权责发生制视角下的政府会计制度改革特征与路径分析
政府会计改革运用权责发生制问题分析
汪 芳 （ 河南 财政税务高 等专科学ห้องสมุดไป่ตู้校）
防 范财政风 险。 ② 可 以促进 政府 绩效管理 改革。 随着 政府职 能的转 变 ， 我 国政府 转为发展 绩效 政府 ， 然而在 现金 首付 制 基 础 上 对 政 府会 计 改 革 中运 用 权 责 发 生 制 给 出 一 些 建 议 。 下， 绩效和 成本 不在 同一会计 期 间进行 核算 ， 不 能进行合 理 关键词 ： 政 府 会 计 改 革 收 付 实 现制 权 责发 生 制 的配 比 ， 也 就 不能很好 的进行 绩效管理 了。 只有 实行 了权 责 自２ ０ ０ ０年 以来 ， 政 府 会计 改革 的呼声 就 很高 ， 这 主要 发 生制 ，政府在 一定 时间 内付 出的服务 的成 本才 可以和 其 是 因为 我 国所 处 的政治 经 济环 境发 生 了重 大 变化 引起 的 。 在 该时 间取得 的效果进 行配 比，有利于 加强 管理者 对产 出 在这 样 的背 景下 ， 我 国政府 会计 改 革 中 的～个 重 要议题 一 和 效果 的责任 ， 从 而 有利于促 进我 国政 府 的绩 效管理 改 革。 直被 学术 界 探讨 ， 就 是权 责 发生 制 是否 应 当运 用在 政府 会 ⑧ 有利于加 强 收入 、 支 出管理和 国有 资产的管理 。 在 收付 实 计 以及 应 当如何 运 用等 ， 目前我 国政府 会计 主 要使 用 的是 现制下 ，只有在 用现 金支付 了实际 的债 务 时 ，才确 认 了支 收付 实 现制 ， 然 而 收付 实现 制下 的 政府 会计 核 算 系统 已经 出， 那么这 样情 况就 不能提前 反应其 承诺 的隐形 负债 ， 从 而 不 能满足 我 国政治 、 经 济发展 的需要 了。 导 致财务报 表 的不真 实和不 可靠 。另 外我 国政府很 多 的收 １ 现状分 析 入 是不 用付 出成本 的 ， 比如 税 收收入 、 出售 不动产 而产生 的 所谓权 责 发生制 ， 也叫应付 制 ， 主要是在 交 易或事 项在 收入 ， 在 收付 实 现制 的基 础 上 ， 是 没 有现 金 的递 延程 序 的 ， 发生 时予 以确 认 的会计基 础 ，而 不是在 收到或 支付 现金或 那 么导致权 利和 义务 不在 同一 时期反应 出来 。如 果使用 了 者现 金等价物 时确认 ，与权 责 发生制相 对的一个 概 念就是 权 责发 生制核 算 的话 ， 就可 以很 好的规 避上 述风 险 ， 从而 实 现金 收付制 ， 现金 收付 制又 叫现 金制 ， 是在 收到 或支付 现金 现 收入和 支 出的配 比 ，更真 实 的反映 事情 的真实情 况。 另 时就予 以确认 。他们 两个 最主 要 的区别在于 核 算时 间的不 外， 如果采 用权 责发 生制进行 核 算的话 ， 有利于 政府 的 国有 同而 已。 在商业 经济 尚未 出现 大规模信 用和 长期资 产之前 ， 资产 的管理 和监 督。 实现 国有 资产 的收入和成本 的配 比 ， 更 会计界 一直采 用 的是 收付 实现 制 ， 但 是随着 经济 的发展 ， 企 真实反 映国有 资产 的情 况。 业有 了大量 的机器 设备 ，而投 入机器 设备 的前期 需要 大量 ３ 政 府会 计改 革 中运用 权责 发 生制 的建议 的资 金 ，其经 济利 益 的产生却 是在 一个很 长一段 时 间内呈 （ １ ） 完 善 相 关 的法律 法 规 是 基 础 。