浅析西方的新公共管理对我国行政管理的改革和借鉴作用
试论新公共管理对我国行政管理改革的借鉴作用
试论新公共管理对我国行政管理改革的借鉴作用新公共管理（New Public Management，简称NPM）是20世纪80年代以来在公共管理领域兴起的一种新的管理模式，它的出现标志着公共管理领域的一次革命性变革。
NPM强调市场化、管理效率和结果导向，通过引入私营部门的管理方法和理念，试图解决传统公共管理中的种种问题，成为了当今世界范围内公共管理领域的一种主流理论和实践。
在我国的行政管理改革中，NPM理论也产生了一定的影响。
本文旨在探讨NPM对我国行政管理改革的借鉴意义，并深入分析在实际应用中可能遇到的挑战和问题。
NPM理论对我国行政管理改革的借鉴作用在于强调效率和市场化。
在我国的传统行政管理中，官僚主义、行政权力过于集中、效率低下等问题一直困扰着行政管理领域。
而NPM通过引入市场化机制和竞争机制，强调管理效率和结果导向，试图解决这些问题。
NPM 提倡通过绩效评估和考核来激励行政人员的工作表现，倡导注重成本效益和效率的经营方式，这些都对我国行政管理改革提供了有益的借鉴。
我国在行政管理改革中也开始注重效率和市场化，例如通过实施绩效考核等方式来激励行政人员的工作表现，力求提高行政管理的效率。
NPM强调公共服务的民主化和市民参与。
在传统的行政管理中，政府对公共服务的提供主导地位过高，市民对公共服务的参与度和决策权相对较低。
而NPM提倡政府与市民进行合作式治理，鼓励社会组织和市民参与公共事务的决策，增强市场和社会的监督作用。
这在我国的行政管理改革中也具有一定的启示意义。
我国在推动政务公开、推进政府信息公开工作、建立国家公共信用信息系统等方面，都是希望能够增强市民参与和监督公共事务的能力，以此来提高公共服务的可及性和透明度。
NPM强调创新和变革。
在传统的行政管理中，往往固守传统的管理方式和制度，难以适应社会经济发展的变革和需求。
而NPM鼓励创新和变革，提倡灵活性和适应性。
在我国的行政管理改革中，也需要重视创新和变革。
“新公共管理”对我国行政管理改革的启示的论文
“新公共管理”对我国行政管理改革的启示的论文本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！提要：20 世纪七十年代，大多数西方国家出现了空前的财政危机、政府管理危机和信任危机，同时又伴随着全球化、信息化、市场化及知识经济时代的来临，西方各国进入了公共部门管理、尤其是政府管理改革的时代。
在西方政府改革的浪潮中，“ 新公共管理”的政府管理模式成为西方政府改革的基本趋势，并取得了一定的成效。
关键词：新公共管理；行政改革；效率一、新公共管理的基本涵义“新公共管理”最早是由胡德于1991年在一篇名为《一种普适代写论文性的公共管理》的文章中提出的。
胡德将20 世纪七十年代中期以后，英国以及其他国家纷纷掀起的政府改革运动称作“新公共管理”运动。
胡德将“新公共管理”看作是一种以强调明确的责任制、产出导向和绩评估，以准独立的行政单位为主的分权结构（分散化），采用私人部门管理、技术、工具，引入市场机制以改善竞争为特征的公共部门管理新途径。
胡德所归纳的新公共管理的七大理论原则都可以为完善公共服务提供思想指导和价值归属。
这七大理论原则包括：1、政府部门内的职业化管理。
2、明确的绩效评估标准。
3、更加强调对结果的控制。
4、政府部门内单位的分散化。
5、在政府部门内引进竞争。
6、强调在政府部门内运用私有工商管理的方法。
7 、强调成本概念。
新公共管理有很多不同的名称，如“管理主义”、“以市场为基础的公共管理”、“企业化政府”、“重塑政府”、“后官僚制典范” 、“新公共管理”等，这反映了人们对正在发生的行政改革的不同看法。
尽管如此，他们确实存在着某些共识：“从传统公共行政关注管理过程中的效率转变到极大地关注管理结果以及管理者的个人责任”。
