当前招投标工作中存在的突出问题与原因及解决对策

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国内招投标现状存在的问题及解决措施

国内招投标现状存在的问题及解决措施

国内招投标现状存在的问题及解决措施当前,国内招投标市场存在着一些问题,比如招标文件不规范、标书造假、专家评审不公等。

这些问题直接影响了招投标的公正性和公平性,也给企业投标带来了不小的困难。

针对这些问题,可以采取以下措施予以解决。

1. 完善招标文件的编制制度编制招标文件是关键的一步,在制定招标文件的过程中,需要遵循有关法规规定,并严格按照流程进行。

要加强招标文件的审查,避免文件中的漏洞和不明确的条款,以确保公平竞争和诚信参与招标的原则得以落实。

同时,要积极推行透明招标制度,让广大投标人了解全部招标信息,以减少信息不对称的情况。

2. 建立诚信评价机制诚信评价机制是保障招投标公正的一项重要措施。

通过建立诚信评级制度,对投标单位进行评价和排名,从而保证投标商能够各得其所。

同时,对参与招标的所有主体,包括政府部门、招标代理机构、评审专家和投标人等,都要建立其信用档案。

对于行为不符合诚信标准的主体,将依照相关法律法规进行处罚,并纳入信用黑名单,影响其今后的招投标。

3. 改进专家评审制度专家评审在招标中起着至关重要的作用。

因此,评审专家的资质必须合格,评审过程必须公正透明,并确保每个投标人的标书被平等地评审。

同时,要加强对评标专家的培训,提高其专业水平和评审能力,避免一些不合理的评审决策。

4. 加强投标人管理为了避免不法分子利用招标造假的情况,企业投标人必须严格遵守招投标法律法规和诚实守信的原则。

对于那些个人或企业存在违规行为的情况,要严格追责并处以适当的惩罚措施,以维护市场秩序和招投标的公正性。

总之,加强招投标的监督和管理,维护招投标的公正性和公平性,是有必要的。

只有通过建立健全的制度和机制,才能够避免问题的发生,保证招投标市场的规范化和有序化。

我国招投标存在的主要问题及原因和对策分析

我国招投标存在的主要问题及原因和对策分析

我国招投标存在的主要问题及原因和对策分析一、引言招投标制度作为市场经济条件下的一种公平、公正、公开的交易方式,对于优化资源配置、提高经济效益、促进社会公平正义具有重要作用。

然而,在我国招投标实践过程中,仍存在诸多问题,影响了其功能的正常发挥。

本文将针对我国招投标存在的主要问题及原因进行深入分析,并提出相应的对策。

二、我国招投标存在的主要问题1. 信息不对称:招投标双方信息不对称现象普遍,导致投标者难以获取完整、准确的信息,影响投标决策。

2. 不公平竞争:部分招投标项目存在行业壁垒、地方保护主义等问题,导致公平竞争难以实现。

3. 腐败现象:一些招投标过程中存在权钱交易、利益输送等腐败现象,严重损害招投标制度的公信力。

4. 诚信缺失:招投标参与方存在不诚信行为,如虚假报价、弄虚作假等,破坏市场秩序。

5. 监管不力:招投标监管部门职责不明确,监管力度不够,导致违规行为得不到有效遏制。

三、问题原因分析1. 法律法规不完善:现有招投标法律法规体系尚不健全,部分条款过于笼统,缺乏可操作性。

2. 体制机制不健全:招投标管理体制和运行机制不完善,导致招投标活动难以规范运行。

3. 利益驱动:部分参与方受利益驱动,采取不正当手段谋取私利,破坏招投标秩序。

4. 监管能力不足:监管部门人员配备不足,技术手段落后,导致监管效果不佳。

四、对策分析1. 完善法律法规:制定更加具体、明确的招投标法律法规,提高法规的可操作性和执行力。

2. 加强信息公开:建立健全信息公开制度,确保招投标双方能够获取完整、准确的信息,提高透明度。

3. 建立诚信体系:构建招投标诚信体系,对失信行为进行记录和惩罚,提高参与方的诚信意识。

4. 强化监管力度:加强监管部门的人员配备和技术手段建设,提高监管能力和水平,加大对违规行为的查处力度。

5. 推进电子招投标:推广电子招投标系统,实现招投标活动的全流程电子化,提高效率和透明度。

五、结论我国招投标制度在实践中存在诸多问题,但通过完善法律法规、加强信息公开、建立诚信体系、强化监管力度以及推进电子招投标等对策,可以有效解决这些问题,提高招投标活动的公平性和公正性,促进市场经济的健康发展。

