第九章质量控制

2、建设工程质量的形成过程 (1)质量需求的识别过程 在建设项目决策阶段，主要工作包括建设项目发展策划、 可行性研究、建设方案论证和投资决策。这一过程的质量管 理职能在于识别建设意图和需求，对建设项目的性质、规模、 使用功能、系统构成和建设标准要求等进行策划和分析、论 证，为整个建设工程项目的贡量总目标以及项目内各个子项 目的质量目标提出明确要求。 由于建筑产品采取定制式的承发包生产，因此，其质量目 标的决策是建设单位(业主)或项目法人的质量管理职能。业 主的需求和法律法规的要求，是决定建设工程项目质量目标 的主要依据。
3、建设工程项目质量的影响因素，包括人的因素、技术因素、 管理因素、环境因素和社会因素等。 (1)人的因素 人的因素对建设工程项目质量形成的影响，取决于两个方面： 一是指直接履行建设工程项目质量职能的决策者、管理者和作 业者个人的质量意识及质量活动能力；二是指承担建设工程项 目策划、决策或实施的建设单位、勘察设计单位、咨询服务机 构、工程承包企业等实体组织的质量管理体系及其管理能力。 我国实行建筑业企业经营资质管理制度、市场准人制度、执业 资格注册制度、作业及管理人员持证上岗制度等，从本质上说， 都是对从事建设工程活动的人的素质和能力进行必要的控制。 此外，《建筑法》和《建设工程质量管理条例》还对建设工程 的质量责任制度作出明确规定。
二全面质量管理思想和方法的应用 1、全面质量管理(TQC)的思想 即全面质量管理，是20世纪中期在欧美和日本广泛应用的 质量管理理念和方法。我国从20世纪80年代开始引进和推广 全面质量管理方法。这种方法的基本原理就是强调在企业或 组织最高管理者的质量方针指引下，实行全面、全过程和全 员参与的质量管理。 TQC的主要特点是以顾客满意为宗旨；领导参与质量方针 和目标的制定；提倡预防为主、科学管理、用数据说话等。 在当今世界标准化组织颁布的ISO 9000：2005质量管理体系 标准中，处处都体现了这些重要特点和思想。建设工程项目 的质量管理，同样应贯彻“三全”管理的思想和方法。
第二节 工程项目质量控制体系



一 项目质量形成过程和影响因素 1、建设工程项目质量的基本特性 建设工程项目和一般产品具有同样的质量内涵，即一组固 有特性满足需要的程度。指产品的适用性、可靠性、安全性、 经济性以及环境的适宜性等。建筑产品其具体的质量特性指标 是在各建设工程项目的策划、决策和设计工程中进行定义的。 建设工程项目质量的基本特性可以概括如下： (1)反映使用功能的质量特性 工程项目的功能性质量，表现为反映建设工程使用功能需求 的一系列特性指标，如平面空间布局、通风采光性能；工业项 目的生产能力和工艺流程；道路工程的路面等级、通行能力等。 (2)反映安全可靠的质量特性 在正常的使用条件下应能达到安全可靠的标准，如建筑结 构安全可靠、使用过程防腐蚀、防坠、防火、防盗、防辐射， 以及设备系统运行与使用安全等。
(2)质量目标的定义过程 工程项目质量目标的具体定义过程，首先在建设工程设 计阶段。建设工程项目的设计任务，因其产品对象的单件性， 总体上符合目标设计与标准设计相结合的特征。在总体规划设 计与单体方案设计阶段，相当于目标产品的开发设计；总体规 划和方案设计经过可行性研究和技术经济论证后，进入工程标 准设计：在这个过程中实现对建设工程项目质量目标的明确定 义。 通过建设工程的方案设计、扩大初步设计、技术设计和施 工图设计等环节，对建设工程项目各细部的质量特性指标进行 明确定义，即确定质量目标值，为建设工程项目的施工安装作 业活动及质量控制提供依据。另一方面，承包方也会为了创品 牌工程或根据业主的创优要求及具体情况来确定工程项目的质 量目标，策划精品工程的质量控制。
(3)反映文化艺术的质量特性 建筑产品个性的艺术效果，包括建筑造型、立面外观、文 化内涵、时代表征以及装修装饰、色彩视觉等。建设工程项目 艺术文化特性的质量来自于设计者的设计理念、创意和创新， 以及施工者对设计意图的领会与精益施工。 (4)反映建筑环境的质量特性 作为项目管理对象(或管理单元)的建设工程项目，可能是独 立的单项工程或单位工程甚至某一主要分部工程；也可能是一 个由群体建筑或线型工程组成的建设项目，如新、改、扩建的 工业厂区，大学城或校区，交通枢纽，航运港区，高速公路， 油气管线等。建筑环境质量包括项目用地范围内的规划布局、 交通组织、绿化景观、节能环保；还要追求其与周边环境的协 调性或适宜性。
一 质量管理与质量控制 1质量和质量管理 （1） 根据国家标准《质量管理体系基础和术语》的定义， 质量是指一组固有特性满足要求的程度。就工程质量而言，其 固有特性通常包括使用功能、寿命以及可靠性、安全性、经济 性等特性，这些特性满足要求的程度越高，质量就越好。 （2）质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调的活动。 包括制定质量方针和质量目标，以及质量策划、质量控制、质 量保证和质量改进等一系列工作。其中，质量方针是组织最高 管理者的质量宗旨、经营理念和价值观的反映；在质量方针的 指导下，制定组织的质量手册、程序性管理文件和质量记录； 进而落实组织制度，合理配置各种资源，明确各级管理人员在 质量活动中的责任分工与权限界定等，形成组织质量管理体系 的运行机制，保证整个体系的有效运行，从而实现质量目标。