借 鉴 各 国改 革 的 经 现 出来 的 ，如 果使 用 了收付 实现制 ，那么 就歪 曲 了经济事 验， 发现 完 善 的法律 法规 是 进行 政 府会计 改革 的 必要条 件 实， 在 这样 的背景 下 ， 才产生 了权 责发生 制。然 而权 责发生 和 前 提 条件 。 而我 国 尚处于 改 革 的探 索阶段 ， 尚未 有该 方 制也 主要集 中使用在 商 业领域 ， 对于 政府领 域 ， 没 有那 么 多 面的 完善 的法律 法规 。只有具 有 了完 善 的法律 法规 才 能做 的机器 设备 需要分摊 ，政 府会计 也 不以核 算经济 效 益为 目 到有 法可依 。 ② 完 善 以权 责 发生 制 为基 础 的政 府会计 具 体 的， 因此前期 进展缓 慢 ， 大部 分国家在 进行 政府会 计核 算 时 准则 是关键 。完善 适应权 责 发生 制要 求 的财务 会计 报告 体 都使 用 的收付 实现 制。 目前 ， 我 国积 极推 进行 政体制 改革 ， 系， 健 全 政府 会 计 信 息披 露 机 制 ， 切 实 加 强行 政事 业 单 位 转变 政府职 能 ， 要建 立 责任政府 和服 务政 府 ， 那 么就 需要提 的财 务决 算 审批 制度 建 设 ， 处理 好 政府 财政 预 算与 财务 会 高财 政透 明度 与公信 力 。另外 ， 我 国退 出 了旧市 方 案 ， 但是 计核算、 决 算 监管 的相 关性 、 互补 性和 互动 性。 ⑧ 采 用渐 进 救市 方案 中 ， 只有 少量 的资金来 自中央财 政预 算 ， 大部 分 资 式 的改 革步伐 。 虽 然权 责 发生 制有 很 多 的优 势 ， 但 是在 目 金都 来 自于 贷款。 我 国地 方融资平 台债 务规 模很 高。 政府还 前 情 况下 ， 全面 推 进 也具 有一 定 的困难 ， 比如 没有 完 善 的 承担 着 巨额 的 隐性 负债和 或 有负债 ，使 政府面 临 空前 的债 法 律 法规 、 没 有统 一 的政 府会 计 准 则体 系 、 缺 乏具 有 专 业 务风 险。 社会公 众对政府 财务状 况 、 资金使 用情况和预 算执 胜任 能力 的政府 会 计 从 业人 员 以及 需 要 大量 的改 造 成 本 行情 况等政府 财务信 息 的需求 日益增 强 。我 国以 收付 实现 等， 所 以建 议 采用 渐进 式改 革。 制 为基 础 的政府会计 系统 ，不仅难 以提供 加强 政府 内部管 总之， 权 责 发生 制 政府 会计 是 政府 会计 改 革 中的 重要 理 的政府 成本信 息、 负债 风 险信 息 以及 资源消 耗信 息 ， 也难 内容 ， 也 是 政府 会计 改 革 能够取 得 成功 的关键 因素 。 因 为 以满 足外部利 益相 关者做 出理 性决 策和 监督 政府行 为 的信 它不 仅 是扩 宽 政府 财务 会计 核 算范 围 ， 强化 政 府履 行公 共 息需 求。因此 ， 如 何增强 政府会计 信 息的决 策有用性 就成 为 资 源受 托责 任 的前 提 ， 也是 建 立健 全 政府会 计 成本 核 算 的 政府 会计 改革追 求的主 要 目标 。 关键 。引入权 责发 生 制还 需要 考虑 我 国 目前所 处的 国情 以 ２ 政府 会计 改 革 中运 用权 责发 生 制的 必要 性 不 能急于 求 成 ， 还 需循 序渐 进 。 ① 真实反 映政府债 务 ， 规 避债务 风险。 现在 的政府会计 及公 共 资源 管理 情况 ，
权责发生制视角下我国政府会计的应用
权责发生制视角下我国政府会计的应用权责发生制是会计核算的一种方法，它强调的是收入和相关费用应在它们发生时即被确认和计量，而不受收付款时间或款项收付和费用发生的时间的限制。
