ISM 规则的港口国监督指南

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港口国监督程序

港口国监督程序

港口国监督程序——经大会A.882(21)号决议修正的大会A.787(19)号决议目录港口国监督程序 (1)第一章总则 (4)1.1 目的 (4)1.2 适用 (4)1.3 引言 (4)1.4 港口国监督条款 (4)1.5 非缔约方船舶和小于公约尺度的船舶 (5)1.6 定义 (5)第二章港口国检查 (6)2.1 概述 (6)2.2 检查 (6)2.3 明显依据 (6)2.4 PSC官员的专业资历 (7)2.5 PSC官员的资格和培训要求 (7)2.6 PSC官员的一半程序指南 (7)第三章详细检查 (8)3.1 概述 (8)3.2 明显依据 (8)3.3 关于船舶构造及设备要求的指南 (9)3.4 关于MARPOL73/78公约规定的排放要求的指南 (11)3.5 操作性要求监督指南 (13)3.6 最低配员标准和发证 (18)3.7 ISM规则港口国监督道则 (19)第四章违犯和滞留 (20)4.1 低于标准船舶的确认 (20)4.2 有关错误信息的提交 (20)4.3 港口国对被认为是低于标准船舶的反应行动 (21)4.4 港口国采取纠正措施的责任 (21)4.5 关于滞留船舶的指南 (21)4.6 中止检查 (21)4.7 纠正缺陷和解除滞留的程序 (22)第五章报告要求 (22)5.2 船旗国报告 (23)5.3 按照MARPOL73/78公约对人大的缺陷或排放的报告 (23)第六章审议程序 (23)6.1 意见报告 (23)附录1 (24)1 引言 (24)2 概要 (24)3 可导致滞留的缺陷 (24)附录2 (27)按照MARPOL73/78公约附件Ⅰ执行检查和调查的指南 (27)第1部分对IOPP证书,船舶和设备的检查 (27)1 要求具备IOPP证书的船舶 (27)2 非公约缔约方的船舶和其他不具备IOPP证书的船舶 (27)3 监督 (27)第2部分违犯排放规定 (28)第3部分作为认定违犯MARPOL73/78公约附则Ⅰ排放规定可能证据的项目清单 (29)1 发现油污染后采取的行动 (29)2 船上调查 (30)3 岸上调查 (32)4 以上未涉及的资料 (32)5 结论 (32)第4部分关于港内检查原油洗舱程序的指南 (32)1 前言 (32)2 检查 (33)3 船舶人员 (33)4 文件 (33)5 惰性气体 (33)6 静电的产生 (34)7 通信 (34)8 甲板上渗漏 (34)9 防止货油进入机器处所 (34)10 原油的适合性 (34)11 检查表 (34)12 洗舱安排 (34)13 扫舱 (35)14 压载 (35)关于按照MARPOL73/78公约附则Ⅱ进行调查和检查的指南 (36)第1部分对证书(COF或NLS证书),船舶和设备的检查 (36)1 要求持有证书的船舶 (36)2 非公约缔约国的船舶 (36)3 监督 (37)第2部分违犯排放规定 (37)第3部分关于认定的违犯MARPOL73/78公约附则Ⅱ排放规定时间的可能证据项目清单.. 381 发现污染后的行动 (38)2 上船调查 (39)3 岸上调查 (40)4以上未包括的资料 (41)5结论 (41)第4部分卸货、扫舱及预洗作业的检查程序(主要在卸货港) (41)1 引言 (41)2 文件 (41)3 从船上人员获得的资料 (41)4 从码头人员获得的资料 (41)5 监督 (42)附录4 (43)证书和文件清单 (43)附录4A (44)1969年吨位公约港口国监督导则 (44)附录5 ........................................................................................................................ 错误!未定义书签。

ISPS监督检查指南

ISPS监督检查指南

附则加强海上保安的监督和符合性措施目的1、本文件的目的在于为海上保安监督检查提供基本的指导,以便在进行该类监督检查中保持连贯性。

本文件的目的还在于协助识别和纠正船舶保安计划、船舶保安设备、船/港界面活动和船员中存在的可检查得到的缺陷以及该类缺陷对船舶符合其船舶保安计划能力的影响;并且当有明确理由怀疑在港或拟进入港口的船舶存在该类缺陷时,为监督和符合性措施的应用提供指导,以使该类船舶满足SOLAS公约第XI-2章第9条的要求。

