第三讲 公共产品理论(修改稿)
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第三章 公共产品理论
例如（凿壁偷光） （道路、图书馆、公园、 绿地、洁净的空气）
2. 消费上的非竞争性：
非竞争性：任何一个消费者对公共 产品的消费都不影响其他消费者的利益， 也不会影响整个社会的利益。即增加一个 消费者边际成本为零（无需出价竞争消费 ）例如：不拥挤的道路和公园，从而产生 免费搭车现象
上面两个消费上的特征会导致公共产 品供给不足和国有资产流失。为什么腐败 必然会产生？有什么办法防止？为什么说 全民所有即少数人所有？
（二）不同教育支出方式的选择 为了提高居民对教育这一公共品的消费并提高教育 支出的效益，政府在安排教育支出时，可在三种不 同的方式之间进行选择： 1．学费补助 学费补助不是直接补助学生本人，而是补助给学校 当局。在美国，这种方式主要应用于政府对私立高 等教育的支持。通过补助，其目的在于降低私立学 校向学生收取的学费定额，从而使更多的学生能够 得到接受教育的机会。（我国公立大学的办法） 2．收入补助 收入补助方式实际上是政府转移性支出的一部分。 它是通过福利性开支增加某些低收入家庭的收入水 平，以相应提高其教育方面的消费。
公共产品的含义
一、公共产品概念
公共产品是指具有社会公共需要性 质的产品和服务。如国防、教育、司法 、道路、网络等 经济学理论对概念界定的局限： 消 费上同时具有非排他性和非竞争性的产 品。（仅两个消费属性来定义）
公共产品的特征及意义
1.消费上的非排他性： 指无法排除他人从公共产品中获得利益。 它包含两层意思： （ 1） 在技术上不易排除不为公共产品付 费者。（2）某些公共产品虽然在技术上可以排 他，但排他成本很高，以至于在经济上不可接 受。
第三章 公共产品理论
公共产品是市场机制发生失灵的一个重要领域，公
公共经济学第3章 公共产品理论[精]
![公共经济学第3章 公共产品理论[精]](https://img.taocdn.com/s3/m/e67c882da300a6c30c229f43.png)
OB Y
I
J
OA
4
I J
X
• 3.1.1公共产品的一般均衡分析
•
所谓的边际替代率
MRS（Marginal rate of
substitution）是指减
少一单位的某种产品的消
费，要增加多少其他产品
能维持消费者的效用水平
不变。
5
Y
△Y
△X
I
O X
边际替代率示意图
6
7
• 3.1.2 庇古模型
庇古的公共产品提供图
的公共产品。
• 1．拥挤性公共产品最优使用规模
人 均 收 益 或 成 本
E
MB
MC C/N
TB
O
N*
N
拥挤性产品最佳使用者规模 16
• 2．拥挤性公共产品例证
• 拥挤性公共产品，只在消费者达到一定数量之后，其 消费才有竞争性，而在此之前，则不具有竞争性。
成本、价格
A
DD
拥挤线 通过能力线
P0
E0
MR MC
• 比较一致的看法是，公共产品有效供给的机制必须借 助政府力量才能建立起来，提供公共产品的融资方式主要依 靠政府的强制性征税。
14
3.3准公共产品的供给
• 3.3.1准公共产品
• 萨缪尔森所定义的公共产品具有完全的非排他性和非竞争性，可称 之为纯公共产品。在现实中，有些产品既非纯粹的公共产品，又非纯粹 的私人产品；这些介于公共产品与私人产品之间的产品被称为“混合产 品”或“准公共产品” • 从时间上看，公共产品的公共性具有历史阶段性.
