农村群体性事件治理的法治困境及路径选择
新时代中国农村依法治理现状问题与新路径探索
新时代中国农村依法治理现状问题与新路径探索随着中国经济的不断发展和乡村振兴战略的实施，农村社会治理和农村依法治理问题日益凸显，各种矛盾和问题也日益显现。
农村依法治理不仅事关农村社会稳定和秩序，更事关国家治理体系和治理能力现代化。
对于新时代中国农村依法治理现状问题及新路径的探索成为当务之急。
一、现状问题1. 农村法治观念不强。
长期以来，由于农村传统习惯观念以及信息落后等原因，农村居民的法治观念普遍不强，对法律的认知和遵从程度较低。
2. 农村基层治理机构薄弱。
农村地域广大，社会资源相对匮乏，导致农村基层治理机构的建设滞后，基层治理能力薄弱，导致对农村法治的有效实施困难。
3. 农村法律服务体系不够健全。
农村地区基础设施相对薄弱，法律服务资源配置不均衡，农村居民获得法律服务的难度较大。
4. 农村土地和资源管理问题突出。
农村土地承包经营权盲目流转、违法占地行为等问题较为突出，土地资源的管理和利用存在诸多问题。
5. 农村民生问题难以解决。
教育、医疗、养老等问题一直是农村居民关注的焦点，但由于各种原因，这些问题一直未能得到有效解决。
二、新路径探索1. 强化农村法治宣传教育。
加强对农村居民的法治教育，提高农村居民的法治观念和遵法意识。
通过宣传教育，引导农村居民依法行事、主动维护自身合法权益。
2. 完善农村基层治理体系。
加大对农村基层治理机构的建设力度，完善农村基层治理体系，提升基层治理能力和水平，实现农村基层治理无死角全覆盖。
4. 规范农村土地和资源管理。
加大对农村土地承包经营权流转的监管力度，加强对农村土地资源的保护和利用管理，维护农村土地所有权和承包经营权的合法权益。
新时代中国农村依法治理现状问题与新路径探索
新时代中国农村依法治理现状问题与新路径探索随着中国农村社会经济的不断发展和现代化进程的加快，农村依法治理作为中国社会主义法治建设的重要组成部分，也面临着一系列新的问题和挑战。
在这样的背景下，探索新时代中国农村依法治理现状的问题，并寻求新的路径与方法，已成为当前工作的重要课题之一。
一、现状问题1.法治理念不深入在中国农村，由于长期以来的传统观念和习惯，农民对法律意识的薄弱，以及官民关系的特殊性，导致了法治理念不深入。
很多农民在面临问题时首先考虑的是“关系”和“求情”，而非法律和法治。
2.法律知识普及不足农村居民对法律的知识了解不够，很多人没有意识到法律对自己的保护和规范。
这不仅导致了很多纠纷案件的发生，还影响了农村社会正常的秩序和稳定。
3.法律执行不到位一些农村地区的基层法治力量薄弱，导致了法律的执行不到位。
在一些地区，违法行为和违法现象仍然比较普遍，且难以有效纠正和惩处。
4.农村法治监管不足农村地区与城市相比，法治监管机制相对薄弱。
一些地方存在着监管不力、责任不落实的问题，导致了一些违法违规行为能够长期存在。
5.官民互动不平衡在一些地方，由于官民关系与利益的交融，导致了官民互动的不平衡。
一些官员以权谋私利，滥用职权，导致了农村法治的秩序受到严重的破坏。
二、新路径探索1.加强宣传教育加强农村地区的法治宣传教育工作，提升农村居民的法律意识和法制观念。
通过多种形式和途径，向农村居民普及相关法律知识，引导他们增强法治观念，树立依法办事、信法守法的意识。
2.加强基层法治力量建设加强农村地区的基层法治力量建设，提升地方基层法律服务水平。
逐步完善农村基层法治机构，提升工作人员的素质和水平，增加基层法治力量的数量和质量，提升基层法治服务水平。
3.创新农村依法治理机制创新农村依法治理机制，建立健全农村法治机构和工作网络。
