内河船舶安全检查简要概括
合集下载
内河船舶安全检查简要概述
30.03.2020
1
30.03.2020
2
什么是船舶安全检查?
• 船舶安全检查是船旗国政府或港口国政府授 权的官员依据本国制定的法律、行政规章、 检验规范或加入的国际公约、规则等法律文 件，对到港船舶所进行的有关安全和防止污 染方面的监督检查活动，旨在通过这种监督 检查，达到确保船舶航行安全和保护水域环 境的目的。
安检复查2802202013正确认识船舶安检与船舶检验的关系12802202014正确认识船舶安检与船舶检验的关系22802202015正确认识船舶安检与船舶检验的关系3280220201628022020172802202018一初步检查?船舶检验证书的检查?船舶检验证书与实船一致性的检查?船舶吨位检查?船舶载重线的检查二详细检查?存在异地检验的行为
30.03.2020
3
30.03.2020
4
• 强制性 • 预防性 • 技术性
• 灵活性 • 复杂性 • 服务性
30.03.2020
5
30.03.2020
6
30.03.2020
7
• 1984——交通部下发关于建立对到港船舶安全检查制度的决定; • 1985——安监局颁布《船舶安全检查暂行办法》（适用于海船）; • 1987——安监局颁布《内河船舶安全检查暂行办法》; • 1989——交通部发布《长江干线在航船舶安全检查暂行规定》; • 1990——交通部颁布《中华人民共和国船舶安全检查规则》（适
用于外国籍船舶和200总吨及以上中国籍海船）; • 1997——交通部以15号部令颁布了《中华人民共和国船舶安全检
查规则》（增加了内河船舶）; • 2002——部海事局下发了《中华人民共和国小型船舶安全检查规
定》;
1
30.03.2020
2
什么是船舶安全检查?
• 船舶安全检查是船旗国政府或港口国政府授 权的官员依据本国制定的法律、行政规章、 检验规范或加入的国际公约、规则等法律文 件，对到港船舶所进行的有关安全和防止污 染方面的监督检查活动，旨在通过这种监督 检查，达到确保船舶航行安全和保护水域环 境的目的。
安检复查2802202013正确认识船舶安检与船舶检验的关系12802202014正确认识船舶安检与船舶检验的关系22802202015正确认识船舶安检与船舶检验的关系3280220201628022020172802202018一初步检查?船舶检验证书的检查?船舶检验证书与实船一致性的检查?船舶吨位检查?船舶载重线的检查二详细检查?存在异地检验的行为
30.03.2020
3
30.03.2020
4
• 强制性 • 预防性 • 技术性
• 灵活性 • 复杂性 • 服务性
30.03.2020
5
30.03.2020
6
30.03.2020
7
• 1984——交通部下发关于建立对到港船舶安全检查制度的决定; • 1985——安监局颁布《船舶安全检查暂行办法》（适用于海船）; • 1987——安监局颁布《内河船舶安全检查暂行办法》; • 1989——交通部发布《长江干线在航船舶安全检查暂行规定》; • 1990——交通部颁布《中华人民共和国船舶安全检查规则》（适
用于外国籍船舶和200总吨及以上中国籍海船）; • 1997——交通部以15号部令颁布了《中华人民共和国船舶安全检
查规则》（增加了内河船舶）; • 2002——部海事局下发了《中华人民共和国小型船舶安全检查规
定》;
内河船舶安全制度及操作性检查
内河船舶安全制度及操作性检查首先，检查内河船舶安全制度的健全性。
这一方面主要包括以下几个方面的内容：一是是否存在并完善了内河船舶安全管理规章制度。
这些规章制度应包括内河船舶航行管理、船舶装载及稳定管理、船员管理、船舶设备、尤其是导航设备、通信设备的使用和维护管理等内容。
二是船舶航行安全风险评估和预防措施。
内河船舶应进行安全风险评估，并采取相应的预防措施，确保航行安全。
运营单位应对经常性的事故或险情进行分析研究，将汇总的分析情况作为安全管理的依据，并采取相应的改进措施。
三是内河船舶安全培训和应急预案。
内河船舶的船员应当经过相关的培训，掌握船舶安全知识和应急处理能力，能够熟练使用船舶设备，并能在突发事件发生时及时有效地采取应对措施。
第二，在检查内河船舶安全操作性的有效性时，应从以下几个方面进行考察：一是内河船舶航行安全管理的监督和检查，检查是否按照规定定期进行船舶的检验、检查和维护，确保船舶设备的可靠性和完好性。
二是内河船舶的装载与稳定管理。
检查船舶是否按照规定进行载重计算并设置船舶航行指导标志，确保船舶航行的稳定性和安全性。
三是通信设备和导航设备的使用和维护管理。
