基本养老保险金领取的动态模拟——基于吉林省数据实证检验

基本养老保险金领取的动态模拟——基于吉林省数据实证检验冯介新（吉林大学经济学院吉林长春130012）摘要：本文试图通过对吉林省基本养老保险金领取情况的动态模拟，得出历年人均基本养老保险金在不同工资替代率情况下的领取水平。

并将其变化幅度与吉林省有关经济活动指标进行比较，找出存在的差异，为有关部门提供决策依据。

关键词：养老保险领取；动态模拟；实证检验养老保险是社会保障制度中最重要的组成部分, 养老保险制度是大多数国家老年保障的基本形式，是人类文明和社会进步的标志和成果。

养老保险在社会再生产过程中处于中介地位，是联结生产与消费的中间环节。

养老保险制度，其功能就在于保障老年人退休后的基本生活需要。

在全球人口老龄的趋势下，在人口赡养比不断提高的状况下, 养老保险制度的重要性日益凸显, 养老保险制度的改革和完善已经成为各国政府关注的重要问题。

对于养老保险，我国学术界有着多种定义，比较有代表性的是以下几种：“按照国家法律，劳动者达到一定年龄，即依法评定丧失劳动能力，由社会给予一定的物质帮助”，“公民年老,失去了工作能力，按照法律规定，应当有权享受国家给予的一定数量的收入补偿和物质帮助”，“它是指在政府立法确定的范围内，对达到法定年龄的社会劳动者，当其按照规定正式退出劳动领域后，由国家或用人单位为其提供社会保险补偿.以保障其基本生活需要的制度”，“养老保险是国家依法强制实施，专门面向劳动者并通过向企业个人征收养老保险费形成养老基金，用以解决劳动者退休后的社会保障问题的一项社会保险制度”。

综合以上观点, 养老保险是政府通过法律形式的制度安排，使劳动者在老年丧失劳动能力退出劳动力队伍后能得到的基本生活的保障。

无论在任何国家，养老保险都是依法规范并以社会保险形式所体现的一种政府行为，基本要求是：保障水平与社会生产力发展水平相适应，劳动者的权利与义务相适应，公平与效率相结合，社会互济与自我保障相结合。

退休人员的基本养老金一般来说是比较稳定的，不会受到单位效益的影响。

但在社会消费水平普遍提高的情况下，退休人员的实际生活水平就有可能出现相对下降。

因此，应通过建立基本养老金调整机制，使退休人员的收入水平随着社会经济的发展而不断提高，分享社会经济发展的成果。

如果保障水平过低，则无法发挥保障功能。

如果保障水平超过社会生产力发展水平，则会在客观上造成“养懒汉”的社会效应，并诱发提前退休的内在冲动，浪费有效的劳动力资源，不仅会制约生产力的发展，而且也会危及养老保险制度的正常运行。

根据以上所述的观点，我们找出了一些与养老保险金发放有因果关系的经济指标作为参考指标。

根据这些经济指标的变化幅度与基本养老保险金领取变化幅度之间的差异程度，从而提出在目前经济发展的社会中，应当适当增强对领取养老保险金群体关注。

由于我国地域辽阔,经济发展水平差异很大,国家有关养老保险体制的政策法规在一些具体操作方面也给了省，市自治区一定的自主权。

这里，我们以吉林省为例，从吉林省2006年统计年鉴选取与养老保险金发放有关的经济指标数据（见表一）表一吉林省2006年与养老保险金发放有关的经济指标数据我们对吉林省基本养老保险金人均领取情况进行了动态模拟，具体方法如下：1、基本养老保险金领取幅度的确定。

我们在进行模拟时，分别采用了领取原工资额度的（工资替代率）60%，70%，80%，90%四种方法进行运算。

2、每年新增退休人员幅度。

在正常情况下，男年60周岁，女年满50周岁，女干部年满55周岁即可退休，我国人口平均寿命为72岁左右，所以我们定义1995年新增退休人员的基数为8%，又由于每年新参保人员的不断增加和整个社会正在趋向老年化这一现实情况，所以我们在新增退休的基数8%的基础上，每年再增加一个百分点，以满足实际情况的需要。

这里Ui ：人均年领取养老保险金数额. (i=1995,1996,1997, (2005)Mi ：人均年平均工资额. (i=1995,1996,1997, (2005)Hi ：年新增退休人员幅度. (i=1995,1996,1997, (2005)Ri ：累计退休人数. (i=1995,1996,1997, (2005)Nj：领取原工资额度的幅度. (j=1,2,3,4)例如：1996年人均领取养老保险金数额为(令领取原工资额度为60%) Ui=((Mi*Nj*Rk*Hi)+(Rk*Uk))/Ri=2699其中： Mi=5370,Nj=0.6,Rk=1,Hi=0.8,Uk=2658,Ri=1.08i=1996, k=1995, j=1通过按不同领取替代率，逐年进行模拟计算，得出如下结果（见表二）表二吉林省基本养老保险金领取模拟结果从表一，表二中得出的结果来分析，我们不难看出，目前在吉林省经济的快速发展进程中，基本养老保险金的领取情况已经不能适应当今社会发展的需要了，其显露出来的问题我们归纳为以下几个方面：1、国内生产总值的增长与基本养老保险金领取增长幅度之间的差异。

国内生产总值的提高是依靠消费市场的需求扩大，新技术新材料的应用，新消费热点的出现，劳动生产率的提高，现代管理模式的应用，稳定的社会环境，劳动者的信心和积极性，充足的资金来源，能源及原材料的供应等。