在这个方法的视角下，会计处理的焦点是在于经济事项发生实质性的经济活动而不在于交易的时间和款项的变化。
在我国政府会计中，权责发生制的应用具有重要的现实意义，能够更准确地反映政府的财务状况和财政活动。
本文将重点探讨在权责发生制视角下我国政府会计的应用。
权责发生制视角下我国政府会计的应用需要有清晰的记账原则和制度。
政府会计记账原则的确立对权责发生制的应用起着决定性作用。
政府应坚持以真实性、客观性、及时性、全面性和可比性为基本要求，通过合理设计和规范制定记账原则和制度，建立和完善相应的会计体系和制度，在不断提高财政报告的透明度和质量的同时更好地履行公共财政职能，以更好地满足不同层次和不同领域利益相关者对政府财务信息的需求。
权责发生制视角下我国政府会计的应用需要充分发挥财政会计的信息反映作用。
在权责发生制的视角下，政府会计的信息反映作用得到了进一步的强调。
政府通过完善财政会计信息披露制度，充分发挥财政会计的信息反映作用，加强政府预算绩效管理，加强对政府对外资金往来的管理，实现资金往来的真实、准确、完整和及时的反映，提高政府财政预算的编制和执行水平，推动政府支出的规范化和效益化发展。
权责发生制视角下我国政府会计的应用需要提高政府会计信息的质量。
政府会计信息的质量是权责发生制应用的核心问题。
政府必须加强政府会计、预算、审计等信息系统建设，加强财务人员的培训，提高政府会计规职能的建设水平，确保政府会计信息的真实性、可靠性、及时性和准确性。
政府应加强对会计信息披露的监督和评价，提高政府会计信息的透明度和可信度，增强对政府财政信息的真实、准确的理解和认同，提高政府的信任度和公信力。
权责发生制视角下我国政府会计的应用需要推动政府财务管理的转变。
权责发生制视角下的政府会计应用，是要求政府推动财务管理的转变，建立和完善以财政报告为核心的政府财务管理体系，加强政府的中央财政监控和评价，实现政府财政资源的合理配置和使用，提高政府的财政资源效益，促进政府财政改革和发展，提高政府的经济效益和社会效益。
权责发生制视角下的政府会计制度改革特征与路径分析
权责发生制视角下的政府会计制度改革特征与路径分析作者：王丽超来源：《中国民商》2020年第10期摘要：政府会计是我国会计体系里的一大构成要素，随着社会进程的不断推进和财政制度的改革，政府会计制度也需要及时地进行改革以适应新的社会发展状况。
因此，本文拟打算着重分析权责发生制视角下的政府会计制度改革特征与路径分析权责发生制视角下的政府会计制度改革特征与路径分析。
关键词：权责发生制;视角;政府会计制度;改革;特征;路径一、权责发生制视角下的政府会计制度改革特征（一）修订颁布制度准则，创建全新的政府会计制度政府会计制度主要是由四项重要要素构建而成，即基本准则、具体准则、应用指南、会计制度。
我国政府会计制度在近些年一直在得以不断的修订和完善，并且在实际的应用之中不断地进行调整，与实际的国情愈发契合，最终创建了以建立权责发生制政府综合财务报告制度为核心的政府会计改革，更深层次地完善了会计核算标准等重要内容，具有非常积极的现实意义和应用价值。
（二）明确会计计量基础，重心从收付实现逐渐往权责发生制发展从现如今颁布并实行的一系列相关政策来看，我国政府会计制度以权责发生制为核心，摆脱了过往财政预决算制度的局限性，能够从多方面更加全面、正确地反映出我国政府实际的财务情况，为相关政府工作的开展提供了可靠、全面的数据与信息。
除此之外，根据权责发生制的相关原则，能够更加合理地了解政府运转所需要的合适成本以及成本资金的实际使用情况，便于政府更好、更加合理地分配各项资源，从而有利于更好地规划政府部门的运转和提高政府部门的社会公信力。
