中国儿童福利制度
儿童福利工作制度内容包括

儿童福利工作制度内容一、引言儿童是国家的未来,民族的希望。
保障儿童福利,关注未成年人健康成长,是我国社会事业发展的重要任务。
近年来,我国政府高度重视儿童福利工作,制定了一系列政策措施,逐步完善儿童福利制度体系。
本文从儿童福利工作的目标、基本原则、主要内容等方面进行详细阐述,以期为儿童福利工作提供参考。
二、儿童福利工作目标1. 提高未成年人身心健康水平,保障儿童生存、发展、受保护和参与权利。
2. 完善儿童福利制度体系,提高儿童福利服务水平。
3. 促进家庭幸福和社会和谐,减少未成年人贫困和困境现象。
4. 增强全社会关爱保护儿童的意识,提高儿童福祉整体水平。
三、儿童福利工作基本原则1. 家庭为主,政府保障。
尊重家庭在儿童抚养、教育、保健等方面的主体责任,政府发挥引导、支持、保障作用。
2. 分类保障,精准施策。
针对不同年龄段、不同家庭状况的儿童,制定有针对性的福利政策。
3. 统筹资源,协同推进。
整合政府、社会、家庭等多种资源,形成关爱保护儿童的合力。
4. 公平公正,公开透明。
确保儿童福利政策公平公正实施,接受社会监督。
四、儿童福利工作主要内容1. 建立健全未成年人权益保障制度,加强对未成年人合法权益的保护。
2. 完善儿童福利服务体系,包括孤弃儿童、留守儿童、困境儿童等的救助保护。
3. 实施未成年人医疗保健政策,提高未成年人健康水平。
4. 推进未成年人教育事业发展,保障未成年人受教育权利。
5. 加强未成年人心理健康教育,提高未成年人心理素质。
6. 开展未成年人法治教育,增强未成年人法律意识。
7. 推动家庭、学校、社会共同参与,形成关爱保护未成年人的良好氛围。
8. 加强对未成年人犯罪预防工作,降低未成年人犯罪率。
9. 促进未成年人参与社会事务,提高未成年人社会责任感。
10. 开展国际交流与合作,借鉴国际先进经验,提升我国儿童福利工作水平。
五、儿童福利工作实施路径1. 完善政策法规,建立健全未成年人权益保障法律体系。
儿童福利机构的规章制度

儿童福利机构的规章制度第一章绪论第一条为了保障儿童的权益,促进儿童健康成长,维护儿童福利机构的正常秩序,特制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于儿童福利机构内的所有工作人员及志愿者。
第三条儿童福利机构应当以儿童的身心发展为宗旨,为儿童提供全面的教育、保护和关爱,确保儿童的权益得到充分尊重和保障。
第二章机构管理第四条儿童福利机构应当设立专门的管理机构,负责全面协调、管理机构内部事务。
第五条儿童福利机构的管理机构由机构负责人、相关部门主管和各部门负责人组成,负责制定和执行机构的各项政策和规章制度。
第六条儿童福利机构应当建立健全的管理制度,规范机构内部管理流程,确保机构的正常运转和服务质量。
第三章儿童保护第七条儿童福利机构应当建立和完善儿童保护机制,制定儿童保护规定,确保儿童在机构内得到全面的保护和关爱。
第八条儿童福利机构应当对儿童进行详细的身份核验,确保儿童的身份信息真实有效。
第九条儿童福利机构应当建立儿童记录档案,对儿童的个人信息和成长情况进行详细记录,为保护儿童权益提供有效依据。
第四章日常管理第十条儿童福利机构应当建立完善的日常管理制度,包括饮食、卫生、安全等方面,确保儿童的日常生活质量。
第十一条儿童福利机构应当保证儿童的饮食安全和营养均衡,提供符合儿童营养需求的食物。
第十二条儿童福利机构应当建立卫生管理制度,保持机构内部环境的清洁卫生,定期对儿童进行健康检查。
第五章安全保障第十三条儿童福利机构应当建立健全的安全管理制度,严格控制机构内外人员进出,确保儿童的安全。
第十四条儿童福利机构应当定期进行安全演练和培训,提高儿童和工作人员应对突发情况的能力。