按照波立特在《管理主义和公共服务：盎格鲁和美国的经验》一书中说的，“新公共管理”主义主要是由古典泰勒主义的管理原则所构成，即强调的是商业管理的理论、方法、技术及模式，引入市场竞争机制，提高公共管理水平及公共服务质量，因此“新公共管理”也被称为“新泰勒主义”。
探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义
探究新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义新公共管理是20世纪80年代以来全球范围内的一种行政管理思潮，其主要特点是注重公共服务的质量和效率，提倡市场化、经济学等理论对公共管理的运作方式进行改变和优化，且强调对公共部门进行精细化的规划和管理。
新公共管理的出现，对传统的行政管理思维产生了颠覆性影响，尤其在西方国家的政府管理中占据了重要的地位。
首先，新公共管理强调市场化和公共部门效率优先的理念，这与中国当前改革中的市场经济化条件相适应。
随着市场经济日益完善，国民经济规模的不断扩张，传统的行政管理模式已经无法应对日益增长的社会经济需求。
新公共管理在此背景下提出，通过市场机制和竞争制度来激发政府部门的活力和竞争意识，提高政府部门的效率和质量。
政府不再单纯面向社会提供公共服务，而是像企业一样注重市场竞争、效益和成本控制，以此来提高公共服务的质量和效率，更好地解决社会问题。
这种思想对于中国政府在实行市场经济化改革中，推进政府部门职能转变和精细化管理具有重要的借鉴作用。
其次，新公共管理倡导政府与公众之间的互动与合作，带动政府对公众意见的重视和反馈机制的建立。
公共部门意识到必须多方面获取意见，尊重公众和社会团体的声音，不断加强与社会联系，以建设更好的服务系统和维护社会公正。
这种基于市场和社会需求优化的管理理念，与中国政府提倡“群众路线”的建设思想有异曲同工之妙。
中国也一直在推行“政府公开、公众参与、社会监督”的管理模式，通过各种渠道听取公众的建议和意见，使政府工作更客观、公正、透明，实现为人民服务的初心和使命。
此外，新公共管理强调“一站式”服务，即为公众提供便利，简化办事流程，以达到更高效、便捷等目的。
例如，办理企业开办、财务报税等业务操作的各种证件可以并行，实现“只跑一趟”，降低社会成本，提高了政府的工作效率。
这与中国近年来在推进“互联网+政务服务”方面的努力十分相似，中国政府也在推进电子政务建设，加快政务服务的数字化、网络化、便民化进程，提高政府的工作效率、质量、公正性。
新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义
新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义作者：陈雯来源：《国际公关》2024年第02期摘要：在社会主义市场经济持续发展的过程中，相对传统的行政管理模式已经难以满足市场经济进一步发展的各项需求，需要推动行政管理改革，为社会经济更进一步的发展赋能。
新公共管理理论有一定的参考价值与借鉴意义。
关键词：新公共管理；行政管理；行政改革；管理创新随着社会主义市场经济持续发展，政府在公共管理方面的管理体制与管理方式需要做出相应的调整和优化，以便为社会经济的进一步发展提供有效动能。
政府可以政府职能转变和党风廉政建设为依托，确保政府行政管理在效率性和灵活性方面实现良好的转变，为社会主义市场经济的发展创造更加有利的政治性条件。
新公共管理理论具备一定的参考价值和借鉴意义，需要明确分析和把握其理论内容，汲取其中的有效成分，为国内的行政管理改革提供借鉴。
一、新公共管理理论的产生背景在欧美社会特定的政治要素、经济要素和科技要素的作用下，新公共管理理论应运而生，不仅反映欧美国家的整体发展态势，还在一定程度上表现出其公共行政模式的发展趋势与发展方向。
[1]在新公共管理理论的有力支撑下，欧美西方国家在公共管理水平提升方面取得了相應的成果，既满足了社会环境中的各类公共服务需求，也为社会经济的进一步发展提供了一定的政治性支持。