（三）核算模式创新，政府预算会计与财务会计适当性分离并互相联系全新的政府会计核算体系根据相关标准可以大致划分成预算会计、财务会计这两大构建要素，这两者之间存在着适当性分离并互相联系的新型现代化关系。
如此，一方面能够完善原有政府预算会计所存在的各项不足之处，另一方面还能够使得原有受重视程度不足的政府財务会计获取足够的关注度和重视度。
建立权责发生制政府会计体系的我国政府会计改革探析
建立权责发生制政府会计体系的我国政府会计改革探析作者：陈晓园赵丽来源：《财经界·学术版》2015年第08期摘要：所谓政府会计，一般是指我国现行的预算会计，它是以预算（政府预算和单位预算）管理为中心，以经济和社会事业发展为目的，以预算收支核算为重点，用于核算社会再生产过程中属于分配领域中的各级政府部门、行政单位、非营利组织预算资金运动过程和结果的会计体系。
十八届三中全会对我国政府会计的改革提出了新目标，要求“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”。
这意味着政府会计改革成为当前我国经济社会发展中迫切需要解决的问题之一。
政府会计改革首先要重视准则的建立，应该立足国情，从实际出发，同时积极借鉴国外各国政府会计改革的实践，建设有中国特色的、符合社会主义社会经济、政治、文化等各个方面发展的政府会计准则。
本文分析了我国政府会计的现状以及我国政府会计和发达国家先进的政府会计之间存在的差异和差距，阐明了我国现行政府会计模式的缺陷，结合我国政府会计改革的目标，借鉴国外先进的会计模式，探索适合我国政府会计改革的措施。
关键词：政府会计会计改革权责发生制预算会计伴随着经济的飞速发展，会计这一在经济建设中起着至关重要作用的部分也历经改革，不断完善。
企业会计在与时俱进方面表现喜人，逐步建立了现代会计核算体系。
然而，政府和非营利组织作为社会中不可缺少的部分在会计建设上却仍旧采用传统的预算会计模式，即反映、核算和监督政府预算的实现情况。
由于国内外政治、经济环境的变化，这种会计模式显然已经不能适应当前的发展实际。
因此，政府会计改革已经成为政府建设的重要一环，必须加大力度实施。
党的十八届三中全会适应时代潮流对政府会计改革提出了新要求，也显示了国家对这一工作的重视。
一、我国政府会计的现状（一）以收付实现制为基础的预算会计存在较多缺陷基于政府的受托责任，要求政府的各项活动要对委托人也就是社会大众公开、透明。
政府会计的主要功能在于向相关利益关系人提供相关的数据。
权责发生制视角下的政府会计制度改革特征与路径分析
摘要：政府会计在我国会计体系中占有着重要的位置，随着我国现代化发展的加快，政府会计制度需要作出相应的改革。
政府会计是现代化财政制度最主要推进的工作之一，目前正在修订了一系列的有关政府会计的制度，同时将责权纳入政府会计制度当中。
关键词：责权；政府会计；制度改革一、前言我国政府在开展会计工作时，大多都是用收付实现制。
这种制度虽然能够迅速处理会计有关事务，却不能及时计算期限内的收益，这就有可能让政府的财务资金出现不合理的配置，使一些物资的利用不充分。
而在政府会计不断的创新改革之下，权责发生制已经逐渐适应于目前的形势，它的改变与革新，让会计核算方式更简便。
如何分析责权发生制视角下的政府会计制度改革特征路径，也是当今政府所需要考虑的问题之一。
二、改革责权发生制视角下的政府会计制度必要性（一）为政府财政管理扩张目标做基础。
政府会计制度是核算政府在履行职责时所使用的公共资产的财务管理体系。
随着现代化改革的不断加深以及政府所在职能的变化，政府财政管理从各个方面确定了更多的目标。
这也对政府会计的要求有所提高，政府会计所需工作不仅要使预算得到执行，还要测评政府财务的成本和风险。
