低碳经济时代向我们走来

近年来，各国首脑讲话、政府文件以及世界主流媒体频频使用“低碳经济”这—新词汇。

“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳经济示范区”、“碳生产力”、“碳交易市场”等一系列新词也应运而生。

所谓低碳经济，一般是指以低能耗、低污染为基础的绿色经济。

其核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定及创新，形成明确、稳定和长期的引导及激励机制，提高新能源开发、生产、利用能力，实现节能减排，促进人类生存和全世界经济发展方式的变革。

这是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

自１９９２年《联合国气候变化框架公约》、１９９７年《京都协议书》开始系统谈论低碳经济，２００３年英国在能源白皮书《我们的能源未来：创建低碳经济》中率先在政府文件上提出“低碳经济”概念以来，发展低碳经济受到世界各国的高度重视。

低碳经济与世界前途、人类命运以及普通百姓的生活方式越来越紧密地联系起来。

联合国环境规划署为２００８年６月５日一年一度的“世界环境日”确立了“转变传统观念，推行低碳经济”这一崭新主题，又一次表达了全世界步入低碳经济之路的愿望。

当前，发展低碳经济已成为国际社会主流的战略选择。

低碳经济时代正向我们走来。

气候变暖催生低碳经济“低碳经济”出现的大背景是全球气候变暖。

从２０世纪中期开始的几十年来，随着新技术革命的爆发，全球社会经济以空前的速度飞快发展。

然而，在空前繁荣的同时出现了新问题：二氧化碳排量过高形成“温室效应”。

温室气体像一层透明的玻璃罩阻碍地表的红外线向太空反射，使地表温度无法散发出去，地球不断增温变热。

根据科学观测，地球表面的温度正以每１０年０．２摄氏度的速度不断升高。

刚刚过去的２００８年成为自１８５０年有气象记录以来的第十个最热的年份。

每１０年０．２摄氏度的气温增长看起来是微小的，然而在某一时间段引起的连锁反应却是非常强烈的。

气温异常影响正常的大气环流，会导致各种“极端天气事件”。

近些年，这种极端天气事件在世界各地层出不穷，严重地影响、恶化了人类的生存环境。

例如：储存全球７０％淡水的冰川正在以有记录以来的最大速率融化，近３０年间北极地区冬季海冰的厚度减少了４０％。

冰川融化速度的加快，意味着数以百万的人口将面临洪水、干旱以及饮用水减少的威胁。

气候变暖不仅使异常天气频频爆发，还会对良好的生态环境造成严重破坏，乃至使良好环境恶化。

例如，加拿大的森林覆盖面积超过３００万平方公里，占世界森林总面积的７％以上。

由于森林能吸收二氧化碳，加拿大广袤的森林长期以来一直被视为“地球之肺”。

但是因全球气候变暖产生的“温室效应”，使加拿大的林区变得更加干燥，导致火灾不断发生，从而释放出大量二氧化碳进入地球大气层。

另外，加拿大林区生长着一种名为松甲虫的害虫，在气温低至零下２０摄氏度至零下４０摄氏度的寒冷冬天大部分都会被冻死，所以其数量一直被自然条件所控制。

可是，随着温室效应的加剧，加拿大林区的冬天已经很难达到如此的低温，山地松甲虫得以大量繁殖，毁坏了大量松树林和经济林。

这些因虫害而死的大量树木也成了二氧化碳的释放源。

从１９９９年起，特别是最近５年来，加拿大的森林实际上已经由碳吸收器变成了碳排放器。

有数据显示，储存于加拿大森林中的二氧化碳高达１８６０亿吨，其数量相当于全球２７年燃烧矿物燃料释放二氧化碳的总和。

现在，加拿大政府正在采取措施，应对森林碳平衡难题。

气候变暖对良好的生态环境造成严重破坏现象在其他国家也广泛存在。

全球气候变化影响人类的生存和发展，对经济社会的可持续发展带来了严重的挑战，深度触及农业和粮食安全、水资源安全、能源安全、生态安全、公共卫生安全。

专家预测，到２０３０低碳经济时代向我们走来年全球二氧化碳的排放量可能超过３８０亿吨，由此引发的温室效应将严重威胁人类的生存。

全球气候变化给人类带来的威胁和挑战，引起国际社会警觉。

人类如何应对气候变化挑战成为时下最热的话题。