2、本指南不妨碍缔约国政府根据国际法,在船舶虽然符合经修正的国际海上人命安全公约(1974)第XI-2章和国际船舶和港口设施保安规则(ISPS)A部分但仍构成安全威胁时,采取措施确保人员、船舶、港口设施和其他财产的安全。

适用范围3、本程序适用于被要求符合SOLAS第XI-2章和ISPS规则要求的船舶。

4、非缔约国船舶应给予不更优惠待遇。

作为一项原则,所有缔约国政府应对非缔约国船舶采用本文件中列出的程序。

SOLAS公约第XI-2章第9条简介5、各缔约国政府承担义务颁布法律、规则和采取其他措施,使SOLAS第XI-2章和ISPS规则A部分充分和完全生效,以便从保安的观点出发,保证船舶完全符合适用的要求。

6、SOLAS公约第XI-2章第9条描述了适用于第XI-2章的船舶监督和符合性措施.它可三个清晰的部分:对在港船舶的监督;对拟进入另一缔约国港口的船舶的监督;以及适用于上述两种情况的附加规定。

7、SOLAS公约第XI-2章第9.1条对在港船舶的监督执行一套监督另一缔约国政府港口内的船舶的体系,该缔约国政府正式授权官员有权上船核实所需的《国际船舶保安证书(ISSC)》是否有效。

如果有明确理由相信船舶不符合相关规定,将采取诸如附加检查或滞留的监督和符合性措施。

这正反应了当前存在于SOLAS公约的其他部分和其他IMO公约的“监督”条款。

SOLAS公约第XI-2章第9.1条即是建立于该类条款之上的,并且当正式授权官员有明确理由相信一艘船舶不符合SOLAS公约第XI-2章或规则A部分的要求时采取附加措施(包括将船舶驱逐出应采取监督措施的港口)。

6第6章 ISM规则与港口国监控

6第6章 ISM规则与港口国监控

免对环境,特别是海洋环境造成危害以及 对财产造成损失。 公司的安全管理目标尤其应该是:提供船 舶营运的安全做法和安全工作环境;针对 已认定的所有风险,制定防范措施;不断 提高岸上及船上人员的安全管理技能,包 括安全及环境保护方面的应急准备。
2.适用船舶
适用于所有船舶,不论它们是什么
时候建成的,也就是说,新船、旧 船都适用。但政府的非商业性用船 除外。
13.发证、审核和监督 12.公司审核、复查和评价
1.总则 2.安全和环境保护方针 3.公司的责任和权力 4.指定人员
11.文件
10.船舶和设备的维护
9.对不符合规定的情况、 事故和险情的报告和分析
8.应急准备 7船上操作方案
5.船长的责任和权力
6.资源和人员
安全和防污染管理环
1.目标
目标 : 保证海上安全,防止人员伤亡,避

近年来,配员越来越少,如有的十万吨 级的大船只配 15 人左右,甚至有的万吨 船只配 8 、 9 个船员,船员超时劳动严重。 据英国高级商船船员协会统计,该协会 会员中 62 %的成员每周工作 76 小时,平 均每天工作 13 小时,只有 23 %的成员每 周工作48小时。 尽管自动化程度提高了,但船员的劳动 强度却因裁员和船舶的周转加快而大大 提高。

传统的安全管理有许多弊端,如:对公 司管理本身缺乏规范要求;安全管理与 营运管理脱节;管理职能交叉;船岸人 员的安全业务和管理素质尚待提高;忽 视信息反馈的动态管理等。 总之,要改变这种状况,只有实行安全 管理方式从事后型向预防型的根本性转 变。通过管理的系统化、标准化和规范 化,才能实现安全管理的现代化。
6.发证
凡是通过和实施符合 ISM 规则的安全管 理体系的船公司,在规定日期前,通过 船旗国主管机关或其认可机构的审核, 船舶取得“安全管理证书(SMC )”, 公司取得“符合证明(DOC)”。 在规定时期后,世界各港口国将按照 “SOLAS74公约”的规定,对船上所持 的SMC 和 DOC 副本进行监督检查。

