“十二五”能源图谱全解读
可再生能源发展“十二五”规划
可再生能源发展“十二五”规划国家能源局组织制定的《可再生能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）和水电、风电、太阳能、生物质能四个专题规划6日正式发布。
据国家能源局新能源司司长王骏介绍，《可再生能源规划》确定的基本原则是：市场机制与政策扶持相结合、集中开发与分散利用相结合、规模开发与产业升级相结合、国内发展与国际合作相结合。
根据《规划》，“十二五”时期可再生能源发展的总体目标是：到2015年，可再生能源年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化年利用量达到4亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到9.5%以上。
2015年各类可再生能源的发展指标是：水电装机容量2.9亿千瓦，累计并网运行风电1亿千瓦，太阳能发电2100万千瓦，太阳能热利用累计集热面积4亿平方米，生物质能利用量5000万吨标准煤。
据介绍，“十二五”期间，国家将组织100个新能源示范城市、200个绿色能源县、30个新能源微网示范工程建设，创建可再生能源利用综合示范区。
同时，还将积极推进地热能、海洋能等新的可再生能源的技术进步和产业化发展。
《可再生能源发展“十二五”规划》主要指标：(1)可再生能源在能源消费中的比重显著提高。
到2015年全部可再生能源的年利用量达到4.78亿吨标准煤，其中商品化可再生能源年利用量4亿吨标准煤，在能源消费中的比重达到9.5%以上。
(2)可再生能源发电在电力体系中上升为重要电源。
“十二五”时期，可再生能源新增发电装机1.6亿千瓦，其中常规水电6100万千瓦，风电7000万千瓦，太阳能发电2000万千瓦，生物质发电750万千瓦，到2015年可再生能源发电量争取达到总发电量的20%以上。
(3)可再生能源供热和燃料利用显著替代化石能源。
不断扩大太阳能热利用规模，推进中低温地热直接利用和热泵技术应用，推广生物质成型燃料和生物质热电联产，加快沼气等各类生物质燃气发展。
到2015年，可再生能源供热和民用燃料总计年替代化石能源约1亿吨标准煤。
可再生能源发展十二五规划内容介绍
生物质能发展保障措施
开展生物质资 源评价和技术 评价。 组织生物质能 新技术产业化 示范。
编制生物质能 综合利用规划 。
加强生物质发 电建设管理。
发展思路
按照“政府扶持、市场培育，统筹规划、 因地制宜，多能互补、清洁高效”的原则，以
太阳能发电建设布局
发电类别
1、并网光伏发电 建设规模 光伏电站 1000
2015年
重点地区
单位：万千瓦 2020年规 划目标
在青海、甘肃、新疆、内蒙、 西藏、宁夏、陕西、云南、 海南等地建设一批并网光伏 电站。
2000
太阳能热发电
100
在太阳能日照条件好、可利 用土地面积广、具备水资源 条件的地区，开展热发电项 目的示范。
发展目标
全国生物质能年替代合计约5000 万吨标准煤。
规划布局
生物质发电 在粮棉主产区，布局建设以农作物秸秆和农产
品加工剩余物等为燃料的农业生物质发电项目，
优先建设多联、造材等剩余物，发展林业生物质发电； 推动垃圾发电以及工业有机废水和生活污水沼气 发电。
加快太阳能热水器的普及，扩大在城市和乡镇、民用
和公共建筑上的应用；在农村地区推广太阳房和太阳灶。
发展目标
规划布局和重点
在太阳能和土地资源丰富的西部地区，建 设大型电站，建成装机1000万千瓦。按照分 散布局、就近接入、当地消纳平衡的原则开 展建设。
优先发展分布式光伏发电，到2015年底， 建成1000万千瓦。重点支持自发自用。 采用户用或独立电站，解决偏远地区无电 人口用电问题。
“西电东送”接续基地研究。
推进雅鲁藏布江下游水电规划；完成金沙江上
游、澜沧江上游、黄河上游、雅鲁藏布江中游、
怒江和通天河等河流水电规划。
国家能源科技十二五规划完整版(doc 125页)
国家能源科技十二五规划完整版(doc125页)部门： xxx时间： xxx整理范文，仅供参考，可下载自行编辑国家能源科技“十二五”规划（2011-2015）国家能源局二〇一一年十二月一、前言能源工业是国民经济的基础产业，也是技术密集型产业。
“安全、高效、低碳”集中体现了现代能源技术的特点，也是抢占未来能源技术制高点的主要方向。
