突发事件处理办法与村主干问责制度
村委会应急预案方案
村委会应急预案方案随着社会的发展和人口的增加，村庄的建设变得越来越重要，村委会作为村庄行政机构的代表，需要在保障村民生命财产安全方面承担重要的责任。
随着自然灾害、公共卫生事件等突发事件频繁发生，村委会应该制定应急预案方案，提高应对突发事件的能力。
一、预案制定的重要性预案制定可以更好地保障村民安全。
突发事件的发生是不可预测的，预案的制定可以为村民提供有效的保障，及时应对事件、减轻伤亡和财产损失。
预案制定可以帮助村委会排除不必要的困难。
在突发事件发生时，村委会可能会面临人手不足、物资短缺、组织混乱等问题，预案的制定可以帮助村委会更好地排除这些困难。
二、预案制定要点1.组织中文化教育。
应急预案需要覆盖整个村庄，需要村委会成员有一定的应急处理知识。
通过中文化教育，村委会成员可以更好地理解应急预案，提高应急处理的能力。
2.明确应急组织机构。
应急组织机构需要有明确的组织结构，包括领导小组、指挥小组、应急救援队等。
每个部门需要明确职责，确保能够有效地响应和应对突发事件。
3.初步评估应急资源。
预案的制定需要最先做的就是评估村委会的应急资源，包括人力、物力、技术和设备等。
评估结果可以为村委会提供决策支持，确定资源配置和调配策略。
4.制定应急响应流程。
应急响应流程需要根据不同的事件类型制定，包括火灾、洪水、地震、公共卫生突发事件等。
流程需要包括应急响应、危险评估、现场处置和善后等步骤。
5.建立应急通信系统。
通信系统需要包括内部和外部通信，拥有应急响应的通讯手段和手段，可以及时、准确地传达信息，确保应急救援能够及时响应，起到事半功倍的效果。
三、应急预案的实施1.加强宣传，提高村民的意识。
预案的实施需要得到全社会的支持和关注，需要加强宣传、提高村民的应急意识，确保他们知道应对突发事件的方法和妥善处理自身安全的方法。
2.定期维护和更新预案。
应急预案需要定期修订、更新，以保证其有效性和实用性。
修订的内容可以包括最新的应急处理方法、新的资源配置策略、突发事件的特点等。
突发事件处理与应急预案制度
突发事件处理与应急预案制度一、目的和背景为了做好公司突发事件的应对和处理工作，保障员工和企业资产的安全，维护公司的合法权益以及社会公共安全，订立本规章制度。
二、适用范围本规章制度适用于公司的全部员工和相关部门，涉及到突发事件的处理和应急预案。
三、定义和分类1.突发事件：指可能导致人员伤亡、资产损失或其他重点影响的紧急事件。
2.应急预案：指在突发事件发生时，依据事前准备和先验经验，有序进行应对和处理的方案。
四、责任与义务1.公司责任：–组织编制和完善应急预案；–供应必需的培训和演练，确保员工对应急预案的了解和掌握；–配备必需的应急设备和救援物资。
2.责任部门：–安全部门负责突发事件的预警、应对和处理工作；–人力资源部门负责组织培训和演练工作；–行政部门负责应急物资和设备的采购和储备。
3.员工责任：–遵守公司的突发事件处理与应急预案制度；–搭配公司的应急演练和应对工作；–及时上报突发事件，并乐观参加处理。
五、应急预案订立与更新1.应急预案的编制：–依据公司不同部门的工作特点和突发事件的常见类型，各部门负责订立相应的应急预案；–应急预案内容包含但不限于：突发事件的分类、责任人及其职责、预警机制、应急处理流程、应急资源需求、员工行动指南等。
2.应急预案的更新：–每年至少进行一次应急预案的全面检查和更新；–对于已经发生的突发事件，及时总结经验教训，并对应急预案进行相应修订。
六、突发事件的分类与应急处理流程1.火灾：–火灾预警：发现火情后，立刻向安全部门报警，同时尽量将火灾扑灭；–火灾处理：组织员工撤离到安全地方，呼叫消防队进行救援；–火灾报告：在火灾被掌控后，及时向上级报告事故情况。
2.自然祸害：–雷电和暴雨：布置员工转移到安全的区域，避开露天和高地区，确保员工的安全；–地震：立刻采取防震措施，如躲到桌子底下或门框下等，并随时注意楼梯、电梯等的不安全；–狂风雪和台风：提前做好物资准备，保障员工的基本生活需要。
村一页应急预案
村一页应急预案一、背景与目的本文档旨在制定村一页的应急预案，旨在提前做好应对各类突发事件和紧急情况的准备工作，以保障村民的生命安全和财产安全。
该应急预案将覆盖火灾、地震、洪水以及其他可能发生的突发事件，并明确了各类事件的应对措施和责任分工，以便在紧急情况下做出迅速而有效的响应。
