海关手册管理
金二手册手册管理
金二手册手册管理
金二手册手册管理是一种针对进出口贸易的手册管理方式，主要应用于海关的通关管理。
金二手册管理云平台是一个基于互联网的在线平台，提供了一系列的功能和服务，帮助企业更好地管理其进出口贸易的手册。
在金二手册手册管理云平台上，企业可以完成以下操作：
1. 备案管理：企业可以在平台上进行手册备案，包括录入企业的基本信息、进出口商品信息等，并提交给海关审核。
2. 变更管理：如果企业的基本信息、进出口商品信息发生变化，企业可以在平台上进行变更操作，并再次提交给海关审核。
3. 核销管理：企业可以在平台上进行手册的核销操作，包括录入核销信息、提交核销申请等。
4. 查询统计：企业可以在平台上查询自己的手册情况、进出口情况等，并可以进行统计和分析。
5. 帮助中心：平台提供了详细的帮助文档和客服支持，帮助企业更好地使用平台进行手册管理。
总之，金二手册手册管理云平台是一个方便、易用的在线平台，可以帮助企业更好地管理其进出口贸易的手册，提高通关效率，降低贸易成本。
海关手册管理制度
海关手册管理制度第一章总则第一条为了加强对海关手册管理制度的管理、指导，规范海关手册的编制、管理和使用，确保海关手册管理工作的科学、严格、规范，维护国家利益，制订本规定。
第二条本规定适用于在进出口商品管理中使用手册的海关单位，包括主管部门和下属机构等单位。
使用手册的单位按照本规定的要求，制定并实施海关手册管理制度。
第三条本规定所称手册，是指进出口商品，原料，零部件，科研设备，产品技术资料，档案等商品和物资的出口报关手册、进口报关手册等文书档案。
第四条手册的使用应当遵守国家法律、法规和进出口管理政策，服从海关监管，提供真实、完整和准确的资料。
第五条手册的编制、核发、使用和管理应当符合各项质量标准，保证处理效率和操作规范。
第六条海关手册应当建立相应的档案管理制度，明确手册的存档、调阅和销毁等程序。
第七条各单位应当加强对海关手册管理制度的宣传教育，提高全体职工的法制观念和业务水平。
第二章编制管理手册第八条使用手册的单位应当依照国家法律、法规和外贸政策，结合本单位的实际情况，编制进出口报关手册，并报主管部门批准。
第九条编制进出口报关手册应当真实、准确地巡逻本企业商品的实际情况。
第十条编制进出口报关手册应当按照国家规定的结构和格式要求，明确包括产品名称、规格型号、数量、价值、产地、用途、技术参数等。
第十一条进出口报关手册应当按照国家规定的管理制度和标准的要求，经过主管部门严格审核，获得批准。
第十二条主管部门应当对进出口报关手册的审批情况及时进行统计和汇总，形成年度报告，并向有关单位进行报告。
第三章使用管理手册第十三条使用手册的单位应当按照手册管理制度的要求，制定并实施海关手册使用计划，合理安排手册的使用。
并通过手册的使用，实现出入境货物的监督管理和征税动态管理。
第十四条使用手册的单位应当按照手册管理制度的要求，建立并健全拟手册使用申报和备案制度。
第十五条对进出口报关手册的使用，必须遵守国家法律、法规和政策，及时准确地办理进出口货物的报关手续。
海关手册流程
加工贸易手册备案、核销流程及注意事项为进一步提高服务质量，确保加工贸易手册备案，核销。
及时，便捷的开展，现将加工贸易手册备案，核销流程及注意事项公布如下。
一、加工生产企业1、加工企业应在所在地主管海关注册备案并按时进行年审。
年审时间为每年三月份前。
2、加工企业在每次办理加工贸易手册时，需提供经当地经贸部门年审，加盖企业公章的《加工贸易加工企业生产能力证明》复印件。
3、加工企业应设置符合海关要求的专门存放加工贸易进口货物的仓库，设置符合海关监管要求的账簿及其它有关单证。
（具体标准和规定参阅当地海关文件）4、加工企业未经海关批准，无权外发加工贸易保税货物。
二、申请办理进（来）料加工手册必须提供下列单据5、办理进料加工手册必须提供购货合同（正本）贰份，销售合同（正本）贰份，生产加工企业营业执照和税务登记证一份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖企业公章的复印件）。
并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案申请表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。
以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。
6．办理来料加工手册必须提供销售合同（正本）贰份，我司与生产加工企业签订的委托加工协议书（正本）壹份，生产加工企业营业执照和税务登记证壹份（副本），当地外经贸部门认可的生产能力证明表壹份（加盖公章的复印件）。