我国能源生产量和消费量均已居世界前列，但在能源供给和利用方式上存在着一系列突出问题，如能源结构不合理、能源利用效率不高、可再生能源开发利用比例低、能源安全利用水平有待进一步提高等。
总体上讱，我国能源工业大而不强，与发达国家相比，在技术创新能力方面存在很大差距，在体制机制方面还需要不断完善改进。
“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的重要战略机遇期。
必须以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十丂届五中全会精神和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十事个五年（2011-2015 年）规划纲要》，仍前瞻、战略和全局的高度制定未来能源科技发展的总体战略，对能源科技发展进行认真分析、提前部署、科学规划，使能源科技满足能源可持续发展和节能减排的要求，适应全面建设小康社会和走新型工业化道路的发展形势，为我国未来经济社会可持续发展提供更广阔的空间。
《国家能源科技“十二五”规划（2011-2015）》（以下简称《规划》）分析了能源科技发展形势，以加快转变能源发展方式为主线，以增强自主创新能力为着力点，规划能源新技术的研发和应用，用无限的科技力量解决有限能源和资源的约束，着力提高能源资源开发、转化和利用的效率，充分运用可再生能源技术，推动能源生产和利用方式的变革。
按照能源生产与供应产业链中技术的相近和相关性，《规划》划分了4 个重点技术领域：勘探与开采技术、加工与转化技术、发电与输配电技术和新能源技术，并将“提效优先”的原则贯穿至各重点技术领域的规划与实施之中。
解读《能源发展十二五规划》洞悉国家能源发展布局
解读《能源发展“十二五”规划》洞悉国家能源发展布局2012-10-29 12:48:54 新华网微博评论浏览次数：3058字号：T|T24日，《能源发展“十二五”规划》、《核电安全规划(2011-2020年)》和《核电中长期发展规划(2011-2020年)》分别被国务院常委会讨论通过，对“十二五”时期我国能源发展进行了布局。
与此同时，《中国的能源政策(2012)》白皮书同日发布，全面介绍中国能源发展现状、面临的诸多挑战以及努力构建现代能源产业体系和加强能源国际合作的总体部署。
未来我国能源发展将走一条怎样的道路?将面临哪几项重要任务?能源发展“十二五”规划中哪些亮点值得关注?下面我们将一一梳理。
明确七大重点任务会议讨论通过的《能源发展“十二五”规划》提出，“十二五”时期，要加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提高能源开发转化和利用效率，合理控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。
重点任务是：(一)加强国内资源勘探开发。
安全高效开发煤炭和常规油气资源，加强页岩气和煤层气勘探开发，积极有序发展水电和风能、太阳能等可再生能源。
(二)推动能源的高效清洁转化。
高效清洁发展煤电，推进煤炭洗选和深加工，集约化发展炼油加工产业，有序发展天然气发电。
(三)推动能源供应方式变革。
大力发展分布式能源，推进智能电网建设，加强新能源汽车供能设施建设。
(四)加快能源储运设施建设，提升储备应急保障能力。
(五)实施能源民生工程，推进城乡能源基本公共服务均等化。
(六)合理控制能源消费总量。
全面推进节能提效，加强用能管理。
(七)推进电力、煤炭、石油天然气等重点领域改革，理顺能源价格形成机制，鼓励民间资本进入能源领域。
推动技术进步，提高科技装备水平。
深化国际合作，维护能源安全。
在此之前，能源领域中国家相继发布了《煤炭工业发展“十二五”规划》、《可再生能源发展“十二五”规划》、《太阳能发电“十二五”规划》、《页岩气发展规划(2011-2015年)》、《煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十二五”规划》等。
能源“ 十二五”新政出炉
024ENERGY 2013.02大事件EVENTS能源“十二五”新政出炉1月23日，国务院印发《能源发展“十二五”规划》，除明确到“十二五”末各个细分领域的发展目标外，颇具亮点的是对能源体制及价格机制改革进行了浓墨重彩的部署。
分析人士指出，在此背景下，能源行业进一步实现质的突破将指日可待。