二、指挥部成立与职责1.为应对突发事件，指定村委会为应急指挥部，由村委会主任担任应急指挥部指挥长。
2.应急指挥部设立值班室，并指定专职人员负责监控和响应应急事件。
3.应急指挥部的职责包括但不限于：–及时收集和分析有关突发事件的信息，评估事件的影响和潜在风险。
–制定应对策略和应急预案，并协调相关部门和人员的行动。
–组织紧急疏散、救援和灾后恢复工作。
–协调与外界的沟通和信息发布。
三、火灾应急预案1.火灾报警与应对措施：–发现火灾时，首先立即报警。
–离开受火灾威胁的区域，迅速向安全地点疏散。
–使用灭火器或水源进行初期扑救，若火势无法控制，请迅速撤离。
–在火灾现场阻止进一步蔓延的同时，救援人员应及时到达现场进行进一步救援。
2.预防火灾措施：–定期进行消防设施和设备的检查和维护，确保其正常运行。
–教育村民防火知识，倡导不乱扔烟蒂、不私拉乱接电线等行为。
–加强电器使用安全管理，禁止乱拉乱接用电线。
四、地震应急预案1.预防地震措施：–加固和改造村中老旧建筑，确保建筑物的抗震能力。
–居民住房和公共场所设置避震标识和疏散通道，提高避险意识。
2.地震发生时的应对措施：–尽量躲避危险物体、建筑物和高大树木，迅速进入开阔地带。
–指导居民采取正确的避震姿势，保护头部和脖子。
五、洪水应急预案1.预防洪水措施：–加强河道、水库等水利设施的监测和维护，及时发现问题并进行处理。
–教育村民了解洪水警报等级，并根据警报等级采取相应的防范措施。
2.洪水发生时的应对措施：–如果洪水来临，及时关停电源，确保居民的用电安全。
–迅速疏散受洪水威胁的居民至安全地带，组织抢险和救援工作。
重大突发事件报告制度（5篇）
重大突发事件报告制度安徽绩溪农村合作银行重大突发事件报告制度第一条为维护安徽绩溪农村合作银行(以下简称我行)正常稳健运行，及时、准确地反映并有效处置出现的重大____，防范和化解金融风险。
根据省联社《安徽省农村信用社联合社重大____报告制度实施办法》有关规定，制定本制度。
第二条本制度适用于我行辖内的各支行。
第三条总行综合办公室具体承办我行重大____报告工作的____、管理、协调。
各支行行长为该行重大事件报告工作的第一责任人。
第四条各支行出现以下情况之一的，应及时向总行综合办公室报告，同时报告总行行长。
一、支行出现因各种非正常因素引起众多客户在短时间内集中要求提取存款的挤兑事件；二、聚众到支行____、示威以及发生冲击、围攻事件；三、支行发生____、____公款、盗窃、抢劫、诈骗、涉____、爆炸等各种经济刑事犯罪案件；四、支行遭受火灾、水灾、地震等灾害，对资产、人员造成损失和伤害的重大事件；五、支行行长和员工被绑架或被限制人身自由，判逃、失踪或非正常死亡的事件；六、支行行长在未办理离岗请假手续的情况下无故离开工作1岗位____个工作日以上；七、支行的重要数据、帐册、重要空白凭证损毁、丢失，严重影响正常工作的事件；八、其他可能引发风险或严重影响金融稳定和社会稳定的事件。
第五条各支行发生的重大____要及时报总行综合办公室，并同时报告总行行长。
总行在接到报告后，及时____力量调查核实，全力以赴做好处置____。
同时根据省联社重大灾发事件的报送要求，在第一时间报送省联社办公室、报告省联社宣城办事处和绩溪监管办。
第六条重大____的报告实行问责制。
对违反本制度规定迟到、漏报、瞒报、误报重大灾发事件造成严重后果的直接责任人和相关人员，给予相应的行政和纪律处分，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第七条本制度由安徽绩溪农村合作银行负责解释。
第八条本制度自印发之日起执行。
重大突发事件报告制度（2）是指一套规范和程序，用于处理、报告和管理重大突发事件。
2022年村安全事故应急预案
2022年村安全事故应急预案为了认真作好农村范围内生产安全事故应急救援工作，有效预防和降低事故突发的规模和程度，最大限度地减轻事故造成的损失，根据《安全生产法》和《危险化学品的安全管理条例》之规定，结合我农村实际情况制定本预案:一、安全事故应急指挥机构(一)安全事故应急抢险救灾工作遵循上级领导、统一___部署的原则，成立我辖区内安全事故应急抢险领导小组。