8
• 3.1.3鲍温模型
• 1．私人产品的需求和供给
• 假定一个社会中有A和B两个人，私人 产品和公共产品两种产品。如图3-6所示 ，A对私人产品的需求曲线是DA，B对私人 产品的需求曲线是DB，那么市场需求 D=DA+DB，用市场需求曲线DD表示。私人 产品的供给曲线为SS。DD和SS相交于E， P 决定了市场均衡价格P和数量Q。在市场上 ，个人A和B都是市场价格的接受者，在价 格为P的前提下，A消费的私人产品数量为 QA，B的数量为QB，且Q=QA+QB。对于价格 而言，它等于边际成本，即P=MC。
I
J
OA
4
I J
X
• 3.1.1公共产品的一般均衡分析
•
所谓的边际替代率
MRS（Marginal rate of
substitution）是指减
少一单位的某种产品的消
费，要增加多少其他产品
能维持消费者的效用水平
不变。
5
Y
△Y
△X
I
O X
边际替代率示意图
6
7
• 3.1.2 庇古模型
庇古的公共产品提供图
的公共产品。
• 1．拥挤性公共产品最优使用规模
人 均 收 益 或 成 本
E
MB
MC C/N
TB
O
N*
N
拥挤性产品最佳使用者规模 16
• 2．拥挤性公共产品例证
• 拥挤性公共产品，只在消费者达到一定数量之后，其 消费才有竞争性，而在此之前，则不具有竞争性。
成本、价格
A
DD
拥挤线 通过能力线
P0
E0
MR MC
• 比较一致的看法是，公共产品有效供给的机制必须借 助政府力量才能建立起来，提供公共产品的融资方式主要依 靠政府的强制性征税。
14
3.3准公共产品的供给
• 3.3.1准公共产品
• 萨缪尔森所定义的公共产品具有完全的非排他性和非竞争性，可称 之为纯公共产品。在现实中，有些产品既非纯粹的公共产品，又非纯粹 的私人产品；这些介于公共产品与私人产品之间的产品被称为“混合产 品”或“准公共产品” • 从时间上看，公共产品的公共性具有历史阶段性.
8
• 3.1.3鲍温模型
• 1．私人产品的需求和供给
• 假定一个社会中有A和B两个人，私人 产品和公共产品两种产品。如图3-6所示 ，A对私人产品的需求曲线是DA，B对私人 产品的需求曲线是DB，那么市场需求 D=DA+DB，用市场需求曲线DD表示。私人 产品的供给曲线为SS。DD和SS相交于E， P 决定了市场均衡价格P和数量Q。在市场上 ，个人A和B都是市场价格的接受者，在价 格为P的前提下，A消费的私人产品数量为 QA，B的数量为QB，且Q=QA+QB。对于价格 而言，它等于边际成本，即P=MC。
第三讲公共产品理论(修改稿)
经济学家。他认为，外部经济从根本上说是产 权界定不够明确或界定不当引起的。
• 只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，
那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的 资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈 判自然地实现，产权赋予不同的人只会带来收 入分配结果的不同。
思考题
1. 公共产品有哪些基本特征？为什么公共产品 应由政府提供？
• 同一供给水平下，不同消费者的满足程
度不一。
• 消费者所愿支付的公共产品价格不同
（对税收的支付意愿不同），导致公共 产品供给水平不同。
• 受益者负担。
林达尔均衡与白搭车现象
• 核心问题：税收水平与公共产品供给水平；
公共产品的成本合理分摊
• 鲍文（Bowen）自觉付税说：每个社会成
员自觉地按照自己从公共产品所获得的边 际收益来承担相应成本。
• 定义 • 分类 • 实质 • 纠正
外部性的定义
指某种产品的生产或消费使生产者 和消费者之外的社会成员遭受损失（获 得利益）的特性，是市场失灵的主要原 因。
外部性的分类：
• 正外部性（外部经济性）：第三者受益而不
用付出成本。
• 负外部性（外部不经济性）：第三者受损而
无法得到补偿。
生产的正外部性（如养蜂） 生产 生产的负外部性（如污染） 外部性
第三讲 公共产品理论
一、公共产品的定义及分类 二、公共产品的有效供给 三、外部性及其纠正
思考题
一、公共产品的定义及分类
• 公共产品的定义
效用的不可分割性
• 公共产品的特点 消费的非竞争性
受益的非排它性
• 判别公共产品的步骤 • 公共产品与私人产品 • 公共产品与公共资源 • 公共产品的分类
• 只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，
那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的 资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈 判自然地实现，产权赋予不同的人只会带来收 入分配结果的不同。
