如何治理工程招标投标过程中围标串标
建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施
建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施随着建设工程的不断增加，招投标市场中出现了一些不符合法规和道德伦理的行为，其中串标行为就是其中之一。
串标是指招标人在同一孔雀、招标文件、同一标段或组合标段中投标人员由不同法人或非法人组成，既可能是由一个人或者一个组织多次投标，也可能是一个人或一组人同时投标了连续标段的情况。
串标行为严重违背了招标市场的公平竞争原则，对市场秩序造成了严重破坏。
如何解决建设工程招投标市场中串标的问题成为当前一个亟需解决的课题。
在这个问题上，我们需要深入分析串标现象出现的原因，并从制度和监管两方面寻找解决之道。
一、串标现象出现的原因1. 利益驱动建设工程招投标市场中串标现象的产生和存在的主要原因之一是利益驱动。
由于建设工程招投标市场为一项高额利润的市场，很多投标人员为了获取利益，采取串标的方式进行投标，以期获得更多的工程项目。
2. 体制机制不健全目前，建设工程招投标市场中还存在着一些体制机制上的不健全，例如监管体制和制裁措施不力，导致了串标现象容易出现和持续存在。
监管体制不健全使得对串标行为的查处和惩处变得困难，这也间接促成了串标现象的产生。
3. 诚信意识淡薄一些投标人员存在诚信意识淡薄的情况，对于招投标市场的规则和规定缺乏足够的尊重和遵守，更愿意通过串标等不道德的手段谋取利益。
4. 市场竞争激烈由于市场竞争激烈，一些投标人为了在激烈的竞争中占得先机，从而做出了串标等不当行为，以求在竞争中取得优势地位。
以上种种原因使得串标现象在建设工程招投标市场中不断出现，给市场秩序和公平竞争带来了严重的危害。
二、解决串标现象的措施1. 完善相关法律法规对串标行为，政府应完善相关法律法规，在法律层面加大对串标行为的打击力度，制定明确的防范串标的法律法规，形成严厉的法律约束和制度约束。
同时完善招标文件的规范和审核制度，杜绝串标的空间。
2. 加强监管与处罚力度加强对建设工程招标市场的监管力度，增加对串标现象的查处力度，对串标行为的查处和违规者进行严格的处罚。
浅析如何防治建设工程招投标中的串标围标行为1
浅析如何防治建设工程招投标中的串标围标行为1浅析如何防治建设工程招投标中的串标围标行为1建设工程招投标中的串标围标行为是指招标人通过利用招标条件、招标文件、评标标准等手段，对一些投标人进行不公正的待遇，以达到其中一种预定的目的。
这种行为严重损害了招投标的公平性和透明度，不仅使投标人的合法权益受到侵害，也导致建设工程质量和进度等方面存在风险。
因此，防治建设工程招投标中的串标围标行为至关重要。
为了防治串标围标行为，需要从以下几个方面入手：一、加强管理制度建设。
招标人应建立健全招投标管理制度，明确招投标程序和要求，规范招标文件编制和评标工作，确保招投标过程的公正、公平和透明。
同时，严格执行招投标法规和政策，加强对招标人和投标人的管理和监督，提高违规行为的惩戒力度。
二、加强信息公开和监督。
招标人应及时向社会公开招标信息，提高招标的透明度。
同时，加强对招标过程的监督，防止串标围标行为的发生。
可以借助互联网和新媒体等技术手段，建立招投标信息公开平台，实行信息公示制度，加强对投标文件的审核和抽查，监督招标过程的公正性和合法性。
三、加强执法力度。
相关执法机构和监管部门应加强对招投标市场的监管力度，加大对串标围标行为的打击力度。
可以加强对招标人和投标人资质的审核，加强对投标文件和评标过程的监督，及时处理并追究串标围标行为的责任。