检查船舶是否按照规定配备了航行中必需的通信设备和导航设备，并定期进行设备的检查和维护，确保设备的正常使用。
综上所述，内河船舶安全制度及操作性的检查是保障内河航运安全的重要环节。
通过对内河船舶安全制度的健全性和操作性的有效性的检查，可以及时发现问题并采取相应的措施，确保内河船舶的航行安全，防止事故发生，保护人员生命财产安全，以及维护环境的安全和生态经济的可持续发展。
船舶安全检查概述
检查范围涵盖船舶结构、设备、导航 系统、消防救生设备、船员资质等多 个方面。
目的Leabharlann 确保船舶安全保障海上人命财产安全
通过定期或不定期的安全检查，及时 发现和纠正船舶存在的安全隐患，降 低事故发生的风险。
船舶安全检查是保障海上人命财产安 全的重要手段，能够减少人员伤亡和 财产损失。
提高船舶安全水平
通过检查和评估，推动船东、船员和 相关机构加强安全管理，提高船舶安 全水平。
船舶设备检查
导航设备
检查船舶导航设备是否正常工作， 包括雷达、GPS、航行记录仪等，
确保船舶航行安全。
动力设备
对船舶动力设备进行检查，包括发 动机、传动系统、推进器等，确保 其正常运转，无故障隐患。
消防与救生设备
检查船舶消防设备和救生设备是否 齐全、有效，确保在紧急情况下能 够及时应对。
船舶证书与文件检查
准备检查工具和资料
准备必要的检查工具和相关法规、标准等资料，确保检查工作的 顺利进行。
在港船舶的安全检查
核实船舶证书和文件
核对船舶的有效证书和相关文件，确保船舶符合相关法规和标准。
检查船舶结构和设备
对船舶的船体、甲板、货舱、轮机等进行详细检查，确保其结构完 整、设备齐全且处于良好状态。
检查船员资质和操作能力
03
检查船舶是否建立事故预防与处理机制，及时发现和消除安全
隐患。
03 船舶安全检查的程序与方 法
检查前的准备工作
确定检查目的和范围
明确船舶安全检查的目的和需要检查的范围，例如全面检查、专 项检查或随机抽查等。
制定检查计划
根据检查目的和范围，制定详细的检查计划，包括检查项目、时 间、人员和所需资源等。
船舶安全管理漏洞与不足问题
目的Leabharlann 确保船舶安全保障海上人命财产安全
通过定期或不定期的安全检查，及时 发现和纠正船舶存在的安全隐患，降 低事故发生的风险。
船舶安全检查是保障海上人命财产安 全的重要手段，能够减少人员伤亡和 财产损失。
提高船舶安全水平
通过检查和评估，推动船东、船员和 相关机构加强安全管理，提高船舶安 全水平。
船舶设备检查
导航设备
检查船舶导航设备是否正常工作， 包括雷达、GPS、航行记录仪等，
确保船舶航行安全。
动力设备
对船舶动力设备进行检查，包括发 动机、传动系统、推进器等，确保 其正常运转，无故障隐患。
消防与救生设备
检查船舶消防设备和救生设备是否 齐全、有效，确保在紧急情况下能 够及时应对。
船舶证书与文件检查
准备检查工具和资料
准备必要的检查工具和相关法规、标准等资料，确保检查工作的 顺利进行。
在港船舶的安全检查
核实船舶证书和文件
核对船舶的有效证书和相关文件，确保船舶符合相关法规和标准。
检查船舶结构和设备
对船舶的船体、甲板、货舱、轮机等进行详细检查，确保其结构完 整、设备齐全且处于良好状态。
检查船员资质和操作能力
03
检查船舶是否建立事故预防与处理机制，及时发现和消除安全
隐患。
03 船舶安全检查的程序与方 法
检查前的准备工作
确定检查目的和范围
明确船舶安全检查的目的和需要检查的范围，例如全面检查、专 项检查或随机抽查等。
制定检查计划
根据检查目的和范围，制定详细的检查计划，包括检查项目、时 间、人员和所需资源等。
船舶安全管理漏洞与不足问题
内河船舶安全检查简要概述(PPT26张)
24.07.2020
4
如何正确理解船舶安全检查的概念？
• 检查的主体是船旗国或港口国主管当局，由其授权 的官员进行；
• 检查的对象是船舶，包括船舶本身和船员； • 检查的依据是国内立法或国际公约； • 检查是海事机关的一种主动行政行为，不需要相对
人申请,不能对未经检查的船舶实施处罚； • 内容十分广泛，只要是涉及安全和防污的均可进行
10
船舶安全检查的依据
1. 法律法规、上级文件
国务院、交通部、海事局
如：09安检规则，配员规则，关于对中国籍船舶履 行ISM规则实施监督的通知等；
2. 法定检验规则、认可的检验规范
《内河船舶检验规则1999/2004》
《钢质内河船舶入级与建造规范》
3. 我国加入的国际公约/议定书/修正案/规则/指南/ 建议案等
• 检验管理主要职能:机构资质认可;验船师 执业考试发证;验船质量调查与处理.