招投标与合同管理在实践中存在的问题及解决措施

招投标与合同管理在实践中存在的问题及解决措施

招投标与合同管理在实践中存在的问题及解决措施招投标和合同管理是企业中非常重要的环节,能够直接影响企业的业绩、声誉和利润。

然而,在实践中,仍然存在着一些问题,如招投标过程中存在的不规范现象、合同审核不严密等,这些问题都有可能导致企业的风险和损失。

因此,我们需要认真分析这些问题,并提出相应的解决措施,以确保招投标和合同管理的规范和有效。

一、招投标方面存在的问题及应对措施1. 不规范的招投标流程:在一些企业中,招投标的流程可能不够规范,例如没有严格的投标文件要求,没有公平的评标方法等。

这样容易导致竞争双方不公平竞争,造成企业质量和信誉受损。

解决措施:制定明确的招投标流程,并明确流程中各个阶段的相关要求和标准。

在评标过程中,应该坚持公正、公平、透明的原则,制定评标标准,并对各家竞争方进行评估,确保评选结果的公正性。

2. 不合理的招标规则:有时,招标方规则不合理,如要求竞标方提供不合理的担保、资质评审等。

这可能会影响企业的竞争力和商业利益。

解决措施:在制定招标规则之前,必须根据实际情况进行实地调查,并根据市场行情、合理的诉求和实际情况,制定合理的招标要求。

同时,招标方应该避免设置过多的非技术要求,这样可以有效地增加招标方的流动性,使招标环节更加公正。

3. 缺乏规范的招投标文件:一些企业缺乏规范的招标文件,例如没有明确的招标程序、标准、评审方法等,这也容易引起企业的风险和损失。

解决措施:制定详细、规范的招标文件,包括招标文件和招标公告。

招标文件应该描述招标主体的要求和招标对象的要求,以及规定参与竞标的技术和商业要求。

招标公告应该通过合适的媒体发布,遵循公开透明的原则,以确保公众的知情权。

1. 合同审核不严密:某些企业在签订合同时,可能会出现合同审核不严密的情况,这可能会导致企业的人力资源、财务等方面出现问题。

解决措施:企业应该增强内部审查机制,以确保合同符合法律要求、完整无误,以及各个部门之间的协调一致。

在合同审核时,应对合同的重要性、风险和对企业内部资源的影响进行认真评估,确保合同的效力和合法性。

招投标中常见的问题及解决方法有哪些

招投标中常见的问题及解决方法有哪些

招投标中常见的问题及解决方法有哪些在当今的商业活动中,招投标是一种常见且重要的采购方式。

它通过公平、公正、公开的竞争机制,为项目业主选择最合适的供应商或承包商。

然而,在招投标过程中,也常常会出现各种各样的问题,这些问题可能会影响招投标的公正性、效率和质量。

下面我们就来探讨一下招投标中常见的问题及解决方法。

一、招投标中常见的问题1、招标信息不透明招标信息的不透明是招投标中常见的问题之一。

有些招标方可能没有在规定的渠道发布招标信息,或者发布的信息不完整、不准确,导致潜在的投标方无法及时获取招标信息,从而失去参与投标的机会。

2、招标文件编制不规范招标文件是招投标活动的重要依据,但有些招标文件编制得不够规范、严谨。

例如,文件中的条款含糊不清、前后矛盾,技术要求不明确,评标标准不科学等,这会给投标方理解和响应招标文件带来困难,也容易引发争议和纠纷。

3、围标串标现象围标串标是招投标中的严重违规行为。

一些投标方为了谋取中标,相互串通,私下达成协议,约定由某个投标方中标,其他投标方陪标,或者通过操纵投标价格等手段,破坏了招投标的公平竞争环境。

4、评标过程不公正评标是招投标中的关键环节,但有时评标过程可能存在不公正的情况。

比如,评标专家的选择不规范,评标专家与投标方存在利益关系,评标过程不严格按照评标标准进行等,这些都会影响评标结果的公正性和客观性。

5、中标后履约问题有些中标方在中标后,不能严格按照合同履行义务,如拖延工期、降低质量标准、擅自变更合同内容等,这不仅会影响项目的顺利进行,还可能给招标方带来经济损失。