并填写海关监制的单耗备案申请表壹份，合同备案表壹份，成品备案申请表壹份，料件备案申请表壹份，合计玖份。
以及海关认为需提交的其他证明文件和材料，包括进口许可证（正本）、工艺流程、排版图壹份（正或副本）等。
三、手册延期7、加工贸易货物备案后需要变更内容，经营企业应在手册有效期限内向备案海关申请变更。
手册延期的办理只允许2次，每次延期不得超过六个月，办理第二次延期需要交纳货物总值30%的保证金。
四、进（来）料加工手册的使用8、恒信办妥经海关批准核发的进（来）料加工手册，并统一登记保管。
中国海关通关标准化手册
中国海关通关标准化手册摘要：一、中国海关通关标准化手册概述二、手册的主要内容1.进出口货物通关管理2.海关征税管理3.报关单填报规范4.海关验核的监管证件5.货物进出境监管方式6.征免税方式7.保税加工及保税物流监管8.进出境旅客行李和邮递物品通关三、中国海关通关实用手册1.通关业务操作流程及标准化规范指南2.通关业务操作流程及标准化规范问答正文：中国海关通关标准化手册是一部全面介绍我国海关通关流程和规范的工具书。
该手册旨在为进出口企业和个人提供详细的通关指导，帮助他们更加顺利地完成通关过程。
手册的主要内容包括以下八个方面：第一，进出口货物通关管理。
这一部分主要介绍了我国海关对进出口货物的监管要求，包括货物的申报、查验、放行等环节。
第二，海关征税管理。
这一部分主要介绍了我国海关对进出口货物的征税政策和规定，包括关税、增值税、消费税等。
第三，报关单填报规范。
这一部分主要介绍了报关单的填报要求和注意事项，包括报关单的格式、内容、填写规范等。
第四，海关验核的监管证件。
这一部分主要介绍了海关在通关过程中需要验核的各类证件，包括进出口货物的许可证、原产地证明、检验检疫证书等。
第五，货物进出境监管方式。
这一部分主要介绍了我国海关对进出境货物的监管方式，包括一般贸易、加工贸易、保税区等。
第六，征免税方式。
这一部分主要介绍了我国海关对进出口货物的征免税政策，包括免税、减税、免征增值税等。
第七，保税加工及保税物流监管。
这一部分主要介绍了保税加工和保税物流的监管要求和操作流程。
第八，进出境旅客行李和邮递物品通关。
这一部分主要介绍了进出境旅客行李和邮递物品的通关规定和流程。
此外，还有《中国海关通关实用手册通关业务操作流程及标准化规范指南与问答》一书，该书是2011 年出版的图书，旨在为读者提供更加详细的通关业务操作流程和标准化规范指南，以及解答读者在通关过程中可能遇到的问题。
总之，中国海关通关标准化手册是一部非常重要的工具书，对于从事进出口业务的企业和个人来说，是必备的参考书。
金关二期海关特殊监管区域管理系统系统用户操作手册(企业端)
金关二期海关特殊监管区域管理系统用户操作手册中国电子口岸数据中心2017年10月目录第一篇前言 (3)第二篇系统介绍 (4)第一章系统简介 (4)第二章系统建设目标 (4)第三章用户类别 (4)第四章运行环境 (5)第五章功能结构 (5)第三篇流程说明 (7)第一章流程描述 (7)1.1 录入、申报流程描述 (7)第二章业务流程图 (9)2.1 总体流程图 (9)第四篇操作说明 (11)第一章系统登录 (11)第二章操作介绍 (15)2.1 企业资质申请...................................................................................................................... 错误!未定义书签。
2.2 加工贸易账册 (15)2.3 物流账册 (35)2.4 加工贸易耗料单 (47)2.5 加工贸易账册报核 (63)2.6 保税核注清单进口 (83)2.7 保税核注清单出口 (96)2.8 业务申报表 (97)2.9 出入库单 (113)2.10 核放单 (129)2.11 集中报关 (147)12.12 车辆信息 (155)2.13 数据查询 (167)2.14 退出系统 (203)2第一篇前言《海关特殊区域管理系统》项目是保税管理项目群的重要组成部分。
为规范统一全国特殊监管区域的业务操作，优化海关监管与服务，加强监控指导和风险防控，加快自贸区政策复制推广，支持促进全国124个海关特殊监管区域创新发展，特开发海关特殊监管区域管理系统。