加强对农村地区的法治监管和管理，建立起一套完整、规范、高效的法治工作体系，确保农村地区的法治工作能够持续、稳定地开展。
农村基层治理法治化的困境及出路
农村基层治理法治化的困境及出路农村基层治理一直是中国国家治理体系的重要组成部分，而法治化的基层治理一直是农村治理的重要课题之一。
随着农村社会的变革和城乡发展差距的加大，农村基层治理法治化面临着一系列的困境。
本文将从现实的困境出发，探讨农村基层治理法治化的出路。
一、农村基层治理法治化的困境1. 权力不规范在中国农村，一些基层官员的权力不规范、滥用职权等问题时有发生。
由于部分地方贫困、资源匮乏、基础设施欠缺等因素，导致了一些基层官员对自己的权力滥用、腐败现象的滋生。
这种现象使得农村基层治理的法治化难以得到有效的保障。
2. 法治观念淡薄由于长期的封建思想和传统观念的影响，农村基层干部法治观念淡薄，对于法律的理解和遵守程度较低。
部分农民对法治观念也不够强烈，部分群众在遇到矛盾纠纷时更倾向于采取传统的“闹事解决”等方式，导致基层社会治理上诉模式下降。
3. 司法资源短缺农村地区的司法资源相对短缺，缺乏专业高素质的司法人才，同时一些地方的司法设施设备等条件有待改善。
这导致了农村基层法治化困难的重要原因之一。
4. 公共服务不均等公共服务的不均等也是制约农村基层治理法治化的因素之一。
由于资源的不均衡，一些地方公共服务设施建设不足，导致了农民的合法权益难以得到有效保障。
二、农村基层治理法治化的出路1. 完善农村基层干部选拔和培训机制完善农村基层干部的选拔和培训机制，选拔具有法治观念和法律素养的干部，加强对农村基层干部的法治理念和法律知识的培训，提高基层干部的法治意识和法治水平。
2. 推进基层治理“阳光化”、民主化加强对基层农村管理的监督和评价，推进基层治理的“阳光化”，建立健全基层民主决策机制，让农民在农村社会治理中拥有更多的话语权和参与权，增强农民对法治的意识和信仰。
3. 完善基层法治设施建设加大对农村基层法治设施建设的投入，完善农村司法资源配置，提高农村法院、检察院和派出所等法律机构的专业化水平，为农村基层法治提供坚实的保障。
乡村法治建设存在的问题和困难意见建议
乡村法治建设存在的问题和困难意见建议标题：乡村法治建设：问题与困境，建设与前景摘要：乡村法治建设作为中国改革开放以来的重要任务之一，面临着一系列的问题和困境。
本文深入剖析了目前乡村法治建设中存在的主要问题，如法律意识薄弱、执行难度大、监督机制薄弱等，并提出了一些建设性的意见和建议，如加强法治宣传教育、完善法律执行机制、强化监督与追责等。
文章旨在推动乡村法治建设的进一步发展，营造良好的法治环境，促进农村社会稳定与发展。
一、引言乡村法治建设是中国特色社会主义事业的重要组成部分。
党的十九大明确指出，要落实乡村振兴战略、推进乡村治理体系和治理能力现代化，这无疑对乡村法治建设提出了更高的要求。
然而，当前乡村法治建设面临着一系列的问题和困境，需要我们共同思考和努力解决。
二、乡村法治建设面临的问题与困境1. 法律意识薄弱经济落后、教育不发达、信息不畅通等因素造成了乡村居民法律意识的相对滞后，面对一些具体问题时缺乏正确的法律观念和处理方式。
2. 执行难度大乡村法治建设要面对的一个主要问题是执行难度大。
由于地域广阔、人员分散以及加强执法监督的困难，在乡村地区形成真正的法治环境变得相对困难。
3. 监督机制薄弱乡村法治建设中，监督机制相对薄弱，导致了一些法律失效、失信现象的发生。
在乡村地区，由于信息不畅通、监督力量不足等原因，监督机制无法充分发挥作用。
三、解决问题的建议与努力方向1. 加强法治宣传教育要提高乡村居民的法律意识，必须加强法治宣传教育。