根据《规划》，中国“十二五”将积极发展分布式能源，实现分布式能源与集中供能系统协调发展。
其中，首当其冲就是天然气分布式能源。
具体而言，“十二五”要重点在能源负荷中心，加快建设天然气分布式能源系统。
到2015年，建成1000个左右天然气分布式能源项目、10个左右各具特色的天然气分布式能源示栏目邮箱：siis845@范区；完成天然气分布式能源主要装备研制，初步形成具有自主知识产权的分布式能源装备产业体系。
中国石油大学石油天然气工程学院院长李相方表示：“作为一种清洁能源，天然气的前景毋庸置疑，21世纪就是天然气世纪。
而这次《规划》意味着天然气的分布式利用，将成为一个主要方向。
”www.i 02540《规划》提出，要完善有利于可再生能源良性发展的机制、分布式能源推广应用的管理体制，促进形成可再生能源和分布式能源无歧视、无障碍并网新机制。
分析认为，“要实现无歧视、无障碍并网，除非对电网形成约束，否则，所谓的跨省区配额及交易制度根本无从建立。
”此次，《规划》中提出“一升四降”5个约束性指标。
最有看头的是“一升”，就是非化石能源消费比重由2010年的8.6%，升至2015年的11.4%。
其中，最值得关注的领域属光伏，风电、核电等发展推进速度并未大幅超预期。
到2015年，运行核电装机达到4000万千瓦，在建规模1800万千瓦。
风能发电装机规模达能源消费总量40亿吨标煤，用电量6.15万亿千瓦时，单位国内生产总值能耗比2010年下降16%。
随着国家《能源发展“十二五”规划》的发布，国家对能源消耗总量进行了控制，在限制用量的同时旨在提升能源利用效率。
“十二五”收官年的电力数据汇总与解读
“十二五”收官年的电力数据汇总与解读
北极星火力发电网讯:1 月15 日，国家能源局发布了2015 年全社会用电量。
作为十二五的最后一年，这一数据的发布为整个十二五期间的全社会用电量以及电源发展走向划上了句号，听大嘴君解读如下。
十二五期间重要电力数据汇总
单从数据角度来看，这五年间的用电增速分别为11.7%、5.6%、7.6、3.8%和0.5%，年平均增速为5.7%。
按照十一五期间年均11%的增速相比放缓了近五成。
其中，十二五期间第一产业，第二产业，第三产业及城乡居民生活用电的增幅分别为4.5%、27.3%、59.8%和42.8%。
从新增装机结构来看，五年间整体新增发电装机5.4 亿千瓦，其中火电和水电新增装机分别为2.8 亿千瓦和1.0 亿千瓦。
与之相对应的，在十二五期间，6000 千瓦及以上电厂发电设备年平均利用小时数为4413.8 小时，这一数字约为十一五整体数据的91.7%。
火电设备在十二五期间的年平均利用小时数更进一步被拉低到4861.2 小时，比十一五期间年平均数据5146.2 小时下降了5.9%。
十二五电力数据解读
1、从各个产业来看，占到了全社会用电量的72.15%第二产业出现了本世纪以来的首次负增长。
与之相对的，第三产业仍保持7.5%的高增速，其产业用电量比2010 年上升了近60%，占到了全社会用电量的12.9%。
由此电力数据的变化态势也可看到我国对于经济结构调整的决心和进程。
2、从能源结构来看，十二五期间我国的可再生能源发展成绩是有目共睹。
我国“十二五”能源政策思变
我国“十二五”能源政策思变摘要:我国目前处于城市化、工业化阶段,其能源战略规划应当根据现阶段的经济增长和能源需求特征而定,在新能源发展、电煤价改革方面有所作为。
关键词:十二五能源政策新能源对比发达国家的经济发展历程,目前我国虽然存在能源稀缺程度、环境空间、技术水平等方面的差异,但是,许多经济发展问题,如高耗能、高排放、粗放式经济增长、重工化经济结构、能源效率低等,都是城市化、工业化经济发展阶段性的基本特征,符合发展的规律性。
我国正处于城市化、工业化阶段,其主要特征是经济增长快、能源需求增长快、排放高。
总结国际经验,快速增长的经济通常是比较粗放的,经济增长速度快就很难兼顾效率。
我国的能源电力战略规划应当根据现阶段的经济增长和能源需求特征而定。
现阶段,我国经济的主要特征是发展速度快、经济结构粗放。
经济粗放说明节能的空间比较大,而经济快速增长要求能源成本不能大幅度增加,现实中政府调高电价也存在一定难度,因此,节能比较便宜可行。
我国能源电力战略转型路径应当是节能为主、发展清洁能源为辅。
如果这一战略方向确定了,那么,电力规划除了应对新能源发展,应当对整体节能进一步下工夫,因为后者基本上是通过电力来实现的。