(二)安全事故应急抢险救灾指挥部总指挥由范斌书记担任，副总指挥由段改斌担任，成员由下列人员组成:总指挥:___(秦家庄村党支部书记)副总指挥:___(秦家庄村村委会主任)成员:应急救援基干民兵一班全体成员应急救援基干民兵二班全体成员应急救援基干民兵三班全体成员驻村各单位所有职工应急抢险救灾指挥部下设办公室，办公室主任由段改斌兼任。
二、安全事故应急抢险救灾指挥部办公室的职责1、___有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降低到最低程度。
2、根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充。
4、在本行政区域内紧急调动各类物资、设备、人员和占用场地，事故后应及时归还或给予补偿。
5、根据事故灾害情况，由危及周边单位和人员的险情时，___进行人员和物资疏散工作。
6、配合上级部门进行事故调查处理工作。
7、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
8、适时发布公告，将事故的原因、责任及时处理意见公布于众。
9、处理指挥部日常事务，办理指挥部交办的其他事项。
三、安全事故报告和现场保护(一)事故报告安全事故发生后，事故单位必须做到:1、立即将所发生的安全事故情况报告归口管理部门，并由其迅速分别转报上级归口管理部门。
2、在___小时内写出书面报告，报送相关部门。
3、事故报告应包括以下内容:(1)发生事故后，单位及事故发生的时间、地点。
(2)事故单位的行为类型、经济类型、企业规模;(3)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;(4)事故原因、性质的初步判断;(5)事故抢救处理的情况和采取的措施;(6)需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜;(7)事故的报告单位、签发人和报告时间;(二)安全事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。
事件调查处置和倒查追究问责制度
事件调查处置和倒查追究问责制度第一章总则第一条为提高学校各级管理人员的职责意识，加强队伍建设，促使各级管理人员全面、认真履行岗位职责，强化责任意识，严肃学校工作纪律，转变工作作风，防止和减少过错，提高工作质量和效率，保证教育教学的顺利进行，维护学校安全稳定和学校合法权益，根据法律法规及有关规定，结合学校工作实际，制定本制度。
第二章调查范围第二条本制度主要适用于学校出现的网络舆情事件、安全事件和其他影响学校声誉及各项教育教学工作、管理失职渎职等事件。
倒查追究问责指对发生的各类责任事件和需要倒查的责任事项由下至上逐级调查相关责任人的履职情况，对因制度不健全，责任不明确，措施不得力，不重视，推诿渎职而导致事故或事件发生的责任单位和责任人进行问责处理的责任追究措施。
问责对象为学校所有从事教育教学和后勤服务人员。
第三条发生事件的责任倒查条件，有下列情形之一的，启动责任倒查：（一）发生影响社会稳定、造成恶劣后果的群体性事件。
（二）发生重特大刑事、治安事件、安全责任事故、网络舆情事件。
（三）故意或过失不履行或不正确履行工作职责，导致影响教育教学工作质量和工作效率，对教育教学工作的正常开展造成不良影响或不良后果的。
（四）计划、组织、安排、落实、协调、沟通、监督、管理等过程中，因故意或过失致使教育教学活动过程中出现不可弥补影响的。
（五）工作中不及时沟通、汇报不及时或汇报不准确造成重大决策失误或重大损失的。
（六）工作不配合、不协调、失职、渎职或推诿造成不良影响或严重后果的。
（七）无正当理由在规定时间内未完成本职工作或完成工作未达到标准要求、造成不良后果的。
（八）缺乏调查研究，提供不实数据、虚假资料等论证依据，影响学校决策的。
（九）违反学校其他规定造成损失或不良影响，有必要进行责任倒查的其他问题。
（十）其他需要进行责任倒查的情况。
第三章事件调查第四条成立学校党政一把手为第一责任人的事件调查专项工作小组，学校党政领导班子成员履行一岗双责，对责任事故进行调查、分析、研判及追究责任。
农村道路交通安全管理应急救援制度
农村道路交通安全管理应急救援制度一、辖区内发生交通安全事故，接到指令后，应积极参加应急救援或协助处置工作。
二、接到安全事故报警后，应当立即向当地政府和上级主管部门报告，按规定着反光背心，携带急救包，即刻赶赴现场。
三、到达现场后，要立即组织就近群众参加救援，抢救伤员，保护现场，寻找证人，确保急救通道畅通。