第十五条儿童福利机构应当定期对机构设施和设备进行检查维护,确保机构的安全可靠。
第六章绩效考核第十六条儿童福利机构应当建立绩效考核制度,对工作人员和志愿者的工作进行定期评估,奖励表彰和惩罚制度。
第十七条儿童福利机构应当根据绩效考核结果对工作人员和志愿者进行晋升和奖励,激励其积极参与工作。
儿童福利保障的政策与实施

儿童福利保障的政策与实施一、背景介绍近年来,儿童福利问题越来越受到社会各界的关注。
为确保儿童的健康成长,政府制定了一系列相关政策并积极推动实施。
本文将重点探讨儿童福利保障的政策措施以及其实施情况。
二、政策措施1. 儿童医疗保险为解决儿童医疗费用高、难以负担的问题,政府在全国范围内推行了儿童医疗保险制度。
该制度对未成年人提供免费或低费用的医疗保障,覆盖范围广,为儿童的健康保驾护航。
2. 儿童教育补助为确保每个孩子都能享受到良好的教育资源,政府实施了儿童教育补助政策。
家庭经济困难的儿童可以申请免除学杂费、减免书本费等教育费用,并提供相应的奖学金和助学金,以帮助他们顺利完成学业。
3. 儿童福利院建设针对无家可归、家庭问题严重的孩子,政府加大了儿童福利院的建设力度。
这些福利院提供安全的居住环境、合理的饮食安排,并通过提供教育、医疗、心理辅导等综合服务来保障儿童的基本权益。
4. 儿童心理健康保障儿童心理健康问题日益突出,政府制定了相应政策,推行儿童心理健康保障措施。
这包括在学校增设心理教育课程、建立学生心理咨询中心等措施,同时还加强了心理专家队伍的培养和发展。
三、政策实施情况1. 政策宣传推广为确保儿童福利保障政策得到有效落实,政府开展了丰富多样的宣传推广活动。
利用电视、广播、网络等媒介,向社会大众普及儿童福利保障政策的内容和相关权益,以提高社会的参与度和支持。
2. 政策评估与改进政府建立了一套完善的政策评估体系,跟踪儿童福利保障政策的实施情况,并根据评估结果进行相应的调整与改进。
这有助于及时发现政策实施中的问题,并采取措施解决,确保儿童得到全面的保障。
3. 特殊群体关怀儿童福利保障政策的实施过程中,着重关注特殊群体的需求。
比如残疾儿童、孤儿等特殊群体,在政策设计和实施中给予额外的关心和支持,为他们提供更加全面的保障和支持。
4. 资金保障政府相继出台一系列措施保障儿童福利保障政策的资金来源。
通过加大财政投入、募集社会捐款、引导民间资本等手段,为儿童福利保障提供充足的资金保障,确保政策的有效实施。
普惠型儿童福利制度

普惠型儿童福利制度
是指针对所有儿童提供的福利制度,旨在保障儿童的权益和发展。
普惠型儿童福利制度包括以下几个方面:
1. 儿童基本生活保障:提供儿童生活所需的基本福利,如营养补助、住房保障、医疗保健等。
2. 儿童教育保障:提供儿童接受教育的机会和资源,包括普及义务教育、提供经济援助、建立公平竞争的教育环境等。
3. 儿童健康保障:提供儿童健康检查、疫苗接种、疾病预防等服务,保障儿童的健康成长。
4. 儿童保护:建立儿童保护法律法规和机构,加强对儿童权益的保护,包括防止虐待、暴力、性侵等。
5. 儿童关爱服务:提供儿童照护、托管、培训、娱乐等服务,满足儿童成长中的各种需求。
普惠型儿童福利制度的实施需要政府、社会组织和家庭共同参与,以确保儿童享有平等的福利和发展机会,促进儿童的全面发展和社会和谐稳定。
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儿童福利院的规章制度

儿童福利院的规章制度一、入院与出院管理1、入院条件儿童必须是符合法律规定的孤残儿童,包括失去父母、查找不到生父母的未成年人,或者父母因特殊困难无力抚养的儿童。
需提供相关证明材料,如公安机关出具的证明、医院的诊断证明等。
2、入院程序由相关部门或个人提出申请,填写入院申请表。