第二篇系统介绍第一章系统简介《海关特殊区域管理系统》包括保税加工、保税物流、服务贸易、新兴业务（检测、维修、研发等生产性服务业）等的海关业务管理，系统以企业为单元、以账册和记帐凭证管理作为基础、区域为整体进行一体化规划和作业流程设计，将区内企业的货物流、单证流和海关的信息流有机结合，实现数据智能化管理，对进出区域的货物的进、出、转、存等环节实施全方位监管，构建全国统一、分层级管理的区域系统。
通关手册(海关部分)
通关手册(海关部分）一、通关定义通关又称结关、清关（Customs Clearance），是指进出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务；只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，货主或申报人才能提货。
同样，载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均需向海关申报，办理海关手续，得到海关的许可。
货物在通关期间，不论是进口、出口或转运，都处在海关监管之下，不准自由流通。
二、基本流程（一）进口流程1、舱单确认：船舶实际到达靠港后，码头公司根据集装箱资料安排位置卸箱，同时，理货公司根据卸箱情况制作出理货证明；船代公司在船舶到港24小时内向海关发送电子舱单，并根据理货证明核对前期已经收到的舱单资料无误后，制作出书面舱单递交海关。
海关收到船代的书面进口舱单后，核实进口舱单的准确性和真实性，确认电子数据。
2、申报/审核：（1）进口舱单电子数据经海关确认后，报关人员通过预录入公司终端或企业EDI方式向审单中心发送报关单电子数据；经审单中心审结，提示为“现场交单”的报关单，报关人备齐随附单证并签章后，到现场海关递单申报。
（2）现场海关进行现场复核/审核，复核环节操作“接单审核/征收税费”子系统按各项业务要求进行单证审核、风险布控和征收税费。
（3）经审单中心审结，提示为“办理放行交单手续”的报关单，报关人直接到现场海关办理验放手续。
3、查验、放行：现场海关接单后，一方面，不属布控查验的报关单将做集中放行处理；另一方面，通过舱单系统调阅布控查验指令或进行即决式风险布控，将须查验的报关单转查验环节进行查验。
查验结果无异常的，报关人确认查验结果，海关放行单证。
4、货柜出闸：办结海关放行手续后，码头公司凭海关的放行指令为货柜解开DC锁（海关电脑放行指令）和DT锁（码头收到海关的纸质放行凭证），货主提柜离场出闸。
（二）出口流程1、编制出口舱单：货主向船公司预定舱位，船代根据船公司定舱情况编制预备出口装船单，并向海关电子发送。
海关帐本和单证管理规定
中华人民共和国黄埔海关关于加工贸易企业账簿、单证管理规定的通告各加工贸易企业：根据《中华人民共和国海关稽查条例》及海关其他有关规定，对外加工装配经营单位及加工企业、外商投资企业、保税仓库等加工贸易企业，必须按照海关规定和会计法律法规，设置、编制和保管会计账簿、会计凭证、会计报表及报关单证等有关资料，真实、完整、准确地记录和反映企业进出口业务有关情况，并按海关要求报送有关资料。
企业不按规定建立、保管和报送有关账簿、单证，拒绝、拖延提供或转移、隐匿、篡改、毁弃账簿、单证的，属于违法行为，由海关责令限期改正，逾期不改正的，处以罚款，情节严重的，取消报关资格，并作为海关评定企业管理类别的依据。
为了引导企业自觉遵守国家法律法规和海关有关规定，规范建账行为，提高企业经营效益和海关工作效率，现将有关事项通告如下：一、凡在我关注册或备案（不包括异地报关备案）的对外加工装配经营单位及加工企业、外商投资企业、保说仓库等加工贸易企业，必须按照按照海关稽查条例、有关会计法规和本通知附件《黄埔海关对加工贸易企业账簿、单证的管理规定》（详见附件一）的要求，建立健全、保管和报送有关账册、凭证和报表。
二、根据《中华人民共和国海关稽查条例》规定，海关建立年度定期报送账册资料制度，各有关企业需在每年的1 月1 日至4 月30 日将有关账册、报表（包括会计报表和《加工贸易企业进出口业务报表》）送至所在地主管海关稽查部门或指定部门审查。
三、为适应海关对加工贸易实行计算机管理的需要，提高工作效率，海关推行使用计算机阅账，委托会计事务所记账和报账的企业，海关可以通过计算机查阅企业保存在事务所的账册资料，使用计算机自行记账的企业可以通过计算机向海关传输账册资料供海关查阅。
四、各有关企业请自收到本通告之日起三十天内，对本企业的建账情况和内部控制制度进行检查，凡有不符合本通告要求的，予以改正，健全内部控制。
逾期不改正的，经海关发现，海关将依据《中华人民共和国稽查条例》第二十九条及第三十条规定进行处理，并根据《中华人民共和国海关对企业分类管理办法》的规定，有关账册管理不符合海关要求的，不得评为A 类管理企业，其中实施行政处罚的，海关实行C 类管理。
2023年海关报关实用手册
