关于安阳县农民专业合作社规范建设的探讨
安阳县做大做强农民专业合作社的五项措施
河南农业2019年第6期（上）河南省农业农村厅农村经济体制与经营管理处河南省农村合作经济经营管理站主办安阳县把农民专业合作社作为当前新型农业经营主体的一员，合作社在促进当地农业增效、农民增收、产业转型升级等方面发挥了重要作用，成为带动农民脱贫致富的重要抓手。
安阳县在做大做强农民专业合作社方面探索出五项措施供大家借鉴。
一、注重合作社创办者的培养安阳县农民专业合作社创办者分为两大类，一类是长期与农事打交道的农民，这类群体恋土情结重，总琢磨着在土地上做些文章、搞点成绩来证明自己，有股干劲、闯劲，有长期从事农业生产积累的实践经验，主要靠“土里刨食”逐渐发展壮大。
但由于长期忙于田间，他们对外部世界缺乏了解，对新鲜事物接受程度较低，相对来说思想有些保守。
虽然他们在生产经营方面形成了一定规模，但在投入时较谨慎，仍停留在“小作坊”状态，设施简陋、管理粗放、模式单一，效率往往差强人意，因此也只是普通新型农业经营主体的放大版。
但这类群体一旦做通了思想工作，有持续传递的外界信息或有效地指导服务，他们也希望转型升级。
另一类创办者主要是转行返乡的创业人员、大学生、转业军人等，他们受政策的感召，回到家乡创办合作社。
这类群体懂理论、会干事、责任心强、有一定的本钱，成为了农业发展的新生力量。
由于他们长期没从事过农业生产，不精通“门道”，在生产经营中盲目性大，刚投入时会“大手笔”，当置身其中时，才会发现“陷阱”，手忙脚乱、虎头蛇尾。
但这类群体一旦得到入门指导和不间断地跟踪服务，就会缩短走上正轨路的时间，成为发展现代农业的中坚力量。
二、加大项目资金倾斜力度《安阳县人民政府关于加快推进农民专业合作社规范发展的意见》在强化保障措施中明确规定：县政府要继续加大对农民专业合作社的扶 持力度，对合作社实行项目倾斜扶持政策。
但是，安阳县财政资金面临着原来的农业“三项”补贴不精准的问题，目前的改革成果有待评估；奖补资金额度小，僧多粥少，支持力度有限，容易产生不公平。
如何推进农民合作社规范化建设
如何推进农民合作社规范化建设如何推进农民合作社规范化建设摘要:自《农民专业合作社法》实施以来，近几年农民合作社发展的主线始终是发展与规范，规范化的农民合作社有利于实现农民成员的权利和利益。
推进农民合作社的规范化建设归根到底是为了维护农民权益和利益。
政府应从农民利益入手，从法律、行业、金融和人才培养等方面促进农民合作社的规范化经营。
关键字：农民专业合作社、规范化建设、实施建议自2007年7月1日《农民专业合作社法》实施以来，农民合作社呈现出了蓬勃发展的态势，许多合作社大胆探索。
在拓宽发展空间、提高服务质量、加强产品销售、提高管理水平等方面，创造性地开展工作。
涌现出了一批发展速度较快、运行质量良好、内部管理机制相对比较健全的合作社。
但是，目前随着合作社经济的快速发展，合作社建设方面存在的问题也日益突出，有的合作社工作开展不够理想，仍处于低水平徘徊阶段；有的合作社服务不规范．硬件、软件建设水平比较低，服务能力弱；有的民主决策、内部管理、财务监管等各项工作制度不健全，有的产权机制、利益机制和盈余分配等仍处于不规范状态，社员利益得不到有效保障：个别合作社甚至出现了这样那样的问题，产生了不良的社会影响。
现阶段农民专业合作社面临着由“量”到“质”的分水岭，而加强农民合作社规范化建设，恰恰是跨越分水岭的关键点。
一、农业合作社的规范化建设农民专业合作社是一种全新的市场主体组织形式，它既不同于传统的农村集体经济组织，也不同于以公司为代表的企业法人；既不是社会团体法人，也不是个人合伙或者合伙企业。
它是以农民为主体，以劳动为基础，按成本原则服务，主要按交易量分红，实行民主管理的互助性经济组织。
农民合作社的规范化建设主要包括以下方面：（一）是要有健全的章程和“三会”制度；（二）是要有民主管理制度；（三）是要有透明的财会制度；（四）是要有合理的盈余分配制度；（五）是要有提升经营服务的能力；（六）是要加强对合作社的指导与服务。
发展农民专业合作社促进农民增产增收
河南农业2019年第9
期（上）