24.07.2020
14
正确认识船舶安检与船舶检验的关系(2)
•正确认识安检与检验的异同：
•相同点:目的都是确保船舶处于适航状态;
•不同点:
•内容不同:船检偏重于硬件,安检软硬结合, 验船质量作为安检内容;
•性质不同:检验出具船检证书具有法律效力, 安检通知书只是作为技术保障措施,不是船 舶适航的证明文件;
• 检查国家强制性规定落实情况的有效手段;
• 是对船舶检验发证行为进行监督和控制的有 效手段;
• 是提高海事执法人员业务素质和管理水平的 有效途径.
24.07.2020
7
开展船舶安全检查的必要性
• 船舶技术状况差; • 船员素质不高，管理和操作水平低； • 船员责任意识不强，维护保养状况不佳; • 船东重生产轻安全,安全投入不足; • 部分船检机构违规检验，低质量、低标准船
浅谈内河船舶的消防安全检查
自动探火和失火报警系统 ；检查驾驶室或负责
值班船员处所是否安装火警指示装置 ，且任何 探ｉ 贝 ０ 器或手动报警按钮动作时 ，应在指示装置
１ ２ １ ｌ 灭火器 、消 防斧 、消防水桶 、黄沙箱 、消
防毯等 。主要检查灭火器 的数量是否与证书记 载 的数 量相 符 ，如发 现 短缺 、损 坏应 予 以换
命 、财产安全 ，船舶消防安全检查作 为船舶安
全检查 的项 目之一 ，显得尤为重要 。
及时 清理残油 ；检查 主 、辅 机排气 管， 过热 蒸 气管 隔热 包扎 是否 完好 ，外 表温 度是 否低 于 ２ ２ ０℃ ；检查通风导管是否为不燃材料 或船检
认可的具有低着火危 险的材料制成 ，通风筒 、 风闸启闭装 置是否活络 ，开关方 向标示是否清 晰 ，有无定位装置 ，围板有无孑 Ｌ 洞 ；检查起 居
上发 出声 、光火警信号并表 明所在 的位置 ；检 查 时应对探火系统和失火报警系统进行模拟试 验 ，保证其效用性 。 ３ ． 固定灭 火 系统 。检查 消防泵 配置 的数
量 是否与证书相符 ，布置是否符合要求 ，进 出
新 ；检查灭火器 的类型和设计是否符合要求或 经 船检 认可 ，检查各 种 手提 式灭 火机 的有效 期 ，必要时抽 出一部分作效用试验 ；检查太平
１ ．船舶 结构防 火及 防火设施 。主要 检查
防火舱壁 、甲板 、防火 门及其构件是否符合耐 火分隔的完 整性 ，必要时可拆开检查 ，查看分
无法靠 近救援 ，只能依靠 自己的力 量施救 。交 通运输部制定 的 《 中华人 民共和国船舶安全检 查规则 》规定 ：船舶安检的 内容包 括对船舶结
主机和机器处所及船长５ ０ ｍ以上 的旅游 客船 的 起居处所 、服务处所 和控制站是否设置 固定式
内河船舶安全检查简要概述PPT(26张)
证据
19.05.2019
17
安检中的验船质量检查（2）
三项功能： • 一是通过船舶安全检查发现检验机构和验船人员执
行国家有关检验管理法规、检验技术法规过程中出 现的问题，其重点应侧重于前者，即执行检验管理 法规的情况； • 二是按照主管部门的要求对经举报可能存在验船质 量问题的船舶进行有针对性地检查、核实； • 三是对安检中查出的缺陷评估是否与船舶检验有关。 对检查中发现的缺陷，安检员应依其专业判断和相 关指南进行评估，对于明显或可能存在验船质量问 题的缺陷应及时向检验管理部门报告，以便对检验 机构和人员做进一步的调查处理。
19.05.2019
4
如何正确理解船舶安全检查的概念？
• 检查的主体是船旗国或港口国主管当局，由其授权 的官员进行；
• 检查的对象是船舶，包括船舶本身和船员； • 检查的依据是国内立法或国际公约； • 检查是海事机关的一种主动行政行为，不需要相对
人申请,不能对未经检查的船舶实施处罚； • 内容十分广泛，只要是涉及安全和防污的均可进行
舶投入营运; • 强制性管理规定难以落实,必须加强检查; • 公司安全管理体系&安全制度形同虚设.