一个政府所管辖的范围内资产的多少及预算资金的收入情况，这些都需要政府会计反映出来。
因此，在政府财政管理的目标发生改变时，政府会计制度的改革也要随之做出改变。
政府会计制度引入责权发生制，可以让政府会计的核算更加科学准确并且具有前景性。
这就能让政府的决策者了解当前财务管理部门的情况，做出恰当的财政决策，让政府公共财物可持续发展得到稳定。
（二）完善政府会计核算范围。
会计是经济活动的持续完整反应。
会计需要政府决策者所作出决策的预算收入、支出与结余，早前我国政府会计所使用的是收付实现制，这在预算执行控制方面，起到了重大的作用。
但是如果政府会计仅仅用这种制度方式执行财政问题，这不仅会使政府会计的工作量加大，混淆平时支出和资本支出的情况，还会增加科学性评价政府运营的难度。
政府会计权责发生制改革的路径分析
政府会计权责发生制改革的路径分析
张小伟
【期刊名称】《首席财务官》
【年(卷),期】2024(20)7
【摘要】现阶段,社会主义市场经济体制日益完善,对政府财务管理质量提出了更高的要求。
因此,为了能够有效弥补收付实现制的局限性,政府会计制度中引入了权责发生制来对其进行有效补充,以确保进一步推动国家财政工作改革,增强会计工作实效。
基于此,本文首先对权责发生制的内涵概念进行解读;随后分析权责发生制背景下政府会计制度的改革特征,以及当前发展中存在的问题;最后提出了具体的改革路径,希望能够由此推动政府会计制度的改革,进一步提高国家公共财产的管理质量。
【总页数】4页(P153-155)
【作者】张小伟
【作者单位】滦南县青坨营镇人民政府
【正文语种】中文
【中图分类】F23
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1.我国政府权责发生制会计改革的回顾与展望——兼论以强化资产管理为重点的新一轮政府会计改革
2.权责发生制视角下的政府会计制度改革特征与路径分析
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权责发生制视角下的新《政府会计制度》改革论述
ACCOUNTING LEARNING71权责发生制视角下的 新《政府会计制度》改革论述孙文彩 山东省菏泽市巨野县财政局摘要：收付实现制和权责发生制是两种基本的会计制度，随着市场经济体制的深入推进，新《政府会计制度》以权责发生制为主，旨在提升政府部门的财务管理水平。
2019年1月1日起，政府会计准则制度得到了推广和实施，有助于强化事业单位、政府部门的公共服务水平。
在新的时代背景下，有关单位要深入了解新《政府会计制度》中的相关内容，把握好其特征，深化改革。
基于此，本文对权责发生制视角下的新《政府会计制度》改革进行了分析。
关键词：权责发生制；新《政府会计制度》；改革引言当前，我国治理体系正处于不断完善的过程中，政府会计如实记录了政府部门、事业单位在财务方面的各项工作，以及资金收支情况。
随着市场经济的发展，会计制度中存在的问题也日益凸显出来，党十八届三中全会明确指出，要建立以权责发生制为主的政府综合财务报告制度，为各项工作的顺利开展提供理论和实践支持。
但是在实际工作中，有关部门对新《政府会计制度》中的内容了解并不深入，导致权责发生制无法充分发挥其作用和价值。
因此，对权责发生制视角下的新《政府会计制度》改革进行分析具有重要意义。
一、权责发生制视角下新《政府会计制度》改革的意义（一）有助于实现政府财政管理目标我国政府部门和事业单位在经过多年的发展之后，其职能也发生了很大改变。