6、投诉处理机制不完善当投标方对招投标过程或结果存在异议时,如果投诉处理机制不完善,不能及时、有效地处理投诉,就会损害投标方的合法权益,也会影响招投标活动的公信力。

二、解决招投标中常见问题的方法1、加强招标信息公开招标方应严格按照规定,在指定的媒体和平台上发布招标信息,确保信息的完整性、准确性和及时性。

同时,要拓宽信息发布渠道,提高招标信息的知晓度,让更多符合条件的潜在投标方有机会参与投标。

国内招投标现状存在的问题及解决措施

国内招投标现状存在的问题及解决措施

国内招投标现状存在的问题及解决措施国内招投标是指各级政府和企事业单位通过公开、公平、公正的程序,向社会发布采购公告,邀请具有相应资质和能力的供应商参与竞争,以确定最终的供应商,并签订合同从而完成采购目标的过程。

招投标的实施旨在保证政府和企事业单位采购活动的公开、公平、公正,保障各方的合法权益,推动社会资源的优化配置和经济的健康发展。

随着国内招投标的不断深入和规模的不断扩大,一些问题也开始逐渐显现出来。

本文将就国内招投标现状存在的问题进行分析,并提出一些建设性的解决措施。

一、存在的问题1.不公平竞争在国内招投标过程中,一些供应商通过串通、行贿等手段,获取不正当的竞争优势,从而获得采购合同。

这严重违反了招投标的公平竞争原则,导致了招标结果的不公正。

2.滥用权力一些行政主管部门在招投标过程中滥用职权,违反招投标法规定,向特定供应商倾斜,甚至非法干预评标和中标程序,损害了其他供应商的合法权益。

3.信息不对称在招投标过程中,一些政府和企事业单位没有提供准确、完整的采购需求信息,或者对招标文件进行频繁修改,导致了供应商在投标过程中信息不对称,难以准确把握竞争对手的情况。

4.招标条件设置不合理一些招标单位在制定招标条件时过于苛刻,过于倾向某一特定供应商,或者设置了不合理的技术、质量标准,使得其他供应商难以达到或超越,导致了潜在的不公正竞争。

5.审批流程繁琐一些政府和企事业单位在招投标过程中审批流程繁琐,审批周期过长,招标文件的审核要求过于严格,导致了投标者在投标过程中耗费了大量的时间和精力。

6.诚信体系不完善在招投标中,一些供应商违法违规行为屡禁不止,但由于相关部门的监管不力,企业经营者的诚信意识差,导致了一些失信行为频发。

以上问题导致了国内招投标存在一系列的弊端,严重影响了招标活动的公开、公平、公正,影响了社会资源的有效配置和经济的健康发展。

有必要对这些问题进行改进和解决。

二、解决措施1. 加强监管政府和相关部门应加强对招投标活动的监管,加大对违法违规行为的惩处力度,建立健全监管体制,确保招投标活动的公开、公平、公正。

国内招投标现状存在的问题及解决措施

国内招投标现状存在的问题及解决措施

国内招投标现状存在的问题及解决措施国内的招投标制度是我国市场经济体制下的一项重要制度安排,是政府采购和国有资产处置的主要方式。

作为公共资源配置中的重要环节,招投标制度的公平、公正、透明程度直接关系到政府采购的资金使用效率和公共资源分配的公平,招投标制度的健康运行对于维护政府采购市场秩序、促进经济发展和维护社会公平是至关重要的。