同时，要加强执法部门之间的协作，形成合力，共同打击串标围标行为。
四、加强行业自律和约束机制。
建设行业组织和协会应加强行业自律，制定行业准则和规范，约束会员单位的行为。
可以建立行业信用体系，对串标围标行为严重的投标人进行黑名单制度，限制其参与招投标活动。
同时，行业协会还应开展宣传教育活动，提高行业从业人员对串标围标行为的认识和警惕性。
综上所述，防治建设工程招投标中的串标围标行为需要多方面的努力。
只有加强管理制度建设，加强信息公开和监督，加大执法力度，加强行业自律和约束机制等方面的工作，才能有效防治串标围标行为，确保建设工程招投标的公正、公平和透明。
施工招标围标串标(3篇)
第1篇一、引言近年来，我国建筑市场蓬勃发展，工程项目规模不断扩大，施工招标成为建筑企业获取工程项目的关键环节。
然而，在实际招标过程中，围标串标现象屡见不鲜，严重扰乱了建筑市场秩序，损害了国家利益和招标人权益。
本文旨在分析施工招标围标串标现象，探讨对策，以期为我国建筑市场健康发展提供有益借鉴。
二、施工招标围标串标现象分析1. 围标现象围标，即投标人之间相互勾结，通过联合投标、低价投标、虚假投标等方式，共同排斥其他竞争对手，以达到中标目的。
围标现象主要表现为以下几种形式：（1）联合投标：多个投标人组成联合体，共同参与投标，提高中标概率。
（2）低价投标：部分投标人为了获得中标机会，采取低价投标策略，导致招标价格低于实际成本。
（3）虚假投标：部分投标人故意提供虚假信息，如虚假业绩、虚假资质等，以欺骗招标人。
2. 串标现象串标，即投标人之间相互勾结，通过协商、签订协议等方式，共同控制招标过程，以达到垄断市场、操纵价格的目的。
串标现象主要表现为以下几种形式：（1）协议串标：投标人之间事先达成协议，约定中标候选人，共同排斥其他竞争对手。
（2）围标串标：围标和串标相结合，投标人之间相互勾结，共同排斥其他竞争对手，并操纵招标过程。
（3）暗箱操作：部分招标人、招标代理机构与投标人相互勾结，进行暗箱操作，操纵招标结果。
三、施工招标围标串标现象成因分析1. 利益驱动围标串标现象的产生，很大程度上源于利益驱动。
部分投标人为追求中标，不惜采取不正当手段，如围标、串标等，以获取高额利润。
2. 招标制度缺陷我国现行招标制度存在一定缺陷，如招标程序不规范、信息公开不透明、监督机制不健全等，为围标串标现象提供了可乘之机。
3. 招标人、招标代理机构失职部分招标人、招标代理机构对招标过程监管不力，存在失职、渎职现象，为围标串标行为提供了便利。
4. 监督力度不足当前，我国对施工招标市场的监管力度仍显不足，部分监管部门存在监管不力、执法不严等问题，导致围标串标现象难以得到有效遏制。
遏制围标串标措施
遏制围标串标措施围标串标是指一些不法分子利用网络技术，在招标、投标过程中通过虚构的企业或个人身份，故意瞒骗、串通中标，骗取招标项目的行为。
围标串标严重扰乱了招投标秩序，损害了招标方和投标方的利益，因此需要采取一系列措施来遏制围标串标行为。
首先，加强法律法规的制定和完善。
制定关于围标串标的法律法规，明确围标串标行为的界定和处罚措施，并根据实际情况不断进行修订和完善。
同时，加大对围标串标行为的打击力度，加大对围标串标行为的惩罚力度，形成严厉的法律威慑效果。
其次，加强对网络招投标平台的监管和管理。
网络招投标平台是围标串标行为的重要渠道，因此需要加强对这些平台的监管和管理。
建立健全招投标平台的准入机制，对平台进行严格审核和监管，确保平台的合法性和安全性。
加强对平台上发布的信息的监控，及时发现和处理涉及围标串标的信息。
第三，加强对招投标主体的认证和审核。
招投标主体是围标串标行为的直接参与者，因此需要对招投标主体进行认证和审核。