思考题
1. 公共产品有哪些基本特征？为什么公共产品 应由政府提供？
• 同一供给水平下，不同消费者的满足程
度不一。
• 消费者所愿支付的公共产品价格不同
（对税收的支付意愿不同），导致公共 产品供给水平不同。
• 受益者负担。
林达尔均衡与白搭车现象
• 核心问题：税收水平与公共产品供给水平；
公共产品的成本合理分摊
• 鲍文（Bowen）自觉付税说：每个社会成
员自觉地按照自己从公共产品所获得的边 际收益来承担相应成本。
• 定义 • 分类 • 实质 • 纠正
外部性的定义
指某种产品的生产或消费使生产者 和消费者之外的社会成员遭受损失（获 得利益）的特性，是市场失灵的主要原 因。
外部性的分类：
• 正外部性（外部经济性）：第三者受益而不
用付出成本。
• 负外部性（外部不经济性）：第三者受损而
无法得到补偿。
生产的正外部性（如养蜂） 生产 生产的负外部性（如污染） 外部性
第三讲 公共产品理论
一、公共产品的定义及分类 二、公共产品的有效供给 三、外部性及其纠正
思考题
一、公共产品的定义及分类
• 公共产品的定义
效用的不可分割性
• 公共产品的特点 消费的非竞争性
受益的非排它性
• 判别公共产品的步骤 • 公共产品与私人产品 • 公共产品与公共资源 • 公共产品的分类
第三章 公共品理论
林达尔均衡：h*和G*组合； 相应的税收价格称为林达尔价格 税 收 总 额 为 政 党 政 治 权 力 相 同 ；
1
第三节、外部性理论 一、特殊的一些现象
第三方收益增加：企业在某地办厂，给 附近居民带来房价上升的好处；环境治理
“龙井”名称：“西湖龙井”、“杭州 龙井”、“浙江龙井”等名称；“龙井”二 字成为“公地”，谁都在使用，以便获得品 牌认可。 无形性享受：餐厅飘散出来的香味。
搭便车现象： 村庄修路、社区清洁水环境治理 公地的悲剧：公共牧地放羊
非排他性，导致消费者行为的搭便车； 最后的结果则是没有公共产品的提供。
公共产品如何有效供给？
一、纯公共产品的有效供给
1、纯公共产品的供给主体 私人部门不愿充分供给纯公共产品。供 给成本无法补偿。（为什么？） 公共部门拥有向社会成员征税的权力。 它可以实现纯公共产品的有效供给。 公共供给 ≠ 公共生产；政府服务外包 （公共提供、私人生产）
i n j
（二）公共商品的基本特征
● 第一特征：非排他性。 将拒绝为消费公共产品付款的个人或厂商排除 在公共产品的受益范围之外或者技术上不可行，或 者技术上可行，但排除成本非常高，因而经济上不 可行。 主要表现在三个方面： 1、公共商品在技术上不易排斥他人消费或受益 2、有些公共商品在技术上可以实现“排他”， 但从效率角度看却不必要排他 3、在有些情况下，“排他”尽管是可能的也是 必要的，但排他成本过于昂贵，经济上不可行。
2、政府途径：
（1）征税（收费）和补贴
征税：对具有负外部性的产品征收相当于其外 部边际成本数量的税收。 补贴：对具有正外部性的产品发放相当于外部 边际收益数量的补贴。
（2）政府规制
政府部门直接干预个人或企业从事的具有外部 性的经济活动。 （如：勒令关闭、停产）
第三讲公共产品理论
n 第二种征税方法：以收入水平或支出水平的高低，制定相应标 准向ＡＢＣ共征收1350元。
n 评价：
n 不管何种征税方式，都可以征收到有效率的保安数量所需的费 用，从而保证有效率的保安供给。并消除免费搭车。
n Ａ方法遵循的是受益原则，Ｂ方法遵循的支付能力原则，都是 从某一角度体现了税收的公平原则。
第三讲公共产品理论
的各点反映，如果他承担不同比例的公共产品成本，他可 以得到相应数理量的公共产品。 n 同理，从Ｂ来看，ＡＡ线相当Ｂ面对的供给线。 n 在ＡＡ与ＢＢ的交点，ＡＢ两人经过讨价还价，双方愿意 承担的成本的比例加起来等于１。这时的公共产品数量为 Ｇ＊.
n 此时：由ＡＡ线、ＢＢ线的交点Ｅ所决定的均衡状 态被称为林达尔均衡。
第三讲公共产品理论
结论：自愿捐献分担成本来供 给公共物品的可行性
n 在成员人数较少的社会中，通过自愿捐献和成本分担的 合作方式，有可能使得公共产品的供给量达到最佳水平。 每人的捐献额为他从该公共产品中所能得到的边际收益。
n 在成员人数较多的情况下，自愿捐献中的免费搭车现象 将导致“公共的悲剧”。因此自愿捐献的方式就不再适 用，只能实行强制性的融资方式筹集公共品供给的资金， 这就是税收。
n 说明：排斥他人消费是不必要的。
第三讲公共产品理论
1.2 判别 公共物品的步骤与物品分类
•是否竞争性是
•排他性/竞争性产品 •（纯粹私人产品）
•市场能有效提供
•技术上可排他吗? •是
•否 •排他成本很高吗?
