港口国监督程序
港口国监督 PSC
港口国监督港口国监督（PORT STATE CONTROL，PSC）也称港口国管理或检查。
港口国当局对抵港的外国船舶依法实施的以船舶技术状况，操作性要求，船舶配员，船员的生活和工作条件为检查对象的，以确保船舶和人命财产安全，防止海洋污染为宗旨的一种监督和控制，实践证明，PSC对限制低于IMO海上公约标准的船舶（抵标准船）是行之有效的。
对于船舶来讲，掌握PSC的程序和要点，有利于避免船舶滞留。
国际航运界中存在的不正当竞争和低标准管理，使得正规化管理的船东的正当利益受到冲击，难以更新船舶和正规地维护船舶，难以聘用高素质的船员，导致老龄船，低素质船员和管理差的船舶充斥国际市场。
以致使海上人命财产安全和海洋环境面临严峻挑战。
IMO 与1993年11月通过了A，741（18）号决议：“国际安全管理规则“，促使船旗国加强对船公司和船舶的安全管理，主动控制“人为因素”对在港外国籍船舶的操作性要求进行监控，此后，IMO 又通过A 787号决议（港口国监督程序），由港口国监督在港的外国籍船舶的安全管理状况，使得低标准船及相关的公司，船级社和船期国成为改善海上安全的重点等。
为了限制并继续消除低标准船舶航行，刚开始欧洲14个国家于1982年签署了“港口国检查巴黎谅解备忘录”简称“巴黎备忘录”并于1982年7月1日生效。
目前备忘录成员有18个以上。
目前，地区性PSC 组织除了“巴黎备忘录”外，还有：拉美PSC协定（1992.1110），亚太地区PSC谅解备忘录（1993.12.2）.加勒比海地区谅解备忘录（1996.2.9）. 和地中海地区PSC 谅解备忘录（1997.7.11）。
为了形成一个覆盖全球的既各自独立有彼此衔接的区域性港口国监督网络，IMO 也建立了印度洋地区，波斯湾地区，西非和中非地区的港口国监督体系。
滞留船舶的主要标准：已发现的船舶缺陷是否严重到可能导致滞留时，PSC检查官应判断是否：1，船舶具有相关的有效证书文件：2，船舶具有“最低安全配员文件”要求的船员。
PSC的定义及相关程序介绍
PSC的定义及相关程序介绍第一章定义和常用缩略语定义明显依据：船舶及其设备或其船员实质上不符合有关公约的要求的证据，或船长或船员不熟悉有关船舶安全或防止污染的船上基本程序的证据。
缺陷：发现的不符合有关公约要求的一种状况滞留：当船舶或船员实质上不符合适用公约要求时，港口国为保证该船舶只有在不会对船舶或船上人员构成危险或不会对海上环境造成损害威胁时方可开航所采取的干涉行动。
检查：登船检验有关证书、文件的有效性和船舶及其设备和船员的总体情况。
详细检查：当有明显依据相信船舶条件、船舶设备或船员实质上不符合证书项目时所进行的检查。
港口国监督检查官（以下简称检查官）：经过有关公约缔约国的主管机关正式授权执行港口国监督检查,并对缔约国负责的人员。
停止作业：由于船舶具有一个或几个被识别缺陷会使船舶继续进行某些操作产生危险的行为，而对继续进行此项作业的正式禁止。
低标准船：船体、机器、设备或操作安全方面实质上低于有关公约要求的标准或者实际配员不符合安全配员文件的船舶.有效证书：有关公约的一个缔约国直接签发的，或由缔约国认可的机构代表该缔约国签发的，包括准确和有效的日期，符合有关公约规定并载明船舶、船员和设备细目的证书.第二章港口国监督检查概述概要港口国监督是港口国当局对抵港的外国籍船舶实施的，以确保船舶及其设备符合国际公约要求、船舶的配员与操作符合适用的国际规范为目的的一种检查.确保船舶保持国际公约中规定的标准是船旗国的首要责任，如果所有的船旗国都能令人满意地履行他们的职责,那么港口国监督就没有必要存在，不幸的是，实际情况却并非如此,世界范围内发生的诸多海难事故已证明了这一点，因此这种额外监控也就成为必然。
港口国监督的实施是通过基于相关国际公约的国内法所授权的.因此，港口国必须是这些公约缔约国，而且，在实施港口国监督之前要颁布起立法.根据所适用公约的条款规定,港口国可由检查官对抵达其港口的外国籍船舶实施检查。
港口国监督条款IMO 的公约把保证船舶的技术安全和环境安全的首要责任放在了船旗国的肩上.然而,普遍认为,港口国能对实现该目标作出贡献,因此,很多的国际公约都包含有港口国监督条款。
港口国监督程序
港口国监督程序——经大会A.882(21)号决议修正的大会A.787(19)号决议目录港口国监督程序 ..................................................................... ........................... 1 第一章总则 ..................................................................... .......................................................................4 1.1 目的 ..................................................................... .. (4)1.2 适用 ..................................................................... .. (4)1.3 引言 ..................................................................... .. (4)1.4 港口国监督条款 ..................................................................... ............................................. 4 1.5 非缔约方船舶和小于公约尺度的船舶 ..................................................................... .. 5 1.6 定义 ..................................................................... .. (5)第二章港口国检查 ..................................................................... ........................................................... 6 2.1 概述 ..................................................................... .. (6)2.2 检查 ..................................................................... .. (6)2.3 明显依据 ..................................................................... ........................................................... 6 2.4 PSC官员的专业资历 ..................................................................... ................................... 