建立高效、规范的招投标主体认证体系，审核招投标主体的资质和信誉，加强对招投标主体的管理和监督，减少围标串标行为的发生。
第四，加强对招标项目的审查和监督。
招标项目的审查和监督是发现和遏制围标串标行为的重要手段。
加强对招标项目的审核，确保项目的合理性和可行性，减少围标串标的机会。
同时，加强对招标项目的监督，通过现场检查、横向比较等方式，发现和处理涉及围标串标的行为。
第五，加大对围标串标行为的宣传和教育力度。
围标串标行为的危害性需要通过宣传和教育来引起关注和警惕。
通过媒体宣传、教育培训等方式，向社会公众普及围标串标行为的危害性，提高公众对围标串标行为的认识和警惕。
总之，遏制围标串标行为需要从法律法规的制定和完善、网络招投标平台的监管和管理、招投标主体的认证和审核、招标项目的审查和监督以及宣传和教育等多个方面进行综合治理。
只有通过各方的共同努力，才能够遏制围标串标行为，保护招标方和投标方的合法权益，维护招投标秩序的正常运行。
围标串标专项治理方案
一、背景为维护公平、公正、透明的招标投标市场秩序，规范招标投标行为，保障国家利益、社会公共利益和招标投标各方的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律法规，结合我国招标投标市场实际情况，特制定本专项治理方案。
二、治理目标1. 深入开展围标串标专项整治行动，严厉打击围标串标违法行为。
2. 建立健全招标投标市场信用体系，提高市场参与者的诚信意识。
3. 完善招标投标监管机制，提高监管效能，确保招标投标活动规范有序。
4. 提升招标投标各方的法律意识，增强法律素质。
三、治理措施1. 强化宣传教育（1）加大法律法规宣传力度，提高市场参与者的法律意识。
（2）通过举办培训班、讲座等形式，对招标投标相关人员进行法律培训。
2. 严格执法检查（1）加强对招标投标活动的日常监管，对围标串标等违法行为进行重点检查。
（2）对涉嫌围标串标的案件，依法进行调查处理，严厉打击违法行为。
3. 完善监管机制（1）建立健全招标投标市场信用体系，对围标串标等违法行为进行信用惩戒。
（2）加强对招标代理机构的监管，规范招标代理行为，提高招标代理机构的服务质量。
4. 加强部门协作（1）加强招标投标监管部门与市场监管、公安、纪检监察等部门的协作，形成监管合力。
（2）建立信息共享机制，实现跨部门、跨区域的信息共享，提高监管效率。
5. 完善制度措施（1）修订完善招标投标相关法律法规，加大对围标串标等违法行为的处罚力度。
（2）加强招标投标制度建设，完善招标投标程序，规范招标投标行为。
四、实施步骤1. 组织动员阶段（2024年1月-3月）：全面部署围标串标专项整治行动，明确工作目标、任务和责任。
2. 整治阶段（2024年4月-12月）：开展围标串标专项整治行动，严厉打击违法行为。
3. 总结评估阶段（2025年1月-2月）：对专项整治行动进行总结评估，巩固治理成果。
五、保障措施1. 加强组织领导，成立围标串标专项整治工作领导小组，负责统筹协调和组织实施。
建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施
建设工程招投标市场中串标现象出现原因及解决措施1. 引言1.1 背景介绍建设工程招投标市场中存在着串标现象，这已经成为一个严重的问题。
串标现象指的是投标人在参与招标投标活动时，通过内部串通或者其他手段，达成一定协议，擅自协商或者协定中标结果的情况。
这种行为不仅破坏了市场竞争的公平性，也影响了建设工程项目的质量和进度，给整个建设工程行业带来了严重的负面影响。
在建设工程领域，串标现象的出现主要有以下几个原因：是利益驱动。