福利院进行审核和评估,包括家庭背景调查、健康状况检查等。
审核通过后,办理入院手续,安排儿童入住。
3、出院条件被合法收养。
年满 18 周岁,具备独立生活能力。
找到亲生父母或其他合法监护人。
4、出院程序符合出院条件的,由福利院相关部门提出申请。
办理相关手续,如财产清算、档案移交等。
对儿童进行离院教育和心理辅导,确保其顺利过渡。
二、生活照料1、饮食提供营养均衡、多样化的饮食,根据儿童的年龄、身体状况和特殊需求制定食谱。
保证食品的安全和卫生,严格遵守食品采购、加工和储存的相关规定。
2、住宿为儿童提供整洁、舒适、安全的居住环境,定期进行房间清洁和消毒。
根据儿童的年龄和性别合理安排住宿,保障儿童的隐私和个人空间。
3、衣物按时为儿童发放适合季节和场合的衣物,确保衣物的整洁和完好。
对于特殊体型或有特殊需求的儿童,提供个性化的衣物定制服务。
4、卫生保健定期为儿童进行健康检查,建立健康档案,及时发现和治疗疾病。
提供日常的卫生护理,如洗澡、理发、剪指甲等。
加强疾病预防工作,做好传染病的防控和疫苗接种。
三、教育与培训1、学前教育为适龄儿童提供学前教育,包括语言、认知、社交等方面的启蒙教育。
配备专业的幼儿教师和教学设施,创造良好的学习环境。
2、义务教育保障适龄儿童接受义务教育的权利,协调相关部门安排入学事宜。
为学习困难的儿童提供辅导和支持,关注其学习进展。
3、职业培训对于年满 16 周岁、有劳动能力和就业意愿的儿童,提供职业技能培训。
根据市场需求和儿童的兴趣特长,开设相关培训课程,如烹饪、美容美发、手工制作等。
4、心理辅导配备专业的心理咨询师,为儿童提供心理健康辅导和支持。
中美两国的儿童福利

1、中国与美国各自的福利思想一、中国儿童福利中华民族五千年文明历来十分重视对下一代的养育,“幼有所长”是传统儒家理想社会的重要标志之一,亦是千百年来无数人士为之奋斗不已的重要社会目标。
中国古代的儿童福利思想,可以追溯到3000年前,《易经》中“蒙以养正”,《礼运大同篇》的“幼吾幼以及人之幼”,《周礼》中“慈幼”的论述都清晰地表达了一种儿童福利的思想,这里既有对儿童成长发展客观规律的尊重,又有原始人道主义对儿童的特别体恤和关爱;同时又蕴含着受中国传统文化家族、团体观念制约视儿童为事业延伸而寄厚望的文化痕迹。
中国儿童福利观的另一个重要源头,是现代西方意识形态,在中国主要是占主导地位的建立在历史唯物主义基础之上的马克思主义的儿童观、教育观。
这其中最重要的是关于人的生产的理论和对儿童主体发展性的认识。
恩格斯在论述社会历史发展的决定因素时明确提出关于人的生产的理论。
这种种观点实际上不仅是社会宣传的主体认识,也是社会民众育儿行为的指导思想。
二、美国儿童福利美国素有“儿童天堂”之称。
在美国人的社会福利观念里,儿童不仅是值得同情的无辜弱势群体,更重要的是,美国人相信儿童是未来的希望,管好他们是管好社会的关键所在。
在殖民时代,宗教组织在早期的儿童救助方面也扮演着非常重要的角色。
犹太教、基督教等其他教派也在儿童救助方面发挥着重要作用。
工业革命以后,美国大城市里的孤儿或弃儿越来越多,给社会造成了严重影响。
同时人们越来越意识到原有的儿童福利院存在很多问题。
从前人们认为社会救助和社会福利应该主要依靠民间组织的想法被放弃,美国政府开始主动承担其国民福利的责任。
在儿童福利方面,政府通过不断的立法确立了一系列福利方案,一套完整的儿童福利体制逐渐建立。
2、两国的福利思想由哪些福利制度体现一、中国儿童福利建立在马克思主义儿童观基础之上,以中华传统文化为内核的中国人的儿童福利观,作为一种社会性的认识,不仅影响政府的儿童福利政策,而且影响着社会大众对儿童福利的期望与评价,影响着社会的福利行为。
中国儿童福利的基本内容