7 2.5 PSC官员的资格和培训要求 ..................................................................... ..................... 7 2.6 PSC官员的一半程序指南 ..................................................................... ......................... 7 第三章详细检查 ..................................................................... ............................................................... 8 3.1 概述 ..................................................................... .. (8)3.2 明显依据 ..................................................................... ........................................................... 8 3.3 关于船舶构造及设备要求的指南 ..................................................................... ........... 9 3.4 关于MARPOL73/78公约规定的排放要求的指南 ............................................. 11 3.5 操作性要求监督指南 ..................................................................... ................................. 13 3.6 最低配员标准和发证 ..................................................................... ................................. 18 3.7 ISM规则港口国监督道则 ..................................................................... .................................. 19 第四章违犯和滞留 ..................................................................... ..................................................... 20 4.1 低于标准船舶的确认 ..................................................................... ................................. 20 4.2 有关错误信息的提交 ..................................................................... ............................... 20 4.3 港口国对被认为是低于标准船舶的反应行动 ...................................................... 21 4.4 港口国采取纠正措施的责任 ..................................................................... ................... 21 4.5 关于滞留船舶的指南 ..................................................................... ................................. 21 4.6 中止检查 ..................................................................... ......................................................... 21 4.7 纠正缺陷和解除滞留的程序 ..................................................................... ................... 22 第五章报告要求 ..................................................................... (22)5.1 港口国报告 ..................................................................... .................................................... 22 5.2 船旗国报告 ..................................................................... .................................................... 23 5.3 按照MARPOL73/78公约对人大的缺陷或排放的报告 .................................... 23 第六章审议程序 ..................................................................... ......................................................... 23 6.1 意见报告 ..................................................................... ......................................................... 23 附录1....................................................................... ........................................................................24 1 引言 ...........................................................................................................................................24 2 概要 ..................................................................... ......................................................................24 3 可导致滞留的缺陷 ..................................................................... ......................................... 