发展形式，表现出旺盛的生机和活力。
（三）合作层次不断提升
越来越多的农民从单一的产前、产中等生产领域的合作，向流通加工、品牌经营等更宽广的领域合作发展，进一步降低了生产成本，提高了生产的综合效益，促进了农业的标准化、产业化发展。
（四）运作渐趋规范
完善操作标准，深入推进规范化建设活动，合作社建设不断规范。
目前，全县农业类合作社已创建国家级示范社1家，省级示范社4家，市级示范社32家，县级示范社100多家。
农民专业合作社工作领导小组，并抽调精干人员组成办公室，具体负责全县农民专业合作社工作的组织协调和实施工作。
领导小组定期召开会议，研究解决农民专业合作社发展中遇到的困难和问题，把农民专业合作社发展纳入全县目标管理，层层签订目标管理责任状，确保县、乡、村三级认识到位、领导到位、措施到位、工作到位，适时出台政策，引导扶持合作社健康发展。
每年县委、县政府都会根据政策要求出台适合安阳县特色的《关于促进发展农民专业合作社工作的意见》。
专业合作社取得县级以上
；赶超有目标。
1.在注册登记方面，简化登记注册程序，缩短审批时间，变登记管理为服务管理，确保手续齐全的一次登记成功，有关手续办理一步到位。
2.在生产经营方面，实行技术人员分包合作社制度，及时解决合作社生产经营中遇到的技术难题，通过举办培训班，有针对性地进行技术培训和指导。
3.在基础设施建设方面，优先安排“村村通”工程和田间林路综合整治项目，全面落实各项惠农政策，为合作社发展创造宽松的发展环境。
农民专业合作社规范化发展
农民专业合作社规范化发展汇报人：2023-12-26•农民专业合作社概述•农民专业合作社规范化发展的必要性目录•农民专业合作社规范化发展的关键要素•农民专业合作社规范化发展的实践与案例•农民专业合作社规范化发展的政策与建议目录•未来展望01农民专业合作社概述农民专业合作社是一种由农民自愿组织、自我管理、自我服务的合作经济组织，旨在提高农业生产效率、增加农民收入。
定义以农民为主体，具有独立法人地位，实行民主管理，利益共享，风险共担。
特点定义与特点通过合作社的组织形式，将分散的农户联合起来，实现规模化经营，提高农业生产效益。
促进农业规模化经营提高农产品质量与安全增强农民市场话语权促进农村经济发展合作社统一采购农业生产资料，统一生产标准，有助于提高农产品质量与安全水平。
通过合作社的组织化程度，提高农民在市场交易中的议价能力，保护农民利益。
合作社的发展有助于增加农民收入，推动农村产业结构调整，促进农村经济发展。
农民专业合作社的重要性我国农民专业合作社的发展始于20世纪80年代初，经历了起步、探索、发展和规范四个阶段。
历史目前，我国农民专业合作社数量已达21.7万家，覆盖全国95%的行政村，成为推动农业发展的重要力量。
发展现状未来，农民专业合作社将向规范化、专业化、品牌化方向发展，进一步提高服务能力和市场竞争力。
发展趋势农民专业合作社的历史与发展02农民专业合作社规范化发展的必要性提升合作社的市场竞争力通过规范化发展，合作社可以更好地整合资源、优化生产流程、提高产品质量，从而增强市场竞争力。
促进合作社的可持续发展规范化的管理能够降低合作社的运营风险，增强其抵御市场波动的能力，为合作社的长期发展奠定基础。
建立规范的内部管理机制包括财务管理、人事管理、决策机制等，确保合作社运营的透明度和规范性，提高决策效率和执行力。
提高合作社运营效率维护农民的利益通过规范化的管理和监督机制，确保农民的收益分配公平合理，防止利益被侵蚀。
安阳县做大做强农民专业合作社的五项措施
安阳县做大做强农民专业合作社的五项措施随着农村改革的不断深入和农业产业化的发展，农民专业合作社已成为农村经济发展的重要组成部分。
安阳县作为河南省的一个重要农业产区，也积极推动农民专业合作社的发展，以此推动农业生产的现代化和产业的升级。
为了更好地推动农民专业合作社的发展，安阳县将采取以下五项措施：一、加强政策扶持，提供资金支持政府部门应当加强对农民专业合作社的政策扶持，大力支持农村产业发展。
通过设立专项资金，对农民专业合作社进行资金扶持，包括启动资金、运营资金、项目建设资金等方面的支持。