新公共管理理论的出现有其具体背景，受多方面影响要素作用：一是二战后西方欧美国家的政府职能持续扩张，带动政府规模相应地扩大，以至于欧美各国政府在一段时间内均呈现出显著的臃肿性特征，而在社会经济持续发展的过程中，欧美各国迫切需要建立新型的政府管理模式；二是20世纪70年代石油危机后，欧洲福利国家的负担持续加重，经济衰退在欧美各国较为常见，以至于公共财政赤字长期存在，带来较为显著的财政紧张困境。
二、新公共管理理论的具体内容（一）政府应当在管理与操作间作出区分在传统的公共行政管理模式下，政府一般仅负责组织税收和提供公共服务，在政策执行方面参与较多。
论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析
论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析1. 引言1.1 新公共管理的概念新公共管理是20世纪70年代中期以来发展起来的一种公共管理理论和实践模式。
它主张通过引入市场机制、强调运营效率和绩效评估、注重公众参与和社会责任等方式来改善政府管理和公共服务的质量和效率。
新公共管理试图打破传统的官僚体制和行政惯性，推动政府更加注重市场导向和社会效益，实现公共资源的合理配置和有效利用。
在国际上，新公共管理在英美等发达国家得到了广泛应用，并取得了一定成就。
在我国的引入意义方面，新公共管理可以帮助我国政府提高行政效率、加强政府公信力、增强社会参与度，促进政府与市民之间的互动和合作，推动政府治理能力的现代化和提升。
通过引入新公共管理的理念和方法，可以更好地适应我国改革开放和社会发展的需要，推动行政体制改革和政府服务水平的提升。
新公共管理在我国的引入具有积极的意义和推动作用。
1.2 新公共管理在我国的引入意义新公共管理是一种管理理论和实践方式，旨在提高政府部门的效率、效益和透明度，更好地满足公众需求。
在我国，引入新公共管理可以带来以下几点重要意义：新公共管理可以促进政府部门的改革和转型。
传统的行政体制在面对复杂多变的社会需求时已经显现出一定的滞后性和局限性，而新公共管理的理念和实践可以帮助政府部门更好地适应新形势下的治理需求，推动政府体制和政府工作方式的创新和优化。
新公共管理可以提升政府服务的质量和效率。
通过引入市场机制和竞争机制，以及注重结果导向和效能评估，新公共管理可以激励政府部门更加注重公众利益和需求，提高政府服务的响应速度和质量，从而增强政府的治理能力和公信力。
新公共管理可以促进政府与社会的互动和合作。
在新公共管理的理念下，政府将更加注重与社会各界的沟通和协作，促进政府与市民之间的互信和互动，形成政府、市民和企业之间的合力，共同推动社会治理体系和治理能力的现代化和提升。
引入新公共管理对我国行政改革具有积极的意义和重要价值。
论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析
论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析新公共管理（New Public Management，简称NPM）是20世纪80年代中期兴起于英国和美国的一种公共管理改革思潮，其核心理念是将市场机制引入公共部门，倡导以市场化、竞争化和效率化为原则进行行政管理。
NPM的理论核心主张是私人企业的管理模式和技术应用于公共部门，以提高公共部门的效率和服务质量，同时减少政府干预和管理成本。
随着中国改革开放的深入和发展，我国的行政改革也日益引入和运用了新公共管理的理念，试图通过市场机制和管理效率的提高来实现公共部门的改革和发展。
本文将围绕新公共管理对我国行政改革的借鉴分析展开讨论，探索其对我国行政改革的启示和帮助。
1. 市场化改革新公共管理倡导以市场化为导向，提倡在公共部门中引入市场机制，发挥竞争作用，以提高行政效率和服务质量。
在我国的行政改革中，也提出了一系列市场化改革的措施，如国有企业改革、城市基础设施的市场化运营等，试图通过市场化的手段来提高公共部门的效率和竞争力。