国内招投标现状存在着一些问题,如信息不对称、腐败现象等,这些问题严重影响了招投标制度的公平和公正,制约了政府采购和国有资产处置的效率和社会公平。

有必要对国内招投标现状存在的问题进行全面剖析,并提出解决措施,以推动招投标制度的健康发展。

1.信息不对称在招投标过程中,信息不对称现象比较严重。

一方面,政府采购方对于招标项目的需求信息和项目规格等有着更为详细和全面的了解,而供应商对于政府采购方的要求和评审标准等信息则了解不足。

这种情况下,容易导致供应商在投标时无法提供符合采购方需求的产品或服务,从而影响了采购的质量和效率。

招标公告的发布和信息的披露也存在问题。

有些地方没有按照相关规定及时公布招标公告,或者在公告中涉嫌虚假宣传,导致某些潜在供应商无法得知招标信息,使得整个招标过程的公开透明受到影响。

2.腐败现象腐败现象在招投标过程中时有发生。

一些政府官员或相关人员滥用职权,收受供应商的回扣,在评审环节中或者在成交环节中干预、干扰招投标过程,最终使得项目的中标结果失去公平、公正性。

3.评标标准不公正在招标评标过程中,有些评标标准不够公正,容易造成中标结果的偏向性。

评标专家的专业水平和评审经验也影响着评标结果的公平性,一些评标专家的水平较低或者丧失评审的客观性,使得评标结果失去公正性。

4.投诉渠道不畅通在招投标过程中,供应商有可能因为招标文件的编制不合理、评标结果不公正等问题对招标结果产生怀疑,但是供应商对于招标结果的投诉渠道不畅通,很难得到权威机构的公正处理,造成了对招标的合法性的怀疑,最终影响了招投标制度的公信力。

国内招投标现状存在的问题及解决措施

国内招投标现状存在的问题及解决措施

国内招投标现状存在的问题及解决措施一、信息不透明国内招投标中,信息不透明是一个普遍存在的问题。

在信息不透明的情况下,一些具备实力的企业往往因为缺乏足够的信息而无法参与到招投标活动中,导致了市场失去了一些有竞争力的企业。

信息不透明也会导致投标者对于招标方的情况理解不足,进而降低了投标者的自主选择能力。

解决措施:建立信息公开制度,健全信息发布机制,及时公布招标公告、采购文件、招标文件、评标结果等信息,确保投标者可以获取完整准确的信息。

加强对信息的监管,对招标方和中标方涉及的信息进行监管,防止信息泄露和篡改。

二、竞争不公平在国内的招投标过程中,一些招标方往往会通过设定不合理的投标要求、对标的要求进行不合理操作等手段,从而导致了竞争的不公平,影响了市场的正常秩序。

解决措施:加强对招标方的监管,设立独立的监督机构,对招标方的行为进行监督。

建立健全的投诉举报制度,鼓励各方对不公平竞争行为进行举报,对行为不当的招标方进行处罚。

三、违规违法国内招投标中,一些企业和个人为谋取私利,会采取违规违法的手段,如行贿受贿、串通投标、提供虚假招标文件等行为,严重损害了市场的公平竞争。

解决措施:加大对违规违法行为的打击力度,依法惩处行贿受贿、串通投标、提供虚假招标文件等行为。

加强监管力度,建立健全的信用体系,加大对失信企业和个人的惩罚力度,提高参与招招标者的自律和责任感。

四、建立信用体系在国内招投标中,一些企业和个人往往会以不合理价格、粗制滥造的方式参与招投标活动,这不仅影响了市场的正常秩序,还损害了消费者的利益。

建立信用体系,可以有效地对参与招投标的企业和个人进行信用评估和监管,提高参与者的自律和责任感。

解决措施:建立企业和个人信用档案,对参与招投标活动的企业和个人进行信用评估,建立信用评级体系和黑名单体系。

对信誉良好的企业和个人给予奖励和优惠政策,对信誉较差的企业和个人给予处罚和限制。

五、完善法律法规在国内招投标中,很多问题的出现是因为法律法规不完善,法律的制定和执行不能很好地适应市场经济的要求。

招投标中存在问题原因及对策

招投标中存在问题原因及对策

招投标中存在问题原因及对策国有企业物资设备招投标中存在问题原因及对策近几年,随着国有企业物资设备招投标体制、机制和程序的不断完善,物资、设备招标工作日趋规范,堵塞了许多漏洞,为强化企业管理发挥了积极作用。