通过广播、电视、互联网等多种形式将法律知识送到田间地头，增强乡村居民的法律素养。
2. 完善法律执行机制为了解决乡村法治建设中的执行难度大问题，应加强相关法律执行机制的建设。
建立健全法律执行人员队伍，提高其综合素质和执法能力。
加大对乡村法律服务中心的投入，提供更多的法律援助和咨询服务。
3. 强化监督与追责乡村法治建设的监督机制应更加健全，对违法行为实行零容忍。
建立有效的监督机制，及时发现问题并追究责任，确保法律的权威性和有效性。
如何采取最优的方法处理农村突发性群体性事件
作为乡镇党委书记，如何采取最优的方法处理农村突发性群体性事件?近年来，人们无法预料的突发事件时有发生，如地震、洪灾、冰灾、凶杀案件、抢劫案件等，导致这些突发事件的发生，既有历史因素，也有人为因素。
那么，农村突发事件发生后，作为农村基层领导者和政法综治部门应如何快速高效采取对策处置好突发事件呢？我个人认为应从以下六个方面来处理：一、行动迅速，及时上报。
由于事情发生突然，人们无法马上查出事发原因。
这时，作为一个农村基层领导者应该反映敏捷，冷静判断。
一方面是应火速组织人员赶往事发现场，迅速制止事态发展；另一方面是立即将突发事件向上级有关部门反映，并及时将事态发展情况如实上报。
二、分散行动，化整为零。
到了事发现场后，如何开展第一步工作至关重要，这时应采取分散行动，化整为零的方法来处置。
要查清事发原因以及相关人物，然后分别做好这些人的思想工作。
一是单独做事发关键人物的稳控工作；二是逐个击破。
这样可以分散力量，瓦解他们的势力，争取主动权，达到化解矛盾的目的。
三、深入调查，平息事件。
事件发生后，场面比较混乱，而双方当事人的情绪非常激动。
这时，基层领导者的言行起至关重要的作用，在制止事态发展，安定人心的同时，立即组织人员深入调查，准确做出判断。
四、及时掌握，果断决策。
对突发事件调查进行初步综合分析后，凭借丰富工作经验和科学分析方法，对整个事发原因和发展动态，组织人员到岗到位，采取强有力的措施，果断做出决策。
同时力争上级有关部门紧密配合，并尽快处理好。
五、适时公布，安定民心。
事发之后，公众不明真相，往往会谣言四起，大大地扰乱民心。
这时应选择恰当时机，向群众公布，消除不良影响，安定民心，促进社会稳定。
六、消除隐患，妥善处置。
现在农村正处于新旧体制的转换交替时期，各种矛盾和问题频繁发生。
如果我们回避这些矛盾和问题，极可能是酿成突发事件的根源。
因此，我们一定要正视这些问题，尽量将矛盾和问题化解在萌芽状态，避免留下后患。
乡村治理法治化的困境分析
乡村治理法治化的困境分析乡村治理是指在农村地区，通过政府和农民自治组织等进行公共事务管理和社会管理的过程。
乡村治理法治化，就是要求乡村治理活动符合法律法规，依法行使权力，保障农民的合法权益，促进农村的全面发展。
在当前的实践中，乡村治理法治化面临着诸多困境。
一、法制观念不足乡村地区的居民多以农民为主，其法制观念相对薄弱，对法律法规的认知程度不高。
在实际生活中，部分农民还存在对法律的误解和忽视，对于法治化的要求缺乏足够的认识和理解。
由于法制观念的不足，农村的一些管理行为容易偏离法治轨道，导致治理活动不够法治化。
二、法律法规落实不到位在乡村地区，由于人员素质和经验水平的不足，加之地方政府的资源投入有限，导致乡村地区的法律法规落实不到位。
一些地方政府和乡村自治组织在执行法律法规时存在履职不力、执行不力的问题，导致法治化困境。
三、观念落后影响法治化乡村地区传统观念根深蒂固，群众对权威和地方习俗的依赖性强，往往容易出现以习俗为依归的“乡愁法治”，法治观念薄弱，法治观念不足，导致法治化的困境。
四、农村基础设施建设滞后乡村地区的基础设施建设滞后，这直接影响了法治化的进程。