四、了解现场情况后，及时向当地政府和上级主管部门报告现场情况。
对现场救援处置提出处置建议意见。
五、配合协助主管部门处置现场，协调当地群众依法配合现场处理。
六、对参与救援工作情况实行奖惩挂钩，工作及时有效的予以表彰奖励，工作迟缓方法不当的予以通报批评，造成严重后果的按有关规定处理。
七、每年对交通联络员进行一次救援培训和演练。
农村道路交通安全管理工作职责在当地党委、政府领导下，在上级主管部门指导下，负责本辖区农村道路交通安全管理工作。
一、掌握辖区内机动车、驾驶人基础数据，做到底数清、情况明。
定期更新辖区机动车、驾驶人台账。
二、建立辖区省、县、乡道等道路的基础台账。
三、建立辖区危险路段的基础台账。
根据排查和整改的情况及时更新。
拟定整改措施及时上报，落实临时安全措施。
四、组织辖区机动车主、驾驶人进行交通安全教育学习，并做好记录。
开展多种形式交通安全宣传活动，不断提高村民遵法守规的自觉性。
五、加强与主管部门的联系，掌握辖区内交通违法态势，会同交通联络员有针对性的对违法行为人进行劝导。
督促辖区机动车的入户、驾驶证的办理。
六、对辖区内存在的交通违法行为进行劝导和查纠。
协助主管部门在辖区内依法执行公务。
七、驾驶与安监、交警、交通、农业等部门的联系，最大限度的为群众办事提供方便。
八、完成上级部门交办的其他工作。
农村道路交通安全管理宣传教育制度一、每月组织一次辖区交通安全宣传教育活动，并做好记录。
二、结合辖区实际，每季度组织一次形式多样的交通安全宣传活动。
三、每季度组织一次村组（社区）交通安全联络员的学习培训，定期通报交通安全情况和工作。
村级舆情突发事件应急处置预案
村级舆情突发事件应急处置预案村级舆情突发事件应急处置预案（篇1）为提高柳河蒙银村镇银行(以下简称我行)舆情应急处置的能力，营造良好的社会舆论氛围，促进我行和谐稳健发展，依据有关法律法规，特制订本预案。
一、适用范围本预案适用于社会上出现的任何与我行、主发起行及主要股东等有关的舆情信息。
二、工作原则(一)统一领导，明确职责。
在我行董事会的统一领导下，各分支机构、各部室应负责对舆情信息的收集、整理和上报，舆情应急领导小组及其办公室负责对我行各类舆情统一对外宣传、解释和应对处置，其他分支机构、部门及人员不得擅自行动。
(二)快速反应，积极应对。
发现涉及我行、主发起行及主要股东等社会舆情和公共突发事件，立即启动应急预案，第一时间监测发现、第一时间分析研判、第一时间上报信息、第一时间应对处置，最大限度消除社会负面舆论影响。
(三)把握导向，确保稳定。
应急工作以服务我行中心工作和发展为大局，本着有利于平息事态的原则，切实化解负面舆论，维护我行良好社会形象。
(四)疏堵结合，正确引导。
合理把握评议尺度，及时回应社会公众关切，发布正面信息，正确引导舆情，预防不良炒作。
(五)预防为主，防患未然。
密切关注各类舆情信息，及时发现负面舆情，通过与各信息发布平台的及时沟通，有效遏制信息传播，从源头上预防不良信息的扩散。
三、组织领导(一)成立柳河蒙银村镇银行舆情应急领导小组，作为全行舆情应急指挥的非常设领导机构，在董事会的统一领导下开展工作，组织有关部门审定应对不良舆情信息发布方案、发布口径、原则、内容及范围;审定统一的新闻发布稿;确定接受媒体采访的本行高管和相关部门负责人;通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
舆情领导小组组长：徐芳领导小组副组长：胡顺利、罗慧、陈永新成员：赵媛媛、苏晓迪、郑兆铭、关健、张雪、杨中将、张强(二)领导小组下设办公室。
该办公室设在柳河蒙银村镇银行综合管理部。
领导小组办公室负责舆情信息的监测、搜集、整理以及对外宣传、解释和应对的具体工作。
突发事件处理措施
突发事件处理一、灾害天气期间，建立24小时专人值班制度，保持通讯畅通，突发事件发生时由组长、副组长带队，快速响应、统一领导、分工负责。
突发事件发生时，应立即投入抢险工作，合理安排应急及现场安全维稳人员，出发前各种抢险工具、车辆、绳索、电 (油) 锯等设备备齐备足，并按规范进行必要的安全检查；现场人员必须穿戴好反光背心、安全帽，作业范围设置警示牌，夜间车辆需打警示灯；修剪后的树枝应统一堆放，产生的残枝败叶及时清扫，不得影响车辆和行人通行。
1、树木倒伏占压道路或砸压建筑物应急处理若发现树木倒伏占压道路或砸压建筑物要立即向组长、副组长小组报告，并立即通知公安、电力等相关部门派员参加救援。