在这众多因素中，消费需求，资金来源，劳动者的信心这三要素是非常重要的。

这三种要素对国内生产总值所产生的影响最大。

在这三要素中，社会公众退休人员基本养老金的领取情况与消费需求，劳动者信心有着密切的关系。

这是因为退休人员是城镇居民消费人群中的重要的组成部分，保障退休人员的生活水平问题又是直接增强劳动者信心的重要因素。

而且退休人员基本养老金的领取情况又直接受惠于国内生产总值的提高，它们之间的关系是互相拉动和影响的。

城镇居民中的退休人员作为城镇居民最大的消费群体，这一消费群体的消费水平提高幅度，对国民经济总需求具有重要影响。

但是，从表一，表二相关项目计算出的结果中我们可以看到，国内生产总值的提高幅度为218%，基本养老保险金的领取提高幅度仅为94%左右。

基本养老保险领取情况的提高幅度还不足国内生产总值提高幅度的50%。

照此情况发展下去，就会影响到领取养老保险金人群的正常生活，也会使得该地区的城镇居民消费水平的增长速度减缓，并对在岗的劳动者的劳动情绪产生负面影响。

该地区城镇居民消费水平增长速度的减缓和在岗劳动者心理负担的加重反过来也会影响该地区国内生产总值的增长速度。

所以，适当提高领取基本养老保险金的增长幅度，对加快该地区的经济增长速度是有一定促进作用的。

2、人均收入和消费水平的增长与基本养老保险金领取增长幅度之间的差异。

中国特色的社会主义是靠发展来不断巩固和推进的。

社会主义要强大，体现优越性，关键在发展。

在经济发展的基础上，促进社会的全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果。

我国有十多亿人口，目前正在逐渐进入老年人口占社会总人口比率较重的时期，而在老年人口中，由于老年人的生活特殊需要及身体健康等原因，存在着巨大的消费潜力。

老年人消费潜力的增强主要是依靠退休人员领取基本养老保险金额的增加。

我们认为无论是目前在岗的劳动者，还是已经退休正在领取基本养老保险金的人群，影响其消费水平最大的因素均为可支配性收入，这也与国外相关的实证研究结论吻合。

其含义是：只有增加居民的可支配性收入，或者说提高居民对未来收入的预期，才能有效提高其消费倾向，增加社会总需求，从而刺激经济增长。

特别是应强调提高低收入人群的收入水平，提高社会保障制度的覆盖面，提高其平均消费倾向。

这才是解决目前我国消费不畅、内需不足的根本性手段。

在目前城镇居民中，领取基本养老保险金的群体，基本上属于生活水平处于中等，或较低生活水平的群体。

在这部分群体中它们的消费率是处于较高的水平线上的（消费支出/可支配收入）。

有数据表明，在城镇居民中，收入较高的居民消费率为83%，而收入较低的居民消费率为88%，也就是说收入越高，平均消费率就越低。

我们从表一，表二相关项目计算出的结果中我们可以看到，城镇居民人均可支配收入提高幅度为173%，人均消费水平提高幅度为124%，基本养老保险金的领取提高幅度仅为94%左右。

我们认为城镇居民消费是拉动经济增长的中坚力量。

通过扩大城镇居民消费拉动经济增长，所以必须在提高购买力上下功夫。

而城镇居民购买力的提高，又与城镇居民的人均可支配性收入有着密切关系，城镇居民手里有了钱才能去消费，才能敢消费。

城镇居民中的领取基本养老保险金群体作为城镇居民中消费的中坚力量，它们有它们自己的消费倾向，它们有它们自己的消费的理念，它们的消费理念是更看重于它们自己的收入状况。

由以上数据可以看出，领取基本养老保险金的群体，由于它们收入的增长幅度远远低于城镇居民的人均收入和消费水平的增长幅度，所以，城镇居民中领取基本养老保险金的群体出于它们自身健康条件和生活条件的需要，虽然有消费的欲望，有消费的需求，但是由于领取基本养老保险金增加幅度的不足，所以它们没有满足自己消费欲望和消费需求的消费条件。

在社会再生产过程的运行中，消费既是生产过程的重点，也是下一个再生产过程的起点。

居于承上启下，承前启后的关键地位，起着引导生产发展,经济循环的先导作用。

领取基本养老保险金的群体，是城镇居民消费群体中主要的组成部分，所以适当增加该群体的人均收入，是提高城镇居民消费水平的一个重要环节。

3、财政支出的增长与基本养老保险金领取增长幅度之间的差异。

政府财政支出同城镇居民消费之间存在一种互补关系,政府财政支出的增加将提高城镇居民消费的边际效用水平,从而提高城镇居民的消费支出水平。

特别是对于领取基本养老保险金的群体，因为在基本养老保险金中，有一部分是来自财政拨款支出的，所以财政支出的增加应该是和基本养老保险金的领取情况有着正相关关系的。

但是我们从表一，表二相关项目计算出的结果中我们可以看到，政府财政支出增加幅度为425%，基本养老保险金的领取增加幅度仅为94%左右。

政府财政支出的增加幅度是基本养老保险金增加幅度的4.5倍。

由此可以看出，政府的增加财政支出政策并没有注意到领取基本养老保险金的群体。

这种政策的实施，使的领取基本养老保险金群体的消费水平增长率处于一个较低的水平线上。

又由于领取基本养老保险金的群体的生活消费水平是在城镇居民平均生活消费水平以下的，也属于城镇居民中的弱势群体，所以政府在制定财政支出政策是，应该向它们倾斜一些。

4、社会商品零售总额的增长与基本养老保险金领取增长幅度之间的差异。

社会商品零售总额的增长是社会消费品购买力的增强标志。

社会零售商品花样繁多，货源充足。

特别是在我国加入WTO以后，国外一些质量优良，功能齐全的高档消费品走入了百姓的消费生活之中。

从而刺激了城镇居民的消费欲望，构成最终城镇居民消费的增长。