ISM

ISM
第六条 资源和人员 第七条 船上操作方案的制定
ISM规则
第八条 应急准备 第九条 对不符合规定情况、事故和险 情的报告和分析 第十条 船舶和设备的维护
ISM规则
第十一条 文件 第十二条 公司审核、复查和评价
第十三条 发证、审核和监督
安全管理体系概念



第一、安全管理体系 以使公司人员有效实 施公司的安全和环保 方针为总体目标。 第二、安全管理体系 必须是文件化的。 第三、安全管理体系 必须是结构化的。不 是一简单的文件汇编。
ISM规则 一.ISM规则概述
全称:国际船舶安全营运及 防止污染管理规则 简称:国际安全管理规则
ISM规则
英文全称:International Management
Code for the Safe Operation of Ship and
for Pollution Prevention 英文简称: ISM CODE
船岸 职责 手册
岸上 应急 计划
船舶 操作 手册
船舶 维护 手册
船舶 应急 手册
安 全 管 理 手 册 的 编 写


目录 公司简介 安全和环保方针 公司机构描述和权责规定 指定人员介绍 船长职责规定及船长权力的声明
安全管理手册的编写



资源与人员 制定船上操作方案的程序 应急准备概要 事故和不符合规定情况的报告原则 船舶和设备维护规定概要 文件控制程序要点 内审复查和评价和相关文件介绍等
实施ISM规则的 港口国监督指南
2.详细检查 当“明显依据”(Clear Grounds)存在时,应对 其SMS进行详细检查,通过对体系文件进行的核查 确认其具有《ISM规则》要求的文件化程序,并有 效实施。 “明显依据”包括下列各项:没有证书或证书无 效、存在其他可导致滞留的缺陷、存在较多非滞 留性质的缺陷。 详细检查(查验有关记录、询问船上有关人员) 的内容。

港口国监督指南

港口国监督指南
-6滞留船舶时,中华人民共和国港务监督局负责通知船旗国主管当局,并采取相应的后续行动。
3.2船上未持有ISM有关证书
当船舶未持有DOC和SMC时,应予滞留。滞留后应对船舶技术证书及相关设备和船员适任能力等方面进行“详细检查”。滞留可在满足下列条件或采取下列措施后解除。
条件:船旗国提供了SMS已在该船实施并已作出审核安排的证据:所有发现的严重缺陷(依<港口国监督程序>的要求)均已在本港纠正。
-1东京备忘录第3条有关滞留及缺陷纠正的原则适用。
-2PSCO对SMC不符合情况应记载在PSC检查报告内。
-3一般不符合情况应在3个月内纠正。
-4严重不符合情况应采取滞留,限制作业,拒绝进港或要求开航前纠正等强制处置措施。
-5滞留船舶时,实施检查的港务监督应报请中华人民共和国港务监督局批准,同时要求船舶在申请解除滞留前应就不符合项采取的纠正措施向实施检查的港务监督报告。
依据1974年国际海上人命安全公约第九章国际海事组织第74118号决议国际船舶安全营运和防止污染规则ism国际海事组织第74118号决议国际船舶安全营运和防止污染规则ism规则港口国监督指南实施ism规则的港口国监督指南目的帮助港督检查员psco在实施港口国监督检查时评价船舶的安全管理体系的符合性和有效性
.1船长及有关的高级船员是否熟悉安全管理体系和有关其实施的计划安排。
.2开航前需要做出的基本指今是否下达。
.3安全管理体系的相关信息是否通过一种工作语言或船上人员理解的语言传达。
1.5较多一般性(非构成滞留的)缺陷也可对安全管理体系的有效运行构成合理怀疑。
1.6 PSCO应通过在初始检查中发现的“明显依据”运用专业判断是否有必要进行更详细的检查。“明显依据”包括没有证书或证书无效,存在其它可导致滞留的缺陷,或者