24 附录2 ...................................................................... ....................................... 27 按照MARPOL73/78公约附件?执行检查和调查的指南 ................................ 27 第1部分对IOPP证书，船舶和设备的检查 ..................................................................... .......... 27 1 要求具备IOPP证书的船舶 ..................................................................... ........................ 27 2 非公约缔约方的船舶和其他不具备IOPP证书的船舶......................................... 27 3 监督 ..................................................................... ......................................................................27 第2部分违犯排放规定 ..................................................................... ............................................. 28 第3部分作为认定违犯MARPOL73/78公约附则?排放规定可能证据的项目清单 .............. 29 1 发现油污染后采取的行动 ................................................................................................ 29 2 船上调查 ..................................................................... ............................................................ 30 3 岸上调查 ..................................................................... ............................................................ 32 4 以上未涉及的资料 ..................................................................... ......................................... 32 5 结论 ..................................................................... ......................................................................32 第4部分关于港内检查原油洗舱程序的指南 ..................................................................... ......... 32 1 前言 ..................................................................... ......................................................................32 2 检查 ..................................................................... ......................................................................33 3 船舶人员 ..................................................................... ............................................................ 33 4 文件 ..................................................................... ......................................................................33 5 惰性气体 ..................................................................... ............................................................ 33 6 静电的产生 ..................................................................... ........................................................ 34 7 通信 ..................................................................... ......................................................................34 8 甲板上渗漏 ..................................................................... ........................................................ 34 9 防止货油进入机器处所 ..................................................................... ................................ 34 10 原油的适合性...................................................................... ................................................ 34 11 检查表 ..................................................................... ............................................................... 