2023年海关报关实用手册摘要：一、2023年海关报关实用手册简介1.手册的重要性2.涵盖内容3.适用对象二、2023年海关报关实用手册的主要内容1.进口货物报关流程2.出口货物报关流程3.报关单填写规范4.关税和税费计算方法5.海关监管政策和法规三、2023年海关报关实用手册的作用1.帮助企业规范报关流程2.提高报关效率3.防止报关错误和违规4.促进国际贸易发展四、如何使用2023年海关报关实用手册1.深入学习和了解手册内容2.结合实际业务情况应用手册3.及时关注海关政策变化，更新手册正文：2023年海关报关实用手册是一本非常重要的参考书籍，对于进出口企业、报关行以及相关从业人员来说，掌握手册中的内容是做好报关工作的基础。
本文将对2023年海关报关实用手册进行详细介绍，包括手册的简介、主要内容、作用以及如何使用手册。
一、2023年海关报关实用手册简介1.手册的重要性海关报关实用手册是由海关总署编制，针对进出口货物报关业务的专业指导书籍。
它详细介绍了进出口货物报关的流程、规范、政策法规等内容，为报关从业人员提供了全面、准确的业务操作指南。
2.涵盖内容2023年海关报关实用手册涵盖了进口货物报关流程、出口货物报关流程、报关单填写规范、关税和税费计算方法、海关监管政策和法规等方面的内容，既有理论指导，也有实际操作技巧，是报关从业人员的必备工具书。
3.适用对象2023年海关报关实用手册适用于进出口企业、报关行、外贸企业以及相关从业人员。
无论你是刚接触报关业务的新手，还是经验丰富的报关专家，都能从这本手册中受益匪浅。
二、2023年海关报关实用手册的主要内容1.进口货物报关流程进口货物报关流程包括货物收发货人备案、申报要素、征税要素、报关单填报、税款缴纳等环节。
手册中详细介绍了这些环节的操作步骤、注意事项以及相关法规要求。
2.出口货物报关流程出口货物报关流程包括货物发货人备案、申报要素、退税要素、报关单填报、出口许可证办理等环节。
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普华永道将通过海关合规性审查、协助企业自查、设计新流程、执行海关新 程序以及员工培训等方式协助企业更好地进行海关手册管理。
PricewaterhouseCoopers
6
联系人
Байду номын сангаас
林广仁 合伙人 m@
潘迪文 合伙人 damon.ross.paling@
研究显示所有企业在平衡海关手册方面存在困难。造成海关手册不平衡的原 因多种多样，我们将在之后做进一步讨论。研究认为以“海关手册平衡”为 关键绩效指标很难实现，除非企业拥有极为健全的内部合规性和供应链操作 流程以及内部MRP与海关H2000系统的自动连接平台。当然，较易实现的关 键业绩指标是将海关手册的不平衡控制在当地主管海关所允许和接受的范围 内，并确保建立防止重大海关违规行为的机制。
由以上分析可知，导致海关手册不平衡的原因有10大类。在这10大类下，约 有20个常见原因。大多数原因与所采用的经营模式无关，不过，在部分保税 模式或在使用以合同为单位的纸质手册的情况下，“串料”的原因显得尤为 突出。
海关手册不 平衡的影响
海关手册不平衡的影响取决于多种因素，如实质的原因、不平衡数量、不平 衡的实质（比如“盘亏”和/或“盘赢”）、企业分类情况等。海关手册不平 衡的影响如下：
一些公司，尤其是那些拥有多个生产厂地和复杂生产供应链的公司，正与海 关探讨海关监控是否能更多地依靠ERP系统而不是海关手册系统。对于某些特 定领域企业，如化工领域，新的为客户度身定做的电子帐册核销软件已正在 研发。当然，我们很高兴看到这些领域所取得的进步。
目前，一些本土软件服务商正致力于提供自动化解决方案，它包括：进出口 自动报关（“电子报关”）； ERP系统与海关手册系统间的自动连接和差异 报告；以及自动从ERP系统中选取数据并生成边角料申报报告。
- 多本纸质手册升级为单一电子帐册
• 防止重大违规行为的关键方面
- 外发加工
- 国内销售
- 串料
- 边角废料处理
总结和展望
所有企业在平衡海关手册方面存在困难。造成海关手册不平衡的原因多种多 样。以“海关手册平衡”为关键绩效指标很难实现。较易实现的关键业绩指 标是将海关手册的不平衡控制在当地主管海关所允许和接受的范围内，并确 保建立防止重大海关违规行为的机制。
P成ri员ce均w为ate个rh别ou及se独C立oo之pe法rs律实体。
8
• 补缴海关关税和进口增值税（包括利息）
• 基于少付税款金额或货值的罚款
• 企业分类等级降级（如从A降到B）
• 暂停保税加工
• 新海关手册的暂停签发
• 海关要求支付额外的保证金
