浅析我国廉租房制度存在的问题及其对策
我国廉租房建设存在的问题及对策研究
我国廉租房建设存在的问题及对策研究摘要：在保障和改善民生的社会大背景下，如何实现“住有所居”已成为党和政府着手解决的问题和广大群众关注的焦点。
现阶段，我国正大力推进保障性安居工程建设，尤其是公租房的建设，但廉租房作为保障性住房体系的重要组成部分，仍然不可忽视。
本文通过分析我国廉租房建设中存在的问题，提出了完善廉租房建设的相应对策，以期廉租房成为真正利民惠民的保障性安居工程。
关键词：保障性住房；廉租房；分配中图分类号：f293.3 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）12-0401-01一、前言住房是民生之要，住房建设产业链长，关联度高。
在当前形势下，推进保障性住房建设，既能增加各方投资，带动相关产业，又能刺激居民消费和民生改善，是应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展的重要举措。
2009年面对美国金融危机导致全球经济衰退的挑战，我国政府果断出台了4万亿元的投资计划，其中9000亿元将投资于保障性住房建设，这一举措具有增加投资、保就业、促增长、改善民生等多重功效。
此外，从我国的保障性住房政策演进可以看出，廉租房供给日益受到重视，足见廉租房建设在我国保障性住房体系中的地位。
二、我国保障性住房体制中廉租房的建设1.廉租房的特点及定义廉租房，一般具有保障性公共性定向性非盈利性的特点，是指由政府在住房领域实施社会保障职能，向具有城镇常住户口的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房，或由私人机构开发经营，政府提供补贴的商品住房。
2.我国廉租房建设中存在的问题目前我国廉租房在整体的发展态势上，与居民的期望和长远目标有一段不小的差距。
我国廉租房建设自起步以来，已经取得了一定的成效，但是在运行中依旧存在有一些问题。
(1)收入线难以划分，难以保障廉租房分配的定向性。
现在各地的廉租对象一般为最低收入家庭和其他需保障的特殊家庭。
而随着廉租对象范围逐步扩大，就需要重新划分一个合理的收入线，据此来科学地确定廉租对象。
我国廉租房制度问题与对策探讨
成 房 源 难 以为 继 并 形 成 恶 性 循 环 。 这 种 状 况 在 现 实 情 况 下 在 巨 大 的 利 益 差 价 ， 也 意 味 着 其 中具 有 巨 大 的 获 利 空 间 。 这 是 难 以避 免 的 。 另 外 还 有 一 个 重 要 的 情 况 就 是 廉 租 房 源 的 廉 租房保 障 对 象 即使 在 最 严 格 的审 批 程 序 下 获得 廉 租 住
我 但 是 为 我 国城 镇 中 低 收入 者 解 决 住 房 问 题 的 重 要 途 径 。 在 城 此 ， 国 虽 然 在 很 多 城 市 建 立 了 廉 租 房 制 度 ， 由 于 城 市 土 城 市 化 的 快 速 发 展 的 背 景 下 ， 市 失 业 、 市 移 民 和 城 中 村 改 地 资 源 的 有 限 ， 市 财 政 预 算 安 排 资 金 的 不 足 以 及 缺 乏 其 城 城 廉 临 造 等 形 成 大 量 的 城 市 弱 势 群 体 ， 入 很 低 是 他 们 显 著 的 特 他 稳 定 的 廉 租 住 房 资 金 来 源 渠 道 ， 租 住 房 制 度 实 施 面 Ｉ 收
是急 于取得城 市各 项 发 展急 需 的资金 ， 这 些 资金 用 于投 着 覆 盖 面 的 扩 大 和 实 现 日期 的 日益 临 近 ， 租 房 保 障 任 务 把 廉
资 建 设 ， 快 本 地 区 的 ＧＤ 增 速 ， 是 放 弃 这 个 利 益 ， 老 的压力 也越来越 大 。不完善 的廉租 房准 入机 制为 廉 租房 建 加 Ｐ 还 给
