定西市出租汽车客运管理办法

定西市人民政府办公室关于印发定西市出租汽车客运管理办法（试行）的通知文号：定政办发[2012]450号发布日期：2012-12-03执行日期：2013-01-01各县区人民政府，市直有关部门，省驻定有关单位：《定西市出租汽车客运管理办法（试行）》已经2012年11月23日市政府第19次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

定西市人民政府办公室2012年12月3日定西市出租汽车客运管理办法（试行）第一章总则第一条为规范出租车经营和管理行为，优化出租客运资源配置，提高服务质量，保障乘客、出租汽车驾驶员、出租汽车经营者的合法权益，根据《甘肃省道路运输管理条例》、交通运输部《出租汽车驾驶员从业人员资格管理规定》等法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称出租汽车客运，是指具有合法营运资格，使用5座以下小型客车，按照乘客意愿提供客运服务，以行驶里程或者时间计费的经营活动。

第三条本办法适用于本市行政区域范围内从事出租汽车客运的经营和管理活动。

第四条出租汽车客运管理，应当遵循公开、公平、公正和便民的原则。

出租汽车客运实行公司化经营，其车辆的所有权和许可期限内的经营权归公司。

出租汽车客运经营者和驾驶员应当依法经营、诚实信用、公平竞争，为乘客提供安全、便捷、优质的服务。

第五条市县人民政府应当加强对出租汽车客运管理工作的领导，根据经济社会发展和城市发展情况，组织有关部门编制城区出租汽车客运行业发展规划，对出租汽车运力投放实行总量调控，鼓励使用环保、节能车型，推行信息化管理。

第六条市县人民政府交通运输行政主管部门负责组织领导本行政区域内出租汽车客运管理工作。

市县道路运输管理机构负责具体实施出租汽车客运管理工作。

公安、住建、城乡规划、财政、工商、发改、质监等部门，应当按照各自职责，做好出租汽车客运管理的有关工作。

第二章规划和设施建设第七条出租汽车的发展应当与城市建设和城市经济发展水平相适应，与其他公共交通客运方式相协调。

第八条市县人民政府交通运输行政主管部门应当编制出租汽车行业发展规划，合理确定出租汽车客运市场的发展速度和规模，报本级人民政府批准后实施。

第九条市县人民政府应当将出租汽车候车点、候客通道等服务设施纳入城市公共设施建设规划，统筹安排，统一建设。

在车站、学校、医院、宾馆等公共场所建设停靠站（点）。

第十条需要新增出租汽车数量的，由市县道路运输管理机构编制新增运力投放方案，方案应包括新增的数量、车型、投放方式等，并组织听证。

听证结束后报本级人民政府批准，批准后市级报省道路运输管理机构备案，各县报市道路运输管理机构备案，并由市县道路运输管理机构分别组织实施。

第十一条出租汽车有效里程利用率低于70﹪时，不得新增运力。

第三章经营许可第十二条出租汽车客运经营实行出租汽车经营资格许可、车辆营运许可和驾驶员从业资格许可制度。

第十三条申请从事出租汽车客运经营的，应当具备下列条件：（一）有符合规定数额外的资金；（二）有符合规定的车辆及配套设施、设备；（三）有符合规定的固定停车场所；（四）有符合规定条件的驾驶员或符合规定条件的承租经营者；（五）有相应的责任承担能力；（六）有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施；（七）除租赁经营外，应当与驾驶员签订劳动合同；（八）租赁经营的应与承租人签订租赁经营合同，明确权利和义务；（九）法律、法规规定的其他条件。

第十四条从事出租汽车客运经营的车辆，应当具备下列条件：（一）符合国家机动车运行安全技术条件、营运车辆标准和机动车尾气排放要求，并经检测合格；（二）安装出租汽车顶灯、空车待租标志和经检定合格的出租汽车里程计价表；（三）喷涂出租汽车客运标志；（四）法律、法规规定的其他条件。

第十五条从事出租汽车客运经营的驾驶员，应当符合下列条件：（一）取得相应的机动车驾驶证；（二）年龄不超过60周岁；（三）有3年以上驾龄，且无重大以上交通责任事故记录。

符合前款规定条件的驾驶人员，经市县道路运输管理机构按照国家和省有关规定考试合格后，领取出租汽车驾驶员道路运输从业资格证，并经市县道路运输管理机构注册。

出租汽车驾驶员从业资格注册有效期为3年。

第十六条申请从事出租汽车客运经营，应当向市县道路运输管理机构提出申请，并提交符合本办法规定条件的有关材料。

市县道路运输管理机构应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出是否予以许可的决定。

予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发道路运输证；不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。

第十七条城市出租汽车客运经营权的取得，主要以服务质量为依据的招投标方式进行，择优确定经营者。

并签订经营协议。

道路运输管理机构按照经营协议办理道路运输经营许可证和道路运输证。

第十八条出租汽车经营资格期限最长不得超过八年（含八年），期限届满后，由原许可机构收回经营权重新配置，按许可规定重新进行许可。

第十九条出租企业道路运输经营许可证和车辆道路运输证被依法吊销或着经营期限届满被注销的，经营者应当终止经营活动。

第二十条禁止经营者擅自停业、歇业。

出租汽车经营许可证、道路运输证、驾驶员从业资格证不得涂改、倒卖、出借或者非法转让。

出租车经营者应当在经营许可核定的经营期限和营运区域内运营，可单程跨城区运送旅客，但不得异地经营。

第二十一条禁止出租汽车经营者以任何形式允许其他单位和个人使用其道路运输经营许可证从事出租汽车经营活动。

经营者与驾驶员签订租赁合同后，驾驶员不得私自将车辆转租他人，确需转租时，报公司同意后，经市县道路运输管理机构审核同意，并办理变更登记手续后方可运营。

第二十二条城市出租汽车经营权的变更由市县人民政府交通运输行政主管部门批准，严禁任何企业和个人私自转让出租车经营权，因特殊情况确需转让时，由原经营者向市县道路运输管理机构提出书面申请，经审核同意后收回原经营许可证件。