但应当清醒的看到,招投标活动中还存在一些不容忽视的问题和不足。

下面,结合工作实践,就物资设备招投标中存在的问题、原因、危害及应采取的措施与对策做一些粗浅的探索。

一、存在的主要问题国有企业在物资、设备招投标活动中存在的问题,主要表现在以下几个方面:1.前期准备工作不充分。

按照招标管理制度和程序的要求,大棕物资、设备招标采购之前,应对相关单位的资质、信誉、产品质量、价格、技术性能等情况进行考察后,才能确定是否参与投标。

目前,有的单位由于时间紧,不能进行正常考察或考察时间仓促而达不到预期目的,有的只是电话了解一下情况;有的认为是老客户,情况不用了解,致使许多应对投标单位掌握、了解的情况心中无数,(如当前同类产品、设备的价格、性能等)严重影响了招标工作的顺利进行。

此外,有的招标相关资料不能及时发到有关部门和评委手中,使他们无法及时了解、熟悉招标情况,到时只能是仓促上阵,不利于招标工作的顺利进行。

2、确定投标单位存有倾向性。

一是招标前,有的单位向招标主管部门明确提出,某单位是我们的老供货商,此设备的供货单位必须是某某厂家或公司,使组织招标的主管部门进退维谷,在确定投标单位上存在明显的倾向性和排异性。

致使很多质量好、价格低的产品设备的生产厂家难以入围投标。

二是主管部门确定投标单位时不公道、欠公平。

有的投标单位达不到3家以上就组织招标;有的投标厂家的生产规模、办理水平、产品质量不在同一平台,同一档次上,找一些生产规模少、产品质量低的小厂来充数陪标;有的通知一些边远小厂来投标,也不落实是否能定时参加投标,结果呈现有的边远、小厂不能定时参加招标会,只剩1-2家干系户,使竞标变成了议标。

难以构成公道、公正的竞争态势。

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当前招投标工作中存在的突出问题与原因及解决对

完善工作机制加强监管力度
促进建设工程项目招投标规范运行
——章贡区对重大工程项目监督工作的调研
社会经济的不断发展,必然伴随着工程建设市场的日趋活跃。

而工程建设因其涉及的环节较多,涉及资金较大,所以这个领域一直是违纪违法的高发区。

抓好招投标的监管,对于规范工程建设市场,提高投资效益,保证工程质量以及从源头上预防和治理腐败,促进地区经济又快又好地发展至关重要。

在此,笔者针对章贡区对重大工程项目监督工作的做法、当前招投标工作中存在的突出问题与原因、解决其问题的对
策四个方面,并结工作实际,谈谈看法。

一、章贡区对重大工程项目监督工作的经验与做法
近年来,为规范建筑领域市场,确保工程建筑质量,章贡区积极采取各种有效措施,努力做好建筑工程项目招标工作,主要体现在以下几个方面:(一)建立了长效管理制度
区纪委、监察局结合实际,制定了有关监理、招标代理、直接发包、建筑企业不良行为扣分、潜在投标人确定、工程业绩评审等一系列管理办法。

(二)规范程序、严把准入关
从拟发招标通知开始到签订施工合同,监督人员主动介入、全程监督,实行阳光操作。

招标公告发布后,先由招标办、建设单位等通过审查书面材料,对报名企业进行筛选,确定投标候选单位,再会同区纪委、监察局对候选单位逐一进行实地考察。

严格审查参加招投标单位(企业)的资质准入关。

(三)招投工作做到“三公开”
在建筑工程项目招投标工作中,做到“三公开”:一是招投标信息公开。

工程项目立项批复后,建设单位必须委托有招标投标资质的中介机构作为招标代理,将工程概况、招标条件等在社会上公开发布。


是招投标工作程序公开。

从工程登记备案开始,建设单位委托代理机构进行全程代理,起草招标文件,现场勘查答疑,明确各项招标规定和时限要求。

三是招投标结果公开。

从专家库随机抽取评标专家,对所有标书进行评审,评标结果由专家签字留存,中标结果报招标办备案并进行公示,公示期限为3天。

(四)加强监管与查处力度
区纪委、监察局对工程建设项目进行全程监督,确保招投标工作的公平、公正。

同时会同有关部门定期对建设工程项目履行招投标手续的情况进行专项检查,对必须依法招标的项目不招标、擅自确定施工单位,串标、围标等行为,积极介入进行严肃查处,确保建设工程项目招标投标无违规、无违纪、无隐患。

截到目前,该区共对16项重点建设工程项目招标投标工作开展了执法监察,检查单位共98个(次),发现问题共25个,提出工作意见与建议33项,发监察建议书2份,避免经济损失210万元。