•否
•非排他性/竞争性 •（共有资源） •需要明确产权
•是
n 差不多每个人都喜欢生活在没有贫穷的社会里，消除贫穷对 大家有益。
n 但是私人市场不能消除贫困，私人慈善事业也很难解决问题。
n 评价：
n 不管何种征税方式，都可以征收到有效率的保安数量所需的费 用，从而保证有效率的保安供给。并消除免费搭车。
n Ａ方法遵循的是受益原则，Ｂ方法遵循的支付能力原则，都是 从某一角度体现了税收的公平原则。
第三讲公共产品理论
的各点反映，如果他承担不同比例的公共产品成本，他可 以得到相应数理量的公共产品。 n 同理，从Ｂ来看，ＡＡ线相当Ｂ面对的供给线。 n 在ＡＡ与ＢＢ的交点，ＡＢ两人经过讨价还价，双方愿意 承担的成本的比例加起来等于１。这时的公共产品数量为 Ｇ＊.
n 此时：由ＡＡ线、ＢＢ线的交点Ｅ所决定的均衡状 态被称为林达尔均衡。
第三讲公共产品理论
结论：自愿捐献分担成本来供 给公共物品的可行性
n 在成员人数较少的社会中，通过自愿捐献和成本分担的 合作方式，有可能使得公共产品的供给量达到最佳水平。 每人的捐献额为他从该公共产品中所能得到的边际收益。
n 在成员人数较多的情况下，自愿捐献中的免费搭车现象 将导致“公共的悲剧”。因此自愿捐献的方式就不再适 用，只能实行强制性的融资方式筹集公共品供给的资金， 这就是税收。
n 说明：排斥他人消费是不必要的。
第三讲公共产品理论
1.2 判别 公共物品的步骤与物品分类
•是否竞争性是
•排他性/竞争性产品 •（纯粹私人产品）
•市场能有效提供
•技术上可排他吗? •是
•否 •排他成本很高吗?
•否
•非排他性/竞争性 •（共有资源） •需要明确产权
•是
n 差不多每个人都喜欢生活在没有贫穷的社会里，消除贫穷对 大家有益。
n 但是私人市场不能消除贫困，私人慈善事业也很难解决问题。
第三章 公共产品理论
免费搭车经典案例-重庆最牛钉子户
公共产品理论发展
神童约翰· 斯图亚特· 穆勒（John Stuard Mill，1806-1873）
3岁开始学习希腊语，8岁学拉丁文，12岁研 究逻辑学， 13 岁时对政治经济学领域内的一切作 了全面观察。被认为是历史上唯一智商高达 200的 人，是古典经济学集大成者，代表作为 1848 年的 《政治经济学原理》。 在公共产品理论方面的贡献是提出著名的灯 塔案例，并认为依靠市场力量来提供公共产品是 困难的 。
公共产品理论发展
林 达 尔均 衡 （ Lindahl Equilibrium ） ： 如果每个成员都按其所获得的公共产品的边际 收益的大小，来贡献自己应当分担的费用，则 公共产品供给可以达到最佳水平。 林达尔均衡有两个假设前提：一是每个成 员都愿意准确披露自己从公共产品消费中得到 的好处；二是每个成员都清楚了解其他成员的 喜好及收入状况。
i
公共产品与私人产品区分
根据非排他性、排他性和竞争性、非竞争性的组合，产 生四种产品定义。
非排他性 goods with externalities perfume cigarette education 竞争性 pure public goods defense environment 非竞争性
公共产品私人供给
B
贡献 贡献 不贡献
325，325
250，400
A
不贡献
400，250
300，300
公共产品私人供给
公共产品市场供给的囚徒困境过于极端
第一，个人按集体利益行事并非绝无可能，而 且范围越小，越可能顾及集体利益； 第二，个人不一定只在“要么贡献，要么不贡 献”两种策略中进行选择； 第三，利他主义的存在。
第三讲公共产品理论
条件：按受益原则确实税收水平
如果按个人受益原则来确定个人的税收水平，那么，个人就会 倾向于少报、瞒报自己的真实受益，搭便车现象仍然存在： 由此而测出的公共产品的社会边际收益会小于其真实的社 会边际收益。 由此而取得的税收收入会少于最佳供给量所需要的水平。
结果仍然是：
公共产品的供给会不足，达不到有效率的供给水平。
林达尔均衡的实质和前提条件 自愿捐献中的免费搭车： 举例 结论：自愿捐献分担成本供给公共物品的可行性