ｌ 我 国廉 租房 制度 问题 现 状及 原 因分析
作 为我 国住房 保 障制 度 的 重 要组 成 部 分 ， 国家 对廉 租
我国廉租房制度存在的问题与对策
我国廉租房制度存在的问题与对策作者：陈静来源：《合作经济与科技》2011年第24期提要廉租住房制度作为多层次住房供应体系的重要组成部分，是住房保障制度的基础，是实现社会公平、改善民生、社会和谐的助推器。
目前，我国廉租房制度建设正在发展，并逐步向全国普及，由于缺乏经验，实施时间不长，在实践中存在许多问题。
本文主要对我国廉租房制度建设中的问题及对策进行探讨。
关键词：廉租房制度；问题；对策中图分类号：C913.7 文献标识码：A住房问题是一个世界性的问题，是关系到国计民生的经济和社会问题。
住房问题的实质是公共住房问题，即城市低收入阶层困难群体的住房问题，其核心是这一群体居民收入与住房价格的关系问题。
我国在住房领域实施的一系列改革措施，如鼓励住房商品化、住房分配货币化等，在较大程度上改善了居民的居住条件，城市居民的住房面积有了大幅度的提高。
但是，我国正处于社会主义初级阶段，经济发展不平衡，贫富差距大，很多低收入家庭购房很困难，为低收入者提供住房既是住房保障制度的重要内容，也是我国构建和谐社会的必然要求。
然而，“房价高、住房难”已成为困扰我国居民的一大难题，住房困难说明我国当前的住房制度存在缺陷。
改善住房保障的核心是加快廉租房建设与供给。
一、廉租房制度的涵义“廉租房”顾名思义就是廉价出租的房子，它不以赢利性为目的，由国家自筹资金建设的具有齐全设备，适当规格的，拥有一定保障性的租住用房。
廉租房制度是一项社会保障制度，也是住房体系的保障制度，换言之则是指国家以租金略减、住房租赁、实物廉租住房等方式向无力购买住房的困难家庭和需要其他保障的特殊家庭而提供的一种最低住房保障。
二、廉租房制度存在的问题第一，廉租房法律法规不健全。
我国现行的住宅制度非常零散，各自为政，没有统一的立法，廉租住房、经济适用房、住房公积金和商品房之间的关系不清，制度之间无法很好地协调。
由于廉租住房制度的立法层次低，执行的力度不够，导致了廉租住房制度很长时间一直停滞不前或者各地方政府对廉租住房制度进行异化演变。
对廉租房制度的认识_
对廉租房制度的认识_近年来，随着城市化进程的加速，中国的城市住房问题成为了社会关注的焦点。
为解决住房问题，我国出台了一系列政策，其中之一就是廉租房制度。
然而，目前廉租房制度在实际运行中也存在一些问题。
本文将从多方面分析廉租房制度的意义和问题，并提出对策。
廉租房制度的意义廉租房制度作为我国住房保障政策的一部分，其具有强大的社会意义。
一方面，廉租房能够满足低收入家庭的住房需求，有效地促进社会平等和谐。
另一方面，廉租房运行在政府主导下，能够有效引导房地产市场合理发展，尽量保护市场公平竞争的原则。
廉租房制度困境然而，廉租房制度在实际运行中却存在一系列困境。
首先，目前我国廉租房建设的经费和数量远不能满足需求。
其次，由于单位分配的廉租房在管理上缺乏统一标准，造成了住房分配中的不公平现象。
此外，廉租房政策在实施和管理过程中出现了一些漏洞和不合理之处，如有些人已经有了自己的住房，但却依然可以继续申请住廉租房，导致住房资源浪费。
对策针对廉租房制度存在的问题，可以有以下对策。
首先，我国政府可以加大廉租房投入，增加建设数量。
其次，要规范廉租房分配的标准与程序，确保廉租房的分配更加公平合理。
同时，政府可以依据不同地区差异和家庭所处的经济水平，对住房申请者进行分层次和分区域的管理，进一步保障住房资源配置的公平性。
最后，廉租房管理方面应该加强对住户的信息核查，不断建立和完善住房申请人员和居住者资料库，避免住房资源浪费和乱象的发生。
结语综上所述，廉租房制度虽然在一定程度上解决了低收入家庭的住房问题，但是在运行过程中也存在诸多问题。