一、中国儿童福利的基本内容1、广义的儿童福利指政府和社会为了儿童的健康成长而提供各种社会服务和举办的各种社会事业包括:(1)儿童健康服务:儿童计划免疫、儿童医院等;(2)儿童照料和学前教育:托儿所、幼儿园等;(3)儿童文化娱乐设施:儿童公园、儿童阅览室等;(4)儿童社会优惠和专项服务:公共设施免费和低价等。
2、狭义的儿童福利指政府和社会读特殊儿童提供的特殊保护和特殊服务。
包括:(1)对孤儿、弃婴和残疾儿童的收养制度;(2)儿童家庭补助;(3)残疾儿童的特殊教育政策;(4)对流浪儿童的救助和保护。
二、中国儿童福利政策概况1、中国儿童福利的理念基础四个来源(1)重视“慈幼”的中国传统儿童福利理念。
包括对儿童成长发展客观规律的尊重,对儿童的特别体恤和关爱的朴素人道主义理念,以及视儿童为事业延伸而寄予厚望的文化痕迹。
(2)马克思主义的儿童观认为儿童是未来社会物质生产的主力,教育对物质生产具有特别重要的意义。
(3)儿童的社会观儿童被视为具有社会意义的活的生命,对儿童的教育是整个国家的责任,对儿童的关注是促进一切儿童健康全面发展的社会事业。
(4)儿童权利观从权利的角度看待儿童福利是儿童福利观的现代发展。
认为儿童应该拥有受到关怀爱护、发展潜能、成为社会有用之才等等权利。
2、近年来中国儿童福利的纲领性文件1990年,签署《儿童权利公约》;1991年,加入《儿童权利公约》,1992年对中国生效;1992年,制定《90年代中国儿童发展规划纲要》;2001年,制定《中国儿童发展纲要(2001-2010)》;2011年,制定《中国儿童发展纲要(2011-2020)》.3、现阶段中国儿童福利政策的基本内容(1)完善覆盖城乡儿童的基本医疗卫生制度,提高儿童身心健康水平。
A、加大妇幼卫生经费投入,优化卫生资源配置;B、加强妇幼卫生服务体系建设,加强妇幼卫生服务网络建设;C、加强儿童保健和管理,推进儿童医疗保健可是标准化建设;D、逐步扩展国家基本公共卫生服务项目中的儿童保健服务内容;E、完善出生缺陷防治体系;F、加强儿童疾病防治;G、构建儿童心理健康公共服务网络。
儿童福利保障的政策与实施

儿童福利保障的政策与实施近年来,随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,我国对儿童福利保障的政策日益完善。
本文将探讨我国儿童福利保障的政策内容、实施现状以及未来可能的发展方向。
一、政策内容儿童福利保障的政策内容涵盖了多个方面。
首先是基本生活保障。
政府通过建立和完善社会救助制度,确保儿童基本的生活需求得到满足。
这包括提供贫困儿童生活补助、免费医疗、免费教育等政策措施,保障他们的基本权益。
其次是健康保障。
政府通过落实儿童保健、预防接种等措施,全面提高儿童的身体健康水平。
同时,加强对残疾儿童的康复工作,提供必要的医疗和康复服务,确保他们的身体和心理健康。
此外,教育保障也是儿童福利保障的重要内容。
政府不仅大力推进义务教育普及,还制定了一系列教育扶贫政策,确保贫困儿童有机会接受优质教育。
此外,政府还致力于提高学前教育的普及率,为儿童的全面发展提供良好的教育环境。
二、实施现状目前,我国儿童福利保障政策的实施取得了一定的成果。
政府加大了对贫困儿童的扶助力度,多项救助政策得到广泛落实。
城乡居民基本医疗保险、新农合等医疗制度的建立,使得儿童能够享受到全民医疗卫生服务。
此外,我国政府还出台了大量的教育扶贫政策,提供了更多的教育资金和优惠政策,缓解了贫困地区儿童接受教育的难题。
然而,儿童福利保障工作仍然面临一些挑战。
首先是各地区福利保障水平不均衡,城乡之间、地区之间的差距较大,导致儿童福利保障的公平性有待提高。
同时,一些偏远地区和贫困家庭的儿童仍然面临较大的保障困难。
此外,一些政策在实施过程中存在落地不彻底的问题,导致政策效果不尽如人意。