尤其是财政管理目标，随着时代发展而不断进行调整，以往是将维护财政预算平衡作为目标，而在当前时代背景下，要将其转变为集财政预算平衡、政府资产管理、行政成本控制、政府债务风险防范为一体的体系。
由于权责发生制和收付实现制在实行过程中存在较大区别，部分工作人员会对此产生抵触心理。
在贯彻落实权责发生制之前，应让有关人员充分了解两者之间的区别，掌握会计基础的相关含义，做好铺垫工作。
就目前情况来看，政府财政管理目标越来越多，各方面事宜也更为复杂，除了要如实反映财政预算的执行情况之外，还要展现出更深层次的内容，例如财务运行成本，风险管理等。
权责发生制视角下的政府会计制度改革特征与路径
Finance and Accounting Research财会研究 | MODERN BUSINESS现代商业155权责发生制视角下的政府会计制度改革特征与路径姚 玲沈阳市产业转型升级促进中心 辽宁沈阳 110179摘要:在我国会计体系中，政府会计占据着重要的地位。
现代财政制度与国家治理体系正在不断完善，这样的背景下，政府会计制度也要加快改革调整的步伐。
为了贯彻落实党的十八大关于全面深化改革的战略部署，十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”，给政府会计制度改革指明了方向。
文章主要探讨了权责发生制视角下政府会计制度改革的特征与路径。
关键词:权责发生制；政府会计制度；改革；特征；路径权责发生制视角下，将权责发生制有机融入到政府会计制度改革中去，是完善会计核算范围的需要，也是政府财务管理目标扩展的要求。
新时期，政府职能的转型促使各利益相关人员，包括政府债券购买者、政府项目投资人以及纳税人等，均提出了要掌握政府受托责任实际履行情况、部分或整体财务状况的要求。
因此，必须建立与完善基于权责发生制的政府财务报告制度，以更好地满足各方需求。
由此可见，权责发生制对于促进政府会计改革，有着重要的意义，所以有必要加强对权责发生制视角下政府会计制度改革特征的研究，以充分发挥权责发生制的作用，推动政府会计制度改革进程的进一步加快与深入。
一、权责发生制视角下的政府会计制度改革特征（一）政府会计制度准则的颁布权责发生制视角下，政府会计制度体系正在不断更新、完善。
2013年1月1日，财政部修订的《事业单位会计制度》(会[2012]22号)正式实施，2013年12月，财政部以财库〔2013〕218号印发《行政单位会计制度》。
2014年末，国务院批转财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》，对全面推进权责发生制的政府综合财务报告制度改革作出部署，为政府会计改革指明了方向，明确了战略框架、原则、时间表以及路线图。
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权责发生制视角下的政府会计制度改革
特征与路径分析
刘国英
摘要：本文对权责发生制视角下的政府会计制度改革特征与路径进行了探讨和分析，主要是从改革的必要性、特征以及改革的路径与建议这几方面去具体阐述。
关键词：权责发生制；政府会计制度；改革特征引言
目前，在我国财政制度的建设过程中，
财政部主要将重点工作放在改革政府会计上，其中不仅仅是要推行一些政府会计制度的改革措施，还要把政府核算财务收支情况的基础以及会计确认逐渐的纳入权责发生制。
一、在权责发生制的基础上推进政府会计制度改革的必要性
1.在权责发生制的基础上推进政府会计制度是政府扩展财政管理的目标的需要
随着我国政府的职能不断发生变化，政府进行财政管理的目标逐渐的从只是维护财政预算平衡扩展到对政
府的资产进行管理、对行政成本进行控制、