事实上,处于相同的经济发展阶段,“十一五”和“十二五”的经济增长与能源格局不会有太多的变化,需要应对的问题也大致差不多。
一个比较明显的区别就是经济低碳转型问题。
我国政府明确宣布,到2020年单位GDP碳排放(碳强度)要在2005年的基础上下降40%～45%。
这一目标说明两层含义:一是我国的碳减排目标与其他国家不同,是与GDP相联系,是以保证经济增长为前提的;二是我国低碳转型是一个比较缓慢的过程。
我国应当尽快完成向中等收入国家的转换,在2020年基本完成城市化工业化进程。
届时,经济增长速度下来了,能源需求下来了,人均收入上去了,能源相关的一些问题,如电力市场发展、能源价格改革等,都可以比较容易得到解决。
但是,强调经济发展阶段性特征是说明一些经济现象会伴随经济发展阶段出现。
解读《“十二五”节能减排综合性工作方案》
解读《“十二五”节能减排综合性工作方案》作者：来源：《中小企业管理与科技·中旬刊》2011年第10期近日，国务院印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发［2011］26号，以下简称《方案》），提出了十二个方面、50条政策措施。
就此，记者采访了国家发展改革委有关负责人。
问：请谈谈制定《方案》的背景。
答：“十一五”时期，国家第一次将能源消耗强度降低和主要污染物排放总量减少作为国民经济和社会发展的约束性指标。
五年来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式、推动科学发展的重要抓手和突破口，取得了显著成效。
全国单位国内生产总值能耗降低19.1%，二氧化硫、化学需氧量排放总量分别下降14.29%和12.45%，实现了“十一五”规划《纲要》确定的约束性目标，扭转了“十五”后期单位国内生产总值能耗和主要污染物排放总量大幅上升的趋势，为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑，为应对全球气候变化作出了重要贡献。
“十二五”时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。
随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，我国能源需求呈刚性增长，受国内资源保障能力和环境容量制约以及全球性能源安全和应对气候变化影响，资源环境约束日趋强化，节能减排面临的形势依然十分严峻。
特别是我国节能减排工作还存在责任落实不到位、推进难度增大、激励约束机制不健全、基础工作薄弱、能力建设滞后、监管不力等问题。
为确保实现“十二五”规划《纲要》提出的节能减排约束性指标，日前，国务院印发了《“十二五”节能减排综合性工作方案》。
《方案》是推进“十二五”节能减排工作的纲领性文件，明确了“十二五”节能减排的总体要求、主要目标、重点任务和政策措施，分十二个部分，共50条。
十二个部分分别是：节能减排总体要求和主要目标；强化节能减排目标责任；调整优化产业结构；实施节能减排重点工程；加强节能减排管理；大力发展循环经济；加快节能减排技术开发和推广应用；完善节能减排经济政策；强化节能减排监督检查；推广节能减排市场化机制；加强节能减排基础工作和能力建设；动员全社会参与节能减排。
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“十二五”能源图谱全解读（1）北极星电力网新闻中心 2010-12-7 14:19:14 阅读2394次我要投稿所属频道：能源关键词：能源十二五光伏产业北极星太阳能网讯:世界第一大能源生产国中国未来5年的能源走向，一直牵动着全世界的心，而随着十七届五中全会公布了中共中央关于“十二五”规划的建议，这一能源图景正变得越来越清晰。
到上周末，在国网能源研究院主办的2010“能源·经济·发展”论坛上，国家能源局发展规划司司长江冰则已经将“十二五”能源规划非常清晰地划成了7个重点。
而值得注意的是，江冰透露，根据中国基本国情和“十二五”期间国内外经济社会发展的趋势分析，到2015年，中国一次能源消费总量预计可控制在40亿到42亿吨标准煤。
按照国家统计局公布的2009年中国消耗大约30亿吨计算，意味着未来5年，中国的总能源消耗增长幅度约为30%。