34 12 洗舱安排 ..................................................................... .......................................................... 34 13 扫舱 ..................................................................... .. (35)14 压载 ..................................................................... .. (35)附录3 ...................................................................... ....................................... 36 关于按照MARPOL73/78公约附则?进行调查和检查的指南 ........................ 36 第1部分对证书(COF或NLS证书)，船舶和设备的检查 ..................................................... 36 1 要求持有证书的船舶 ..................................................................... ..................................... 36 2 非公约缔约国的船舶 ..................................................................... ..................................... 36 3 监督 ..................................................................... ......................................................................37 第2部分违犯排放规定 ..................................................................... ............................................. 37 第3部分关于认定的违犯MARPOL73/78公约附则?排放规定时间的可能证据项目清单 .. 38 1 发现污染后的行动 ..................................................................... .. (38).................................................................... ............................................................. 39 2 上船调查3 岸上调查 ..................................................................... (40)以上未包括的资料 ..................................................................... ........................................ 41 45 结论 ..................................................................... (41)第4部分卸货、扫舱及预洗作业的检查程序(主要在卸货港) .............................................. 41 1 引言 ..................................................................... . (41).................................................................... .......................................................................41 2 文件3 从船上人员获得的资料 ..................................................................... .. (41)4 从码头人员获得的资料 ..................................................................... .. (41)5 监督 ..................................................................... ......................................................................42 附录4 ...................................................................... ........................................................................ ....... 43 证书和文件清单 ..................................................................... ............................................................... 43 附录4A ..................................................................... ........................................................................ ..... 44 1969年吨位公约港口国监督导则 ..................................................................... .................................. 44 附录5 ...................................................................... ............................................... 错误～未定义书签。
港口国监督
港口国监督
• PSC的地区性备忘录组织： – 地中海地区PSC谅解备忘录- 1997年7月11日签署； – 印度洋PSC谅解备忘录（印度洋备忘录）-1998年6月5 日签署； – 西中非洲PSC谅解备忘录（阿布亚备忘录）-1999年10 月22日签署； – 黑海地区PSC谅解备忘录-2000年4月7日签署； – 海湾合作理事会 (GCC) 谅解备忘录（利雅得谅解备忘 录）-2005年6月签署。 – 美国则独立实施PSC。