为了优化廉租房政策的运行效果，并切实保障低收入家庭合理居住，各级政府和社会机构应该加强规范管理，进一步增加廉租房建设投入，实现住房资源的均衡配置，为低收入家庭营造一个更加美好舒适的住房环境。
我县廉租房建设中存在问题与措施
探讨我县廉租房建设中存在的问题与措施摘要：所谓廉租房是指政府通过租金补贴、实物配租等方式，向一些住房困难、符合城镇居民最低生活保障标准的家庭提供社会保障性质的住房。
我国实行廉租房制度不仅可以有效解决低收入家庭的住房问题，而且可以扩内需、保民生，促进经济建设的平稳发展。
但在我县廉租房的建设过程中还存在一定的问题，本文就针对我县廉租房建设过程中存在的问题与解决对策展开讨论。
关键词：廉租房；存在问题；解决措施中图分类号： tu113.5+41 文献标识码： a 文章编号：一、我县廉租房建设的突出问题具体而言，我县廉租房建设过程中的突出问题包括以下几个方面：（一）房源不足，完善保障品种存在一定的困难目前我县廉租房的房源还存在较大缺口，其它保障性住房品种较少。
主要原因可以归结为两点，其一，廉租房建设土地落实困难，随着城市化进程的不断加快，县区可纳入规划的、用于廉租房建设的土地越来越难落实；其二，建设资金来源稳定性差，因为廉租房的建设不仅投资大，而且经济效益相对较低，地方政府仅造中央廉租房建设资金的投入很难满足实际需要，而县政府预算的配套资金不能贷款，所以给地方财政带来了沉重的压国。
（二）运行模式存在问题在国务院相关文件中进一步明确了廉租房的保障方式，即以住房租赁补贴为主、实物配租与租金核减为辅，实行多种保障方式。
但是自从国务院出台扩大内需促经济发展的政策后，要求住房保障的实物保障量至少超过80%，为地方政府决策带来了一定的困难。
此外，在廉租房的后期管理中存在一定的问题，因为廉租房一次性投资成本大，正常退出十分困难，甚至无法实施廉租户的正常退出机制；而且廉租房的建设与管理过程中还包括了间接成本与经常性成本，如果政府集中建设廉租房，那么就会出现低收入者相对集中、独立的情况。
（三）管理机制存在问题在廉租房的建设与管理过程中，如何确定享有保障性权利的居民标准是一个重要问题，我县是通过居民实际的收入水平来衡量这一标准的，以该标准管理廉租房还存在一定的现实问题，比如该作为廉租对象的人群未享受到保障性权利，而一些高收入人群却通过非法手段成为廉租对象。
乌鲁木齐市廉租房政策实施存在的问题及措施探讨
内容摘要改革开放以来，我国房地产业从复苏到快速发展取得了很大的成就，城市住宅建设得到了快速发展，城市居民住房条件有了较大改善，但部分城市中低收入家庭住房还比较困难。
也基于此，解决城市中低收入家庭住房困难就成了住房建设和住房制度改革的重要内容。
关注民生、改善民生，是构建社会主义和谐社会的重要基石，住房问题是民生问题之一，是构建和谐社会的重要内容。
作为我国保障性安居工程的核心组成部分，廉租房以其明确的低收入保障对象和强调“民生”的保障方式成为实现城镇最低收入群体“住有所居”的决定性力量。
本文采用文献查阅的方法，从我国廉租房发展历程出发，阐述了廉租房保障体系的相关理论，为系统的分析乌鲁木齐市廉租房保障体系奠定了理论基础。
针对目前乌鲁木齐市廉租房政策实施中存在的廉租房建设资金短缺、廉租房房源不足、保障对象覆盖面偏低和管理机制不健全等问题进行了原因分析。
通过对乌鲁木齐市廉租房政策实施问题存在的原因的分析，提出切实提供廉租房实施的资金保障、积极拓宽廉租房的房屋来源、逐步扩大廉租房保障范围、建立健全廉租房相关机制法规的措施建议，以期尽快完善乌鲁木齐市住房保障体系建设。
关键词：乌鲁木齐廉租房保障措施目录目录一、廉租房相关问题概述 (1)（一）我国廉租房发展历程 (2)（二）廉租房政策实施的意义 ............................................................... 错误！未定义书签。