单看增长幅度，很大，但若考虑中国正处在工业化和城镇化加速推进的过程中，这仍是一个需要付出艰苦努力的目标。
煤炭目标左右为难煤炭是中国能源组成中的绝对主力，供应了这个世界第二大经济体70%以上的能源，尽管煤炭污染较为严重，但中国迫于“富煤少油贫气”的资源禀赋，却不得不制定了“煤为基础”的中长期发展规划——《2004~2020年能源中长期发展规划纲要》。
在政府监管层面，国家能源局有心降低中国对煤炭的依赖。
国家能源局副局长吴吟上周五在2010中国能源企业高层论坛上表示，近年来，随着中国在风电、核电、太阳能光伏等能源形态方面迅速发展，以及天然气等相对低碳的化石能源应用的稳步推进，预计“十二五”期间，煤炭在一次能源比重中将有“明显”下降。
他并未对“明显”作出定义，但根据江冰今年7月在国家能源局举办的能源形势发布会上的表述，煤炭在一次能源消费中的比重可能会从2009年的70%以上下降到63%左右。
江冰据此认为，这将会“明显”改变我国煤炭消费比重多年来居高不下的局面。
若按照江冰认可的2015年中国一次能源为42亿吨标煤计算，则届时消耗煤炭约等于26.5亿吨标煤，按照1吨原煤约等于0.71吨标煤的业界标准计算的话，则相当于2015年中国需要消耗煤炭37亿吨。
国家能源局局长张国宝上周曾表示，今年煤炭产量可能达到32亿吨。
而国家煤矿安全监察局局长赵铁锤则在同一场合表示，今年煤炭产量预计同比增长10%，由于去年中国煤炭产量已接近30亿吨，则意味着今年煤炭产量将达到33亿吨。
再加上今年预计净进口的超过1亿吨煤炭(目前业界预测不一，能源局认为是进口1.2亿吨，也有人认为将进口1.7亿吨，但肯定超过1亿吨)，2015年消耗煤炭37亿吨的目标，意味未来5年中国新增的煤炭消耗量甚至没有2010年一年增加得多，这对中国而言，无疑是一个巨大的挑战。
东部控制煤炭总量张国宝上周在公开场合只是委婉地表示，他个人不希望在“十二五”期间将(煤炭产量)搞到40亿吨以上。
中国煤炭工业发展研究中心主任贺佑国则认为，“十二五”煤炭产量可以控制在36亿至38亿吨之间。
江冰则表示，如果中国不对能源总量进行控制，到2030年我国能源消费总量可能超过70亿吨标准煤，这对中国和世界来说都是灾难性的。
中国证券报报道，能源局权威人士表示，从“十二五”开始，将逐步控制东部地区，特别是环渤海、长三角、珠三角等地区建设燃煤机组的总量，以控制当地的煤炭消费总量。
具体而言，“十二五”期间中国东部地区将以建设核电、燃气电站为主，煤电的建设应当考虑一些支撑电能的建设，消耗进口电量，东部地区应该严格控制煤电发展。
对西部地区和中部地区，要根据水资源和环境承载能力，优化布局大型火电站，优化电网和输电线路建设，促进资源优势和区域优势转化为经济优势。
西南地区要积极开发天然气和重点流域的水电开发，做好移民安置工作，加强生态保护，以带动当地的经济发展。
按照规划，从“十二五”开始，我国将逐步形成山西、鄂尔多斯盆地、西南和蒙东、新疆五个综合能源基地，在中东部建设核电站，形成5+1能源开发总体格局，预计到2030年，西部的五个综合能源基地的一次能源的供应能力将占到新增能力的85%，构成中国一次能源的基本框架与格局。
稳定原油供气翻番上周末，江冰透露，“十二五”期间中国能源发展突出的七个重点中，第一个就是优化发展化石能源。
除了推进煤矿升级改造、推进煤炭清洁高效利用外，其主要内容还包括，加大油气资源开发，优化火电开发。
国家能源局进一步认为，应努力保持国内原油产量的基本稳定，提高天然气供应能力及在终端消费中的比重。
在度过了原油产量下滑的2009年之后，预计2010年中国的原油产量有望重新实现增长，产量有望再创新高，但业界普遍认为，中国的原油产量已经进入峰值稳定期，未来除非有重大油藏发现，很难再有大的增长。
而作为较为低碳的化石能源，中国的天然气有望在未来5年迎来较大增长。
按照能源局此前的预测，2010年中国有望实现天然气产量950亿立方米，加上进口LNG(液化天然气) 120亿立方米和进口管道天然气40亿立方米，当年天然气总消费量将首次突破1000亿立方米达到1110亿立方米。
而今年7月，江冰曾透露，预计到2015年，天然气利用规模可能会达到2600亿立方米，在能源消费结构中的比例预计将从目前的3.9%提高到8.3%左右。
这意味着未来5年中国的天然气消费将翻番增长。
这个数字比业界预计的乐观。