三、未来发展方向针对以上问题,未来我国儿童福利保障的发展需要从以下几个方面着手。
首先,政府应加大资金投入,进一步提高福利保障水平。
在确保基本福利的基础上,逐步提高儿童教育和医疗等方面的服务质量,使得儿童能够获得更好的成长环境和资源。
其次,加强政策的落地和监督机制建设。
政府应加强对儿童福利保障政策的执行力度,完善相关配套机构和监测体系,确保政策能够真正落实到位,让每个儿童都能够享受到应有的福利。
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竭诚为您提供优质文档/双击可除中国儿童福利制度篇一:中国儿童福利政策报告中国儿童福利政策报告20xx本研究主要成员:王振耀、尚晓援、高华俊、徐佳、曹意文、朱照南报告主要执笔人:尚晓援本报告系北京师范大学壹基金公益研究院·儿童福利研究中心的研究团队共同对中国儿童福利政策的系统跟进与评估,并于20xx年度“儿童福利活动周”正式发布。
本报告获得联合国儿童基金会的支持,特此致谢!我们非常欢迎来自您的任何形式的评论和建议。
与本报告有关的问题,请与我们联系(***********)。
20xx年,中国gdp实现397983亿元,较20xx年增长10.3%,总量超过日本成为世界第二大经济体,人均突破4000美元,中等经济发展水平进一步稳固。
农村居民人均纯收入增长速度,自1998年以来其首次超过城市,国家财政收入、外汇储备、粮食产量和工业生产值等均取得不同程度的快速增长,国民经济发展再上新台阶。
儿童福利事业在良好的经济形势下迎来了新的进展与突破,20xx年中国第一项儿童福利津贴制度正式确立,标志着我国在儿童福利理念和认识上的重要转变,政府第一次面向全体孤儿承担起养育的主要经济责任,对民生方面的重视和投入进一步增加。
中国儿童福利服务至此开始了在四大方面的重要转型,主要表现在:儿童福利的理念转变、服务对象范围扩大、服务项目增加和儿童福利机构的功能转型。
本报告分别以儿童基本生活保障、儿童养育和照料、儿童医疗保障、残疾儿童康复救助、儿童教育福利、儿童保护以及非政府儿童福利组织参与等七大方面为切入点,系统梳理中央与地方层面的政策与实践举措,对20xx年度中国儿童福利发展的总体形势进行分析与判断。
从中可以看出,我国儿童福利事业的发展在取得进展与突破的同时,仍然面临三大挑战:第一,经济社会发展过程中的结构性失衡与长期存在的贫富差距,青少年人口比重降低与人口老龄化加速,以及环境与资源限制对粗放式发展模式的终结,共同构成了我国未来发展社会福利制度的宏观挑战。
从积累人力资本的角度出发,中国构建与中等经济发展水平相适应的社会福利制度,必须从儿童福利开始。
第二,中国在残疾儿童康复就学、儿童学前教育,以及儿童保护和安全等方面尚未建立起有效的制度安排;加之,社会提供儿童福利服务的机构发展不足,政府缺乏对儿童发展性及其家庭的支持,已成为当前儿童福利的重要缺口,中国儿童福利制度的建设任务依然艰巨。
第三,中国与儿童福利相关的政策法规,尽管涵盖范围较为广泛,但相对分散,未能形成全国统一、自成体系、目标明确的国家儿童福利系统,缺乏完备的国家儿童福利系统所应当包括的:独立的儿童福利行政管理机构、完善统一的立法以及专门的儿童福利预算等。
如何突破体制缺陷,是建立与中等经济发展水平相适应的儿童福利体系的巨大挑战。
鉴于儿童多方面发展需要对社会福利体系提出的要求,以及中国已迈入中等经济发展水平的事实,建立与之相适应的儿童福利制度被提上重要的议事日程。
20xx正值中国“十二五”规划的开局之年,大力发展儿童福利事业,将是“十二五”时期的重要任务之一,未来中国儿童福利事业的发展形势紧迫、任务繁重,应当立即从儿童福利观念、儿童福利规划设计及其支持保障体系的构建着手:儿童福利观念方面,倡导政府儿童福利理念的转变,强调政府主导角色的发挥,首先为困境儿童承担起提供福利服务的责任;将把儿童福利视为“单纯支出”的观念转变为“对国家未来发展的投资”,并予以高度重视;解决所有儿童基本生活保障的基础之上,必须树立“全面实现儿童权利”的决心与魄力。