按个人受益来捐献和分担小区 保安的成本
捐献原则： 每一个社区成员均按其真实边际受益来捐献资金数额。
雇佣为１个保安时： ＡＢＣ各捐献300、250、200共计750元，大于１个保安的 边际成本450元，预算剩余，表明一个保安的社会边际收益 大于其社会边际成本，结论：增加雇佣。
第二种征税方法：以收入水平或支出水平的高低，制定相应标 准向ＡＢＣ共征收1350元。
评价：
不管何种征税方式，都可以征收到有效率的保安数量所需的费 用，从而保证有效率的保安供给。并消除免费搭车。
Ａ方法遵循的是受益原则，Ｂ方法遵循的支付能力原则，都是 从某一角度体现了税收的公平原则。
公共产品供给不足
图中：
纵轴表示Ａ、Ｂ负担的公共产品成本的比例，其长度为１， 如果Ａ负担比例为h，则Ｂ的负担比例为１-h。
横轴代表公共产品的供给数量（也可以认为是公共支出的规 模）。
林达尔均衡模型（2）
ＡＡ曲线代表Ａ对公共产品的需求。 ＢＢ曲线代表Ｂ对公共产品的需求。 从Ａ来看，ＢＢ线相当于Ａ面对的供给线，因为这条线上
结论：保卫国家免受外国入侵是公共物品的典型例子，即使
是主张小政府的经济学家也同意，国防是政府应该提供的公 共物品。
基础研究
如果按个人受益原则来确定个人的税收水平，那么，个人就会 倾向于少报、瞒报自己的真实受益，搭便车现象仍然存在： 由此而测出的公共产品的社会边际收益会小于其真实的社 会边际收益。 由此而取得的税收收入会少于最佳供给量所需要的水平。
结果仍然是：
公共产品的供给会不足，达不到有效率的供给水平。
林达尔均衡的实质和前提条件 自愿捐献中的免费搭车： 举例 结论：自愿捐献分担成本供给公共物品的可行性
按个人受益来捐献和分担小区 保安的成本
捐献原则： 每一个社区成员均按其真实边际受益来捐献资金数额。
雇佣为１个保安时： ＡＢＣ各捐献300、250、200共计750元，大于１个保安的 边际成本450元，预算剩余，表明一个保安的社会边际收益 大于其社会边际成本，结论：增加雇佣。
第二种征税方法：以收入水平或支出水平的高低，制定相应标 准向ＡＢＣ共征收1350元。
评价：
不管何种征税方式，都可以征收到有效率的保安数量所需的费 用，从而保证有效率的保安供给。并消除免费搭车。
Ａ方法遵循的是受益原则，Ｂ方法遵循的支付能力原则，都是 从某一角度体现了税收的公平原则。
公共产品供给不足
图中：
纵轴表示Ａ、Ｂ负担的公共产品成本的比例，其长度为１， 如果Ａ负担比例为h，则Ｂ的负担比例为１-h。
横轴代表公共产品的供给数量（也可以认为是公共支出的规 模）。
林达尔均衡模型（2）
ＡＡ曲线代表Ａ对公共产品的需求。 ＢＢ曲线代表Ｂ对公共产品的需求。 从Ａ来看，ＢＢ线相当于Ａ面对的供给线，因为这条线上
结论：保卫国家免受外国入侵是公共物品的典型例子，即使
是主张小政府的经济学家也同意，国防是政府应该提供的公 共物品。
基础研究
第三章 公共产品理论XXXX
? 社会制裁。（道德法庭）
知识补充 产权界定与资源配置：科斯定理
coase theorem
罗纳德·哈里·科斯
1932 年毕业于英国伦敦经济学院， 1951 年获博士学位。除了在 第二次世界大战期间服务于英国政府以外，科斯 —直从事学术研 究活动。先后在英园的利物浦大学和伦敦经济学院等任教。 1951 年移居美国，先后在布法罗大学、弗吉尼亚大学和芝加哥 大学任教。 1961 年后任美国《法学与经济学杂志》主编。 1991 年被授予诺贝尔经济学奖。
Ob A h=1
A 承 担 的 h* 税 金 比 例
h=0 Oa
E B G*
B B承
担 的 税 金 比 例
A
公共产品数量
从理论模型可以得出： 公共产品有效供给的关键在于消费者 按自己从公共产品消费中获得的边际 效用水平真实地表示自己对公共产品 的需求,从而相应地承担公共产品的成 本。 这正是公共产品有效供给困难所在。
