上海化学工业区循环经济试点工作回顾与展望
希望之路——上海希望经济城发展回顾与展望
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公 里 的土 地 上 高 效 率 地 完 成 了园 区 的基 础 设施 建设 ， 招商 、 边 边积 累 、 建 设 ， 引 了大 批 私 营 边 吸
企业 。
逾 万户 ， 累计 上缴 税 金超 过 ５ ５亿元 ， 全 市 民营 在 经济 园区中名列 前茅 。希 望城每 年税 收总 额 占全 镇财 政 收入 的 ４％ 为地 方经济 注入 了活 力 。 统 ０， 据 计 ，０ ７年 嘉 定全 区 ３ 私营 经 济 小 区全 年 的 ２０ ３个 税 收 总额 为 １３３亿 元 ， 中希 望 城一 家 就 占到 ０． 其 近十 分之 一 。
２ 快 速发展 阶段 （ ９ ７ ０ ０年 ） 、 １ ９ ￣２ ０
希 望城 的面积 扩 大 到 ７５平 方 公里 ， ． 进一 步
改善工业园区投资环境， 成功实施了三个重大转 变； 一是招商 引资对象 由商贸型为主， 转变为 以
科 技 型 、 业 型 、 向型 企业 为 主 ； 实 外 二是 功 能定 位 由招 商 、 资 、 收 并 蓄 为 主 ， 引 兼 转变 为规 范管 理 、
应 当把我 们 的认识 、 传 以及 实 践统 一 到 中央 规 宣
范 的提 法上来 ， 是应 有 的科学态 度 。 这
民营 经济 （ 集体 经济 归属 在 内 ） ”，这种观 点从
２ ０ 年 以来 ， ０２ 发表 文 章 、 出版年鉴 或发 展报 告， 名
处理 “ 个 毫 不 动 摇 ”关 系 ， 两 既要 发 展 壮 大 公 有 制 经 济 ， 括 国有 经 济 、 体 经 济 ， 要 发 包 集 又 展 非 公有 制 经 济 ； 展 公 有 制 经济 ， 集 体 经 济 发 对 不 要 “ 化 ” “ 缘 化 ”； 展 非 公 有 制 经 济 淡 或 边 发
化学工业循环经济分类及发展模式
化学工业循环经济分类及发展模式化学工业是现代工业中最重要的基础工业之一。
化学工业的循环经济是指在节约资源、保护环境、优化能源结构、提高经济效益的基础上，通过优化工艺流程，加强资源循环利用，减少废弃物排放，实现工业循环经济的目标。
下面将对化学工业循环经济的分类及发展模式做一个详细的介绍。
一、分类1.物质性循环经济模式物质性循环经济模式是指利用废弃物或废弃物经过加工处理，再次用于生产的循环利用模式。
例如，将废旧轮胎破碎后，经过一定的处理后制成再生橡胶材料，用于新轮胎和其他橡胶制品的生产中。
这种模式的优点是资源利用效率高，能够减少废弃物的排放，同时还具有一定的经济价值。
2.能源性循环经济模式能源性循环经济模式是指将废弃物反应后产生的能量用于生产，从而实现能源的循环利用。
例如，将生活垃圾经过焚烧处理后，产生的热能可以用于电力生产，从而实现对垃圾资源的循环利用。
这种模式的优点是不仅能够减少废物排放，还能够为生产提供经济的能源支持。
二、发展模式1.产业链循环经济模式产业链循环经济模式是指在产业生产过程中，对产业链中的各个环节进行协同配合，实现产业资源的循环利用。
例如，将钢铁企业中的废水经过处理后用于水泥企业的生产，同时将水泥企业的烟气用于石化企业的生产，从而实现钢铁、水泥和石化企业之间的资源互补和优化使用。
这种模式的优点是整个产业链实现了资源的循环利用，大大提高了资源利用效率和经济效益。
2.区域循环经济模式区域循环经济是指在区域范围内，通过优化资源配置，加强环境保护和节能减排，实现资源的循环利用模式。
例如，将区域内的废弃物经过处理后再次用于生产或作为资源再次利用，同时提高能源利用效率，减少能源的浪费，从而实现区域资源的协调发展和良性循环。
这种模式的优点是整个区域资源利用效率高，能够提高区域经济发展水平，同时也能保护和改善环境。
综上所述，化学工业循环经济的分类及发展模式是多种多样的，但其根本目的是减少废物排放，促进资源的最大化利用和节约能源，从而实现经济、社会和环境的协调发展。