19.05.2019
8
内河船舶安全检查的历史沿革
• 1984——交通部下发关于建立对到港船舶安全检查制度的决定; • 1985——安监局颁布《船舶安全检查暂行办法》（适用于海船）; • 1987——安监局颁布《内河船舶安全检查暂行办法》; • 1989——交通部发布《长江干线在航船舶安全检查暂行规定》; • 1990——交通部颁布《中华人民共和国船舶安全检查规则》（适
•时效不同:年度检验,安检一般6个月一次,特 种船舶2个月一次.
19.05.2019
19.05.2019
17
安检中的验船质量检查（2）
三项功能： • 一是通过船舶安全检查发现检验机构和验船人员执
行国家有关检验管理法规、检验技术法规过程中出 现的问题，其重点应侧重于前者，即执行检验管理 法规的情况； • 二是按照主管部门的要求对经举报可能存在验船质 量问题的船舶进行有针对性地检查、核实； • 三是对安检中查出的缺陷评估是否与船舶检验有关。 对检查中发现的缺陷，安检员应依其专业判断和相 关指南进行评估，对于明显或可能存在验船质量问 题的缺陷应及时向检验管理部门报告，以便对检验 机构和人员做进一步的调查处理。
19.05.2019
4
如何正确理解船舶安全检查的概念？
• 检查的主体是船旗国或港口国主管当局，由其授权 的官员进行；
• 检查的对象是船舶，包括船舶本身和船员； • 检查的依据是国内立法或国际公约； • 检查是海事机关的一种主动行政行为，不需要相对
人申请,不能对未经检查的船舶实施处罚； • 内容十分广泛，只要是涉及安全和防污的均可进行
舶投入营运; • 强制性管理规定难以落实,必须加强检查; • 公司安全管理体系&安全制度形同虚设.
19.05.2019
8
内河船舶安全检查的历史沿革
• 1984——交通部下发关于建立对到港船舶安全检查制度的决定; • 1985——安监局颁布《船舶安全检查暂行办法》（适用于海船）; • 1987——安监局颁布《内河船舶安全检查暂行办法》; • 1989——交通部发布《长江干线在航船舶安全检查暂行规定》; • 1990——交通部颁布《中华人民共和国船舶安全检查规则》（适
•时效不同:年度检验,安检一般6个月一次,特 种船舶2个月一次.
19.05.2019
船舶安全检查概述
重在明确事实、收集证据。
2019/11/3
19
如何评估缺陷是否与船检机构有关？
• （1）船舶在航行中发生的意外损害不应视为与船 检有关的缺陷；
• （2）除船舶在航行中发生的意外损害外，船舶结 构的严重锈蚀应视为与船检有关的缺陷；
• （3）上一次检验时已过期的设备应设为与船检有 关的缺陷；
• （4）如某设备在最近三个月被检检过，则该设备 存在的缺陷应视为与船检有关；
• 要勤于实践、敢于实践，在实际检查工作中 积累经验，见多识广，不清楚不明白的地方 可以向船员请教。
2019/11/3
21
应注意的几个问题(1)
1. 不强求在一次船舶安全检查中对所有的检 查项目都进行检查;
2. 上船切记不要亲手操作船上的设备和仪器, 需要检查时可要求船员操作;
3. 在某些情况下船舶带缺陷开航是可以接受 的,不要强求船舶在港纠正所有缺陷才能开 航;
•时效不同:年度检验,安检一般6个月一次,特 种船舶2个月一次.
2019/11/3
15
正确认识船舶安检与船舶检验的关系(3)
1. 船舶检验证书是船舶安全检查的依据 2. 但是不能过于迷信船舶检验证书,
在安检中开展验船质量检查
2019/11/3
16
安检中的验船质量检查（1）
三个原则: •1、以认可法定检验证书为前提 •2、 只作为抽查和非必查的检查项目 •3、 检查的结果只作为涉及违规检验的初步
2019/11/3
4
如何正确理解船舶安全检查的概念？
• 检查的主体是船旗国或港口国主管当局，由其授权 的官员进行；
• 检查的对象是船舶，包括船舶本身和船员； • 检查的依据是国内立法或国际公约； • 检查是海事机关的一种主动行政行为，不需要相对
2019/11/3
19
如何评估缺陷是否与船检机构有关？
• （1）船舶在航行中发生的意外损害不应视为与船 检有关的缺陷；
• （2）除船舶在航行中发生的意外损害外，船舶结 构的严重锈蚀应视为与船检有关的缺陷；
• （3）上一次检验时已过期的设备应设为与船检有 关的缺陷；
• （4）如某设备在最近三个月被检检过，则该设备 存在的缺陷应视为与船检有关；
• 要勤于实践、敢于实践，在实际检查工作中 积累经验，见多识广，不清楚不明白的地方 可以向船员请教。
2019/11/3
21
应注意的几个问题(1)
1. 不强求在一次船舶安全检查中对所有的检 查项目都进行检查;
2. 上船切记不要亲手操作船上的设备和仪器, 需要检查时可要求船员操作;
3. 在某些情况下船舶带缺陷开航是可以接受 的,不要强求船舶在港纠正所有缺陷才能开 航;
•时效不同:年度检验,安检一般6个月一次,特 种船舶2个月一次.