2. 绩效评价新公共管理注重对公共部门的绩效进行评价和考核，以激励和促进部门的效率提升。
在我国的行政改革中，也提出了绩效评价制度，试图通过评价机制来激励和促进政府部门的工作效率和质量提高。
3. 去行政化新公共管理主张推动政府机构的精简和简化，减少政府管制，以提高行政效率。
在我国的行政改革中，也提出了去行政化的改革方案，试图减少政府的组织机构和管理层级，以提高政府的运作效率。
4. 公私合作新公共管理倡导公共部门与私人部门的合作与协作，以提高资源的利用效率和服务的质量。
在我国的行政改革中，也提出了公私合作的改革方案，试图通过公私合作的方式来提高公共服务的效率和质量。
以上种种，新公共管理的理论对我国行政改革都提供了很多有益的借鉴和启示，推动了我国行政管理体制和改革的不断进步与发展。
二、新公共管理理论对我国行政改革的帮助与挑战1. 帮助新公共管理理论将市场机制引入公共部门，试图提高政府的效率和服务质量，在一定程度上为我国的行政改革提供了有益的帮助。
“新公共管理”对我国行政管理改革的启示
新公共管理对我国行政管理改革的启示引言新公共管理（New Public Management，NPM）是20世纪80年代后期在西方国家兴起的一种行政管理改革思潮，其核心理念是市场化和经济效益导向。
随着我国改革开放的不断深入，我国行政管理也面临着诸多挑战和问题。
因此，借鉴新公共管理的经验和启示，对于我国行政管理改革具有重要意义。
新公共管理的基本原则新公共管理的基本原则包括市场化、精细化、绩效导向和顾客导向。
市场化强调行政管理需要有市场竞争机制，精细化强调在行政管理中需要进行细致的分工和专业化操作。
绩效导向强调通过明确的目标和考核体系来激励行政机关的工作表现，而顾客导向则强调公共服务的提供应当以满足公众需求为中心。
新公共管理对我国行政管理改革的启示引入市场机制在我国行政管理改革中，可以借鉴新公共管理的市场化原则，引入市场机制。
目前，我国的行政管理体系还存在着垄断和行政干预等问题，导致效率低下和资源浪费。
引入市场机制能够引发竞争，提高行政管理效率。
如建立行政审批市场，通过竞争机制来提高审批效率。
加强绩效管理新公共管理强调绩效导向，我国行政管理改革也应当加强对行政机关的绩效管理。
建立科学的绩效考核体系，明确目标和责任，激励行政机关提高工作效率和工作质量。
同时，通过公开透明的绩效考核结果，提高行政机关的责任感和执行力。
推行精细化管理新公共管理倡导精细化管理，我国行政管理改革也应当推行精细化管理。
通过分工和专业化操作，提高行政管理的效率和质量。
例如，在教育领域可以建立专门的教育管理机构，负责教师招聘、培训等事务，减轻学校的行政负担，提高教学质量。
强调顾客导向新公共管理强调顾客导向，我国行政管理改革应当重视公众需求，提供优质的公共服务。
建立反馈机制，听取公众意见，及时调整行政管理举措。
例如，在医疗领域可以推行患者满意度评估，根据评估结果对医院进行激励和约束，提高医疗服务质量。
结论新公共管理的理念和原则对于我国行政管理改革具有重要的启示。
浅谈新公共管理与我国的行政管理改革
浅谈新公共管理与我国的行政管理改革随着全球化的加速推进，国际政治、经济、社会、文化等各方面的交流越来越频繁。
在这样的大背景下，各国政府都在寻求适合本国国情的现代公共管理理论和实践，以提高行政效率和服务质量。
新公共管理作为一种新的公共管理理论，已经日渐成为全世界各国政府改革和现代化公共管理的重点和热点。
本文将探讨新公共管理理论的基本概念、特点及其与我国行政管理改革的关系。
一、新公共管理的基本概念与特点新公共管理理论是20世纪80年代以来发展起来的一种公共管理理论。
它旨在从市场化、竞争化和有效性等方面出发改进传统的行政管理模式，使公共机构更加能够预测、响应和适应不断变化的社会、经济、政治和技术环境。
新公共管理理论的特点如下：1. 强调市场化。
即公共机构的运作要像市场一样敏捷、灵活和高效。