循环经济中国展望
旧资源再 利用产 业是推动我 国循环经济
工业基地 ， 为了推动 资源 枯竭城市 经济 短短几年的时间， 我国清洁生产政策从 发展 的一个 重要抓手 。 转型， 实现 经济 增长 方式 由粗放型 向集 行政号 召与要求 走上 了法 治化轨道 ， 为
总体 上 ，生 态工 业和 生态 农业 是
约型的转变 ， 极探索循 环经济发展 模 我 国清洁生产 的较快发展 奠定 了基 础 。 发展 循环经济 的 “ 积 源头” ，对经济 发展
式， 作为全国首家循环经济试点省， 辽 国 内很多城市也 已经开始了循环经济立 水 平和科学 技术进步程 度依赖性 强 ， 短
宁按照 “ ＋１ 模式开展 了循环 经济建 法方 面的实践 ， ３ ’ ’ 如贵 阳市颁 布并实 施的 期 内要 在我 国全面推广有 很大 困难 ， 但
维普资讯
循 环 经 济 中 国 展 望
由于 国内循 环经济发 展时间短 ． 虽然在 不 同层次 上都有所 实践 ， 管理上 有零 星突破 。 但还
没有形成系统的模式和完整的法律政策体系 。 无法对循环经济的发展提供强大的制度支撑。目
前， 中国循环 经济正从 宣传示范 的启 动阶段走 向建 立发 展机制 的推 动 阶段 ． 而现 实 国情早 已决
科学 评 价和 批判 后 ，提 出 的一 种全新 越式发展 的根本性保 障。 的 促 进人 与 自然和 谐 发展 的 经济形
态。 循环 经济在我 国的 出现 有其历史必
近４ ０ 家企 业通过 了清洁 生产审 核 ， ００ 涉 及 的行业包括化 学 、 轻工 、 建材等 １ 多 Ｏ
个行 业 在工业 集 中地 区建立 了ｌ ４ 生 ４＂
经济 的各个产业 。
在企业集群中发展循环经济的途径分析—以上海化工区为例
一
。
本 文 剖 析 了传 统 企 业 集 群 与 循 环 经 济 型 企 业 集 群 的 联 系 和 区别 ， 以上 海 化 工 区 为 例 ， 究 了 并 探
关 键 词 ： 环 经 济 ； 业 集 群 ； 海 化 工 区 循 企 上 中图分类 号 ：２ ５ Ｆ ０ 文献 标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ： ６ ２ ６ ４ ２ ０ １ －１ ８ ０ １ ７ － ８ ７（ ０ ８） ０ １ － ３
集群 自身的可持续发展。
一
产 品生产企业 、 最终产品生产企 业。为了研究方便 ． 我们将未
、
循 环经 济 理 念 与 企 业 集 群
实现循环经济的企业集群称为传统企业集群 ．将实现了 在传统企业 集群 中 。从资源开发及初加 工企业 、 中
循环经济是相对于传统的线性 经济而 言的， 传统的 循环经济化的企业集群称 为循环经济型企业集群。 线性经济是单 向流动的经济模式 ．其特征 是高开采 、 低 利用、 高排放 。传统的线性经济是 以牺牲环境为代价的 间产品加工企业到最 终产品生产企业 ． 它们一方面从其
级 和 城 市 化水 平 的提 高 。 由于 集 群 自 身 的拥 挤 效 应和 企 业 以 及 相 关机 构 而 形 成 的一 种 空 间 网 络 组 织 。四 此 但 由 集 中效 应 ． 业 集群 也成 为 高 污 染 的 易发 群 体 。 际 上 ， 可 见 ， 业 集 群 的构 成 元 素 主 要 有 企 业 、 学 及 科 研 机 企 实 企 大 我 国大 多数 企 业 集 群 内部 存 在 着 高 污 染 、高 排 放 的现 构 、 地方政府 、 中介机构及金融系统等。 作为企业集群核 心组成部分的企业又可分为资源开发及初加工企业、中间 象． 这不仅破坏了集群赖 以生存 的周边环境 ， 也威胁着
蕴志兴华承遗志 江河入海绘新篇——上海氯碱化工纪念创立90周年纪实
座谈会情景蕴志兴华承遗志江河入海绘新篇———上海氯碱化工纪念创立90周年纪实最近，纪念上海氯碱工业创立90周年座谈会在上海化学工业区隆重召开。
上海化学工业区管委会副主任侯金花、华谊集团党委副书记黄岱列出席会议并讲话。