儿童福利规划设计方面,中国应当立足于“十二五”规划,20xx年立即从儿童大病、残疾和学前教育入手,优先构建三大儿童福利制度,即:全国普及的儿童大病医疗保险制度、残疾儿童福利津贴制度以及儿童学前教育津贴制度。
尽快使我国儿童优先受益于中等经济发展水平时期的阶段性成果。
儿童福利支持保障体系方面,严格将儿童福利制度的确立与实施,纳入政府财政预算,为福利项目落实提供经费保障;从构建专业化的儿童福利工作人才队伍和儿童友好型的设施设备着手,启动儿童福利软硬件配套体系建设;在整合当前儿童福利相关政策、健全服务体系的基础之上,继续推进中国儿童福利的立法建设,保障儿童福利的提供有法可依;努力设立专门的国家儿童福利局,对全国儿童福利事业进行统一管理,为各项政策的落实提供行政支持,加速推进中国儿童福利制度建设。
目录第一部分中国儿童福利制度的进步与挑战 (1)进展与突破 (2)面临的挑战 (6)第二部分中国的儿童、弱势儿童及其福利状况 (11)儿童基本生活保障 (14)儿童养育与照料 (16)儿童医疗保障 (18)残疾儿童康复救助 (23)儿童教育福利 (26)儿童保护 (30)非政府儿童福利组织参与 (34)第三部分中国儿童福利制度的推进与构建 (37)重塑儿童福利观念,全面促进儿童福利体系的转型..........38立足规划,优先从儿童大病、残疾和学前教育着手儿童福利体系设计................................................. ..39尽快构建儿童福利的支持保障体系................................................. ..41附录一中国儿童福利大事记(20xx) (44)附录二中国部分省市孤儿基本生活津贴实施标准 (52)附录三中国主要经济与民生指标 (53)1第一部分中国儿童福利制度的进步与挑战中国儿童福利政策报告20xx220xx年,被业内人士称为中国的“儿童福利元年”。
20xx 年11月,《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》出台,标志着国家对孤儿基本生活的保障真正从(福利)院内扩大到院外,从以实物救助为主转向以现金救助为主。
在西方福利国家发展的历史上,院内福利向院外福利的扩展,是现代意义上社会福利制度的标志。
此(中国儿童福利制度)后,中国政府部门在儿童福利方面进行制度建设的努力以及公民社会对儿童福利问题的关注都在持续跟进。
20xx年“两会”期间,人大代表和政协委员们关于弱势儿童群体的议案提案数量刷新记录。
按照这种发展趋势,中国儿童福利事业的发展在“十二五”期间必将大大提速。
当然,乐观的预期并不能代替艰苦的工作。
建立与中等经济发展水平相适应的中国儿童福利制度,仍然面临着来自各个层面的挑战,考验着政府、社会各界特别是中国社会福利学界的理念、制度创新和政策设计的能力。
一、进展与突破(一)从孤儿保障开始,儿童福利政策取得重大突破《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》(国办发〔20xx〕53号)于20xx年11月出台,国家第一次直接通过现金补贴的形式为福利机构内外的孤儿提供制度性保障,标志着中国在儿童福利政策方面的重大突破,也体现了政府和社会对于儿童福利的观念和认识发生重要转变。
从福利理念上看,这反映出儿童生活保障不再仅仅是家庭和扩展家庭的责任,国家同样有责任和能力接替扩展家庭,为失去父母养育的儿童提供生活保障。