按照中石油规划总院油气管道研究所副所长杨建红的预计，2015年全国天然气消费量超过2000亿立方米，达到2000亿~2400亿立方米，占全国一次能源消费总量的6%~7%。
水核并进追风逐日根据能源局的测算，要实现2020年非化石能源消费比重占一次能源消费比重达15%和单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的目标，则必须确保到2015年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到11%以上。
占据中国电力总装机接近四分之一的水电将为这一目标贡献最大的力量。
2010年，中国在迎来水电百年华诞之时，也迎来了其建成2亿千瓦的历史时刻。
未来5年，水电的建设速度有望大幅提升。
江冰7月时曾表示，到2015年中国的水电利用规模可能会达到2.5亿千瓦，但这个目标略低于业界预判。
国网能源研究院院长张运洲透露，2015年全国电源装机总量将达到约14.3亿千瓦，这需要“十二五”新增装机容量超过4亿千瓦，其中新增水电1亿千瓦，核电是3600万千瓦，风电及可再生能源6800万千瓦，气电1600万千瓦。
江冰则表示，到2015年核电利用规模会达到3900万千瓦，按核电已装机900万千瓦计算，新增3000万千瓦，低于国网能源研究院测算。
但这仍然是一个翻两番的增幅，届时中国核电装机将位列全球第一。
在经历连续4年翻番增长之后，未来中国风电仍将维持较高速度。
上周五，国家能源局副局长吴吟明确表示，今年年底，中国风电总装机容量将超越美国跃居世界第一。
多位风机制造巨头老总在上月举行的国际风能展上表示，到2020年，中国风电装机有望超过3亿千瓦，若按能源局测算的今年风机总装机达到3500万千瓦计算，则意味着未来10年，中国风电将暴增至少8倍。
而随着中国于今年开始启动大型光伏和光热发电特许权招标，今年中国的光伏发电容量将翻一番，预计“十二五”期间仍将维持较高增长速度。
节能减排平衡发展在积极发展电力装机“开源”之外，能源局对于降低能耗提高效率的“节流”也一点都不放松。
用能源局副局长吴吟的话来说，中国要发展低碳经济，最重要的一条途径还是要节能。
“在‘十二五’规划建议中，‘节能’一词出现了十多次。
”吴吟说：“中国确确实实必须走节能发展的道路，不走节能的路是走不出去的。
”中国在2010年实现了经济总量对日本的超越，但另一个数字则凸显了中国节能工作的尴尬。
当中国与日本创造了差不多的经济总量时，却消耗了4.6倍于日本的能源，这其中固然有工业附加值低等因素存在，但粗放型经济已经到了不改不吴吟说：“我们现在人均用能还不及世界平均水平，只有发达国家的一半，只有美国的四分之一。
如果我们要达到美国的人均用能水平，现在世界上80%的能源只够我们一家用。
”如何节能？吴吟认为，应从能源管理上下工夫，基本的指导思想即是要保障基本用能，限制过度用能，鼓励节约用能。
“最近国家发改委正在征求社会意见的阶梯电价，就是要在生活领域限制过度用能的体现。
而在工业领域，则可以确定单位产品能耗标准，如果你超出这个标准，就要限制你，提高能源价格。
”吴吟说。
江冰在谈及“十二五”七项重点工作时即表示，要进一步加大力度促进能源开发和利用全过程的节能减排，通过集约开发能源资源，加强能源需求管理，推进重点领域节能，减少污染物排放，实现平衡发展。
Related相关“十二五”能源发展七个重点：一是要优化发展化石能源。
化石能源是我国能源供应的基础，要稳步推进煤矿升级改造，加大油气资源开发，优化火电开发。
二是要加快推进非化石能源发展。
“十二五”期间，要加快推进水电、核电建设，积极有序做好风电、太阳能、生物质能等可再生能源的转化利用，要确保到2015年非化石能源消费占一次能源消费的比重达到11%以上。
三是要加强能源输送管网建设，提高能源配置能力。
四是要加快能源科技装备创新。
要根据我国能源装备科技发展的实际需要，进一步明确重点，加强攻关，提高能源装备自主化发展水平。
五是要加强节能减排。
要进一步加大力度，强化措施，促进能源开发和利用全过程的节能减排，通过集约开发能源资源，加强能源需求管理，推进重点领域节能，减少污染物排放，实现平衡发展。
六是要加强国际能源合作。
要加强海外开发；深化和拓展国内外能源对外开放，进一步扩大能源贸易。
七是要推进能源体制改革。
通过推进体制改革，健全市场运行机制，完善能源投资管理，加强能源税收财政政策指导，加强立法建设和行业管理等方式，推动能源行业的科学发展。
行的地步。