ISM规则有关的港口国监督指南

ISM规则有关的港口国监督指南

附录8ISM规则有关的港口国监督指南1PSCO应尽量检查签发给公司的符合证明(DOC)副本和签发给船舶的安全管理证书(SMC)。

公司不持有适合该船种的DOC,SMC也是无效的。

PSCO特别要核实该船种为DOC所涵盖,并且公司概况与DOC和SMC上面一致。

2在检查船上文件和证书期间,PSCO应当认识到:.1 在审核顺利通过后,通常的实践是主管机关或其认可组织签发不超过5年有效期的SMC证书和DOC证书,包括完成审核至签发正式证书的一段时间;.2 当前有效并附有适当年度签注的DOC,通常只能在所签发的公司里获得,船上的副本也许并不能反映公司所持有的有效DOC的年度签注情况。

3如果船舶持有临时证书(DOC和/或SMC),PSCO应检查其是否根据ISM规则第14.1和14.2条予以签发。

PSCO应当考虑到ISM规则14.4条有关安全管理体系的实施计划,应当意识到根据ISM规则临时SMC证书的完整及有效运行并没有经过审核。

4如果确立了明显证据,应对安全管理体系(SMS)进行详细检查。

明显证据可包括ISM规则证书没有或者不准确,或者在其他方面存在可滞留(或许多非滞留)缺陷。

5PSCO在展开详细检查时,可以通过但不限于下列问题来确定符合ISM规则的程度(斜体加黑表示参照的ISM规则相关条款):.1 有安全和防污染方针吗?有关船上人员熟悉方针吗?(第2.2条).2 安全管理文件(如手册)在船上易于获得吗?(第11.3条).3 SMS有关文件是用工作语言或船上人员能够懂得的语言写的吗?(第6.6条).4 船上主要船员了解负责船舶营运的公司且与ISM规则证书上规定的实体相符吗?(第3条).5 船上主要船员了解“指定人员”吗?(第4条).6 有紧急情况下与岸基建立和保持联系的程序吗?(第8.3条).7 船上有紧急行动的演习和训练计划吗?(第8.2条).8 新上船员是如何熟悉其职责的?开航前必要的指令船上有吗?(第6.3条).9 船长能提供其职责和权力(须包括其绝对权力)的文件证据吗?(第5条).10 不符合已报告给公司并且公司已采取纠正措施了吗?PSCO通常不应仔细检查内审不符合通知(NCN)的内容。

《巴黎备忘录》港口国检查官实施ISM检查的指南

《巴黎备忘录》港口国检查官实施ISM检查的指南

《巴黎备忘录》港口国检查官实施ISM检查的指南《巴黎备忘录》港口国检查官实施ISM检查的指南一、初次检查1、检查船上的DOC副本、SMC证书的有效性;查年度/中间审核签署情况。