基础设施的滞后将不利于乡村治理法治化的推进，同时也不利于促进农村的全面发展。
五、乡村人才荒乡村地区的法治化需要专业的人才来支撑，但目前乡村地区的人才缺口严重，尤其是法律法规方面的专业人才更是稀缺，这直接影响了乡村治理法治化的进程。
在当前的形势下，乡村治理法治化面临着诸多困境，要解决这些困境需要多方面的努力。
应当加强法律法规的宣传教育工作，提高农民的法制观念和法律素养。
地方政府要加大对乡村地区的资源投入，加强基础设施建设，提高乡村治理的法治化水平。
应当加强对乡村地区的法律人才培养，提高乡村地区的法治化水平。
还需要通过改革乡村的传统观念，提高农民对法治的认识和理解，推动乡村治理法治化的进程。
乡村治理法治化的困境分析是一个复杂而严峻的问题，在解决这些困境的过程中，需要政府、农民自治组织和社会各界的共同努力，希望通过不断的努力，可以推动乡村治理法治化的进程，促进农村的全面发展。
新时代中国农村依法治理现状问题与新路径探索
新时代中国农村依法治理现状问题与新路径探索中国农村是我国社会主义建设的重要组成部分，农村的依法治理是实施全面依法治国的重要环节。
目前中国农村的依法治理还存在一些问题，需要探索新的路径。
一是法制意识不强。
由于长期的主观主义和经验主义思想的影响，部分农村干部和群众对法律法规的认识不足，法制观念淡薄，容易产生不依法办事、蛮干蛮办的现象。
二是法律知识普及不够。
农村群众普遍文化水平相对较低，对法律法规的了解不多，很多法律知识离群众太远，不适应实际需求。
一些群众因为不了解自己的权益和法律保护途径，导致自己的合法权益得不到保障。
三是执法力量相对薄弱。
农村地域广阔、人口众多，但农村纪检监察、公安等执法力量相对薄弱，面临着队伍不足、素质不高等问题，导致对一些违法违规行为的查处力度不够，影响了农村的法治环境。
针对这些问题，我们应该探索新的路径，推进农村的依法治理。
一是加强法制宣传教育。
加大对农村干部和群众的法律知识宣传力度，普及法律法规，提高法制意识。
通过开展法制宣传教育活动，增强农村干部和群众的法律素养，引导他们自觉遵守法律法规。
二是加强农村法治队伍建设。
提高农村法律援助、纪检监察、公安等执法部门的队伍素质，加强对农村执法力量的培训和教育，提高他们的综合执法能力。
加大对农村法治队伍的投入和支持，确保他们有足够的力量和资源开展工作。
三是建立健全农村法治保障机制。
完善农村法律服务网络，建立农村法律援助中心，提供法律咨询和法律援助，让农村群众能够及时了解到自己的权益和法律保护途径。
加强农村法律监督，建立农村法治监督机制，对农村干部的执法行为进行监督，确保执法公正、权益得到保障。
四是加强乡村治理。
发展乡村治理法治化，建立健全农村自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，促进乡村社会的和谐稳定发展。
加强农村社会组织的建设，引导农民自治，提高农村居民参与乡村治理的积极性。
随着社会主义现代化建设的推进，中国农村的依法治理也必将取得更好的成效。
农村基层治理法治化的困境及出路
农村基层治理法治化的困境及出路农村基层治理法治化的困境及出路摘要：农村基层治理法治化对推进法治中国建设发展起着积极促进作用，如何做好农村基层治理法治化工作是当前面临的重中之重。
目前，农村基层治理法治化在取得良好成绩的同时也面临一定困境，难以实现全方位促进依法治国的总体目标，所以分析归纳农村基层治理法治化困境并提出针对性解决措施至关重要。
关键词：农村基层治理法治化;困境;出路依法治国是现实需求是必然趋势，但依法治国是一项全面性工作，重点在于基层，换言之，基层发挥着关键作用，强化基层治理法治化是重中之重。