一些参与招投标的企业为了获取更多的利润，不惜通过串通的方式来获得中标资格。
是缺乏监管。
当前监管机制不够完善，监管部门在执法力度和手段上存在一定的不足，导致了一些违法行为的出现。
为了解决建设工程招投标市场中的串标问题，有必要采取一系列的措施：要强化监管机制，加大对招投标活动的监督力度，建立更加严格的监管制度；要提高诚信意识，加强对企业的宣传教育，引导企业形成诚实守信的经营理念；要完善法律法规，严格规范招投标活动的各项规定，加大对违法行为的惩罚力度。
建设工程招投标市场中的串标现象造成了严重的负面影响，对整个建设工程行业的发展带来了很大困扰。
展望未来，应该进一步加强监管和法律制度建设，推动建设工程行业走上规范化、健康发展的道路。
1.2 问题定义在建设工程招投标市场中，串标现象是一个长期存在且严重影响市场秩序的问题。
问题定义主要包括以下几个方面：串标现象指的是投标人在投标过程中，恶意合作或串通，违背公正、公平的原则，以获取不正当利益。
这种行为严重破坏了市场竞争环境，损害了诚信企业的合法权益，导致了资源浪费和项目质量风险增加。
串标现象背后的动机主要是利益驱动。
由于建设工程项目通常涉及巨额资金，一旦中标将获得丰厚的回报。
一些投标人为了获取项目，不惜与竞争对手串通，以确保中标成功，获取不正当的经济利益。
这种行为不仅损害了市场的公平竞争环境，也降低了企业对合规经营的积极性。
串标现象在建设工程招投标市场中是一个严重的问题，影响了市场的公正、公平和透明度，加剧了市场的混乱和不确定性。
涉嫌围标串标的整改措施
涉嫌围标串标的整改措施
1. 加强选择招标代理机构的审慎性，确保其具备足够的专业知识和经验，能够确保公正、公平、透明的招标过程。
2. 加强资质审查，对参与招标的企业进行细致的审查和筛选，排除那些在业务能力或资金实力上存在问题的企业。
3. 建立完善的招标规则和流程，明确招标的时间、地点、标准和程序，确保整个招标过程的公开透明，防范各种违规行为发生。
4. 强化监督管理，加强对招标过程的监督和审计，发现任何违规行为及时查处并予以严惩。
5. 完善诚信评价机制，建立企业信用档案，依据企业的诚信记录进行评价，对评价不达标的企业不予采购。
6. 加强培训，提高企业员工和代理机构的法律意识、职业道德和专业素养，提高其招标规则和程序的认知能力，防范围标串标现象的发生。
围标串标的处理方法
围标串标的处理方法
围标串标是指在标书中，供应商无故提供了多个不同的品牌型号供选用，用以满足标书规定的技术规范要求，但实际上却不可能供应全部标的要求的情况。
下面是围标串标的处理方法：
1. 澄清：在标书评审过程中，可以向供应商提出问题，要求其澄清标书中的围标串标行为，询问其是否能够真实提供所有标的要求。
2. 删除：如果供应商无法提供全部标的要求，或者标的要求与投标人实际提供的品牌型号有显著差异，可以将其从评标中删除。
3. 追加投标文件：可以要求供应商追加投标文件，提供详细的产品说明和证明文件，以证实其所提供的品牌型号符合标的要求。
4. 调查核实：可以通过与供应商的联系人沟通，参观供应商的生产基地，调查核实其所提供的品牌型号是否符合标的要求。
5. 替代方案：如果供应商无法提供全部标的要求的品牌型号，可以考虑采用替代方案，寻找其他符合标准的品牌型号来满足标的要求。
对于围标串标的处理，应确保公平、公正、透明的原则，在与供应商进行沟通和协商时，要充分保护招标方的权益，同时也要考虑实际情况和市场供需的变化。
最终的处理方法应根据具体情况来决定。
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如何治理工程招标投标过程中围标串标