2、查DOC所覆盖的船型是否包括SMC证书上表明的船型;查公司的详细情况是否与DOC和SMC上一致。

3、如果船上持有的是临时SMC证书,检查官将查是否满足ISM规则有关签发临时SMC证书的条件。

尽管船上的SMS可能不满足下述第2部分第4至17议题,但SMS文件应放在船上,检查官将根据自己的专业技能判断来决定是否需要详细检查。

二、详细检查当有明显的理由时,检查官将进行详细检查。

这些理由包括:无ISM证书、ISM证书不正确、或在其它方面有滞留缺陷。

大量的非滞留缺陷也可表明SMS欠缺,检查官将根据自己的专业技能判断来决定是否需要详细检查。

当进行详细检查时,检查官可利用下面的检查项目来验证船舶是否满足ISM规则要求。

下面的检查项目并非检查清单,但包含了检查官所要检查到的范围的范例。

详细检查项目:1、ISM规则是否适用于该船?2、船上是否持有ISM证书?3、证书及其内容是否正确?4、公司是否有安全环保方针?相关人员是否熟悉?(参照规则2.2)5、船上是否配有安全管理文件(例如手册)?(参照规则1.4)6、与SMS相关的文件是否使用船上人员都能理解的工作语言?(参照规则6.6)7、船上高级船员是否知道负责船舶操作的管理公司的名称?该公司名称是否与ISM证书上的公司名称一致?(参照规则3)8、船上高级船员是否知道“指定人员”?(参照规则4)9、船上是否有与岸基地联系的应急程序?(参照规则8.3)10、船上是否有应急训练和演习计划?(参照规则8.2)11、新船员是如何熟悉他们的职责的?开航前所必需的工作须知是否在开航前可获得?(参照规则6.3)12、船长能否提供有关他的职责和权利的文件化证据?其中必须包括船长的越权处置权。

(参照规则5)13、船上是否进行日常维护保养?是否有相关的记录?(参照规则10.2)14、发生的不符合规定情况、事故和险情是否已向公司报告?公司是否及时地采取了纠正措施?(规则9.1,9.2)15、船上是否有保持文件最新有效的程序文件?(规则11)16、船上是否有内审的程序文件?是否进行过内审?(规则12)17、如果发现滞留缺陷或大量非滞留缺陷,是否表明SMS失效?。

船舶管理 - ISM规则

船舶管理 - ISM规则
国际船舶安全营运 与防污染管理规则
ISM Code
一、ISM规则产生背景
1、船舶老龄化 2、船员素质下降,配员减少 3、方便旗船、单船公司、无船公司与非标准管理 4、保险界、船级社、社会舆论对事故频发的反应 5、缺少对船公司的管理法规 6、通信现代化及其影响
二、ISM规则的形成
1993年,国际海事组织在第十八届大会上 通过了《国际船舶安全营运和防止污染管理 规则》(简称《国际安全管理规则》ISM CODE)的第A.741(18)号决议。1994年5 月,IMO《国际海上人命安全公约 (SOLAS)》缔约国大会又通过了SOLAS 第Ⅸ章“船舶安全营运管理”,使该规则成 为强制性规则。
三、ISM规则的原理
ISM规则采用了国际标准组织ISO9000体系的质 量保证的过程控制原理,将航运公司的安全营运 和船舶安全操作的各项活动归纳为一套适合于本公 司和船舶的安全管理体系,达到“工作程序化、活
动规范化、行为文件化”,并根据过去经验教训制
定预防措施。
通过内部定期评审和外部审核、监督,不断改
明显依据
包括下列各项:没有证书或证书无效、存在 其他可导致滞留的缺陷、存在较多非滞留性 质的缺陷
详细检查
详细检查的内容:PSCO实施详细检查时,除应查 验有关记录外,还应询问船上有关人员下列内容: (1)船员是否熟悉船公司的安全和环境保护方针? (2)船舶的安全和防污染由谁负责? (3)“指定人员”是谁?谁可与其联系?如何联系? (4)船长能否出示有关其职责的文件?能否解释 其职责? (5)船长能否说出并解释其绝对权力?
2001年7月,交通部发布了《中华人民共和国船舶 安全营运和防止污染管理规则》(简称《国内安全管理规 则》),并于2003年1月1日起对第一批船舶,包括载 客定额50人及以上的跨省航行的客滚船、旅游船、高速 客船和150总吨及以上的气体运输船和散装化学品船生 效。《国内安全管理规则》自2004年7月1日起将对第 二批船舶,包括载客定额50人及以上所有跨省航行的客 船(内河客渡船除外)和500总吨及以上的油船(港内 作业的除外)生效。500总吨及以上的散货船和其他货 船于2007年7月1日起实施。
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ISM 规则的港口国监督指南
PROVISIONAL GUIDELINES
FOR THE CONTROL ON THE ISM-CODE
1初次检验
Initial Inspection
1.1PSC官员在初次检查时,将检查发给其公司的符合证明(DOC), 及发给该船的
安全管理证书(SMC)。

除非其营运公司持有该船种的有效DOC,否则其SMC 证书无效。

The PSCO will at the initial inspection examine the copy of the Document of Compliance (DOC) issued for the Company, and the Safety Management Certificate (SMC) issued for the ship. A SMC is not valid unless the operating company holds a valid DOC for that ship type.
1.2PSC官员应特别核实,DOC包括该船船种,公司的细节在DOC及SMC上
一致的。