也就是说,当核心家庭不能为儿童提供有效的生活保障时,国家将接替家庭的责任,为这些儿童提供有保障的篇二:简析中美儿童福利制度比较与发展简析中美儿童福利制度比较与发展摘要:儿童福利是国家社会福利体系的重要组成部分,即社会福利在儿童这个特殊群体中的体现。
在目前我国社会政治经济快速发展的时期,儿童福利问题尤显突出,关注并探讨我国的儿童福利问题在当前的背景下具有重要意义。
“20xx年被称为是中国“儿童的福利元年”,20xx年两会期间也出现了不少关于弱势儿童群体的提案,但是中国儿童独立制度依旧存在缺陷。
本文首先对中国和美国的儿童福利制度现状进行描述,然后探究中美儿童福利制度的发展趋势,最后分析美国儿童福利制度对中国的借鉴与启示,以推动中国儿童福利制度的良性发展。
关键词:儿童福利、福利制度、中美制度儿童福利是社会保障制度中最基本和最核心的部分,西方工业化国家大多有儿童资助的传统,许多国家都建立了儿童福利制度,儿童福利已成为工业化国家社会保障体系中的重要组成部分。
1959年联合国《儿童权利宣言》指出:“凡是以促进儿童身心健全发展与正常生活为目的的各种努力、事业及制度等均称之为儿童福利。
”广义儿童福利是指由国家和社会机构为全体儿童的普遍需求所提供的资金与服务;狭义儿童福利则是指国家和社会为有特殊需要的儿童,如孤儿、残障儿童、贫困儿童等,提供的各种支持、保护和补偿性服务。
目前中美两国的儿童福利政策都趋向于狭义儿童福利。
一、中美儿童福利制度之现状(一)美国儿童福利制度现状在美国人的意识里,儿童是既是弱势群体也是国家未来的希望。
美国总统富兰克林罗斯福曾说:“美国年轻一代的命运决定了美国的命运”。
当今美国儿童福利制度形式多样,非常完善,充分考虑到了儿童成长过程中的种种需求。
1、收入保障。
aFdc——抚养未成年孩子的家庭援助计划,该计划是对有孩子家庭的重要收入补贴项目,旨在帮助“父母一方丧失劳动能力、死亡、长期离家出走或失业家庭”里的孩子。
该计划由联邦健康与人文服务部和各州的人文服务局共同管理。
eitc——所得税信贷,是为有孩子的低收入的家庭提供的现金资助,不包括失业或无业者,单身和无孩者亦不在补助之列;食品券项目是联邦政府的食品补助项目,其目的是保证贫困者能获得基本的食物需要。
2、医疗保障。
医疗援助计划是美国为穷人提供的最大医疗保险计划,该计划主要是针对符合“抚养未成年子女家庭援助计划(aFdc)”或“补充收人保障(ssi)”的人群,该计划并非专门针对儿童,但仍在贫困儿童医疗保障方面发挥了重要作用。
3、基础教育。
美国政府对儿童的基础教育投入非常大。
美国的公立幼儿园是最大的政府投资项目,其功能主要是为儿童做学前准备。
此外,美国还有一种专为贫困家庭孩子设立的幼儿园,教育孩子学习一些基础的知识和技巧。
(二)中国儿童福利制度现状一个国家儿童福利制度的完善可从儿童的健康状况、受教育状况和生存环境状况三方面来考察。
1、儿童健康状况根据《20xx年中国卫生统计年鉴》,20xx年,我国新生儿、婴儿及5岁以下儿童存活率都有大幅度上升;同时报告显示,自2000年以来,儿童疫苗的接种率都保持在很高水平。
而根据《实施情况中期评估报告》显示,我国儿童中重度营养不良患病率稳步下降,母乳喂养率在稳步攀升。
2、儿童受教育状况义务教育、学前教育、家庭教育在不断受到人们重视,并促成幼儿园、学校、社区家庭教育数量的增加。
3、儿童的生存环境近年来,城市绿地面积增加,污水排放得到妥善处理,为儿童提供了良好的自然生存环境。
同时,图书馆、博物馆、公园等场所的免费开放,为儿童的提供了良好的文化氛围。
4、我国儿童福利政策我国当前的儿童福利政策体系可以从四个方面来看:a.由全国人民代表大会通过的法律,如《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等。