【摘要】工程建设领域之中围标串标问题仍然突出，在招投标过程中，仍然屡禁不止。
本文试图找到现阶段解决围标串标的一些方法。
【关键词】围标串标；治理对策
近年来，全国各地区各部门采取有效措施，认真治理工程建设领域中存在的问题，工程建设市场不断完善，监管体制日趋健全，但是在工程建设领域之中围标串标问题仍然突出，在招投标过程中，仍然屡禁不止。
在实践工作过程中，监管部门对于围标串标行为的查处往往会陷入发现难，查证难，处理难的困境。
围标串标行为越来越成为招投标过程中的毒瘤。
本文结合工作实际情况，分析招投标过程之中围标串标行为的现象，出现的根源，造成的危害，从而试图找到解决围标串标的方法。
1.围标串标的种类
（1）招标人与投标人的串通。
（2）代理机构及监管人员与投标人的串通。
（3）投标人之间的串通。
2.围标串标产生的原因
（1）招标文件制定不完善，给投标人有机可乘。
（2）投标人投机心里较重，追求利润不择手段。
（3）资质管理不够科学，挂靠资质漫延。
（4）招标代理机构过多过滥，造成恶性竞争。
（5）监管体制不健全，打击力度不够。
3.治理围标串标行为的对策
3.1建立统一有形的招标市场，加强联合监管力度
加强市场建设。
按照政府建立、规范管理、公共服务、公平交易的原则，坚持政事分开、政企分开，打破地区封锁和行业垄断，整合和利用好各类有形建筑和建设市场资源，建立健全统一规范的工程建设有形市场，为工程交易提供场所，为交易各方提供服务，为信息发布提供平台，为政府监管提供条件。
按规定必须招标的工程建设项目要实行统一进场、集中交易、行业监管、行政监察。
”招投标过程中出现围标串标行为的根源在于不法投标人违背公平公正、诚信择优的原则，在治理围标串标问题上，一定要坚持公开、公正和公平的原则，打破地区限制和行业垄断，保证各地企业参与招投标竞争，增加围标串标的难度和成本，从而逐步杜绝围标串标行为。
按照要求各地建立统一有形招投标市场，所有招标项目必须进市场进行统一交易，各行业管理部门进场统一监督。
尤其是监察、检察部门参预监管，规范招投标各方行为，财政、审计部门参预监管，设立投标最高限价，有效地控制投标价格，从而在源头上预防和遏制了围标串标行为。
3.2规范招标人行为，制定合理的评标定标办法
尽管围标串标的产生来源于多方面因素，评标定标办法制定缺乏防范性，是产生围标串标的主要原因。
在我们日常工作中，规范招标人行为，加强对评标定标办法制定的指导，使评标定标办法具体严谨、具有防范性，就可减少围标串标行为的发生。
在此推荐如下几种评标定标办法：
3.2.1最低报价中标法
对于一些批量的建筑材料、通用的定型设备或货物产品，由投标人进行密封
报价公开开标，最终选择报价最低的投标人为中标人。
3.2.2双信封评标法
是指投标人将投标报价单独密封在一个报价信封中，其他商务和技术文件密封在另外一个信封中，分两次开标的评标方法。
第一次开商务和技术文件信封，对商务和技术文件进行初步评审和详细评审，确定通过商务和技术评审的投标人名单。
第二次再开通过商务和技术评审投标人的投标报价，当场宣读其报价，按各投标人投标报价由低到高顺序推荐中标候选人。
对未通过商务和技术评审的投标人，其报价信封将不予开封，当场退还给投标人。
简单地说，符合条件的报价最低者中标，主要适用于投标单位不多，全部评审工作量不太大的招标项目。
3.2.3合理最低评标价法
评委评标时除了考虑投标价格因素外，还应考虑产品的性能质量、交货期、组织施工方案、加工工艺、企业信誉、业绩等因素，并将这些因素尽可能加以量化折算为一定的货币额，加权计算得到。
评标价是一个货币形式表现的衡量投标竞争力的定量指标，“合理最低评标价法”是定量综合评议法与最低投标报价法相结合的一种有效方法。