原天原厂、氯碱和天原集团的老领导出席座谈。
上海氯碱化工股份有限公司总经理张伟民、天原集团总经理章万友分别作了主题报告。
氯碱公司党委书记王伟主持会议。
回顾展望蕴情怀座谈会上播放了《江河入海———上海氯碱工业90周年发展纪实》的电视纪录片。
从吴蕴初先生创立天原电化厂，到解放后天原型电解槽创新、电化厂发展、建设吴泾工程、股份制改制、立足化工区、走出上海等90年风雨变迁，上海氯碱工业的发展如书卷般铺陈。
氯碱公司总经理张伟民表示，在氯碱工业90年的风雨历程中，披荆斩棘，历尽沧桑，一步一步，走向黄浦江，走向杭州湾，走向北部湾。
公司明确了“做强优势业务、突破新兴业务、发展海外业务，积极实施‘走出去’发展战略，成为专业的氯碱和聚醚多元醇生产商”的企业定位。
公司将继续致力于优化化工区产业链，加大“走出去”战略步伐，探寻新的发展路径，为中国氯碱工业书写最美最好的新篇章。
天原集团总经理章万友表示，要继续秉承“蕴志兴华、家与国永”的核心价值观，作为华谊化工服务板块核心企业，致力于成为专业的化工物流服务商、化工贸易服务商、材料应用服务商，承担集团实施现代化生产性服务产业升级的重要使命。
深情缅怀述衷肠老领导代表、原上海天原化工厂副厂长、高桥石化党委副书记俞靖生动情地回顾了投身天原厂建设的经历，列举了天原厂自力更生研制新型电解槽的艰苦奋斗的岁月，并祝愿天原的事业跟祖国一起繁荣富强。
原上海天原化工厂厂长、上海化工局局长兼上海氯碱总厂厂长符卫国，讲述了吴泾工程落地和氯碱总厂成立、氯碱改制上市名额争取、化工区拓荒开发等重大历史事件当中的勇于担当突破的故事。
原上海天原（集团）有限公司党委书记、董事长、总经理，上海氯碱化工股份有限公司党委书记、副董事长张瑞岳表示，作为传承人，我们要传承好吴蕴初先生天字系企业及其宝贵的精神财富，重视教育和人才培养，切实履行好社会责任。
上海发展循环经济的目标和领域分析
上海发展循环经济的目标和领域分析
诸大建;臧漫丹
【期刊名称】《上海经济研究》
【年(卷),期】2005()3
【摘要】本文对上海市发展循环经济的目标和领域进行了分析。
指出了到 2 0 2 0年上海市发展循环经济的总目标和近期、中期、远期目标。
指出上海市发展循环经济应从小循环、中循环、大循环及长三角区域循环四个层面上开展并在区域层面上进行重点整合。
最后。
【总页数】5页(P55-59)
【关键词】循环经济;目标;领域建设
【作者】诸大建;臧漫丹
【作者单位】同济大学管理科学与工程系;同济大学建设管理与房地产系
【正文语种】中文
【中图分类】F205
【相关文献】
1.拓展循环经济高级领域上海成立再制造产业发展联盟 [J], 刘锟
2.黄河三角洲高效生态经济区循环经济发展的SWOT分析与战略目标选择 [J], 慈福义;张晖
3.以建设节约型社会为目标促进上海循环经济发展 [J], 蒋应时
4.拓展循环经济高级领域上海成立再制造产业发展联盟 [J], 刘锟;
5.关于循环经济政策如何推动城市绿色低碳发展的思考——基于工具-领域-目标的政策计量分析 [J], 闫钰琪
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化工园区要发力“强实精优深”
第1期上海化工上海化工区鸟瞰化工园区要发力“强实精优深”前不久，上海化学工业区管理委员会副主任余亮茹专门撰文，对上海化工区在“十三五”期间的改革发展作了系统回顾，总结了园区发展的理念和经验。
他表示，“十三五”以来，上海化学工业区取得了一系列成就，走在了全国化工园区的前列。
其成就主要体现在以下四个方面：一是产业创新蹄疾步稳。
园区经济运行势头良好，实现工业总产值和销售收入双双突破千亿元大关。
聚焦创新驱动，2019年启动上海国际化工新材料科技创新中心建设。
截至2020年6月底，全区累计项目总投资超过300亿美元。
二是安全环保基础牢固。
园区不断完善监管机制，狠抓责任落实，形成大安全监管格局。
通过开展风险研判和隐患排查，加强源头管控，周密部署安全大检查，实施重大危险源在线监测，有效降低了整体安全风险。