福利国家安排必须能够与市场规则相适应，真正实现行政与市场的有机结合、互相促进。
2. 强调竞争化。
通过引入竞争机制，促使公共机构提供更加高效的公共服务。
同时，竞争也可以激发公共部门工作的积极性和创造性，提高服务质量和效率。
3. 强调社会合作。
公共机构只有与社会合作，才能更好地满足群众的各种需要。
不同的公共机构之间也要加强合作协作，共同推动行政管理的现代化。
二、新公共管理理论与我国行政管理改革我国行政管理改革已经持续了数十年，取得了一系列重大成就，但在新时期也面临着不少新的挑战。
新公共管理理论既是世界公共管理实践的重要经验，也是我国推动行政管理改革的宝贵财富。
新公共管理理论对我国行政管理改革的影响主要体现在以下几个方面：1. 经济政策制定机制的变革。
新公共管理理论倡导市场化的思想，强调政府的经济调节作用应该逐渐向市场调节过渡。
我国行政管理改革在政治上的重大突破，最重要的表现是政府把过去过于强调计划的经济调节方式逐步转化为强调市场调节。
2. 行政机构人员管理的现代化。
新公共管理中倡导的职业化管理、结果导向管理等理念逐渐透入到我国公共行政体制中。
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浅析西方的新 公 土夕 Ｅ、 管理对我国行政管理的改革和借鉴作用
郝孝金贵州大学科技学院２００６级行政管理专业５５０００４
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摘 耍：新公共管理是２泄纪７０年代以来兴盛于西方各国政府改革的一种新模式，这一模式的基本价值取向是以解决政府和其他公共部
； 门管理 问题为核心目标，使政府走出财政危机、管理危机和信任危机的困境，提升国家竞争力。以市场为导向的西方公共行政管理改革的
； 理论和 实践对我国的公共行政管理改革有一定的借鉴作用，因而有必要进行深入研究。
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关 键词：新公共管理行政改革新思路
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一，新公共管理内容概要 根据经济合作与发展组织关于西方政府改革的研究报告，新公共
管理的核心内容有： （１）更加关心服务效率、效果和质量的结果。（２）高度集权、等级
制的组织结构为分权的管理环境所取代，在分权的环境中，资源配置 和服务提供的决策更加接近第一线，并且为顾客和其他利益集团反馈 提供更多的余地。（３）灵活地选择成本效益比更好的方法，如市场的方 法。来替代政府直接提供和管制。（４）更加关心公共部门直接提供的服 务的效率包括生产力目标的设定、在公共部门组织之间建立竞争性的 环境。（５）强化国家核心战略能力，引导国家变得能够自动、灵活、低 成本地对外界的变化以及不同的利益要求作出反应。
（１）推进政府职能的转换。 在传统政府模式下，政府不仅制定政策，而且亲自提供服务。在 信息万变的社会环境下，政府试图向社会提供垄断性服务并将耗尽它 们的精力和智慧，将使政府什么都做又都做不好，而陷入困境。新公 共管理的“企业家政府”充分发挥市场与竞争的作用，用企业精神来 改革政府，政府不再是无所不包、无所不做的公共服务的提供者。政 府的精力主要是做好决策工作，而把具体的服务性工作承包给私营企 业和非营利机构去做。 （２）防止行政权力的腐败。 人为设计的以权力制约权力的机制为腐败的滋生留下了空间。这 是传统公共行政中永远无法治愈的痼疾。新公共管理却表现出了，消除 腐败的趋向：顾客至ｔ改变了原先行政体系的主体中心主义，主体的 边缘化使腐败丧失了发生的根据；服务定位使行政行为更加贴近其公 共性，消除等级化的特权和特权意识；公共服务的公开竞标，增强了 行政行为的透明度，使“暗箱”操作的机会最小化。
二，新公共管理对政府行政的影响 新公共管理强调在由传统上业时代向信息时代的转变中，要建立
