杨凌示范区水厂路(高铁广场)—人防工程安全监理细则(新)

杨凌示范区水厂路（高铁广场）—人防工程安全监理实施细则编制：审批：陕西鼎正项目管理有限公司2012年3月目录1.目的 (2)2.工程概况 (2)3.监理依据 (2)4. 安全组织机构及岗位职责 (2)5. 安全监理工作范围 (4)6. 安全监理制度 (4)7. 安全监理工作内容 (5)8. 安全监理的工作程序 (6)9. 安全监理方法及措施 (7)附建筑施工安全生产现场监理检查要点 (10)1. 目的：为了认真贯彻落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及安全生产的相关法规，认真履行安全监理工作，规范现场安全监理工作，特制本细则。

2. 工程概况A.杨凌示范区水厂路（高铁广场）—人防工程位于陕西省杨凌示范区水厂路。

本防空地下室为附建式人防工程，平时为地下车库，战时为核6级常6级甲类二等人员掩蔽所。

本人防工程总建筑面积为7956m2，分为两个独立人防分区，人防一区3978m2，人防二区3978m2。

每个独立分区掩蔽人数2800人。

设置人防生活及饮用水箱，有效容积共130.20m3，其中生活水箱50.40m3，饮用水箱共79.80m3，并设置洗消排水用防爆地漏，人防进出水管加设防爆波阀及密闭套管。

人防防火按平战结合原则设置。

给排水管道均采用镀锌钢管，丝扣连接。

B. 杨凌南高铁站前广场位于陕西省杨凌示范区水厂路。

建筑规模36980m2。

该工程包括景观工程、绿化工程、室外工程。

3. 监理依据1）《中华人民共和国建筑法》；2）《中华人民共和国安全生产法》；3）《建设工程安全生产管理条例》；4）《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》；5）《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分 2002年版）；6）《建设工程监理规范》GB50319—2000；7）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ59—99）；8）《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80—91）；9）《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—2001）；10）《建筑施工扣件式钢管脚手架安装技术规范》（JGJ130—2001）；11）《建设工程预防坍塌事故若干规定》；12）《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》；13）监理招、投标及合同文件；14）杨凌示范区水厂路（高铁广场）—人防工程《监理规划》；15）陕西鼎正项目管理有限公司三合一管理体系文件。

4. 安全组织机构及岗位职责4.1 监理处安全组织机构及分工如下图4.2 安全监理岗位职责4.2.1 总监理工程师安全监理岗位职责1）认真贯彻执行国家和行业有关法律、法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻公司制定的安全监理制度，对所监理工程项目的安全监理工作全面负责；2）负责建立监理处的安全管理组，明确安全监理人员的岗位职责；3）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；4）审核并签发安全监理通知和安全监理专题报告；5）组织监理人员对监理项目安全体系运行的检查、监督工作，督促施工单位落实安全生产岗位责任制；6）审批承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；7）组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及应急救援预案；8）督促施工单位进行安全检查工作，并对施工单位自检情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；9）审批《施工现场起重机机械装拆报审表》和《施工现场起重机械验收核查表》；10）审查并签署《安全防护、文明施工措施费用支付》；11）主持召开安全生产专题会议；12）组织或参加安全事故调查、分析，配合政府事故调查组查明事故原因；4.2.2 监理人员安全监理岗位职责1）贯彻执行国家和行业有关法律、法规和公司确定的安全监理制度，在总监理工程师的领导下，负责对工程项目施工现场安全生产和文明施工的监督检查工作；2）审查承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求；3）检查、督促承包单位建立、健全安全监管机构，落实安全生产规章制度和岗位责任制；4）检查承包单位专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查分包单位的安全生产规章制度的建立情况；5）审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；6）审核特种作业人员的特殊作业操作资格证是否合法有效，禁止无证人员上岗；7）检查督促施工承包单位进行安全教育和安全技术交底情况；8）巡视检查施工过程中是否严格按批准的施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案组织施工，及时制止违章指挥、违规施工作业，发现重大安全隐患有权要求施工单位暂时停工。

5.安全监理工作范围为了贯彻《建设工程安全生产管理条例》，严格履行施工过程中的安全监理责任，杜绝发生安全事故，工程施工安全监理工作主要范围是：施工场地内（生产区、办公区、生活区）人民生命和财产的安全。