三是智慧园区建设进展明显。
园区从2016年起着手编制《上海化学工业区智慧园区建设总体规划纲要》，于2017年年初全面启动智慧园区建设，2019年被列为中国智慧化工园区试点示范单位。
2020年年底基本实现“一网管园区、一屏观天下”。
四是区域联动成果不断显现。
园区把自身开发建设的成果、经验、资源向周边产业区块分享辐射，推进金山、奉贤两个分区的转型升级。
同时，上海化工区积极对接长三角区域一体化国家战略，2019年，联合四省市16家化工园区成立长三角化工园区一体化发展联盟，积极开展“安全、绿色、创新”等领域的交流与合作。
展望“十四五”规划，余亮茹表示，上海化工区要重点在“做强、做实、做精、做优、做深”5个方面全面发力。
一是做强化工产业，推动发展变革提速。
逐步实现核心产业高端化，持续做好产业链的强链、补链、延链，加速国际化工新材料科创中心建设。
服务国家战略，大力发展电子化学品，为把上海建设成为具有全球影响力和竞争力的集成电路产业创新高地作出贡献。
二是做实安全环保，推动生态绿色提级。
强化安全生产和应急救援能力建设，牢牢守住安全底线和环保治污防线，确保园区安全环保治理水平稳步提升。
上海市青浦区发展循环经济的问题及对策建议的开题报告
上海市青浦区发展循环经济的问题及对策建议的开题报告一、选题背景随着全球经济的不断发展和城市化快速推进，在城市发展的过程中，产生了大量的固体废弃物，如垃圾、建筑垃圾、污泥等，给城市环境和资源带来巨大的负担，给城市发展带来巨大的压力。
为了减轻这种压力，提高资源利用效率，保护环境，推进循环经济已成为各国共同关注的重要课题。
作为中国一线城市之一的上海市，循环经济建设一直是一个重点。
作为上海市的辖区之一，青浦区在此方面也做出了一些积极的探索和努力，然而，在实际应用中，青浦区发展循环经济面临一些问题和困难。
因此，本文拟采用调查和研究的方法，就青浦区发展循环经济的问题及对策建议进行研究。
二、选题目的和意义本文将通过研究上海市青浦区的循环经济现状、存在的问题及其成因，探讨青浦区发展循环经济的可行性、必要性及余地，并提出相应的对策建议，以期为青浦区循环经济的发展提供参考。
三、研究内容和方法研究内容：1、青浦区循环经济的现状和发展历程。
2、青浦区循环经济的问题及成因分析。
3、青浦区循环经济发展的对策和建议。
研究方法：1、文献资料法：收集青浦区循环经济发展相关的政策、规划、数据等文献资料，整理分析相关信息。
2、实地调查法：通过问卷调查等方式，了解青浦区企业和居民的循环经济认知、实践情况，掌握当地循环经济发展的实际情况。
3、专家访谈法：对青浦区循环经济发展的有关专家、学者、企业代表等进行访谈，了解青浦区循环经济发展的现状和问题，收集相关建议和意见。
四、预期成果通过研究上海市青浦区发展循环经济存在的问题及对策建议，旨在提出具有可行性和可推广性的对策建议，以促进青浦区循环经济的发展，实现经济社会和环境的可持续发展。
同时，本研究成果也可较好地指导其他城市循环经济的发展。
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环境资源
上海化工区按照中央转变经济发展方式、走新型工业化道路、实现节能减排和可持续发展的要求，围绕市委、市政府提出的将上海化工区建设成为“具有国际竞争力的世界级石化基地和循环经济示范基地”的总体目标，一直努力探索有中国特色的循环经济发展之路。自２００５年国家发改委和国家环保总局将化工区列为第一批循环经济试点工业区以来，围绕试点园区的相关要求，化工区开展了大量工作，并取得了一定成效。一、开展的主要工作确立和完善了“五个一体化”的开发理念。上海化工区在开发建设过程中，通过科学论证和研究分析，吸取借鉴国际跨国公司和国际化工集中区域开发建设经验，结合中国上海发展石油化工的具体条件和需求，提出了产品项目一体化、公用辅助一体化、物流运输一体化、环境保护一体化、管理服务一体化的“五个一体化”的开发理念。高起点做好项目引进和技术筛选。