2019/11/3
15
正确认识船舶安检与船舶检验的关系(3)
1. 船舶检验证书是船舶安全检查的依据 2. 但是不能过于迷信船舶检验证书,
在安检中开展验船质量检查
2019/11/3
16
安检中的验船质量检查（1）
三个原则: •1、以认可法定检验证书为前提 •2、 只作为抽查和非必查的检查项目 •3、 检查的结果只作为涉及违规检验的初步
2019/11/3
4
如何正确理解船舶安全检查的概念？
• 检查的主体是船旗国或港口国主管当局，由其授权 的官员进行；
• 检查的对象是船舶，包括船舶本身和船员； • 检查的依据是国内立法或国际公约； • 检查是海事机关的一种主动行政行为，不需要相对
内河船舶安全检查简要概述
法规完善：加强内河船舶安全检查的法规建设，提高检查的规范性和权威性
国际合作：加强国际间的合作与交流，共同应对内河船舶安全检查的挑战
培训提升：加强对内河船舶安全检查人员的培训，提高其专业素质和检查能力
分析内河船舶安全检查面临的挑战和问题
法规完善：需要不断完善安全 检查法规，以适应船舶安全检 查的需求
检查内容：包括船 舶结构、设备、人 员、货物等方面
检查方法：采用现 场检查、资料审查、 模拟演练等方式
检查流程：制定检 查计划、实施检查、 记录检查结果、提 出整改意见
检查频ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ：根据船 舶类型、航行区域、 风险等级等因素确 定
分析内河船舶安全检查的实践经验
检查内容：包括船舶结构、设备、操作等方面 检查方法：采用现场检查、资料审查、人员访谈等方式 检查频率：根据船舶类型、航行区域、运营状况等因素确定 检查结果：对检查中发现的问题进行记录、分析和处理，确保船舶安全航行
和准确性
建立完善的检 查制度和流程， 确保检查工作 的规范性和有
效性
加强与相关部 门的沟通和协 作，形成合力， 共同推进内河 船舶安全检查
工作
探讨加强内河船舶安全检查工作的措施和途径
加强培训： 提高检查 人员的专 业素质和 技能水平
完善制度： 建立健全 内河船舶 安全检查 制度和标 准
加强监管： 加强对内 河船舶的 安全监管 和执法力 度
浅
确保船舶安全：检查船舶是否 符合安全标准，避免事故发生
保护环境：检查船舶是否符合 环保标准，防止污染水域环境
说明内河船舶安全检查的法律依据
《中华人民共和国内河交 通安全管理条例》
《中华人民共和国船舶安 全检查规则》
《中华人民共和国船舶检 验条例》
国际合作：加强国际间的合作与交流，共同应对内河船舶安全检查的挑战
培训提升：加强对内河船舶安全检查人员的培训，提高其专业素质和检查能力
分析内河船舶安全检查面临的挑战和问题
法规完善：需要不断完善安全 检查法规，以适应船舶安全检 查的需求
检查内容：包括船 舶结构、设备、人 员、货物等方面
检查方法：采用现 场检查、资料审查、 模拟演练等方式
检查流程：制定检 查计划、实施检查、 记录检查结果、提 出整改意见
检查频ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ：根据船 舶类型、航行区域、 风险等级等因素确 定
分析内河船舶安全检查的实践经验
检查内容：包括船舶结构、设备、操作等方面 检查方法：采用现场检查、资料审查、人员访谈等方式 检查频率：根据船舶类型、航行区域、运营状况等因素确定 检查结果：对检查中发现的问题进行记录、分析和处理，确保船舶安全航行
和准确性
建立完善的检 查制度和流程， 确保检查工作 的规范性和有
效性
加强与相关部 门的沟通和协 作，形成合力， 共同推进内河 船舶安全检查
工作
探讨加强内河船舶安全检查工作的措施和途径
加强培训： 提高检查 人员的专 业素质和 技能水平
完善制度： 建立健全 内河船舶 安全检查 制度和标 准
加强监管： 加强对内 河船舶的 安全监管 和执法力 度
浅
确保船舶安全：检查船舶是否 符合安全标准，避免事故发生
保护环境：检查船舶是否符合 环保标准，防止污染水域环境
说明内河船舶安全检查的法律依据
《中华人民共和国内河交 通安全管理条例》
《中华人民共和国船舶安 全检查规则》
《中华人民共和国船舶检 验条例》
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
• 检查的主体是船旗国或港口国主管当局，由其授权 的官员进行；
• 检查的对象是船舶，包括船舶本身和船员； • 检查的依据是国内立法或国际公约； • 检查是海事机关的一种主动行政行为，不需要相对