一种灵活的、适应性强的政府管理体制，认为现行政府的失败之处理论、方 法、技术及模式的应用，以实现公共产品和公共服务的高质量、多样 化。新公共管理是对传统的政府管理模式的巨大变革，体现了西方公 共行政发展的趋势和方向。新公共管理改革浪潮在Ｉ呵方各国的普遍展 开，对政府新公共管理产生ｒ深远影响，已在相当程度上改善了西方 国家的新公共管理水平。
（２）把科学的企业管理方法引入公共行政领域，以提高政府管 理的效率。
尽管政府部门的新公共管理和企业及私营部门的管理对象、方 式、目的不同，但是企妣管理的科学性、霞视市场需求和客户反馈这 些方面值得政府部门借鉴。把投入产出分析和成本核算等方法引入我 国政府部门的管理，可以提高管理人员的责任感，更加科学地进行绩 效考核。
新公共管理特别强调企业和市场导向，注意从私人部门管理中 借鉴理论和技术，强调市场经济中的企业经营技巧和市场导向的行为 激励机制。作为一种新型的实践模式与理论思潮，新公共管理反映了 新形势下传统公共行政模式的信任危机，并提出了许多对策性措施。 当代各国行政改革和新公共管理运动都还在发展当中，大家对于“什 么是新公共管理”、“如何进行新公共管理”等的认识还存在许多分 歧。
郝孝金 贵州大学科技学院2006级行政管理专业,550004
现代经济信息 MODERN ECONOMIC INFORMATION 2009(18)
参考文献(2条) 1.陈振明 走向一种"新新公共管理的实践模式 2000(02) 2.张庆云 关于新公共管理研究的综合评述 2000(07)
本文链接：/Periodical_xdjjxx200918018.aspx
参考文献：
【ｌ】张庆云，关于新公共管理研究的综合评述【Ｊ】．中国行政管 理，２０００。（７）．
［２】陈振明，走向一种“新新公共管理的实践模式【Ｊ】厦门大学学报 （哲社报），２０００，（２）．
万方数据
一２４一
浅析西方的新公共管理对我国行政管理的改革和借鉴作用
作者： 作者单位： 刊名：
英文刊名： 年，卷(期)：
三，新公共管理对我国行政管理改革的借鉴作用 综观西方新公共管理的思想和理论，至少在以下方面对我国的新
公共管理改革有借鉴作用： （１）强调政府的企业化管理，强调管理的高效率。 我国政府长期以来之所以效率不高．一方面是由于长期实行计划
经济，造成权力过分集中，法规法制不健全；另一方面是由于组织结 构不合理，机构重叠，人浮于事。新公共管理强调政府管理应该像企 业那样，把效率放在首位。这一思想值得借鉴。我国政府应该树立效 率意识。增强活力，进行结构调整，利用有限的资源创造更多的公共 物品。
（３）重视政治体制对行政管理的影响。 行政管理改革也需要与政治体制改革和其他方面结合起来进行。 公共行政管理的绩效与政治格局有着密切的关系，如果政治体制不能 保证有效地建立健全各种政治责任制度，不能使政府保证一定的权威 性。那么公共行政就有失政的危险。在一个缺乏政治权威和政治责任 的体制中，政府制定政策和执行政策是不能得到保证的。因此，虽然 政府机构改革的直接目的是增进行政绩效，但也要与政治体制改革结 合起来，让行政人员意识到自己所做工作的政治责任，增强对政治的 敏感性，保持对政策的自觉响应性，从而达到忠实履行行政职责的目 的。但是．我们在借鉴西方新公共管理有价值的思想和做法的同时， 也应该结合本国国情。冈为西方国家的公共行政管理体制经过一百多 年的发展，已经形成一套完善的法律和规章，因而以新公共管理作为 改革的指导思想是符合其发展趋势的。我国目前处于由计划经济向市 场经济的转轨时期，市场经济发育不成熟，法制还不完善，因此对于 西方的新公共管理思想，只能从实际出发，有选择地借罄和吸收，不 能全盘照搬。简单地照搬新公共管理只会扩大其隐含的内在矛盾。笔 者认为，针对我国的行政改革，在宏观层次上应该承认当代政府改革 主导方向及其必然性；在微观层次卜必须走适合我国国情的内生化道 路。只有植根于中国国情和社会主义市场经济体制，循着内生化发展 的公共行政模式才有旺盛的生命力。