在产业集聚过程中，强调产业政策、园区规划、节能降耗、环境保护、节约用地、用水、安全控制、产品链关联和技术先进性，把好项目准入关，确保工业园区的经济发展符合资源节约、环境友好的要求。在具体的招商引资过程中，化工区注重产品链的关系，对产业链节点项目和技术先进项目全力推进，形成相互关联和支撑的产业集聚整体优势。如重点开展乙烯和氯化工产业链的相关项目引进等；对不符合化工区产业布局、产品链和土地利用等要求的项目坚决不引进。开发建设以来，化工区否决了投资规模近７亿美元的高能耗无关联的钛白粉、多晶硅项目和硫磺制酸等多个项目。逐渐完备园区循环经济体系的建设。一方面通过加大招商力度，化工区全力推动产业集聚发展，形成企业间优势互补、互利共赢的生态产业网络，确立产业的循环经济发展体系。目前上海化工区已投产的企业中已经形成了以乙烯为主的乙烯产品链和以氯气为核心的氯化工产业链，１０６．６３亿美元的总投资中，约有８１亿美元的投资项目具有上下游关系，产品之间的关联度已接近８０％。另一方面通过创新合作、大胆实验，实施余热利用、新能源研究、水资源循环利用等项目，形成资源的循环经济利用体系。引导入区企业实施清洁生产。按照第一次全国污染源普查工作的要求，开展了园区企业的污染源普查；开展了园区的能耗统计；开展了重点用能单位能源审计工作；以创建节水型园区为抓手，组织开展了各项节水工作；建立园区清净雨水收集系统，用于园区的绿化浇灌和道路保洁和推进工业废水的回收利用。二、取得的主要成效循环经济的理念逐步深入人心、纳入管理、融入发展。２００５年上海化工区获得了由中国石油化工协会授予的“中国石油和化学工业园区特殊贡献奖”，由上海市授予的“先进制造业十大品牌”，２００６年取得了园区ＩＳＯ１４０００的认证，２００８年获得了上海市第一家“上海市节水型工业园区”的
称号。
形成了经济增长、资源节约、环境
友好与协调发展的良好格局。经过几
年来在循环经济方面的不断探索和实
践，上海化工区实现了经济高速增长
（表１），能源、土地、水资源产出率逐年
提高，单位总产值能耗和取水量不断
下降，工业固废综合利用率（８９．１９％）
和工业用水重复利用率（９７％）处于较
高水平
，而二氧化硫（４７８．３９吨／年）和
化学需氧量
（４２０．３吨／年）的排放量处
于较低水平的良性循环。循环经济工
作取得了明显的成效。
循环经济发展特色日趋显现。率
先提出了“五个一体化”的开发理念，
构建了上海化工园区循环经济的基本
框架
；率先形成了产品的共生组合关
系
，形成从以石脑油为原料，生产乙
烯、丙烯、丁二烯、苯类、再生产二氯乙
烷、苯酚丙酮、丁苯橡胶、ＡＢＳ等，到生
产双酚Ａ继而生产聚碳酸酯等４—
５
级梯次的乙烯产品链；率先建立了资
源共享、综合利用体系，形成了以氯化
工为核心的氯元素参与多家企业的异
氰酸酯、二氯乙烷、聚氯乙烯和环氧树
脂等的多次重复利用的产业链。率先
建设了一批循环经济【下转第
２４
页】
上海化学工业区循环经济试点工作回顾与展望
上海化学工业区管理委员会
表１２００５—２００７年化工区能源消耗情况
指标２００５年２００６年２００７年
总产值（亿元）
１４９．８３３１１．８６４８９．８７
能源消耗总量（万吨标煤）
２４２．７２３７１．１４９２．８６
万元产值能耗（吨标煤／万元）
１．６２１．１９１．０１
万元产值能耗同比下降—
２６．５％１５．１％
中国经贸导刊２００８年第１１期
２７
●
协办
上海浦东铁路
发展有限公司
【上接第２７页】的示范项目，余热利用、生态实验湿地、路灯节能等项目已投用，太阳能、风能等新能源项目已开展项目前期准备。三、几点体会及发展思路确立理念是前提。上海化工区在开发之初即将提升、整合上海化工产业的水平、改善城市环境、实现工业向园区集中作为开发建设的指导思想，通过对发展格局、发展模式、发展目标、发展途径的思考，确立了五个一体化的发展模式，为上海化工区发展循环经济提供了前提条件。科学规划是保障。根据合理的区域规划、产业布局规划和区域环境规划，确保在经济发展的过程中，有效控制污染，保护环境。在科学规划好发展宏观目标的前提下，制订各类详细的形态和配套专业规划，避免了发展的盲目性和资源的浪费，使得开发建设更集约。