人申请,不能对未经检查的船舶实施处罚； • 内容十分广泛，只要是涉及安全和防污的均可进行
检查； • 检查的目的相当明确：保证安全和防止污染
正确认识船舶安检与船舶检验的关系(3)
1. 船舶检验证书是船舶安全检查的依据 2. 2. 但是不能过于迷信船舶检验证书, 3. 在安检中开展验船质量检查
安检中的验船质量检查（1）
三个原则: 1、以认可法定检验证书为前提 2、 只作为抽查和非必查的检查项目 3、 检查的结果只作为涉及违规检验的初步证
效手段; • 是提高海事执法人员业务素质和管理水平的
有效途径.
开展船舶安全检查的必要性
• 船舶技术状况差; • 船员素质不高，管理和操作水平低； • 船员责任意识不强，维护保养状况不佳; • 船东重生产轻安全,安全投入不足; • 部分船检机构违规检验，低质量、低标准船
舶投入营运; • 强制性管理规定难以落实,必须加强检查; • 公司安全管理体系&安全制度形同虚设.
什么是船舶安全检查?
• 船舶安全检查是船旗国政府或港口国政府授 权的官员依据本国制定的法律、行政规章、 检验规范或加入的国际公约、规则等法律文 件，对到港船舶所进行的有关安全和防止污 染方面的监督检查活动，旨在通过这种监督 检查，达到确保船舶航行安全和保护水域环 境的目的。
如何正确理解船舶安全检查的概念？
合检查 7. (4)安检结论——明确缺陷和整改措施 8. 3. 安检复查
正确认识船舶安检与船舶检验的关系(1)
• 船舶检验机构简介:船级社与地方船检;部 海事局船舶检验管理处与全国五大处.
• 检验管理主要职能:机构资质认可;验船师 执业考试发证;验船质量调查与处理.
正确认识船舶安检与船舶检验的关系(2)
安检中的验船质量检查（3）
（一）初步检查 船舶检验证书的检查 船舶检验证书与实船一致性的检查 船舶吨位检查 船舶载重线的检查 （二）详细检查 存在异地检验的行为； 降低检验类别的行为； 实船数据与证书所载不符; 船龄与实船不符; 船舶结构和设备配备不满足检验法规的要求; 使用旧材料、旧设备的行为； 总吨、净吨明显与实船不符； 船体锈蚀严重的。 详细检查可采取现场勘察、实地测量、询问相关人员等方式，重
内河船舶安全检查概述
高曦 武汉海事局监督一处
主要内容
• 船舶安全检查的概念 • 对概念的理解 • 船舶安全检查的特点 • 开展船舶安全检查的必要性 • 船舶安全检查的历史沿革 • 船舶安全检查的分类及检查依据 • 如何进行船舶安全检查 • 正确认识安检与检验的关系 • 应注意的几个问题 • 存在的问题和措施
2. 国务院、交通部、海事局
3. 如：09安检规则，配员规则，关于对中国籍船 舶履行规则实施监督的通知等；
4. 2. 法定检验规则、认可的检验规范
5. 《内河船舶检验规则1999/2004》
6. 《钢质内河船舶入级与建造规范》
7. 3. 我国加入的国际公约/议定书/修正案/规则/指 南/建议案等
8. 74
内河船舶安全检查的历史沿革
• 1984——交通部下发关于建立对到港船舶安全检查制度的决定; • 1985——安监局颁布《船舶安全检查暂行Байду номын сангаас法》（适用于海船）; • 1987——安监局颁布《内河船舶安全检查暂行办法》; • 1989——交通部发布《长江干线在航船舶安全检查暂行规定》; • 1990——交通部颁布《中华人民共和国船舶安全检查规则》（适
船舶安全检查的特点
• 强制性 • 预防性 • 技术性
• 灵活性 • 复杂性 • 服务性
开展船舶安全检查的意义和作用
• 目的是保安全、防污染; • 主动作为,掌握船舶技术状况的重要手段; • 一定程度上确保船舶处于适航状态,督促船
舶消除事故隐患; • 检查国家强制性规定落实情况的有效手段; • 是对船舶检验发证行为进行监督和控制的有
73/78
9. 95
09安检规则的主要内容
• 适用范围 • 《船旗国监督检查记录簿》 • 检查内容 • 签发《船舶安全检查通知书》 • 禁止船舶离港措施 • 安检复查
船舶安全检查的基本步骤
1. 掌握信息——了解和选择检查对象。 2. 船舶尺度、种类、建造年月、到离港时
间、历史检查记录 3. 2. 实船检查 4. (1)码头巡视 5. (2)证书检查 6. (3)分组检查 A.驾驶部 B.轮机部 C.配
•正确认识安检与检验的异同： •相同点:目的都是确保船舶处于适航状态; •不同点: •内容不同:船检偏重于硬件,安检软硬结合,
验船质量作为安检内容; •性质不同:检验出具船检证书具有法律效力,
安检通知书只是作为技术保障措施,不是船 舶适航的证明文件; •时效不同:年度检验,安检一般6个月一次,特 种船舶2个月一次.