政府可以通过设立专项资金或者设立贷款政策，为农民专业合作社提供低息贷款支持，鼓励农民专业合作社发展。
政府还可以通过扶持政策，为农民专业合作社提供税收优惠和补贴政策，减轻合作社经营成本，增强其抗风险的能力。
这样既能够激发农民的创业激情，也能够有效保障农民专业合作社的长期发展。
二、加强农技培训，提高专业素质农民专业合作社的发展需要更多的专业人才支持，因此需要加强农技培训，提高农民的专业素质。
政府可以加大对农技培训的投入力度，设立专门的培训基地和中心，邀请专业人员进行指导，为农民提供各种专业技能培训，提高他们的农业生产技术水平。
这不仅能够提升农民的收入水平，也能够为农业产业的发展提供更多的技术支持。
政府还可以通过举办专业技能比赛、评比活动等形式，激发农民的学习积极性，增强他们的专业素质。
通过这些措施，可以有效提升农民专业合作社的整体素质，推动其向专业化、规模化方向发展。
三、完善组织架构，强化内部管理农民专业合作社的发展需要一个健全的组织架构和科学的管理体系。
政府应当鼓励农民专业合作社进行合理的组织架构设计，明确各类成员的权利和责任，建立科学的管理体系，提高农民专业合作社的内部管理水平。
政府可以鼓励农民专业合作社实行民主管理，选聘专业人员担任管理岗位，合理设立各类管理部门和岗位，通过科学的组织架构和管理体系，实现合作社的良性运转。
安阳县做大做强农民专业合作社的五项措施
安阳县做大做强农民专业合作社的五项措施安阳县位于河南省中部，是一个以农业为主的县域。
随着农村经济的发展和农村改革的不断推进，农民专业合作社成为了农民增收的重要途径。
目前安阳县的农民专业合作社发展还存在一些问题，如规模小、管理混乱、技术含量低等。
为了更好地发展农民专业合作社，安阳县农业局提出了五项措施，助力农民专业合作社做大做强。
一、加强培训，提高合作社管理水平农民专业合作社的管理水平影响着合作社的正常运转和发展速度。
加强培训是提高合作社管理水平的重要举措。
安阳县农业局将组织专业人员开展管理培训，包括财务管理、项目管理、团队建设等方面的培训，帮助合作社管理者提升管理水平，规范管理流程，提高合作社运营效率。
二、推动合作社规模化经营规模化经营是提高农民收入和增加农业效益的重要途径。
安阳县农业局将引导农民专业合作社开展规模化经营，帮助合作社提高产量，并通过统一采购、统一销售等方式，提高农产品供给链的效率，降低农民成本，增加农民收益。
三、加大对合作社技术支持技术是农业生产的核心，也是农民专业合作社提高产量和降低成本的关键。
安阳县农业局将加大对合作社技术支持力度，包括资金支持、技术人员培训、技术设备购置等方面的支持，帮助合作社引进更先进的种植、养殖技术，提高产量和质量。
四、加强合作社成员组织能力建设农民专业合作社的成员是合作社的基础，加强成员组织能力建设是提高合作社整体素质的核心。
安阳县农业局将帮助合作社建立良好的成员组织，包括建立合作社章程、明确成员权益、规范成员行为等方面，促进合作社成员自律、自发参与合作社的建设和发展。
五、加强合作社对外合作交流对外合作交流是拓宽合作社发展空间的重要途径。
安阳县农业局将加强对外合作交流，包括与其他合作社的合作交流、与企业的合作交流、与政府部门的合作交流等方面的交流，通过合作共赢的方式，帮助合作社开拓市场，增加收入来源。
安阳县农民专业合作社的发展是一个系统工程，需要各方共同努力。
加强农民专业合作社规范化建设的路径分析
加强农民专业合作社规范化建设的路径分析1. 引言1.1 背景介绍目前我国农民专业合作社仍存在着管理不规范、制度不完善、技术水平较低等问题，限制了其进一步发展壮大。
为了加强农民专业合作社的规范化建设，提高其组织化水平和经营管理能力，有必要对现有问题进行深入分析，以便找出解决问题的有效途径和措施。
本文旨在探讨加强农民专业合作社规范化建设的路径分析，为农村经济的发展提供借鉴和参考。
1.2 问题意义农民专业合作社在当前农村经济发展中发挥着重要作用，但是在规模和效益上存在较大差距。
其中的一个核心问题就是规范化建设不够完善。
农民专业合作社规范化建设的不足导致了组织结构混乱、管理体系不健全、技术水平参差不齐等问题，严重制约了其发展潜力和效益提升。