科斯一生从事产权的理论研究。其理论形成大致分为两个阶段。第 一阶段， 30年代对正统的微观经济学进行批判性考察，指出市场 机制运行中存在着摩擦即存在着交易费用，减少磨擦的关键是产 权制度和企业组织形式的创新。在分析企业的起源、性质和生产 纵向一体化的过程中，科斯首次将交易费用概念引入经济分析， 奠定了现代西方交易费用和产权理论的基础。这一阶段的代表作 是1937 年发表于伦敦经济学院《经济学家》杂志上的经典性论 文《企业的性质》 (该文当时并未引起重视， 20 多年后，当科斯 的另一篇重要论文《社会成本问题》问世后，《企业的性质》一 文才引起西方经济学界的广泛关注。正是《企业的性质》一文， 奠定了科斯作为现代西方产权理论的开山鼻祖和主要代表的地 位)。
公共经济学
? 以国防和苹果为例：
知识补充 产权界定与资源配置：科斯定理
coase theorem
罗纳德·哈里·科斯
1932 年毕业于英国伦敦经济学院， 1951 年获博士学位。除了在 第二次世界大战期间服务于英国政府以外，科斯 —直从事学术研 究活动。先后在英园的利物浦大学和伦敦经济学院等任教。 1951 年移居美国，先后在布法罗大学、弗吉尼亚大学和芝加哥 大学任教。 1961 年后任美国《法学与经济学杂志》主编。 1991 年被授予诺贝尔经济学奖。
Ob A h=1
A 承 担 的 h* 税 金 比 例
h=0 Oa
E B G*
B B承
担 的 税 金 比 例
A
公共产品数量
从理论模型可以得出： 公共产品有效供给的关键在于消费者 按自己从公共产品消费中获得的边际 效用水平真实地表示自己对公共产品 的需求,从而相应地承担公共产品的成 本。 这正是公共产品有效供给困难所在。
科斯一生从事产权的理论研究。其理论形成大致分为两个阶段。第 一阶段， 30年代对正统的微观经济学进行批判性考察，指出市场 机制运行中存在着摩擦即存在着交易费用，减少磨擦的关键是产 权制度和企业组织形式的创新。在分析企业的起源、性质和生产 纵向一体化的过程中，科斯首次将交易费用概念引入经济分析， 奠定了现代西方交易费用和产权理论的基础。这一阶段的代表作 是1937 年发表于伦敦经济学院《经济学家》杂志上的经典性论 文《企业的性质》 (该文当时并未引起重视， 20 多年后，当科斯 的另一篇重要论文《社会成本问题》问世后，《企业的性质》一 文才引起西方经济学界的广泛关注。正是《企业的性质》一文， 奠定了科斯作为现代西方产权理论的开山鼻祖和主要代表的地 位)。
公共经济学
? 以国防和苹果为例：
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公共产品的有效供给
P DD=DA+DB SS E P0 PB G PA O Q0 DA DB Q1 Q
公共产品的有效供给
同一供给水平下,不同消费者的满足程度不一. 同一供给水平下,不同消费者的满足程度不一. 消费者所愿支付的公共产品价格不同( 消费者所愿支付的公共产品价格不同(对税收 的支付意愿不同), ),导致公共产品供给水平不 的支付意愿不同),导致公共产品供给水平不 同. 受益者负担. 受益者负担. 公共产品有效(原支付价格的加总) 公共产品有效(原支付价格的加总)供给的关 键是社会成员诚实地按实际享受程度支付税收 加总. 加总.
公共产品与公共资源
公共资源是具有非排它性的, 公共资源是具有非排它性的,但在 消费上具有竞争性.如公共牧场,河流, 消费上具有竞争性.如公共牧场,河流, 公共渔场等.因此, 公共渔场等.因此,公共资源不是公共 产品. 产品.
公共产品的分类
纯粹公共产品 准公共产品(地方公共产品) 准公共产品(地方公共产品)
思考题
1. 公共产品有哪些基本特征?为什么公共产品应 公共产品有哪些基本特征? 由政府提供? 由政府提供? 2. 公共产品有效供给实现的标志是什么? 公共产品有效供给实现的标志是什么? 3. 混合产品有哪些主要类型?它们的有效供给各 混合产品有哪些主要类型? 有什么特点? 有什么特点? 4. 试析克服外部负效应的主要方法. 试析克服外部负效应的主要方法. 5. 什么是科斯定理?依据科斯定理,外部效应可 什么是科斯定理?依据科斯定理, 如何纠正,你认为仅靠科斯定理能够奏效吗? 如何纠正,你认为仅靠科斯定理能够奏效吗?