6. 安全监理制度1）坚持每周工地监理例会制，并在例会上通报安全生产情况，针对安全生产薄弱环节，提出整改意见，并督促落实。

2）负责安全的监理人员每周与施工单位项目经理和专职安全员对施工场地内进行一次安全检查，对检查中发现的安全事故隐患，及时要求施工单位整改。

3）坚持每月召开一次安全生产专题会议，总结当月安全监理工作，布置下月安全监理工作。

4）监理人员每天要对施工场地进行巡视检查，发现存在安全事故隐患时，应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。

5）施工单位拒绝按照监理安全隐患通知单要求进行整改或者停止施工的，监理处应及时将情况向当地建设主管部门报告。

6）监理人员定期参加安全生产教育培训。

7. 安全监理工作内容7.1 安全监理工作内容7.1.1 施工准备工作阶段（事前控制，防患于未然）1）监理人员应根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》GB50319和相关行业监理规范的要求，对施工生产过程实施安全监理；2）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。

审查的主要内容应当包括：a.施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；b.基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；c.施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；d.冬期、雨期等季节性施工方案的制定否符合强制性标准要求；e.施工总平面图布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施否符合强制性标准要求。

3)检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况；4)审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效；5)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资质，是否与投标文件相一致；6)审核特种作业人员的特种作业操作资格证否合法有效；7)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资质，是否与投标文件相一致；8)审核特种作业人员的特殊作业操作资格证是否合法有效；9)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划；10)检查塔吊、施工机械验收合格手续；11)督促检查总包单位对分包单位及劳务队必须事先进行安全教育；督促施工总包单位对分包单位的安全生产工作统一领导，统一管理，提出明确的安全生产管理制度，对整个工地安全工作负起全面责任。

7.1.2 施工阶段（事中控制，把问题消灭在萌芽状态）1)监督检查施工单位认真做好施工前逐级安全交底工作；2)督促施工单位按照工程建设强制性标准和已批准的安全措施组织施工；3)施工过程中应进行巡视检查，发现问题及时督促施工单位整改；发现违规施工或存在安全事故隐患的，应要求施工承包单位立即整改；情况严重的，由总监下达暂停施工令并报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向安全监督部门报告；4)督促施工单位进行安全检查工作，并对施工单位自检情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查；5)检查施工现场各种安全标志和防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；6)建立安全检查制度，并形成检查处置记录。

特别应加强对高空作业、施工用电及施工机械的检查；7)督促施工单位遵守有关环境保护法律法规的规定，在现场采取措施，防止或减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动及施工照明对人和环境的危害和污染。

8. 安全监理的工作程序监理人员应按如下程序对建设工程安全进行监理：8.1按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。

8.2在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由总监理工程师在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及施工方案不得实施。

8.3在施工阶段，应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，总监理工程师应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。

安全事故隐患消除后，监理人员应检查整改结果，签署复查或复工意见。

施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的应当有通话记录，并及时补充书面报告。

检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。

监理单位应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全人员签收备案。

8.4工程竣工后，监理部应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。

9. 安全监理方法及措施9.1 安全监理工作方法安全监理主要工作方法是根据本工程的特点，通过审核有关资料、报表及现场检查等方法对工程施工过程进行有效控制，防止发生安全事故。

9.1.1 安全施工事前控制1)本项目结构形式为现浇钢筋砼框架结构，存在大量的高空作业、交叉作业等。

因此，安全施工特别重要，也是保证按合同工期顺利竣工验收的基本条件。

全体监理人员应严格控制施工过程的安全，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，确保实现监理工作的安全目标；2)单位工程开工前，安全监理工程师应检查施工单位编制的施工安全技术管理制度、安全生产责任制是否已落实；3)分部、分项工程施工前，安全监理工程师应审核施工单位针对本工程编制的有关安全方面的单项安全施工组织设计或方案，报总监理工程师批准后执行。

主要的安全施工组织设计或方案：a临时用电安全技术方案；b起重吊装安全施工方案；c施工机具安全施工方案；d脚手架及模板安全施工方案；e高空作业、交叉作业安全施工方案；f现场防火、防毒安全防范方案。