加强农民专业合作社规范化建设具有重要意义，对于提升农民专业合作社的整体竞争力和可持续发展能力具有重要意义。
为了解决这一问题，有必要对农民专业合作社的规范化建设路径进行深入研究和分析，为规范化建设提供有效的指导和支持。
【结束】1.3 研究目的研究目的：本文旨在探讨加强农民专业合作社规范化建设的路径分析，旨在通过深入研究农民专业合作社的现状及存在的问题，明确加强规范化建设的必要性，提出优化组织结构、完善管理制度和加强技术培训等具体路径分析，以期为农民专业合作社的可持续发展提供具体的建设措施和政策建议，促进农业生产的现代化和提升农民收入。
并通过对规范化建设的重要性、未来发展展望以及政府支持政策的探讨，为推动农民专业合作社健康发展和融入现代农业生产体系提供参考和借鉴。
2. 正文2.1 农民专业合作社的现状分析农民专业合作社是指由农民自愿组成的、依法注册、独立经营、互助合作、风险共担的经济组织。
近年来，我国农民专业合作社数量不断增加，规模逐渐扩大，成为农民增收致富的重要途径之一。
目前，我国农民专业合作社存在一些问题和不足。
一些农民专业合作社组织结构混乱，领导与成员之间关系不够清晰，导致决策效率低下。
安阳县做大做强农民专业合作社的五项措施
安阳县做大做强农民专业合作社的五项措施
一、优化资源配置，提高生产效益
为了有效提高农民专业合作社的生产效益，安阳县采取以下措施：
1.优化土地资源配置，科学利用土地，实现产出最大化。
2.引导农民实施绿色种植，采取科技化种植方式，提高市场竞争力。
3.探索发展特色果蔬种植、畜禽养殖等产业，实现产业内循环，提高资源效益。
二、提升科技含量，推进创新发展
1.推广科技创新成果，提升生产效率，建议农民专业合作社加强科技合作，强化自主创新，推行智能化做法。
2.加快构建农民专业合作社网络，提高产业信息化、智能化、数字化水平。
三、加强政策支持，建立健全制度保障
1.加强农民专业合作社宣传，向社会传播优质产品的种植生产过程、效益等优点，促进社会支持。
2.加紧制度建设，为农民专业合作社发展提供法律、政策、培训等支持。
四、优化组织架构，提高管理水平
优化组织架构和提高管理水平是农民专业合作社持续健康发展的基础，安阳县采取以下措施：
1.提升农民专业合作社组织管理水平，加强团队建设和人才引进。
2.建立完善的农民专业合作社内部监管机制，加大对成员责任制和农产品质量监控的重视，使农民专业合作社健康发展。
五、发挥优势资源，拓宽销售市场
1.采用人山人海的大型电商平台、知名超市、批发市场等合作形式，加强合作社与其他企业的合作，以实现销售渠道多样化。
2.加强品牌宣传，提高农产品的品质信誉，吸引更多的消费者购买，增加销售收入。
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社与推进农业产业化建设 、 推 进 新 农村 建设 、 发展现代 农业 、 构 建 农村和谐社会有机结合起来 。 产 生 了 巨大 的社 会 效 益 。 ２ ． ４坚持 民 主 管 理 农 民专 业 合 作 社 是 农 民 自觉 组 织 、民 主 管 理 的 互 助 性 经 济
关 键词 ： 农 民专 业 合 作 社 ： 规 范 建设 ： 取 得 成 效 组织 ， 民 主 管理 是农 民 专 业 合 作 社 的典 型特 点 。 要 求 领 导 班 子 必 安 阳县 农 民专 业 合 作 社 在 坚 持 家庭 承 包 经 营 的基 础 上 ， 以成 须 通 过 选 举 产 生 ； 农 民 专 业 合 作 社 的理 事 会 、 监事会一定要 分设 。 员 的共 同利益 和需求 为纽带 开展 互助合 作 ． 有效 发挥 “ 统 ” 的 功 农 民 专 业 合 作 社 必 须 做 到 “ 三公开” 政 务公开 、 经 营 公 开 和 财 务 公