对债务的风险进行预防等更多、更复杂的目标，这不仅要求政府会计要反映执行财政预算的具体情况，而且还要反映政府财务运行的成本以及进行风险管理的具体情况。
因此，在进行财政管理目标的扩展的同时还要在权责发生制的基础上改革政府会计制度，为政府的决策者在进行决策时提供详细准确的会计信息，有利于帮助决策者了解当前的财务状况，并作出合理的决策。
2.在权责发生制的基础上改革政府会计制度是完善政府会计核算财务收支范围的需要
我国的预算会计是以现收现付制作为计量基础的，就是政府的各项的收入以及支出都是以实际收到和付出的款项作为标准的。
但是如果政府会计只用现收现付制就会导致混淆支出的情况出现，还会导致核算预算支出时不能准确的反映预算成本，就会加大政府履行受托责任的难度。
因此，在权责发生制的基础上改革政府会计制度可以准确的反映政府财务收支的具体情况，有利于完善政府会计核算财务收支范围。
二、在权责发生制视角下的政府会计制度改革的特征1.建立新的政府会计制度体系
为了规范政府会计我国使用的是会计制度模式，
这种模式非常的简单，操作起来也非常的容易。
但是随着社会经济的不断发展，政府会计也面临着越来越复杂的财务核算内容以及监督，这种会计制度模式的不足就逐渐暴露出来，其灵活程度、全面性以及合理性都逐渐不能满
足于政府会计日益复杂化的核算内容和监督。
在近几年
来不断在进行政府会计制度的改革，但又不是全部都在变化，所以就没有办法修订政府会计制度。
因此，要建立新的政府会计制度体系，政府可以依据社会发展的需求，对会计制度中差异较大的制度进行针对性的修订。
2.会计计量基础的重心转向权责发生制
随着社会经济的不断发展，现收现付制不能准确反映财务收支状况的缺陷已经逐渐暴露出来，而且根据财政部已经出台的文件来看，会计计量基础的重心已经逐渐由现收现付制转向权责发生制，不仅对政府资产的负荷情况的计量产生了一定的影响，还对会计转换核算的基础以及对政府收支方式的确认产生了影响。
但是对于我国目前的情况，全面使用权责发生制并不适合，应该适
当的使用，并通过对权责发生制进行一些修改，
使得政府在实现了平稳的过渡以后，再去全面的使用权责发生制。
3.政府的预算会计和财务会计适度的进行分离后再相互进行衔接
新的会计核算体系主要由预算会计和财务会计这两部分组成，将预算会计和财务会计进行适度的分离，再将
其相互衔接在一起，有利于完善政府会计的预算功能。
首先应该将预算会计和财务会计进行适当的分离，预算会
计实行现收现付制，而财务会计实行权责发生制。
然后再将预算会计和财务会计相互衔接在一起，使得预算会计和财务会计的要素之间进行协调，并共同反映政府财务收支的具体情况。
4.拓展政府会计的目标、
核算内容及核算对象随着政府会计目标的拓展，政府会计的核算内容以及核算的对象也相应得到拓展。
会计目标从以往主要是服务政府管理者拓展到反映信息的有效性以及政府受托责任的具体情况。
会计核算的主要内容拓展为政府成本的核算。
核算对象也由预算本期的财政收支情况拓展为反映政府的资产收益情况以及预算资金运动的全过程等。
三、权责发生制视角下的政府会计制度改革路径及建议1.落实政府会计改革的试点工作我国幅员辽阔，政府的层级也多，而对于政府会计制
度的改革来说，要想降低会计制度改革的成本，
实施政府21
公立医院执行政府会计制度过程中难点解析
朴春英
摘要：自2019年1月1日起，公立医院全面执行政府会计制度。
公立医院不同于其他事业单位，
业务流程复杂，在实际操作过程中出现了很多难点问题。
本文对公立医院在执行政府会计制度过程中，
出现的难点以案例的形式进行解析，为公立医院顺利执行政府会计制度起到一定的帮助作用。
关键词：公立医院；政府会计制度；难点2019年1月1日，公立医院不再执行《医院会计制