结合实际，农村在法治中国建设发展方面起着直接作用，是法治中国建设发展核心所在，因此需要高度关注农村基层治理法治化并不断为之努力，以达到推动农村创新发展、实现依法治国的目的。
一、农村基层治理法治化面临困境（一）法律意识有待增强农村基层治理存在如何促进法律普及与应用这一显著问题。
生活于同一环境对生活规则有一个清晰认知，能够树立正确规则意识，但关于法律认知存在不足，难以科学应用法律。
受传统理念思想影响，解决问题的有效途径集中于传统途径，如邀请权威村民进行调解，在他们看来，打官司等法律途径既浪费人力、物力，又需要投入大量财力，并非可取途径，可见村民法律意识相对薄弱。
同时，与村民保持良好互动的基层干部也欠缺良好的法律认知，法律意识有待提高，相较于权威法律，他们更愿意坚持传统习惯。
（二）农村法律服务体系发挥作用薄弱观察发现，现阶段法律服务多集中于城市，对农村的重视程度有待提高，落实到具体，一是农村地区缺乏法律服务机构及其相关专业人员，二是基层司法服务发挥作用有限，因为他们所管辖范围相对广泛，可能面临数万居民。
另外，少数偏远农村由于经济发展缓慢、交通不便，无论是法律服务还是法律援助均难以延伸至农村，与农村法律现实需求不相适应。
（三）农村普法效果有待提高就目前而言，普法宣传教育已经成为必然趋势，但其具有一定的要求，多面向人口密集且经济发展迅速、交通便利的乡镇、社区等。
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节， 使 其在被 拆 迁后表 面 上城镇 化 了 ， 但 生活 却并 没 有从根 本 上得到 提 高 。 （ ３ ） 因 环 境 污染 引 发 的群 体
性事 件 。当下农 民 的环 保 意 识不 断增 强 ， 面对 一 些
群体性 事 件 主要是 因征 地 、 拆迁、 环境 破坏 等社 会矛
盾 引起 的征地 费 、 补偿 费 、 环 境破 坏补 偿与 修 复等 问
Ｊ Ｏ Ｕ Ｒ Ｎ Ｎ ． Ｏ Ｆ Ｔ Ｈ Ｅ Ｐ Ａ Ｒ Ｔ Ｙ Ｓ Ｃ Ｈ Ｏ Ｏ Ｌ Ｏ Ｆ Ｃ Ｐ Ｃ ０ ｌ Ｎ Ｇ Ｄ Ａ Ｏ Ｍ Ｕ Ｎ Ｉ Ｏ Ｉ Ｐ Ａ Ｌ Ｃ Ｏ Ｍ ＭＩ Ｔ Ｔ Ｅ Ｅ
２ ０ １ ５年 第 ２期
Ｎ０．２。 ２ Ｏ１ ５
当前 我 国 正 处 于社 会 发 展 转 型 的 重 要 战 略 时
期， 社 会形 势 日益 复杂 ， 社 会 矛 盾 日益 凸 显 ， 群 体 性
事 件 时有 发生 ， 尤 其是 城 镇 化 进 程加 快 所 带 来 的农 村群 体性 事 件 频 繁 发 生 ， 增 添 了社 会 不 稳 定 因 素 。 如何 化解农 村 矛盾 、 解决 农村 群体 性 事件 ， 成 为 一些 地方 政府 面临 的重 大社 会治 理 问题 。实现农 村群 体
前农 村 土地资 源不 断 减 少 的 情 况 下 ， 城 镇 化 和新 农 村建 设 的推进 ， 导致 土地 征 用量不 断增 加 ， 地价 随之
升值 ， 土 地作 为农 民 的生 存 之本 如果 被征用 ， 而在此
过程 中政 府又 采取 不 正 当方 式 干 预 ， 必 然 会 导致 政
性事 件治 理 的现代 化离 不 开 法治 。２ ０ １ ４年 １ Ｏ月 召
开 的十八 届 四 中全会 为如 何 全 面 推进 依 法 治 国 、 建 设社 会 主义法 治 国 家指 明 了方 向 ， 同时 也 为 如何 进 行农 村 群体 性事 件治理 提 供 了思 路 。
一
体性 事件 频频 发 生 ， 产 生 这 种 现象 不 无 原 因 。在 当
中共青 岛市委 党校 青 岛行 政 学院 学报