船舶安全检查的分类
根据对船舶进行检查的主管机关的不同,分为: (一)船旗国管理
根据船舶航行区域细分为国际航行船舶、 国内沿海航行船舶、内河船舶检查。其中对 特点航线的船舶进行“开航前检查”。 (二)港口国管理
依据国际公约对到港的外国籍船舶进行的 安全检查
船舶安全检查的依据
1. 法律法规、上级文件
据
安检中的验船质量检查（2）
三项功能： 一是通过船舶安全检查发现检验机构和验船人员执行
国家有关检验管理法规、检验技术法规过程中出现 的问题，其重点应侧重于前者，即执行检验管理法 规的情况； 二是按照主管部门的要求对经举报可能存在验船质量 问题的船舶进行有针对性地检查、核实； 三是对安检中查出的缺陷评估是否与船舶检验有关。 对检查中发现的缺陷，安检员应依其专业判断和相 关指南进行评估，对于明显或可能存在验船质量问 题的缺陷应及时向检验管理部门报告，以便对检验 机构和人员做进一步的调查处理。
用于外国籍船舶和200总吨及以上中国籍海船）; • 1997——交通部以15号部令颁布了《中华人民共和国船舶安全检
查规则》（增加了内河船舶）; • 2002——部海事局下发了《中华人民共和国小型船舶安全检查规
定》;
• 2009——交通运输部颁布《中华人民共和国船舶安全检查规则》, 《97安检规则》废止 。
• 检查的对象是船舶，包括船舶本身和船员； • 检查的依据是国内立法或国际公约； • 检查是海事机关的一种主动行政行为，不需要相对
人申请,不能对未经检查的船舶实施处罚； • 内容十分广泛，只要是涉及安全和防污的均可进行
检查； • 检查的目的相当明确：保证安全和防止污染
正确认识船舶安检与船舶检验的关系(3)
1. 船舶检验证书是船舶安全检查的依据 2. 2. 但是不能过于迷信船舶检验证书, 3. 在安检中开展验船质量检查
安检中的验船质量检查（1）
三个原则: 1、以认可法定检验证书为前提 2、 只作为抽查和非必查的检查项目 3、 检查的结果只作为涉及违规检验的初步证
效手段; • 是提高海事执法人员业务素质和管理水平的
有效途径.
开展船舶安全检查的必要性
• 船舶技术状况差; • 船员素质不高，管理和操作水平低； • 船员责任意识不强，维护保养状况不佳; • 船东重生产轻安全,安全投入不足; • 部分船检机构违规检验，低质量、低标准船
舶投入营运; • 强制性管理规定难以落实,必须加强检查; • 公司安全管理体系&安全制度形同虚设.
什么是船舶安全检查?
• 船舶安全检查是船旗国政府或港口国政府授 权的官员依据本国制定的法律、行政规章、 检验规范或加入的国际公约、规则等法律文 件，对到港船舶所进行的有关安全和防止污 染方面的监督检查活动，旨在通过这种监督 检查，达到确保船舶航行安全和保护水域环 境的目的。
如何正确理解船舶安全检查的概念？
合检查 7. (4)安检结论——明确缺陷和整改措施 8. 3. 安检复查
正确认识船舶安检与船舶检验的关系(1)
• 船舶检验机构简介:船级社与地方船检;部 海事局船舶检验管理处与全国五大处.
• 检验管理主要职能:机构资质认可;验船师 执业考试发证;验船质量调查与处理.