二、当前工程建设招投标工作中存在的突出问题
近几年来,由于加强了对工程建设市场的清理整顿工作,工程建设市场逐渐趋于规范,有效促进了建设工程项目招投标活动健康、有序地开展。

但由于各种体制机制和制度不够完善,工程建设领域仍然存在
着一些不容忽视的问题,主要表现在以下六个方面:(一)规避招标
规避招标行为主要有下面三种情况:一是将工程进行肢解。

建设单位将造价大的单项工程肢解为若干个小工程,各小工程的造价低于招标限额,从而规避招标。

二是压低预算价。

想方设法将工程造价降低到招标限额以下,确定施工单位后,再进行项目调整,最后按实结算,最后工程结算造价往往大大超过招标价格。

三是中标后改变工程量。

比如说有的单位先将主楼工程拿出来招标,确定施工单位后,再明确工作内容不仅仅是主楼,同时还增加一些附属建筑,规避了附属建筑的招标。

(二)工程项目招投标信息公告发布不规范
工程项目招投标信息公告发布不规范,主要表现在两个方面:一是限制信息发布范围,不按要求在规定的媒体上发布信息,而只将公告发布在了某一发行量不大的不知名的地方报纸上,有的甚至只将公告张贴在单位门口。

二是公告发布时间过短,往往以工期紧任务重等等借口,公告只发布一两个星期,就匆匆开标。

这在客观上造成了获知信息的不平等。

(三)工程项目招标文件编制不科学
工程项目招标文件编制不科学,主要存在两个问
题:一是文件编制中存在不公平、有倾向性和有歧视性的情况。

倾向性有时表现明显,例如在招标文件中注明品牌、设备型号等,但有时是比较隐蔽的,如在技术指标方面的倾向性描述是不容易识别的。

另外,有的招标文件制定时,会制定一些特定技术条款,使大多数建筑商被抛之圈外。

二是评标标准存在:(1)可信度差,评标标准不公开的情况。

不紧扣招标文件的内容和要求,不根据采购产品的特点制定其具有个性的评标标准,内容、比重和权值的设置无的放矢,有的面面俱到没有重点,有的有意加大个别指标权值。

(2)可操作性差,量化指标少,定性指标多,有些指标很难用一个统一的指标去衡量或只能在投标文件中做出承诺,而在评标时无法以事实为依据,事后又很难核查。

有的内容尽管可以量化,但由于评标时不提供相应的资料(如市场占有率、企业信誉度)致使评委凭个人掌握的资料进行评标,分值相差悬殊。

3、有的甚至不在招标文件中载明评标标准,评标细则。

(四)存在串标、围标现象
一些承建商为承揽工程,相互串通投标报价,在私下达成协议,进行暗地交易,以非法的手段参与投标竞争。

另外,还存在一家施工单位(包工头)挂靠数家施工企业参加投标,通过编制不同的投标方案进
行围标,从而将其他投标人排挤出局;在有的工程招投标中,甚至所有的投标单位均为一家挂靠。

这些行为,形式上是进行了招投标程序,看上去接受了监督,但实质上是变相垄断,躲避了监督。

(五)合同签订或合同内容存在偷梁换柱现象
签订合同时不注意审查,签订合同的乙方并不是中标方。

这种情况主要发生在没有资质而去挂靠的施工单位上,或者是中标方将工程进行转包了。

有的承建商是通过合同条款对招标文件进行了实质性的改变,如改变工程量、改变中标价等等。

这实际上是种欺诈行为,为工程质量安全问题埋下了伏笔。

(六)存在后续监管松懈现象
目前招标管理工作中普遍存在重场内管理、轻后续监督的的现象。

施工队伍的年检和日常管理归属建设主管部门,因此招标办和建设部门之间常常存在互相推诿的现象,这使得招投标管理的后续监督工作出现真空,一些原本可以通过后续检查发现的问题未能得到及时的揭露和纠正。

比如:一些施工单位与监理单位相互串通,搞重复签证、虚假签证,虚报工程量;有的参加招投标单位在合同签订时,总经理、工程师、优秀的项目经理、各种技术人员应有尽有,但在中标后和工程开工时,却换上了低资质甚至无资质的人员。

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