是全体成员共同遵守的行为规范。 而 财 务 管 理 制 度 和统 一 服务 制 ５ ． １ ％； 农业服务 ３ ５家 ， 占 ８ ＿ ３ ％。 可 以说 凡 是 全 县 农 业 发展 有 特 色 度 以 及 民 主 管 理 制 度 是 农 民 专 业 合 作 社 各 种 制 度 的重 点 ． 必 须 首 的地 方 ， 几 乎 都 能 看 到 农 民 专 业 合 作 社 的身 影 。
２完 善 各 项 制 度 。 确 保 农 民 专 业 合作 社 正 常运 营
农 业 类 农 民专 业 合 作 社 遍 布 全 县 ２ ０个 乡 镇 ， 涉及粮食作物 、
２ ． １民主 管 理 制 度 经济作物 、 沼气 、 农 业 服 务 等 多个 领 域 ， 其 中 粮 食 作 物 农 民 专 业 合 为了落实章程中规定的条款要求 ， 而 细 化 的 专 业 合 作 社 制 度 作 社 ２ ９ ５家 ， 占６ ９ ． ６ ％； 经 济作 物 ７ ２家 ， 占１ ７ ％； 沼气 ２ ２家 ， 占
农 民专 业 合 作 社 是 充 分 利 用 现 有 的 资 源 、 装备 和技术 ， 通 过 资金 、 劳 动 等 因 素 的合 理 组 合 降 低 成 本 、 提高 素质 、 增 加 收 销 等 方 面积 极 发 挥 作 用 ， 在 提高农业组织 化程度 ， 推 进 农 业 产 业 资 源 、 化 经营 。 加快现代农 业建设 ， 促 进 农 民 增 收 等 方 面 发 挥 了 重 要 作 入 ， 达 到发 展 农 村 、 振兴农业 、 富裕 农 民 的 效 果 。 因此 ， 要 求 做 到 立
用。 １认 真 规 范操 作 ． 确 保 农 民专 业 合 作 社 健 康 发 展 １ ． １合 作社 的 命 名 要 准 确
一
足当地资 源 ， 因地制宜 ， 淘金 挖银 ； 要走精 、 奇、 新道 路 ； 要 力 争 规 模推进 、 链 条 经 营开 发 ； 要大力推进无公 害生产经营 ； 产 业 生 产 要 标准化操作 ； 要 做 好 农 产 品 的认 证 工 作 。 ４安 阳 县 农 民 专 业 合 作 社 发 展 的 特 点
４ ． １发 展 速 度 迅 猛
个 农 民专 业 合 作 社 的名 称 必 须 体 现 出 该 合 作 社 的地 特征 。
１ ． ２手续 资 料 完 备
截 止 目前 ， 全 县 在 工 商 部 门登 记 注 册 的 农 业 类 农 民 专 业 合 作 要 严 格 按 照 要 求 对 申请 人 递 交 的手 续 资 料 逐 项 、 逐条 、 逐句 、 社达 ３ ８ ４家 。２ ０ １ １ 年全省农 民专业 合作社工作 现场会在 我市 召 逐字核查 、 审验 。三 是 设 立 程 序 要 合 理 、 合 法 。四 是 机 构 建 设 要 规 开 ， 观 摩 点 全 部 在 安 阳县 ； ２ ０ １ ２年 安 阳 县 被 评 为 全 省 农 民 专 业 合 范 化 。农 民 专 业 合 作 社 的 章 程 是 专 业 合 作 社 必 须 遵 守 的 行 为 准 作 社 工 作 先进 县 ， 连 续 三 年 市 被 评 为 全 市 农 民专 业 合 作 社 工 作 先 则， 结 合 自己 经 营产 业 项 目的 特殊 情况 ， 把章程补充 完整 ， 删 去 无 进 县 。 关的内容。 ４ ． ２覆 盖 范 围 广 泛
能， 为成员提供产 前 、 产中 、 产后全方 位服务 ， 组 织 从 事 专 业 化 生 开 。 产 的农 民走 产 、 供、 加、 销一体化经营路子 ． 在统一采供农 资 、 开 展 ３实 施 规 范 化 管 理 。 达 到 专 业 合 作 社 共 同 富裕 的 目 的途 径
技 术服务 、 组织标 准化生产 、 保 障农 产 品 质 量 安 全 促 进 农 产 品 营
关于 安 阳县 农 民专业合作社规 范建设 的探讨
陈 祥 兵
（ 安阳县农 业局 ， 河南 安阳 ４ ５ ５ ０ ０ ０ ）
摘要 ： 农 民专业合作社是 个新 生事物 ． 只 有 坚持 正 确 的 方 向 此 ， 农 民专业合作社 统一服 务的质量 ， 直 接 关 系 到 到 合 作 社 的 规 和道路 ， 才 能 防 止 出现 偏 离法 律 的倾 向 。 安 阳县 将 农 民 专 业 合 作 范 运 作 和健 康 发展 。