正确认识船舶安检与船舶检验的关系(2)
安检中的验船质量检查（3）
（一）初步检查 船舶检验证书的检查 船舶检验证书与实船一致性的检查 船舶吨位检查 船舶载重线的检查 （二）详细检查 存在异地检验的行为； 降低检验类别的行为； 实船数据与证书所载不符; 船龄与实船不符; 船舶结构和设备配备不满足检验法规的要求; 使用旧材料、旧设备的行为； 总吨、净吨明显与实船不符； 船体锈蚀严重的。 详细检查可采取现场勘察、实地测量、询问相关人员等方式，重
内河船舶安全检查概述
高曦 武汉海事局监督一处
主要内容
• 船舶安全检查的概念 • 对概念的理解 • 船舶安全检查的特点 • 开展船舶安全检查的必要性 • 船舶安全检查的历史沿革 • 船舶安全检查的分类及检查依据 • 如何进行船舶安全检查 • 正确认识安检与检验的关系 • 应注意的几个问题 • 存在的问题和措施
2. 国务院、交通部、海事局
3. 如：09安检规则，配员规则，关于对中国籍船 舶履行规则实施监督的通知等；
4. 2. 法定检验规则、认可的检验规范
5. 《内河船舶检验规则1999/2004》
6. 《钢质内河船舶入级与建造规范》
7. 3. 我国加入的国际公约/议定书/修正案/规则/指 南/建议案等
8. 74
内河船舶安全检查的历史沿革
• 1984——交通部下发关于建立对到港船舶安全检查制度的决定; • 1985——安监局颁布《船舶安全检查暂行Байду номын сангаас法》（适用于海船）; • 1987——安监局颁布《内河船舶安全检查暂行办法》; • 1989——交通部发布《长江干线在航船舶安全检查暂行规定》; • 1990——交通部颁布《中华人民共和国船舶安全检查规则》（适
船舶安全检查的特点
• 强制性 • 预防性 • 技术性
• 灵活性 • 复杂性 • 服务性
开展船舶安全检查的意义和作用
• 目的是保安全、防污染; • 主动作为,掌握船舶技术状况的重要手段; • 一定程度上确保船舶处于适航状态,督促船
舶消除事故隐患; • 检查国家强制性规定落实情况的有效手段; • 是对船舶检验发证行为进行监督和控制的有
73/78
9. 95
09安检规则的主要内容
• 适用范围 • 《船旗国监督检查记录簿》 • 检查内容 • 签发《船舶安全检查通知书》 • 禁止船舶离港措施 • 安检复查
船舶安全检查的基本步骤
1. 掌握信息——了解和选择检查对象。 2. 船舶尺度、种类、建造年月、到离港时
间、历史检查记录 3. 2. 实船检查 4. (1)码头巡视 5. (2)证书检查 6. (3)分组检查 A.驾驶部 B.轮机部 C.配
•正确认识安检与检验的异同： •相同点:目的都是确保船舶处于适航状态; •不同点: •内容不同:船检偏重于硬件,安检软硬结合,
验船质量作为安检内容; •性质不同:检验出具船检证书具有法律效力,
安检通知书只是作为技术保障措施,不是船 舶适航的证明文件; •时效不同:年度检验,安检一般6个月一次,特 种船舶2个月一次.
船舶安全检查的分类
根据对船舶进行检查的主管机关的不同,分为: (一)船旗国管理
根据船舶航行区域细分为国际航行船舶、 国内沿海航行船舶、内河船舶检查。其中对 特点航线的船舶进行“开航前检查”。 (二)港口国管理
依据国际公约对到港的外国籍船舶进行的 安全检查
船舶安全检查的依据
1. 法律法规、上级文件
据
安检中的验船质量检查（2）
三项功能： 一是通过船舶安全检查发现检验机构和验船人员执行
国家有关检验管理法规、检验技术法规过程中出现 的问题，其重点应侧重于前者，即执行检验管理法 规的情况； 二是按照主管部门的要求对经举报可能存在验船质量 问题的船舶进行有针对性地检查、核实； 三是对安检中查出的缺陷评估是否与船舶检验有关。 对检查中发现的缺陷，安检员应依其专业判断和相 关指南进行评估，对于明显或可能存在验船质量问 题的缺陷应及时向检验管理部门报告，以便对检验 机构和人员做进一步的调查处理。
用于外国籍船舶和200总吨及以上中国籍海船）; • 1997——交通部以15号部令颁布了《中华人民共和国船舶安全检
查规则》（增加了内河船舶）; • 2002——部海事局下发了《中华人民共和国小型船舶安全检查规
定》;
• 2009——交通运输部颁布《中华人民共和国船舶安全检查规则》, 《97安检规则》废止 。