（三）乌鲁木齐廉租房保障体系概括..................................................... 错误！未定义书签。
二、乌鲁木齐市廉租房政策实施存在的问题 (5)（一）廉租房建设资金短缺 (5)（二）廉租房房源不足 (6)（三）保障对象覆盖面偏低 (6)（四）管理机制不健全 (7)三、乌鲁木齐廉租房政策实施问题产生的原因 (8)（一）配套资金筹措困难 (8)（二）廉租房供应主体单一 (9)（三）“夹心层”人群的大量存在 (9)（四）廉租房相关机制缺乏长远规划 (10)四、解决乌鲁木齐廉租房政策实施存在问题的措施建议 (10)（一）切实提供廉租房实施的资金保障 (10)（二）积极拓宽廉租房的房屋来源 (11)（三）逐步扩大廉租房保障范围 (11)（四）建立健全廉租房相关机制法规 (12)1内容摘要参考文献 (14)1乌鲁木齐市廉租房政策实施存在的问题及措施探讨乌鲁木齐市廉租房政策实施存在的问题及措施探讨我国正处于社会主义初级阶段，经济发展不平衡，贫富差距大，很多低收入家庭购房很困难，廉租房正是为这些家庭提供的住房保障，廉租房制度在我国还刚刚起步，目前正在在全国各地推行。
我国廉租住房制度存在的问题及对策
住房 ， 了其救助性 的根本特点。 失掉 （） ３临时性— — 定时期后要重新评定。廉租住房 的 目 的是解决现在住房 困难 的人 群 ， 随着时 间的推移 ， 有些廉租 住户通过努力 自己可以解决住房 ， 这时就应退出已承租 的廉 租住房 ， 让给比 自己更 困难的人 。这种退 出体制体 现了廉租
廉租住房的最基本属性是其救助性 ， 它是各级政府对特
定人群的一种社会救助行为 ， 目的是解决这部分人群和家 其
廉租住房 的救助性主要体现在它的对象的特定性 ， 即只 有社会的低收入和住房困难 的人群才能享受 。因此 ， 它具有 社会福利 的特性 ， 无论是国内还是 国外 ， 承租廉 租住房 的对
３ ． 制度的可操作性差 。
（） １低收人家庭界定困难。
廉租住房制度规定享受廉租住房的对象为低收入住房
困难家庭 ， 于什 么样 的家庭才是低收人 家庭 ， 对 各个地方对 此的认识 和界定都不一样 。 现行的较为普遍 的认识是家庭年 收入低 于当地平均年家庭收入的为低 收入家庭 ， 但是家庭年 收入的计算本身就是一个不精确 的数 据 ，有些不稳定的收 入， 如打短工所得收入 ， 短期投资收入等更加难 以精确确定 ， 年收 自 然也就是一个估计数。 还有些人为 了享受廉 租住房福 不 能作 为判别的唯一标准 ，还应辅 以其他 的一些参 数和现 象， 共同形成一个较为公正合理的评判体系。 另外 ， 判别住房 困难家庭的标准也较复杂 ， 最为难确定的是 家庭成员组成计 算 问题 ， 现今有两种较为流行 的方法 ， 一种是按户 口 本上 的 人数计算 ， 另一种是按常住人数计算 。在我 国随着人 口流动 性的日 益加大 ， 口的作用 已越来越小 ， 户 有些地 区以明令 取 消户 口登记制度 ， 以更为科学的身份证管理制度。 代之 因此 ，
现阶段廉租房制度存在的问题与对策
建立了廉租房制度 ， 由于城市 土地资源 的有 限， 但 城市财 政 预算安排资金的不足 以及缺乏 其他稳定 的廉租住 房资金来 源渠道 ， 廉租住房制度实施 面临着许多困难 。 ２ 廉租房准入与退出机制 尚未完善 ． （） １ 廉租房准入机制尚不完善 。廉租房准入机制 尚未解
决 租住 标 准 的制 定 、 申请 资 格 的 认 定 这 两 个 技 术 性 问题 。廉
得 城市各项发展急需 的资金 ， 这些 资金用 于投资 建设 ， 把 加
快本 地区的 Ｇ Ｐ增速 ， Ｄ 还是放弃 这个利 益 ， 给老百姓无偿 建
保障性住房建设 ” 。这些都为 我国廉 租房建设提供 了较好 的
政策环境 。
房， 同时又贴进去更 多 资金 的两难处 境。就资 金而 言 ， 为 作