Ｊ ０ Ｕ Ｒ Ｎ Ａ Ｌ ０ Ｆ Ｔ Ｈ Ｅ Ｐ Ａ Ｒ Ｔ Ｙ￥ Ｏ Ｈ Ｏ ０ Ｌ Ｄ Ｆ Ｃ Ｐ ． Ｃ Ｑ Ｉ Ｎ Ｇ Ｄ Ａ Ｏ￣ Ｎ Ｉ Ｏ Ｉ Ｐ Ａ Ｌ Ｃ ０ Ｉ Ｉ Ｉ Ｔ Ｔ 匪
２ ０ １ ５年 第 ２期
起 农村群 体性 事件 的 原 因主要 是 农 民法制 意识 淡薄 、 自身利 益 受损 、 合 法利 益诉 求表 达不 畅 、 法律 缺 失 、 制 度
不 完善 等 。农村群 体性 事件 在 治理过 程 中 面临三 大法 治 困境 ： 部 分干 部对 农村群 体性 事件 认识 不足 ， 冷 漠应
府 与农 民之 间的 冲突 ， 引发 群体性 事 件 。（ ２ ） 因房屋
拆 迁纠 纷引 起 的群体性 事 件 。虽然 我 国关 于 房屋拆
迁 的法 律 、 法规 比较 多 ， 但 是关 于房 屋拆 迁 的规则 仍
存 在很 多漏 洞 ， 如未 考 虑 到 农 民生产 生 活 的诸 多 细
征 采取 一种 极端 的行 为表 现形 式 。本 文探讨 的农 村
［ 关键 词］ 城镇 化 农村 群 众性 事件 法 治化 困境 治理路 径
［ 中 图分类 号］ Ｃ ９ １ ３ 源自［ 文献标 识码 ］ Ａ
［ 文章 编 号］ １ ０ ０ ８ －３ ６ ４ ２ （ ２ ０ １ ５ ） ０ ２ ～Ｏ Ｏ ９ ６ 一Ｏ ４
题， 进而 引发 的具 有一 定规模 、 一 定影 响 的社会 性公
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ４ － １ ｉ － １ ８
作者简介 ： 张传秀 ， 中共 南 京 市 高淳 区委 党 校 副 主任 科 员 ， 中级 经 济 师 ； 刘 玉霞 ， 山 东 德 州 市 平 原 县 经 管 局 副 主任 科 员 ， 中
级经济师 。
９ ６
中共 青 岛市委 党校 青 岛行 政 学院 学报
Ｎ０．２。 ２ ０１５
农村群体性事件治理的法治困境及路径选择
张传 秀 刘 玉 霞。
（ １ ． 中 共 南 京 市 高 淳 区委 党 校 ， 江苏 南 京 ２ １ １ ３ ０ ０ ； ２ ． 山东 德 州 市 平 原 县 经 管 局 ， 山东 德 州 ２ ５ ３ １ ０ ０ ）
［ 摘 要 ］ 当前 ， 因土地 征 收 、 房屋 拆 迁 、 环 境破 坏 等 引发 的农 村 群体 性 事件 规 模 不 断 扩 大和 升 级 。 引
共 事件 。
引发 农村 群 体 性 事件 的动 因 是 多方 面 的 ， 概 况
起 来 主 要 有 以下 几 个 方 面 ： （ １ ） 因 土 地 征 用 引 起 的 群
体 性 事件 。根 据 国家 信 访局 统 计 ， 群 体 性 上 访 事 件 ６ Ｏ 与土地 有 关 ， 近几 年 因 土 地 征 用 引发 的农 民群
对； 政绩 考核 体制使 治理理 念偏 离法治 ； 法 治 环 境 不 成 熟 迫 使 农 民 合 法 权 益 违 法表 达 。 有 效 治 理 农 村 群 体 性
事件 ， 要 强化 政府 领导 和 民众 的法 治意识 ， 完善 有 关法律 规 章 制度 ， 健 全 群众 信 访机 制 ， 建 立责 任 追 究制 度 ， 拓 宽利 益诉 求表 达 渠道 ， 构建和 谐 法治 文化 。
、
农村 群体 性事 件 的界定 及 其动 因
随 着 城镇 化 和 新农 村 建 设 的 推进 ， 地 方 招 商 引 资 及工 业建设 不 断 增 加 ， 农 村 群 体性 事 件 也 逐 渐 增 多 。农 村群 体性 事 件一般 以某 个农 村社 会矛 盾 为基
础， 以某个 社会 热点 为动 因 ， 以 临 时 性 群 体 参 与 为 特