港口国监督
• 港口国监控（psc）程序（实施ISM检查指南） – 选船； – 登轮初步检查； – 详细检查； – 提出处理要求或滞留船舶； – 复查； – 解除滞留等。
港口国监督
• 选船 – 一般根据制定的选船标准以及国际公约、区域性合作 组织的规定，结合实际情况合理选择船舶实施港口国 监督检查。 – 有的备忘录要求成员国每年实施检查的数量应达到年 度平均抵达船舶数量的一定比例，巴黎备忘录25%， 东京备忘录75％。 – 为避免遗漏和重复检查 ，通常同一个备忘录组织六个 月内不再进行检查 。 – 选船信息系统 。
港口国监督
• 背景 – 经验表明，港口国监督（PSC）是促使缔约国、船公 司履约的监督机制之一，是消除低标准船的有力措施。 – PSC使船旗国、船级社、船公司、船舶和船员的不尽 职和不合格全部置于PSC范围中，一些重要公约的不 优惠条款，通过PSC使非缔约国无法逃避公约的要求 。 – 近年来，区域合作性的港口国监督合作（MOU）趋于 加强，目前共有9个有关PSC的地区性备忘录 Memoranda of Understanding ，成员国超过123。
港口国监督
• 背景 – 港口国监督（PSC）作为IM0减少海上事故的机制之一， 早已在SOLAS74等公约中明文规定，但长期来执行情况 不良。随着国际的管理标准化潮流、巴黎备忘录组织的成 功试点、海上事故的居高不下和国际海事界的强烈反应， IM0适时推出了“ISM规则十PSC”的新安全管理模式。事 实表明，PSC作为ISM规则的配套机制，有助于直接控制 到港的外国籍船舶的技术状况、操作性要求和配员情况， 间接监督该船所属船公司、船级社和船旗国的安全管理。
港口国检查
二、全世界港口国监督合作组织 目前，世界各主要地区都建立了港口国监督合 作组织，包括： （1）欧洲-北大西洋地区（Paris MOU-巴黎备忘 录），1982年7月1日起生效实施 （2）亚太地区（Tokyo MOU-东京备忘录）， 1993年12月1日签署，1994年4月1日起生效实施 （3）拉丁美洲地区（Acuerdo de Vina del Mar or Latin-America Agreement-拉丁美洲港口国协议）， 1992年11月5日 ——Vina del Mar：智利维尼亚德马市 （4）加勒比海地区（Caribbean MOU-加勒比海 备忘录），1996年2月6日
• 现有的柴油机会变为 “新” 柴油机 – 2000年1月1
日之后进行“实质改装”： • 影响NOx释放的关键性构件换用原生产厂家新设计 的备件； • 影响NOx释放的关键性构件换用别的柴油机生产厂 家生产的备件。
关键性构件（NOx Engine Components): 燃烧室：缸套、活塞头、气缸盖； 燃油喷射系统：高压油泵柱塞偶件、油头（喷 嘴）、燃油凸轮、喷射压力； 进（扫）气系统：废气增压器、进（扫）气空气 冷却器（预加热器）、鼓风机； 设定：喷油定时、排气定时、压缩比。
替代措施: 通过配备1台废气滤清系统或其他等效措施，作 为柴油机的一个重要组成部件，来满足第13（3） 条和NOx技术规则的规定。
• 柴油机的技术案卷（Technical File）－“新”柴油
机
1、影响NOx释放的构件、调整和操作数值的确定 ； 2、影响NOx释放的构件、调整和操作数值的可调整 范围的确定 3、有关柴油机的性能参数包括其额定转速和额定功 率的全部记录 ； 4、证明符合NOx释放限制的船上NOx核实程序； 5、关于NOx释放的试验报告副本1份（其母型机也 可）； 6、柴油机簇/组的证书 （Member of an engine group or engine family)； 7、备件/部件规格及标示码；当其在柴油机上使用时， 根据这些规格将使柴油机持续符合NOx释放标准。
PSC
容: TOKYO Mou于1993年11月29日在日本东京 通过，有18个国家和地区的海事当局在 备忘录上签字，我国是其中之一。TOKYO MOU确定:每一当局应建立和保持有效的 PSC检查体系；到2000年努力使年度检查 率达到在该区域营运船舶总数的50%的目 标。TOKYO MOU自1994年4月1日起生效。
PSC
概述
港口国监督(PORT STATE CONTROL,简称
PSC)也称港口国控制或港口国检查，是 指港口国对到港的外国籍船舶执行的， 对船舶技术状况、船员适任情况和安全 操作要求等方面的检查，以确保船舶和 海上人命财产安全、防止海洋污染为目 的的监控措施。
PSC
为了改变这种状况杜绝非标准船舶在海
PSC
1.PSC管理的依据 本地区开展PSC工作依据下列文件: (1)1966年国际载重线公约; (2）经修正的1974年国际海上人命安全
公约; (3)1974年国际海上人命安全公约1978年 议定书; (4)经1978年议定书修正的1973年国际防 止船舶造成污染公约;
PSC
PSC
1.总则 (1)PSC程序适用范围 本程序适用于经修订的SOLAS74、
1966年载重线公约、MARPOL73/78、 STCW78/95和1969年船舶吨位丈量国际公 约要求的船舶。指出非缔约国船舶或公 约要求长度以下的船舶将不给予优惠对 待，执行PSC时，港口国仅应用生效的并 且已被接受的公约的要求。
上的继续航行，提高航运安全管理水平， 国际海事组织近年来致力于多方面的努 力，强调要落实公约标准执行的三级责 任制，即IMO制定标准和公约;船旗国负 责履约;港口国负责检查监督。
港口国监督检查
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三、港口国监督依据与措施
5.ILO47公约 不符合公约公约标准的控告或证据 6.其他公约和规则
① 避碰规则公约（COLREH72）； ② 油污损害民事赔偿公约（CLC92）； ③ 防污底系统公约（AFS2001)等； ④ 增加了船员的操作性检查的内容； ⑤ ISM Code 生效，增加了硬件和软
三、港口国监督依据与措施
2.STCW公约 （2）缺陷 证书、配员、安全、污染、值班等 （3）缺陷处理——滞留 （4）监督程序标准 ① 按照STCW公约附则规定的标准，
对船员进行评估； ② 限于船上海员个人的适任标准，
和有关技能。
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三、港口国监督依据与措施
3.国际载重线公约 监督项目： ① 船舶载重量的位置与证书相符； ② 载重量未超过证书所允许的限
我国加入的是东京备忘录，包括18个国家和地区。
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三、港口国监督依据与措施
各缔约国对到港的外籍船舶实施有效PSC检查和监督 符合措施的主要依据：
SOLAS公约、STCW公约、MARPOL公约、ILO147公 约等。
1.SOLAS公约： ① 检验与证书； ② 船舶安全营运管理； ③ 加强海上安全的特别措施； ④ 加强海上保安的特别措施；
件的各个方面；
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有关的主要操作程序； ② 缔约国可采取措施，确保按
公约要求调整至正常状态。
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三、港口国监督依据与措施
1.SOLAS公约： （4）加强海上保安的特别措施