拨多 了 ， 么 用 于 出让 而 获 得 财 政 资 金 的 土 地 就 会 减 少 。这 那 对 于 各 级 政府 来 说 是 一 个 两 难 问 题 。 政 府 面 临 着 是 急 于 取
程 。加大对廉租住房 建设 支持 力度 ， 加快 棚户 区改 造 ， 实施 游牧 民定居工程 ， 大农村 危 房改 造试 点 。２工 作会议 ， 再一 次 明确“ 加强 廉租住 房等
够对拉 动经济发展 、 扩大就业 、 带动关联行 业发展 、 增加 未来市场房屋供应量带来促进 作用。各级政府 应抓牢 国家
大力 发 展 保 障 性住 房 的机 遇 ， 动进 行 供 给干 预 ， 决 瓶 颈 制 约 ， 步 完 善 廉 租 房保 障 体 系 ， 终 让 缺 房 而 又 买 不 主 解 逐 最 起 高价 房 的 百姓 都 能 为 廉租 房 所 覆 盖 。
地方 主要财政 收入的土 地 出让 金及公 积金增 值 收益是廉 租 房建设 的主要资金来源。如果没有 强有力 的法 律约束 ， 地方 政府 注定会缺乏提供资金的动力 ， 继而会 造成房源难 以为继 并形成恶 性循 环 。这 种状 况 在现 实情 况 下是 难 以避 免 的。
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企业导报2015年第15期作者简介：杨光（1988-），男，籍贯：陕西省榆林市；学历：研究生研究方向：科学社会主义与国际共产主义运动专业，中国特色社会主义。
浅析我国廉租房制度存在的问题及其对策杨光（陕西省延安大学政法学院，陕西延安611300）摘要：在市场经济发展的背景下，我国低收入群体的住房问题显得日益突出，为了解决低收入群体的住房问题，我国实行了相关的住房保障制度，廉租房制度就是其中的重要组成部分。
本文主要分析我国廉租房制度存在的问题，其次通过借鉴发达国家廉租房制度的经验，对我国廉租房制度提出相应的改进对策，从而更好地完善我国的廉租房制度，发挥廉租房制度的功能。
关键词：廉租房；制度；对策一、廉租房制度的涵义“廉租房”,又名公共住宅(public housing)，顾名思义就是廉价出租的房屋。
它不以赢利性为目的，是由国家自筹资金建设的具有齐全设备，适当规格，拥有一定保障性的租住用房。
廉租房制度是住房体系的保障制度，国家以租金略减、住房租赁、实物廉租住房等方式向无力购买住房的困难家庭和需要其他保障的特殊家庭而提供的一种最低住房保障制度1。
二、我国廉租房制度建设存在的主要问题我国的廉租房制度是重要的住房保障制度之一，在十几年的发展过程中取得了一定的成就，但是由于受种种因素的制约在廉租房的开发和运作中仍然面临着很多问题，不能很好的发挥的廉租房制度的功能。
主要表现在：（一）资金来源单一。
我国廉租房资金来源渠道包括几个部分：住房公积金增值收益；财政预算；直管公房出售或出租收入；社会捐赠等。
实际过程中，公房和社会捐赠少之又少，公积金也作用不明显，主要靠财政预算的方式则无疑显得资金来源渠道单一。
廉租房建设属于公益性建设，对于政府来讲是基本没有经济收益的，政府只投资无收益的买单方式无疑给政府带来了很大的财政压力。
总体来说我国每年都面临着廉租房建设资金的缺位，特别是对于一些经济水平落后的地方政府来说，廉租房建设更是面临资金困难，致使廉租房建设无法正常开工，廉租房发展相当缓慢。
（二）保障范围过窄。
我国廉租房制度的主要对象是城镇最低收入者以及特殊保障群体。
而实际中在较高的房价水平下，中低收入者的很大一部分也都面临着住房困难。
最低收入者有制度保障，高收入群体有金钱支撑，而中低收入者往往最容易被忽视，他们的权利往往最得不到保障。
人数众多的刚毕业工作的大学生群体、城市中的农民工群体，他们虽然是常住在城市中的，但是在现有城市户籍制度下是排除在廉租房保障范围之内的，也无法享受到这项福利。
（三）相关法律滞后。