3.2.4性价比综合记分法
根据招标项目的实际需要，对各个评标因素进行分值权重设置，通过性价比记分，即综合性能质量越高记分越高，综合报价越低记分越高，最后结合权重比例相加计算出总分，得分最高者为中标人。
假设综合性能质量权重占40分，投标报价权重占60分，总分值计算公式即为W=【Cmin/C】×60＋【T/Tmax】×40（其中W—某个投标人计算出得分总值；C—某个投标人的投标报价；Cmin—所有投标人最低的投标报价；T—某个投标人在各项评估项目中获得的分值总和，即T=T1+T2+…+T8；Tmax—所有投标人中获得各项评估项目总分的最高值）。
前两种评标定标办法适用于通用技术、性能标准的招标项目或工程材料采购，以及建设工程规模较小，技术、工艺简单或工程技术、性能没有特殊要求，且工程管理水平较高，工程设计图纸深度足够的工程项目。
后两种适用于大型建设或是部分技术非常复杂、施工或加工难度很大的工程项目。
3.3改进和完善招标程序,优化招标环境
为了减少围标串标行为的发生，应扩大投标人的范围，核查投标人的真实性，做好招投标的保密工作，为此对招投标的环节作如下改进建议。
3.3.1扩大投标人的范围
扩大招标信息发布的范围，适当延长公告发布及购买招标文件时间，使更多的潜在投标人知晓信息，参予竞争；全面推行招标公告及招标文件统一范本，最大限度地消除人为设置陷阱；对于投标报名人或投标人较少时应明确规定重新公告或重新招标。
从而增大投标人围标成本，减少围标概率。
3.3.2减少投标人、招标人及招标代理机构之间的人员接触
实行资质后审，减少资质预审环节，投标单位家数只有开标时才能知晓；推进网上报名，报名材料由专人负责并做好保密工作；发售招标文件时，均不得对购买人进行登记和询问，有条件的地区或项目实行招标文件网上免费下载，最终以递交投标文件为准确定投标人的家数；取消投标人集中勘察现场和招标人标前考察。
从而阻断招标人与投标人、投标人之间相互见面，减少围标串标的机会。
3.3.3严格各种到场条件
招标文件中可以明确要求投标人的法定代表人和项目经理必须到场参加开标，同时必须提供法定代表人身份证明、有效身份证原件和项目经理证书原件；
还可以明确要求投标人缴纳投标保证金的账户必须是投标人的基本账户，开标时提供基本账户证明；还可要求投标委托代理人提供与投标人的劳动合同以及投标人为其缴纳社会保险的相关证明。
3.4健全建设领域诚信体系，加大对围标串标的打击力度
“完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录，整合有关部门和行业信用信息资源，建立综合性数据库。
充分利用各种信息平台，逐步形成全国互联互通的工程建设领域诚信体系，实现全行业诚信信息共建共享，并将相关信用信息纳入全国统一的企业和个人征信系统。
建立健全失信惩戒制度和守信激励制度，严格市场准入。
”工程建设领域出现围标串标行为的根源在于大环境诚信体系的缺失，在部分企业已经形成了不围标串标就不可能中标的共识。
我们必须按上述要求通过全社会的努力健全诚信体系，才能改变目前这种不正常现象。
由于围标串标行为具有隐蔽性和欺骗性，有些围标串标行为很难界定，如果单凭招投标管理部门对围标串标行为很难查处。
招投标监管部门必须联合纪检监察机关、公安检察机关、审计部门和金融机构，加强协作配合，完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的合力，对涉嫌犯罪案件，要及时移送公安检察机关依法查处，发现一起，查处一起，决不姑息；认真查找体制机制制度方面存在的缺陷和漏洞，探索完善相关制度。
[科]。