The PSCO should in particular verify that the type of the ship is included in the DOC, and that the Company’s particulars are the same on both the DOC and the SMC.
1.3如该船所持有的是临时证明,则PSC官员应该核对证明是否按A.787(19)
决议签发的,虽然安全管理系统可能不包括下列的全部项目,但都应有一个文件化的系统,PSC官员应运用其专业判断,决定是否需要进行详细检查。

If a vessel has been issued with interim certificates the PSCO should check whether it has been issued in accordance with the provisions of Res. A 787(19).
Though the Safety Management System may not meet all the items listed below,
a documented system should be in place and the PSCO should use his
professional judgement in deciding whether a more detailed inspection is necessary.
2详细检查
More Detailed Inspection
当明显理由存在时,应对其安全管理体系(SMS)进行详细检查。

明显理由包括没有证书或证书不正确,或者其他方面具有可导致滞留的缺陷。

非滞留性的缺陷也可认为是安全管理体系存在问题的证据,PSC官员应运用其专业判断,决定这些缺陷是否足以实施详细检查。

在实施详细检查时,PSC官员可采用下列,以核实符合ISM规则与否。

(符合与不符合可与船员面谈以及查阅文件资料决定)
A more detailed inspection of the SMS shall be carried out when clear grounds
are established. Clear grounds include absent or inaccurate ISM certification or
detainable deficiencies in other areas. Non-detainable deficiencies may also be evidence of a deficient management system and the PSCO should use his
professional judgement in deciding whether these warrant a more detailed
inspection. When carrying out a more detailed inspection the PSCO may utilize the following to verify compliance with the ISM code.
2.1船员是否熟悉公司的安全和环境保护方针?
Is the crew familiar with the safety and environmental-protection policy of the Company?
2.2船舶营运是由谁负责?
Who is responsible for the operation of the ship?
2.3船员是否明确其任务,是否有文字规定?
Can crew member identify their tasks and are these tasks documented?
2.4“指定人员”是谁;如何联系?
Who has been appointed as “Designated Person” and how can this person be contacted?
2.5船长是否能出示有关其职责的文件,如果要求的话,能否解释这些职责?
Can the Master provide documented proof of his reponsibilities and explain these responsiblities if so requested?
2.6船长能否说出并解释其绝对权力?
Can the Master indicate and explain his overriding authority?
2.7如果船员新上船,如何使他熟悉其职责?是否有必要的开航前指示?公司为
此建立有何种程序?
How have new crew members been made familiar with their duties if they have recently joined the ship? Are instructions which are essential prior to sailing in place? Which procedures has the Company established for that purpose?
1.8操作性缺陷能否与资源或人员联系起来?
Can operational deficiencies be linked to resources or personnel?
1.9船上是否备有主要船上操作的适当的计划和指示?
Are appropriate plans and instructions for key shipboard operations available on board?
1.10是否有办公室时间/非办公室时间,负责人的电话号码或联系点表?
Is a list indicating telephone numbers and/or contact points of the responsible person to be reached during/outside office hours available?
1.11船上有各种紧急行动计划吗?
Are programmes for emergency actions available on board?
1.12如何向公司报告不符合情况、事故和危险局势,公司曾采取过什么纠正
行动?
How have non-conformities, accidents and hazardous situations been reported to the Company and what corrective action has been taken by the Company?
1.13船上是否有有计划的维修保养制度?
Is there a planned maintenance system available on board?
1.14一切规定了的设备和技术系统的日常操作性维护制度和检查是否遵守?
Have operational maintenance routines and inspections of all identified
equipment and technical system been followed?
1.15有关文件管理程序是否遵守?
Have procedures for maintaining the relevant documentation been followed?
1.16具有何种内审程序,是否实施?PSC官员一般不对内审中发现的不符合
情况进行详细了解。

What procedure are in place for internal audits and have these been carried
out? PSCO should not normally scrutinize the contents of any Non
Conformity Note resulting from internal audits.。

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