P
私人产品的有效供给
DB
P1 DA P0
G E
SS
DD=DA+DB
O
QA
QB Q0
Q
私人产品有效供给的关键: 私人产品有效供给的关键:价格机制
同一价格水平下的消费量不同:QB＞QA 同一价格水平下的消费量不同: 不同价格水平下的消费者不同: 不同价格水平下的消费者不同:
G点转折时,DD=DA 点转折时, = 点转折时 私人产品有效供给的实质是由支付能力 的消费指数的加总
由政府提供的用于满足社会公共需要的
产品和劳务. 产品和劳务.
效用的不可分割性
私人产品可以被分割成许多可以买卖 的单位,谁付款,谁受益. 的单位,谁付款,谁受益.公共产品是不 可分割的.国防,外交,治安等最为典型. 可分割的.国防,外交,治安等最为典型.
受益的非排它性
私人产品只能是占有人才可消费, 私人产品只能是占有人才可消费,谁 付款谁受益.然而, 付款谁受益.然而,任何人消费公共产 品不排除他人消费( 品不排除他人消费(从技术加以排除几 乎不可能或排除成本很高). ).因而不可 乎不可能或排除成本很高).因而不可 避免地会出现"白搭车"现象. 避免地会出现"白搭车"现象.
MR P* O Q0 QY E Q* Q1 QC 通过量(人数) 通过量(人数)
二,公共产品的有效供给
有效供给即为供需平衡. 有效供给即为供需平衡. 影响供需平衡的两个因素: 影响供需平衡的两个因素: 产量和价格由产品的供给曲线和需求曲线的交 点决定. 点决定. 需求曲线应与边际效用曲线一致, 需求曲线应与边际效用曲线一致,供给曲线应 与边际成本曲线一致. 与边际成本曲线一致. 私人产品的有效供给 公共产品的有效供给 林达尔均衡与白搭车现象
消费的非竞争性
边际生产成本为零: 边际生产成本为零:
在现有的公共产品供给水平上, 在现有的公共产品供给水平上,新增消费者不 需增加供给成本.(如灯塔等) .(如灯塔等 需增加供给成本.(如灯塔等)
边际拥挤成本为零: 边际拥挤成本为零:
任何人对公共产品的消费不会影响其他人同时 享用该公共产品的数量和质量. 享用该公共产品的数量和质量.个人无法调节 其消费数量和质量.(如不拥挤的桥梁, .(如不拥挤的桥梁 其消费数量和质量.(如不拥挤的桥梁,未饱 和的Internet网等) 和的 网等) 网等 边际拥挤成本是否为零是区分纯公共产品, 边际拥挤成本是否为零是区分纯公共产品,准 公共产品或混合产品的重要标准
三,外部性及其纠正
定义 分类 实质 纠正
外部性的定义
指某种产品的生产或消费使生产者和 消费者之外的社会成员遭受损失( 消费者之外的社会成员遭受损失(获得利 的特性,是市场失灵的主要原因. 益)的特性,是市场失灵的主要原因. 外部性,外部效应,外部经济性, 外部性,外部效应,外部经济性,外溢性
外部性的分类
正外部性(外部经济性):
第三者受益而不用付出成本. 第三者受益而不用付出成本.
负外部性(外部不经济性):
第三者受损而无法得到补偿. 第三者受损而无法得到补偿.
生产 外部性 消费的正外部性(如摆花) 消费的正外部性(如摆花) 消费 消费的负外部性(如吸烟) 消费的负外部性(如吸烟) 生产的正外部性(如养蜂) 生产的正外部性(如养蜂) 生产的负外部性(如污染) 生产的负外部性(如污染)
第三讲 公共产品理论
一,公共产品的定义及分类 二,公共产品的有效供给 三,外部性及其纠正
一,公共产品的定义及分类
公共产品的定义 公共产品的定义
受益的非排它性 公共产品的特点 效用的不可分割性 消费的非竞争性 判别公共产品的步骤 公共产品与私人产品 公共产品与公共资源 公共产品的分类
公共产品的定义
林达尔均衡
h=1 Ob A B A 承 h1 担 的 h* 税 金 比 例 h=0 Oa B 承 担 的 税 金 比 例
E
A B G1 G* G2 公共产品数量
W-L模型的政策意义 模型的政策意义
税收水平的确定与本人享受公共产品的意愿是相联系 的,但是没有人愿意如实说出自己的实际受益情况和 愿意分担的成本的水平. 愿意分担的成本的水平. 在由千千万万个人组成的社会中, 在由千千万万个人组成的社会中,无法对每个人的偏 好及其真实经济状况作出准确的判断和了解. 好及其真实经济状况作出准确的判断和了解. "白搭车"现象存在的必然性. 白搭车"现象存在的必然性. 公共产品供给不足, 公共产品供给不足,即"白搭车"现象的存在使公共 白搭车" 产品供给水平低于所需水平. 产品供给水平低于所需水平.