是否符合公约要求或ISPS规则， 出示有效证书；
缔约国政府要求船舶提供信息： ① 证书及签发机关； ② 船舶的保安等级； ③ 以前挂靠港口的保安等级、
psc导则
psc导则
PSC导则是港口国监督程序的指导原则，PSC是“Port State Control”的缩写，指港口国监督。
PSC导则是用来指导港口国监督官员（PSCO）对船舶进行检查的指导性文件。
根据《2017年港口国监督程序》，PSCO在初始检查中，如没发现船舶存在技术和操作方面的缺陷，无需考虑开展ISM规则方面的检查。
如PSCO实施初始检查时发现明显依据，应按照程序的要求实施更详细检查，对于检查中发现的任何技术和/或操作缺陷，如不能证明ISM规则的实施缺乏有效性，不应在PSC报告中记录ISM缺陷。
如单个或多个技术和/或操作缺陷综合起来不足以滞留船舶，但能证明ISM规则的实施缺乏有效性，则应在PSC检查报告中记录ISM缺陷；如单个或者多个技术和/或操作缺陷综合起来导致船舶滞留，且能证明ISM规则的实施缺乏有效性，则应在PSC检查报告中记录ISM缺陷，并要求船舶在解除滞留之前由船旗国或者认可组织开展安全管理审核。
PSC导则对于保证船舶的安全和防止海洋污染具有重要作用，它规定了PSCO的检查程序和要点，以确保船舶符合国际公约和法规的要求。
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（3）配员 检查是否满足最低配员数及其持有证书的有效性。 当船舶发生下列事件时应对船员的能力进行评估： I、船舶涉及碰撞、搁浅或触瞧； II、船舶在航行中、锚泊点或码头边的排放违反国际公约； III、船舶以错误的或不安全的方式操纵，未遵循IMO的定
（6）船长或船员不熟悉涉及船舶安全或防污的船上基 本操作，或未进行这些操作的信息或证据；
（7）主要船员不能相互交流或不能与船上其他人员交 流的迹象；
（8）缺少最新的应变部署表、防火控制图和客船破损 控制图；
（9）发出假失事报警后未接着采取适当的取消程序；
（10）收到载有某船似系低于标准的报告或投诉。
⑥ 如下船舶：进入港口前曾发生碰撞、搁浅 事故的；
被指控违反规定排放有毒物质的；
违反有关航行规定，以不安全的方式航 行的；
可能对船上人员、财产、环境造成危险 的；
⑦ 因安全原因在前6个月内被取消船级的船 舶。
⑧ 客船、滚装船、散货船；
⑨ 包括油船、气体船、化学品船和包装形式 载运有害物质的船舶在内的可产生特别危险 的船舶；
USCG并不是任何MOU的成员，作为观察员参 加P-MOU和T-MOU。根据本国法律进行检查。
选船标准依据“船舶记分法”。 实行“黑名单”。
港口国监督一般步骤
选船 登轮
END
初步检查
无 明显依据
有 详细检查
Байду номын сангаас
解除 复查 处理或滞留
选船依据
一般采用目标系数法（以PARIS MOU代表 ）
➢ 一般因素（根据船舶概况的基本要素） 船旗、船种、船级社、吨位、船龄、（USA
T－MOU
（1）目前成员（18个）
Australia，Canada，Chile，China ， Fiji ，Hong Kong，Indonesia，Japan ， Republic of Korea ，Malaysia，New Zealand ，Papua New Guinea ， Philippines，Russian Federation ， Singapore，Thailand ，Vanuatu， Vietnam
P－MOU的宗旨和基本原则
遵守国际公约的首要责任在于船东，保证船舶 遵守公约的责任在于船旗国； 成员国承诺达到25％的检查率，即检查数量 达到进港船舶艘数的25％； 以IMO和ILO公约为检查依据； 除非有明显依据，船舶被检查6个月内一般不 再重复检查； 尽量避免对船舶的不适当滞留和延误； 检查之前不事先通知。
⑩ 船舶第一次到达，或经12个月及以上时间 后再次抵达东京备忘录组织成员当局的港口；
在备忘录年报中公布的超过平均滞留率3 年的船期国的船舶；
一般性检查
1.检查内容：船舶、设备状况和船舶证书文 件，若证书均有效且目测船况良好；
2.登船：船舶外观 3.证书和文件（齐全）
详细检查（More detailed inspection）
详细检查（More detailed inspection）
详细检查内容包括：
（1）结构与设备 包括结构、机器处所、载重线核定条件、救生 设备、防火安全、海上避碰规则、货船构造安 全证书、货船无线电安全证书、公约或船旗国 要求以外的设备。
（2）操作性要求
包括应变部署表、语言交流、消防和弃船演习、 消防演习、弃船演习、破损控制图和船上油污 应急计划（SOPEP）、防火控制图、驾驶台的 操作、货物装卸、机械操作、手册与说明书、 机器处所的油和油性混合物、包装形式的危险 货物和有害物质、垃圾。
P－MOU黑名单
如果某船旗国3年滚动滞留率超过地区平均 滞留率，则该国家的船舶将被列入“黑名 单”，重点检查对象，将遭到更为频繁、更 为严格的检查。
2）亚太地区港口国检查谅解备忘录（Tokyo MOU）
1992年2月在东京、11月在澳大利亚、1993年 11月在加拿大、12月2日签署，1994年4月1日 生效。共有18个国家。
（2）证书明显失效的证据；
（3）航海日志、手册或其他要求的文件不在船上、 未予保持或系虚假保持的证据；
（4）根据PSC检查官的总体印象和观察，发现船 体或结构严重恶化或存在重大缺陷，可能危害 船舶的结构、水密或风雨密的完整性；
（5）从PSC检查官的总体印象或观察中得到的在安全、 防污或导航设备中存在严重缺陷的证据；
AMOCO CADIZ
AMOCO M/T Haven
SUBSTANDARD
港口国监督的发展
目前，除巴黎备忘录外，世界范围内还有7个备忘 录组织在运行，分别是
拉丁美洲协议书（Vina del Mar,1992） 东京备忘录（Tokyo Mou,1993） 加勒比海备忘录(Caribbean Mou,1996) 地中海备忘录(Mediterranean Mou,1997) 西部和中部非洲备忘录(Abuja Mou,1999) 黑海备忘录(Black Sea mou,2000) 美国海岸警卫队独立实施PSC 波斯湾地区还在酝酿中。
3）拉丁美洲协议（Acuerdo de Vina del Mar） 1992年11月5日在智利Vina del Mar共有10个国家签署。
4）加勒比谅解备忘录（Caribbean MOU） 1996年2月9日在巴巴多斯9个国家签署。
5）地中海地区PSC谅解备忘录 1997年7月
美国海岸警备队（USCG）
船东）。
➢ 历史因素（过去在PARIS MOU 的检查情况） 检查记录、缺陷性质、靠泊频次。
一般采用目标系数法（以PARIS MOU代表 ）
优先检查的船舶
（1）P－MOU的优先检查的船舶 ① 被港口国通报的船舶； ② 被下列人员或组织举报的船舶：船长、船员、其
他与船舶安全、防污染和船上生活工作条件有关 的人员和组织； ③ 根据引航员或港口当局的报告存在可能危害航行 安全的缺陷的船舶； ④ 装载危险或污染货物时，未按要求进行报告。 ⑤ 被滞留后，擅自开航。
定义：当有明显依据相信船舶条件、船舶设备 或船员存在实质上不符合证书项目时所进行 的检查。
明显理由（明显依据）（Clear Ground）
定义：指船舶及其设备或其船员实质上不符 合有关公司要求的证据,或,船长或船员不熟 悉有关船舶安全和防止污染的基本程序的证 据。
内容包括：
（1）缺少公约要求的主要设备或装置；