(三)检查C(Check) 指对计划实施过程进行各种检查，包括作业者的自检、互 检和专职管理者专检。各类检查也都包含两大方面：一是检 查是否严格执行了计划的行动方案，实际条件是否发生了变 化，不执行计划的原因；二是检查计划执行的结果，即产出 的质量是否达到标准的要求，对此进行确认和评价。 (四)处置A(Action) 对于质量检查所发现的质量问题或质量不合格，及时进行 原因分析，采取必要的措施，予以纠正，保持工程质量形成 过程的受控状态。处置分纠偏和预防改进两个方面。前者是 采取有效措施，解决当前的质量偏差、问题或事故；后者是 将目前质量状况信息反馈到管理部门，反思问题症结或计划 时的不周，确定改进目标和措施，为今后类似质量问题的预 防提供借鉴
(1)全面质量管理 是指建设工程项目参与各方所进行的工程项目质量管理的总 称，其中包括工程(产品)质量和工作质量的全面管理。 (2)全过程质量管理 是指根据工程质量的形成规律，从源头抓起，全过程推进。 主要过程有：项目策划与决策过程；勘察设计过程；施工采购 过程;施工组织与准备过程；检测设备控制与计量过程；施工生 产的检验试验过程；工程质量的评定过程；工程竣工验收与交 付过程；工程回访维修服务过程等。 (3)全员参与质量管理 按照全面质量管理的思想，组织内部的每个部门和工作岗位 都承担着相应的质量职能，组织的最高管理者确定了质量方针 和目标，就应组织和动员全体员工参与到实施质量方针的系统 活动中去，发挥自己的角色作用。开展全员参与质量管理的重 要手段就是运用目标管理方法，将组织的质量总目标逐级进行 分解，使之形成自上而下的质量目标分解体理的基本方法。
(4)环境因素 对于建设工程项目质量控制而言，直接影响建设工程项目 质量的环境因素，一般是指建设工程项目所在地点的水文、地 质和气象等自然环境；施工现场的通风、照明、安全卫生防护 设施等劳动作业环境；以及由多单位、多专业交叉协同施工的 管理关系、组织协调方式、质量控制系统等构成的管理环境。 对这些环境条件的认识与把握，是保证建设工程项目质量的重 要工作环节。 （5)社会因素 影响建设工程项目质量的社会因素，表现在建设法律法规 的健全程度及其执法力度；建设工程项目法人或业主的理性化 程度以及建设工程经营者的经营理念；建筑市场包括建设工程 交易市场和建筑生产要素市场的发育程度及交易行为的规范程 度；政府的工程质量监督及行业管理成熟程度；建设咨询服务 业的发展程度及其服务水准的高低；廉政建设及行风建设的状 况等。
管理就是确定任务目标，并通过PDCA循环来实现预期目标。每一 循环都围绕着实现预期的目标，进行计划、实施、检查和处置活动， 随着对存在问题的解决和改进，在一次一次的滚动循环中逐步上升， 不断增强质量能力，不断提高质量水平。每一个循环的四大职能活 动相互联系，共同构成了质量管理的系统过程。
(一)计划P (Plan) 质量管理的计划职能，包括确定质量目标和制定实现质量 目标的行动方案两方面。 建设工程项目的质量计划，是由项 目参与各方根据其在项目实施中所承担的任务、责任范围和 质量目标，分别制定质量计划而形成的质量计划体系。 建设单位的工程项目质量计划，包括确定和论证项目总体的 质量目标，提出项目质量管理的组织、制度、工作程序、方 法和要求。 (二)实施D (Do) 实施职能在于将质量的目标值，通过生产要素的投入、作 业技术活动和产术活动和管理活动。产品 或服务质量的产生，归根结底是由作业过程直接形成的。因 此，作业技术方法的正确选择和作业技术能力的充分发挥， 是质量控制的致力点；而组织或人员具备相关的作业技术能 力，只是产出合格的产品或服务质量的前提。在社会化大生 产的条件下，只有通过科学的管理，对作业技术活动过程进 行科学的组织和协调，才能使作业技术能力得到充分发挥， 实现预期的质量目标。 （4）质量控制是质量管理的一部分而不是全部。质量控 制是在明确的质量目标和具体的条件下，通过行动方案和资 源配置的计划、实施、检查和监督，进行质量目标的事前预 控、事中控制和事后纠偏控制，实现预期质量目标的系统过 程。
(2)技术因素 影响建设工程项目质量的技术因素包括直接的工程技术和辅 助的生产技术。建设工程技术的先进性程度，从总体上说取决于 国家一定时期的经济发展和科技水平，取决于建筑业及相关行业 的技术进步。对于具体的建设工程项目，主要是通过技术工作的 组织与管理，优化技术方案，发挥技术因素对建设工程项目质量 的保证作用。 (3)管理因素 影响建设工程项目质量的管理因素，主要是决策因素和组织 因素。其中，决策因素首先是业主方的建设工程项目决策；其次 是建设工程项目实施过程中，实施主体的各项技术决策和管理决 策。 管理因素中的组织因素，包括建设工程项目实施的管理组织 和任务组织。管理组织指建设工程项目管理的组织架构、管理制 度及其运行机制。任务组织是指对建设工程项目实施的任务及其 目标进行分解、发包、委托，以及对实施任务所进行的计划、指 挥、协调、检查和监督等一系列工作过程。