度》，全面执行《政府会计制度》。
政府会计制度从单一权责发生制向权责发生制和收付实现制相结合转变,体现
了复杂性，公立医院又不同于其他事业单位，
业务流程及类型存在着行业特殊性,在执行政府会计制度过程中出现的问题,需要迫切解决。
一、公立医院执行政府会计制度难点问题
政府会计制度由“双体系”“双基础”
“双报告”构成，由财务会计与预算会计适度分离又相互衔接的政府会计
核算模式。
公立医院执行政府会计制度过程中，
可以根据各自的管理需要，设置会计科目及业务操作流程。
由于财务会计预算会计并行，在实际操作过程中出现了很多问题。
如财政项目经费购入固定资产时预留质保金的问题、科教项目收入以完工进度确定收入的问题、工资中扣款项在预算会计中如何体现、非同级拨款收入无对应科目、财政经费购入固定资产提取折旧时是否设置项目辅助核算的一些问题文中以案例的形式进行一一解析。
二、政府会计制度具体操作以案例形式解析1.财政项目经费购入固定资产案例一：2019年3月份，某单位以财政项目经费购入5000000元的专用设备，合同规定调试完成后支付总金额的95%，一年后支付质保金5%。
第二种形式为，签订合同后要求对方单位先行支付
预留质保金，当期财政资金全额付款，
一年后支付对方预留的质保金。
第三种形式为调试完入库后零余额账户用款额度转会计制度的改革，并解决改革中遇到的种种困难，
就必须提前为会计制度改革做好准备工作，分析新的会计制度在实际应用中应该实行的措施，并根据试点工作中存在的一些问题，结合试点地区的具体情况以及历史文化因
素，不断的对政府会计制度进行调整，
从而推进政府会计制度在试点地区的实行。
2.建立完善收集处理政府会计基础数据的工作机制首先要对政府会计改革的原则以及方法有一定的了
解，并提供准确的基础数据；
其次就是要与政府各个部门之间加强沟通和合作，增加政府各个部门对于会计改革
的支持和理解，并协助基础数据的提供；
最后就是要把收集到的基础数据进行汇总并及时的进行处理。
3.加强政府财务会计的核算，
提高会计信息的质量在政府进行会计改革的过程中，需要通过重点研究
政府会计，加强会计财务功能，
并拓展会计目标，全方位的体现政府的受托责任，从而提高政府会计信息的决策有用性。
首先就是要在会计核算内容里面加入收入和费用这两个要素，其次就是要加入资产和负债这两个要素，并将这两个要素进行细化和分类，最后还要建立一套完善的资产折旧以及摊销的制度，有利于对政府资源的投入和损耗的具体情况进行准确的反映。
4.将政府会计制度与政府会计实务结合在一起
要将政府会计的实际情况和权责发生制有效的结合
在一起，并根据会计实务中的不同情况进行相应的处理，从而推动权责发生制的合理应用。
5.在权责发生制基础上充分发挥政府会计管理功能首先是要确保政府在预算资产、核算资产以及决算资产时的一致性；其次就是要将政府会计的具体信息应用到具体的财务管理中去；最后就是在政府会计提供的
基础信息中，对资产负债、财政收支情况、
成本进行分析和探讨，并总结出政府具体的财务收支情况以及债务的承受能力，为管理者提供准确的财务信息。
四、结语
综上，为了规范政府会计我国使用的是会计制度模式，但随着时代的发展，需要对会计制度进行重新修订，而且会计计量基础的重心逐渐由现收现付制转向权责发生制，这就要求政府要合理的应用权责发生制，充分地发挥政府会计的管理功能，从而推动政府会计制度的改革。
参考文献：
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（作者单位：日照市精神卫生中心）
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