先进技术是支撑。从企业层面
，先进技术可以提高效能，节约成本。从园区层面，先进技术可以解决资源充分利用、产业无缝链接。推进循环经济的发展任重道远。上海化工区将在以下三个方面努力推进园区的循环经济工作：一是深入贯彻科学发展观，不断深化循环经济理念。上海化工区将在已经构建的循环经济体系框架的基础上，不断深化和丰富循环经济的内涵和外延，通过大胆实践、努力创新，提高科学发展的自觉性。二是围绕节能减排要求，进一步完善循环经济体系建设。一要继续抓好项目布局，完善产业链接，按照资源循环利用、规模经济效益、专业分工的原则，合理构件循环经济产业链。二要继续抓好集中污水处理、中水回用、废物焚烧、热电联供等项目的完善和扩建，形成集约利用的公用工程，努力降
低资源消耗和废物排放
，提高土地利
用率和产出率。三要努力推进生态湿
地项目、废水生产脱盐水项目、风能和
太阳能利用项目等一批示范性项目的
建设。
三是注重绩效评估，努力确保循
环经济试点取得成效。上海化工区将
通过建立循环经济评价指标体系，开
展园区发展循环经济模式的研究
，落
实《重点企业清洁生产审核程序的规
定》的要求，组织企业进行清洁生产审
核等措施，确保循环经济的试点取得
成效，使上海化工区成为资源集约化
工业的发展平台，成为生态型工业的
形象窗口
，成为基础性工业带动高端
工业发展的前沿阵地
，为建设中国特
色的石化产业的发展作出贡献。
■
技术进步
市场为导向、产学研相结合技术创新体系的建设步伐。（三）激励自主创新的政策措施方面国务院部署的中长期科技规划纲要配套政策实施细则制定工作已基本完成，部分政策措施对激发企业创新活力和动力的效果进一步显现，有利于自主创新的宏观政策环境不断得到改善。长三角、珠三角、京津冀、东北老工业基地等区域创新体系逐步完善，国防科技创新体系和服务于全社会自主创新的科技中介服务体系得到进一步加强。与此同时，部分地方和企业反映，目前企业技术创新的内在动力不足，外部环境建设，特别是财税政策的落实，还不能完全适应企业技术创新发展的需要，国家还须进一步加大政策执行力度，促使企业进一步提高自主创新能力。四、今年高技术产业总体形势分析今年高技术产业发展的基本面尚好。宏观经济总体平稳运行，为高技术产业的又好又快发展提供了根本保证。我国仍是全球投资回报最好的国
家之一，国内市场空间较大，吸引全球高技术产业转移的优势依然存在。此外，１０个奥运城市的ＴＤ—ＳＣＤＭＡ较大规模试验网基本建成并陆续进入试商用阶段，ＣＣＴＶ地面数字电视高清节目正式播出，地面数字电视机顶盒、一体机等产品陆续研发投入市场等，将创造新的内需，投资者信心有望进一步增强。同时，不确定性也明显加大。一是美国次贷危机引发的世界经济放缓将导致高技术产品的外部需求明显下降；二是人民币持续升值对高技术产品出口企业的影响日益显现；三是《劳动合同法》的出台及相关监管措施的加强，可能会导致企业劳动力成本上升；四是原材料及燃料等初级产品价格如果继续上涨，企业生存压力将进一步加大；五是银行信贷紧缩、去年以来较高的贷款利率及沪深股市的调整将增加企业融资成本；六是新的企业所得税法和周边国家投资条件的改善，使加工装配型外资企业产能转移的可能性加大。五、对策建议一是抓紧出台软件和集成电路、生物等产业政策，尽快研究制订高技
术服务业相关政策，加快培育高技术
产业和国民经济新动力。
二是控制好人民币升值节奏，避
免短期内过快升值对高技术出口企业
的冲击，为企业技术升级和结构调整
留出缓冲时间。
三是全面跟踪和深入分析《劳动
合同法》实施情况，并在此基础上研究
制订相应政策措施，避免劳动力成本
的过快、过大提高。
四是加大对高技术产业和企业技
术创新的财政投入，继续扩大自主创
新能力建设专项资金规模
，加快建立
高技术创业投资引导基金
，引导社会
资金支持高技术产业发展和自主创
新，为企业融资提供更多、更便捷的渠
道，帮助高技术企业平稳快速渡过结
构转型期。
■
（国家发展改革委高技术司供稿）
２４
中国经贸导刊２００８年第１１期