现有廉租房制度主要依据2004年3月1日开始实施的《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和2007年颁布的《廉租住房保障资金管理办法》等部门规章以及2010的住建部通知。
这些办法、通知相对层次较低，执行力也不高。
由于相关法律的缺失，在没有法律的权威保障的背景下，廉租房制度运行中各个环节部分缺乏相关法律的监督，这方面的法律也应当是完善法律体系的一个重要组成部分。
（四）供需矛盾突出。
我国城镇中达到廉租房申请条件的人数众多，还包括潜在的需求对象。
而从廉租房的供给来看，政府是单一的供给主体；从房源上看，原有的公房数量有限，而新建廉租房却受时间、资金、规划的影响，迟迟赶不上需求，供需矛盾突出。
同时随着城镇化水平的不断提升，新的城镇居民人数的上升，供需矛盾将不断加剧。
三、发达国家廉租房制度借鉴国外发达国家廉租房制度相对中国起步较早，发展较为成熟，借鉴并吸收国外优秀的经验，有利于完善我国廉租房制度。
在此主要介绍三种典型的廉租房制度模式，分别是美国、法国与日本。
（一）美国廉租房制度。
美国是世界上廉租房制度较为完备的国家之一，至今已形成了一套包括廉租房资格审查、清退、补贴、资金管理、融资等方面的制度体系，运转灵活高效。
美国《住房法》规定，“政府必须为低收入者提供较低租金住房，其租金一般不到私有住房租金的一半”。
家庭收入为居住地的中等收入80%以下者均可申请租金补贴，通过资格审查的低收入申请者每月只需拿出其全部收入的30%支付各项费用，即可享受廉租房，其余由政府补贴。
美国的住房补贴采取直接补贴的方式，补贴比例随着补贴对象家庭收入状况呈现出差异性，以最大限度解决低收入家庭的住房问题。
资金方面，美国财政支持约占25%，采用房地产信托投资基金，鼓励私人机构提供贷款的方式，充分发挥金融工具的作用确保资金充足。
（二）法国廉租房制度。
法国采取中央补贴和地方管理双层次住房保障模式。
法国“廉租房”在建造过程主要有中央政府提供补贴，但建成后由各地方政府下属的“廉租房管理办公室”管理。
地方办公室一方面严格控制房源，大部分“廉租房”只租不卖；另一方面对社会公开“廉租房”出租情况，接受大众的监督。
法国购置房屋的贷款难求，利率高、财产税也高，很多人不买房，拿着政府补助住进“廉租房”后，就不再搬出，据统计全国约有1/4的人住在廉租房里，廉租房分布在全国各地，没有专门的·84·参考文献：[1]沈颖.荔枝酒中主要风味成分的研究[D].仲恺农业工程学院, 2013.[2]边金勇,许喜林,杨国欣,李科.荔枝发酵酒的研究[J].酿酒科技, 2006,05:80-81+88.区划。
法国完全由政府定价，租金固定。
针对低收入群体，政府采取直接补贴和间接补贴相结合的补贴方式，一方面，政府会出资建造部分房屋供社会最低收入者居住；另一方面，也会直接提供住房补贴以满足低收入者居住需求。
（三）日本廉租房制度。
日本采取公营住房保障模式。
日本政府遵循“保低放高”的原则，采取政策性调节措施，它要照顾的对象首先不是低收入者，而是单身母亲、残障人士和老年人的需要。
对于人口众多房子更加紧张的日本来说，优先保障这些生活肯定艰难的人很有必要。
为使老百姓都能住上与自己经济条件相适应的住房，各级政府建造并管理向低收入家庭出租住宅，由东京都政府管理的叫都营住宅，由县政府管理的叫县营住宅，由区政府管理的叫区营住宅，由市政府管理的就叫市营住宅。
日本有超过220万公共“廉租房”，占全部住宅的4.7％。
一个很显著的供应特点是，在像东京、大阪、名古屋这样的一二线城市中，集中了全日本50%以上的廉租房。
（四）制度借鉴。
可以看出，上述发达国家在廉租房制度方面确实有着独到的方面，廉租房制度发展也更为成熟。
我国在廉租房制度的发展过程中应该借鉴其中的优点，具体来说美国最大的优点在于廉租房制度制定实施过程中法律的保证，美国通过《住房法》、《国民住宅法》等对廉租房有清楚的法律规定，我国应该加快廉租房法律法规的制定。