应急部门要立即组织人员携带抢险工具与车辆迅速奔赴现场，并拨打110报警，配合公安交管部门做好抢险区域的交通管制和交通疏导。
如树木倒伏发生伤害事故，要保护好事故现场，及时抢救伤员，配合公安部门做好取证，认真做好事故现场的调查与分析，排除险情，做好倒伏树木的处理与加固,落实安全措施。
2、树木倒伏砸压电力线路应急处理若发现树木倒伏砸压电力线路要立即向组长、副组长报告，并启动本预案。
迅速通知电力部门，立即组织绿化抢险人员携带抢险工具与车辆奔赴事故现场，配合公安交管部门做好危险区域的人员疏散和交通管制，防止触电事故发生。
绿化抢险人员进入抢险事故现场，要服从电力部门的统一指挥，配合电力部门进行树木的抢险。
树木砸压电力线路或者高压线断折落地，未经电力部门的同意，在未采取安全措施前，任何人员不准进入危险区域，防止触电事故发生。
3、绿化植物发生火灾应急处理若发现绿化植物发生火灾要立即向组长、副组长报告，并启动本预案，并迅速向上级分管领导报告，同时向119和110报警，立即组织抢险人员携带抢险工具、灭火器材和车辆，奔赴火灾事故现场进行火灾扑救和抢险。
在现场要协助公安交管部门做好人员疏散和交通管制，配合公安消防部门进行火灾的扑救，对火灾事故现场做好保护，配合公安机关做好火灾事故现场的调查分析，落实安全措施。
纪委问责制度
纪委问责制度《纪委问责制度》一、总则纪委问责制度是党和国家有关规定、我省《党政领导干部考核管理条例》（以下简称《条例》）以及我省党章、有关机关、团体的规章制度、区域党工委的考核管理制度的有机统一的整体。
二、对象纪委问责制度适用于本省各地市、县、区（市）纪委问责的党政领导干部（以下简称干部）和其他本省各地市、县、区（市）纪委负责的责任人以及同级党组织。
三、原则（一）遵循依法治纪的原则，坚持依规依纪、从严从重的原则。
纪委问责制度要在依法治纪、厉行节约的基础上，加快发展惩戒性的问责制度，使问责更有针对性、更有效益。
（二）遵循平等公正、全面反映、审慎处理的原则，在依法治纪的前提下，客观准确地测量和衡量每一件问题，将问责权和被问责人的权利平衡得恰到好处，使纪律处分更公正、更有效。
（三）遵循差别化处理的原则，根据不同情况和不同重大程度，采取各种形式的问责，合理分配和调整奖惩责任和衡量标准，调动广大干部积极性。
四、内容（一）纪委问责应当从党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律这4个方面着力加强，纪律处分应当严格按照《条例》，不得任意变通宽大处理，同时应当向社会公开被纪律处分的信息。
（二）纪委问责也应当重点关注以下行政活动中的核心环节：行政审批、行政执法、议政决策、公共行政服务、财政支出、财政购置、有关企业、有关部门、事业单位、社会团体资金的使用等，坚决查处一切职务违法犯罪行为，积极履行监督职责，坚决维护党的权威，维护党的利益，维护社会公平正义。
五、机制（一）以党组织为核心的综合机制。
首先，要强化党的建设，加强党组织的领导，严格正确地执行党章、行政法规和其他相关规定，使党的路线、方针、政策深入人心。
其次，要合理组织机构和有效制定制度，在正确处理党政领导干部问责方面发挥统一领导和协调作用；同时，要加强对社会矛盾和突发事件的协调处理机制，形成有效的协调纪律处分机制。
（二）以廉政工作为核心的监督机制。
要强化行政职能部门的监督、督导、考核机制，加强廉政公开制度，强化内部监督，深化社会监督体系，不断完善行政管理和廉政监督制度，及时整改纪律违法行为和受到投诉的问题。
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莒口镇突发公共事件管理办法及问责体系
几次森林火灾的发生，发人深省，引起了我镇领导的高度重视。
为建立健全统一、高效、科学、规范的突发公共事件应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高应对各类突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进我镇各村经济社会快速、协调、可持续发展，依据相关法律、法规，并结合我镇各村实际，综合考虑，制定本预案。
1突法公共事件与干部问责制度的概念。
1.1突法公共事件的概念