是 是
排他的成本很高吗? 排他的成本很高吗
否
该物品属于排他性-非竞争性物品, 该物品属于排他性 非竞争性物品, 非竞争性物品 例如电影院, 例如电影院,不拥挤的道路或桥梁等
公共产品和私人产品区别的数学公式
私人产品:X= ∑Xi 私人产品:
i=1
n
某种私人产品的总量( ) 某种私人产品的总量(X)是n个消费者 个消费者 所拥有或消费该产品数量( 的总和. 所拥有或消费该产品数量(Xi)的总和. 公共产品:X=Xi 公共产品: 任何一个消费者所能消费和支配的公共 产品的数量( ),即是该公共产品的 产品的数量( Xi ),即是该公共产品的 总和. 总和.
拥挤性的公共产品( 拥挤性的公共产品(公共图书 馆和博物馆,公路) 馆和博物馆,公路) 混合产品 排他性的公共产品(收费桥梁) 排他性的公共产品(收费桥梁)
混合产品
随着技术的进步,不可分割性和非排他性日益模糊, 随着技术的进步,不可分割性和非排他性日益模糊, 如有线电视,互动收费电视的出现等. 如有线电视,互动收费电视的出现等.非竞争性成 为判别公共产品的主要依据. 为判别公共产品的主要依据. 非竞争性的两个必要条件: 非竞争性的两个必要条件: 边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品 混合产品是: 混合产品是: 边际生产成本为零, 边际生产成本为零,边际拥挤成本不为零的产品
. 该物品的消费
是非竞争性吗? 是非竞争性吗?
判别公共产品的步骤
否 是排 他性的? 他性的 否 否
市场失灵即该物品属于 纯公共产品,也就是说, 纯公共产品,也就是说, 这种物品必须由国家预算 来提供.
是
进入纯私 用品分析
进入公共产权资源分析
是
从技术上看, 从技术上看,该 物品是排他的吗? 物品是排他的吗?
林达尔均衡与白搭车现象
核心问题
税收水平与公共产品供给水平及 公共产品的成本合理分摊
鲍文(Bowen)自觉付税说: 鲍文( 自觉付税说:
每个社会成员自觉地按照自己从公共产品所获得的边 际收益来承担相应成本. 际收益来承担相应成本.
即维- 林达尔均衡(Lindahl Equilibrium) 即维-林模型 (Wicksell-Lindahl)
边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品
不拥挤的桥梁
成本, 成本,价格 A DD 拥挤线 通过能力线
P0
E0
MR MC QC 通过量 人数 通过量(人数 人数)
O
Q0
Q*
QY
边际生产成本为零, 边际生产成本为零,边际拥挤成本不为零的产品 拥挤的桥梁
成本, 成本, 价格 DD P0 拥挤线 通过能力线 MC
�
Hale Waihona Puke 外部性的实质是效率的损失成本的转嫁 成本超负担 公共资源的过度利用
外部性的纠正
通过市场机制来纠正: 通过市场机制来纠正: 一体化 科斯定理 社会制裁 通过公共部门来纠正: 通过公共部门来纠正: 罚款 征税 补贴 公共管制 法律措施 提供公共产品
科斯定理
罗纳德科斯 罗纳德 科斯(Ronald H. Coase)是美国当代经 济学家.他认为, 济学家.他认为,外部经济从根本上说是产权 界定不够明确或界定不当引起的. 界定不够明确或界定不当引起的. 只要产权已明确界定并受到法律的有效保护, 只要产权已明确界定并受到法律的有效保护, 那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的 资源最优配置的结果, 资源最优配置的结果,这可通过双方之间的谈 判自然地实现, 判自然地实现,产权赋予不同的人只会带来收 入分配结果的不同. 入分配结果的不同. 由许多假设和前提条件,如交易成本为零等. 由许多假设和前提条件,如交易成本为零等.