同时美国资金筹措的方式也值得学习，我国在确保财政支持的前提下应该充分发挥市场经济体制的作用，运用各种金融工具拓宽资金渠道，保证资金的充足。
法国的优点在于高效透明的管理机制，建立专门的廉租房管理部门以提高廉租房的管理效率在我国也是相当必要的。
扩大廉租房的供给数量特别是一二线城市的供给数量，保障廉租房的房屋质量，优先照顾特殊群体是我们应该向日本借鉴的地方。
四、完善我国廉租房制度的建议我国廉租房制度由于发展时间短，机制尚不完善，在实际运行中存在着不少的问题。
我们应该通过有效的方法解决廉租房制度所面临的问题，更好地发展我国的廉租房制度，使我国的廉租房制度更加科学有效。
（一）强化政府主导职能，体现政府主体地位。
政府必须从思想上高度重视住房保障问题，不能只看到高房价带来的经济利益，还要看到高房价带来的社会问题。
不仅要把住房建设作为经济建设的一个重要组成部分，更要把它作为民生政策的重要方面。
政府作为社会管理者和政策决策者，应该统筹兼顾、着眼大局，不能以经济建设作为单一的施政标准，也应该考虑到人民生活的苦乐。
政府作为廉租房制度制定和实施的主体，应该科学完善廉租房制度的结构，在将廉租房建设作为考核标准的同时应该根据各地实际情况确定实际的发展规划，不断扩大廉租房的供给数量，按时完成廉租房的建设任务，促进廉租房制度的建设。
（二）确保财政资金支持，拓宽资金来源渠道。
资金是廉租房制度实施的动力，资金不足严重制约着廉租房制度的实施。
财政方面，国家规定各地要拿出土地出让净收益的5%用于廉租房建设的筹措资金是资金的基础，也是资金的主要来源。
而实际中却远远达不到这一要求，因此这部分财政资金必须得到保障。
在确保基础资金的基础下，更应该做大廉租房制度资金这块蛋糕。
不仅要加大财政支持力度，而且要充分发挥市场金融工具的的功能，房地产投资信托基金、房地产企业捐赠、发行廉租房建设债券、福利彩票收益按比例抽取等方式可以纳入进一步实践的范围，拓宽资金来源渠道，解决资金来源不足的问题。
（三）合理控制准入机制，建立健全退出机制。
对于廉租房制度的准入机制，在准入资格上要细化明确；范围上根据条件逐步扩大廉租房制度的覆盖范围；审查上要做到严格细致，采取公示接受举报的方式实现公平透明，避免审查中的不良现象，使真正的困难群体优先享受保障；同时有必要建立统一的信用账户，实现管理的网络化。
在退出方面，改变只进不出的状况，对于已经不符合条件的廉租户经审查后将其退出廉租房制度的保障范围，实现廉租户的流动，将新的需要保障的对象纳入廉租房制度保障的体系，使有限的廉租房资源得到最优利用。
（四）完善相关法律法规，发挥法律权威作用。
相比发达国家的廉租房制度法律化运作，我国廉租房制度面临的问题之一就是相关法律法规的缺位。
没有法律的保障下，廉租房制度的各个环节包括资金筹措、管理、运用，廉租房的准入机制和退出机制，廉租房的建设与管理等工作都存在执行力不足，缺乏法律监督。
因此呼吁适合我国针对廉租房的法律法规应该尽快出台，发挥法律的权威作用，为廉租房制度的实施提供法律保障。
（五）设置专门管理机构，优化房屋配套设施。
相比较发达国家完善健全的管理机制，我国在廉租房制度实施过程中缺乏专门的管理部门与单位，因此建议政府设置专门的廉租房管理机构，提高管理的效率。
同时相关管理部门应该真正彻底让利于民，使廉租房租金以及物业管理费居高不下，廉租房不“廉”的现象得到扭转。
另一方面，在廉租房规划建设时就及时解决公共设施与公共服务不配套、不到位的问题，以保证廉租房的“福利连贯性”，使廉租房真正“廉租”与“宜居”起来。
参考文献：[1]杨继瑞.《和谐社会廉租房制度重构的思考与对策》高校理论战线[J]2007，5[2]陈小春，杨鹏.《廉租房制度的国际比较》财经研究，2010（上接第83页）浅析我国廉租房制度存在的问题及其对策·85·。