年) (9)图表12.儿童福利与救助保护机构中社工数量变化(2009-2018年) (9)图表13.儿童主任模式项目探索、国家推进、专业提升三个发展阶段 (10)图表14.中央财政购买社会服务中儿童类项目金额及占比(2012-2019年) (10)图表16.国务院出台的儿童政策文件(2010-2020年) (11)图表17.我国多部委协同出台政策文件(2010-2020年) (11)图表19.司法系统审理涉未成年人权益保护案件数量与类型(2013-2017年) (12)图表20.儿童主任服务模式三级工作网络 (13)图表21.全国财政公共卫生支出情况(2010-2018年) (14)图表22.农村贫困人口大病专项救治病种变化(2016-2020年) (15)图表23.中外分级诊疗体系对比 (15)图表24.城乡婴儿死亡率和五岁以下儿童死亡率(2010-2018年) (16)图表25.我国儿童健康管理情况(2010-2018年) (16)图表26.儿科医师在医师中占比(2010-2018年) (17)图表27.我国儿童医疗卫生资源情况(2010-2018年) (17)图表28.我国残障儿童康复训练情况(2010-2015年) (18)图表29.公益项目对儿童医疗保障的补充 (18)图表30.我国财政性教育经费投入及GDP占比(1991-2018年) (19)图表31.我国各阶段教育经费投入及较上年增长(2018年) (19)图表32.分阶段教育保障措施和政策目标(2011-2020年) (20)引言2020年是儿童发展领域不平凡的一年。
今年是我国打赢脱贫攻坚战决胜之年,又是全面建成小康社会之年,还是《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》、“十三五”规划实施收官之年,也是联合国《儿童权利公约》在中国生效的第31年。
《儿童福利与保护政策报告》已经连续十年发布。
在新一轮国家五年规划和儿童工作十年规划之际,回顾十年儿童福利与保护制度体系建设具有重要意义,将为下一个十年全面建设中国特色现代化儿童福利与保护制度体系提供经验。
1. 儿童优先被纳入国家战略四大领域各有侧重“儿童优先”“儿童分享社会经济发展成果”已被纳入国家战略,与儿童相关的政策目标在福利、保护、健康和教育领域各有侧重。
人口与发展是当今全球共同关注的重大问题,以人为本,寻求人口、经济、资源、环境和社会的可持续发展模式成为人类社会的共同目标。
过去十年里,我国出台一系列儿童政策文件和规划方案。
儿童作为社会可持续发展的重要资源,促进儿童发展被赋予提高中华民族素质、建设人力资源强国的重要战略意义。
在“儿童优先”战略目标要求下,不同领域又各有不同的工作重点,儿童福利优先保障,儿童社会保护体系优先建立,儿童健康服务优先供给,儿童教育优先发展。
图表 1. 分领域儿童发展政策目标(2011-2020年)分领域2020年目标规划整体目标:儿童优先坚持男女平等基本国策和儿童优先,切实加强儿童群体权益保护,公平参与并更多分享发展成果;⑦促进机会均等,保障人人得到基本公共服务的机会;○11儿童福利:优先保障扩大儿童福利范围,建立和完善适度普惠的儿童福利体系;②贫困地区儿童发展整体水平基本达到或接近全国平均水平;③建立健全与我国经济社会发展水平相适应的儿童分类保障制度;⑧落实困境儿童优先原则,全面提升儿童福利服务水平;⑨基本实现残疾儿童应救尽救;○14儿童社会保护体系:优先建立提高儿童工作社会化服务水平,创建儿童友好型社会环境;②完善保护儿童的法规体系和保护机制,依法保护儿童合法权益;②全社会关爱保护儿童的意识普遍增强,儿童成长环境更为改善、安全更有保障;⑥儿童健康服务:优先供给完善覆盖城乡儿童的基本医疗卫生制度,提高儿童身心健康水平;②加强妇幼卫生保健和生育服务,加强儿童基本用药保障;④人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务,主要健康指标居于中高收入国家前列;⑤儿童教育:优先发展促进基本公共教育服务均等化,保障儿童享有更高质量的教育;②基本实现教育现代化,进入人力资源强国行列。
①。
指标来源对应政策文件序号参见图表2政策清单。
《中国儿童福利与保障政策报告》已连续发布了十年,回顾十年我国儿童福利与保护制度体系建设具有重要意义。
图表 2. 我国儿童发展战略目标和监测指标主要政策对照表(2010-2020年) 序号 政策文件 发文单位 年份 1 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》 教育部国家中长期教育改革和发展规划纲要工作小组办公室 2010 2 《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》 国务院 20113 《国家贫困地区儿童发展规划(2014—2020年)》 国务院办公厅 20144 《“十三五”卫生与健康规划》 国务院 20165 《“健康中国2030”规划纲要》 中共中央、国务院 20166 《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》国务院 20167 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 国务院20168 《国务院关于加强困境儿童保障工作的意见》 国务院 20169 《民政事业发展第十三个五年规划》民政部、国家发展改革委 201610 《全国民政标准化“十三五”发展规划》民政部、国家标准化管理委员会 201611 《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》 国务院 201712 《国民营养计划(2017—2030年)》 国务院办公厅 201713 《国家教育事业发展“十三五”规划》 国务院 201714 《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》 国务院 2018 2. 近90%监测指标基本实现预定目标 儿童宏观政策规划基本都制定了明确目标和监测指标。
将图表2中14份规划文件汇总可获得44项指标,按儿童福利、儿童保护、儿童健康、儿童教育四个领域进行评价。
评价结果显示,儿童健康和儿童教育领域政策指标较多,儿童福利和儿童保护领域指标较少,且数据获取较难。
根据目标实现情况分为提前实现、即将实现、努力可实现3类。
从完成情况来看,儿童健康和儿童教育指标即将完成和已完成比例达100%,儿童保护和儿童福利领域有待加强。
福利保障 社会保护 健康卫生 教育发展 提前实现 即将实现 努力可实现儿童健康和儿童教育指标基本实现目标。