所称突发公共事件，是指突然发生的，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大生态环境破坏等，影响和威胁全镇经济社会稳定和政治安定局面的，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。
（一）自然灾害。
主要包括暴雨洪水、河流超标准洪水和干旱缺水等水旱灾害，暴雨、冰雹、暴雪、沙尘暴、寒潮、霜冻、8级以上“大风”等气象灾害，地震灾害，以及火灾和重大生物灾害等。
（二）事故灾难。
主要包括铁路、公路等重大交通运输事故，建设工程、公共场所及机关、企事业单位发生的各类重大安全事故，造成供水、供电、供油、供气、供暖等城镇生命线设施损坏、瘫痪的重大事故，通讯、信息网络、特种设备损坏或报废等安全事故，重大环境污染和生态破坏事故等。
（三）突发公共卫生事件。
主要包括重大传染病（如鼠疫、霍乱、肺炭疽、传染性非典型肺炎、禽流感等）疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒、其他严重影响公众健康的事件以及重大动物疫情等。
（四）突发社会安全事件。
主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。
（五）其他各种类型重大突发公共事件。
结合我镇具体情况，我镇的防火和防汛情况比较严峻，要引起各村主干的特别注意，主要的方向应根据各村自身情况，把重点放在防森林火灾和防汛上，并制定相应的应急措施和处理办法
1.2干部问责制
在其所管辖的部门和工作范围内，由于故意或者过失，不履行法定职责（包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责）或者不正确履行法定职责（包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责），以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，造成不良影响和后果但又尚不够追究党纪政纪和法律责任的行为，进行内部监督和责任追究的制度。
1.2干部问责
1 莒口镇概况及应急小组体系建立
莒口镇地处建阳市中西部，境内东西宽24公里，南北长38公里，方圆365.93平方公里，全镇辖16个行政村，1个居委会，162个村民小组。
总计7536户，总人口27051人，其中非农业户876户，非农业人口2359人。
结合我镇的情况，我村的应急领导小组可以确立一个总负责人，然后根据16个行政村分成16个小组，每个行政村成立一个应急领导小组，由挂点领导担任组长，村主干担任副组长，其他村两委担任组员。
总负责人：镇党委书记、镇长
组长：各村挂点领导（16个小组）
副组长：各村主干
组员：各村其他两委成员
应急领导职责与分工：
1、总负责人职责：
2、组长职责
3、副组长职责
4、组员职责
1、贯彻执行镇应急委员会的决定，负责全村突发公共事件应急救援的指导协调、监督检查、组织实施等工作；负责对突发公共事件所涉及的全村性重大工作事项提出建议，并报宣风镇应急指挥部。
2、负责全村重大应急救援问题的调查研究，制定全村急救系统建设的措施和规划。
3、负责本预案的修订和评估工作。
4、负责全村紧急救世主援、避险、自救、互救等应急常识与相关法律法规的宣传教育工作。
5、承办宣风镇应急办交办的其他工作。
在这个体系中，层层负责，实行问责制度，问责依照主要领导负总责，其他成员分工负责的工作规则，坚持实事求是，追究过错与所承担的责任相适应，教育与惩戒相结合的原则。
3.2.1信息报告：①突发公共事件发生后，村委会、村小组要立即如实上报，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、世界发展趋势和已经采取的措施等。
应急处置过程中，要及时
虚报有关情况。
②村应急领导小组接到突发公共事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向乡政府应急预案小组报告，并将乡政府应急预案小组领导批示或指示传达各村委会，并跟踪反馈落实情况，村民小组要及时掌握突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大突发公共事件信息的报送，要高度重视，严密监测事态发展，及时上报乡政府办公室。