由受让方申请办理颁发新的道路运输经营许可证。

通过转让方式获得出租车经营资格的，其经营年限为原经营者的剩余年限。

第二十三条经营者变更名称、地址等主要登记事项的，应提前一个月向市县道路运输管理机构提出申请，经市县道路运输管理机构批准后到相关部门办理变更手续。

第二十四条出租汽车经营者终止经营的，应提前一个月向市县道路运输管理机构提出申请，经市县道路运输管理机构批准后，收缴相关证件、标识后，再到相关部门办理注销手续。

第二十五条未取得许可的单位和个人不得从事出租汽车客运经营活动。

第二十六条出租汽车客运经营者应当在许可的营运区域内从事出租汽车客运经营，不得擅自暂停、终止出租汽车客运经营，不得擅自转让出租汽车经营许可证、车辆道路运输证。

出租汽车客运经营者需要暂停或者终止出租汽车客运经营的，应当在暂停或者终止前30日内告知原许可机关。

第二十七条有下列情形之一的，由原许可机关注销其出租汽车道路运输经营许可证和车辆道路运输证：（一）出租汽车客运经营期限届满的；（二）取得出租汽车道路运输经营许可证和车辆道路运输证后6个月内无正当理由未投入营运，或者在经营期限内连续6个月未营运的；（三）出租汽车道路运输经营许可证和车辆道路运输证依法被撤销或者吊销的；（四）出租汽车客运经营者终止经营的；（五）法律、法规规定的其他情形。

第二十八条出租汽车驾驶员有下列情形之一的，由原许可机关注销其从业资格证：（一）死亡或者丧失行为能力的；（二）年龄超过60周岁的；（三）因身体健康等原因不宜继续从事出租汽车客运服务的；（四）驾驶证依法被撤销、吊销或者注销的；（五）从业资格证依法被撤销或者吊销的；（六）法律、法规规定的其他情形。

第四章管理与服务第二十九条出租汽车客运经营者及驾驶员，应当执行价格行政主管部门依法制定的客运价格并明码标价，使用税务部门监制的发票。

出租汽车客运价格的制定或者调整，应当依照法定程序进行，遵循公开、公平、公正的原则。

第三十条出租汽车客运服务实行站点租乘、招手租乘、电话预约、网上预定等方式。

出租汽车客运经营者及驾驶员，应当为乘客提供方便、及时、安全、卫生、文明的服务，对急需抢救以及老、弱、病、残、孕等人员优先供车。

第三十一条出租汽车里程计价表应当按照国家有关规定进行检定，确保其准确度。

出租汽车里程计价表的标准和更换，按照国家有关规定执行。

第三十二条出租汽车客运经营者应当遵守下列规定：（一）按照国家和省有关技术规范对出租汽车进行定期维护和检测，确保车辆技术状况良好；（二）按照规定在出租汽车上安装和使用具有行驶信息采集、存储、交换、监控功能的设备；（三）遵守出租汽车行业服务规范，加强对驾驶员的管理和安全生产、职业道德等方面的教育和培训；（四）依法办理乘客意外伤害保险、第三者责任保险和国家规定的其他强制性保险；（五）按时向市县道路运输管理机构报送统计资料；（六）建立健全车辆技术档案、营运车辆及驾驶员管理台帐、事故登记台帐、财务帐薄、举报登记台帐和各项内部管理制度；（七）公布服务电话，并配合市县道路运输管理机构及时处理乘客的投诉。

第三十三条禁止出租汽车经营者有下列行为：（一）不按规定办理停业、歇业、变更、转让手续；（二）聘用不符合本办法规定的驾驶员；（三）不按照规定安装出租汽车标志灯、里程计价表；（四）出租汽车经营者异地经营（送乘客到外地的除外）；（五）未按规定对《道路运输经营许可证》、《道路运输证》和《道路运输从业资格证》进行年度审验。

第三十四条出租汽车驾驶员应当持《道路运输从业资格证》上岗，并遵守下列规定：（一）随车携带车辆道路运输证，并在显著位置放置服务质量监督卡；（二）遵守交通法规和出租汽车行业服务规范，着装整洁，佩戴服务证，文明礼貌；（三）对营运车辆定期清洗和消毒，保持车辆整洁卫生、设备设施完好；（四）出租汽车空驶待租时，应当显示空车待租标志，白天亮牌，夜间亮灯，载客后倒下空车标志；（五）在许可的营运区域内营运，不得异地营运，但可以送乘客到异地并载原乘客返程；（六）按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不得故意绕行；（七）未经乘客同意，不得搭乘其他乘客；（八）不得在禁停路段内停车载客；（九）不得采取欺骗手段招揽乘客或者强迫乘客乘车；（十）进入火车站、汽车站等设有出租汽车专用停车场的区域营运的，应当在出租汽车专用停车场依次排队候客，不得场外揽客；（十一）法律、法规和规章的其他规定。

前款第五项所称异地营运，是指起讫地均不在许可的营运区域内，或者送客到异地后就地绕城喊客、拉客、等客等招揽乘客的行为。

第三十五条禁止出租汽车驾驶员有下列行为：（一）未携带《道路运输证》或使用无效《道路运输证》；（二）不使用或不正确使用里程计价表，在里程计价表上弄虚作假或里程里程计价表故障、失准时继续运营；（三）不按规定收费或未出具有效票据；（四）未经乘客同意搭乘他人或故意绕行。