• 海关将执行更严厉的货物和文件审查
• 海关将执行更频繁的进口后稽查
PricewaterhouseCoopers
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减少海关手 册不平衡的 措施
税务服务 国际贸易服务部
海关手册管理
PricewaterhouseCoopers
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在中国，加工贸易项下的进出口货物约占总进出口货物的45%。 海关手册是海关对加工贸易下进出口货物进行监管的主要手段。无 法平衡海关手册的加工贸易企业可能被海关质疑其存在“走私”行 为。某些情况下，海关可能对该公司进行稽查，稽查结果可能导致 补缴税款（包括利息）、罚款、企业分类降级和暂停签发新海关手 册。
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海关手册不平衡的主要原因
经营模式确定后，即可对造成海关手册不平衡的潜在原因进行分析。典型的 原因种类如下：
造成手册不平衡的主要原因种类
1. 物料清单（BOM） 2. 品名归并 3. 入库材料管理 4. 串料 5. 边角料 6. 外发加工 7. 国内销售 8. 成品管理 9. 海关手册种类 10. 其他因素
较易实现的关键绩效指标是将海关手册的不平衡控制在当地主管海关所允许 和接受的范围内，并确保建立防止重大海关违规行为的机制。执行最佳操作 方法至关重要，例如：
• 一流经营操作的主要方面
- 使用最新且“完全分解”的物料清单，包括工艺改变
- 经常进行自我评估和避免“滚雪球”效应
- 短/溢装申报并及时将货物退还供应商
本文将指出海关手册管理中存在的风险和问题以及为减少海关手册 不平衡所能采取的方法。
PricewaterhouseCoopers
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绩效标杆
为了证明企业在海关手册核销方面所面临的问题和挑战，普华永道通过以下 方法和信息资源进行了标杆分析：
• 审查适用的加工贸易规章制度
• 过去5年间普华永道与华南、华中、华北地区海关和主管海关沟通时所积 累的操作经验
• 部分保税
企业在进口原材料时决定用于出口和国内销售所需料件的数量。对用于 生产国内销售产品的原材料，以一般贸易方式进口，缴纳关税和进口增 值税。对用于生产出口产品的原材料，以加工贸易（保税状态）进口。 保税成品内销须事先获得国家商务部/海关的批准，同时缴纳进口材料的 关税和进口增值税。
PricewaterhouseCoopers
经营模式
作为寻找海关手册不平衡原因的第一步，确认企业采用完全保税还是部分保 税的经营模式至关重要。
• 完全保税
进口原材料全部以保税状态报关，并记录于电子手册中，无论加工后的 成品是出口或是在国内市场销售。整个加工生产过程和所有成品都处于 保税状态。对于将在国内市场销售的成品征收海关关税和进口增值税。 出口成品不征收税款。
鞠淑真 总监 susan.ju@
江泓 总监 michael.h.jiang@
© 2008普华永道版权所有。「普华永道」乃指PricewaterhouseCoopers旗下之中国内地机构，或视
乎上下文之含义，泛指PricewaterhouseCoopers International Limited之成员机构网络，而其中每个
PricewaterhouseCoopers
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导致海关手 册不平衡的
导致海关手册不平衡的原因多种多样。常见的原因归纳如下
系统平行
ERP系统和海关手册系统是两个平行执行的系统。二者比较结果如下：
原因
ERP = 实际库存量 ERP ≠ 海关手册数
海关手册数 ≠ 实际库存量
一般而言，ERP系统的数据是精确而可靠的。而海关手册数却很难与ERP系统 数据或实际库存数保持一致。这是因为ERP系统更能准确实时地反映实际的经 营活动。而海关手册系统很难实现这一点。尽管如此，由于海关手册是海关 对保税操作进行监管和控制的主要手段，海关审查往往依赖海关手册系统中 的数据。
• 对符合下列特征的100多家企业进行调查：
企业概况
位置
保税区域内或保税区域外 华南、华中或华北地区
经营领域和规模
科技、化工、汽车和工业领域 500至5000名员工
经营模式 海关监管
来料加工或进料加工 同时针对出口和国内市场 完全保税或部分保税
使用纸质或电子海关手册 “AA”到“C”的企业分类