联合国有关机构、一些国家政府和有关专家学者通过理论和实践探讨，提出发展低碳经济是应对气候变暖挑战的最佳选择。

近年来，各国政府都在以实际行动将发展低碳经济付诸实践。

欧美等发达国家走在发展低碳经济前面。

在政策上，英美等国纷纷采取鼓励低碳能源开发和使用的政策。

比如，英国引入了气候变化税、碳排放贸易基金、碳信托交易基金；美国通过能源法案，对风能、太阳能、生物燃料等一系列可再生能源项目实行减免税收、贷款担保和经费支持；德国规划，到２０２０年国内低碳产业要超过其汽车产业；日本凭借其长期积累的能源效率和技术优势，以及在新能源和再生能源开发利用方面拥有的雄厚技术，提出要把日本打造成全球第一个低碳社会。

我国政府高度重视应对气候变化、保障能源安全、实现低碳发展，将控制温室气体排放已上升到科学发展的战略高度。

各地出现的低碳经济示范区将成为中国大规模经济转型的实验地。

我国在国家“十一五”中长期发展规划纲要里，要求各级政府努力将单位ＧＤＰ能耗降低２０％，污染物排放降低１０％的两个约束性目标。

２００６年底，科技部、中国气象局、发改委、国家环保总局等六部委联合发布了我国第一部《气候变化国家评估报告》。

２００７年６月，我国正式发布了《中国应对气候变化国家方案》。

２００７年１２月２６日，国务院新闻办发表《中国的能源状况与政策》白皮书，着重提出能源多元化发展，并将可再生能源发展正式列为国家能源发展战略的重要组成部分。

２００８年初，清华大学正式成立低碳经济研究院，重点围绕低碳经济、政策及战略开展系统和深入的研究，为中国及全球经济和社会可持续发展出谋划策。

高新技术支撑低碳经济“低碳经济”是以低能耗低污染为基础的经济，它的支撑正是“低碳技术”。

低碳技术包括可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。

涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门。

可以说，低碳技术几乎涵盖了国民经济发展的所有支柱产业，从某种意义上说，谁掌握了发展低碳核心技术，谁就将赢得商机、获得话语权。

目前，火力发电厂是排放二氧化碳的最大行业，其燃烧化石燃料后排放的二氧化碳占全球燃烧同种燃料排放量的３０％，大约占全球人类活动排放二氧化碳的２４％。

如何采用新技术，捕捉、收集、储存和利用火力发电排放的这些二氧化碳？这是各国在研发低碳技术中追求的重点目标。

因此，二氧化碳捕集与封存技术格外受到重视。

这主要是指从化石燃料火电厂排放到大气中的二氧化碳进行分离捕集，并长期安全地封存在地下的技术。

包括分离捕集、输送和地质封存三大主要过程。

目前，二氧化碳捕集与处理是世界性难题，各国都在研究开发煤炭燃烧后捕集与处理技术，积极探索减排的有效途径。

二氧化碳捕集的最终目的，是实现二氧化碳的资源化。

目前，全球回收的二氧化碳约４０％用于生产化学品，３５％用于油田三次采油，１０％用于制冷，５％用于碳酸饮料，其他应用占１０％。

国际上有关二氧化碳捕集和处理技术尚处于研究开发和示范阶段。

我国在这一领域的研发也刚刚起步。

澳大利亚政府和我国政府联合建设的华能北京热电厂二氧化碳捕集示范工程，全部设备都是由我们国内科研单位研制的。

示范工程自２００７年７月１６日建成以来，已成功捕集并提纯出１５００余吨纯度为９９．９９％的二氧化碳。

这是我国在燃煤发电领域二氧化碳气体减排技术的首次应用。

各国还致力于新能源技术的研究、开发，并取得了显著成绩。

我国非常重视各项关键低碳技术的开发和利用。

独立的国际非营利机构“气候组织”（ＴＣＧ）最新公布的研究报告——《中国的清洁革命》指出，中国凭借其世界第一的水力发电量和第五位的风力发电量，可再生能源利用总量目前已经居于世界首位。

２００７年中国在可再生能源方面的绝对投资数额为１２０亿美元，仅次于居世界第一位德国的１４０亿美元。

中国的太阳能光伏发电技术已经居世界领先地位。

我国山东省科技人员最近研发出低能度瓦斯发电新技术，被国家发改委列为全国首批重点节能技术推广目录。

这项利用低能度瓦斯发电的新技术，既充分利用了能源，又解决了低能度瓦斯爆炸问题。

碳排交易活跃低碳经济低碳经济中有一个重要角色——碳排放权交易。

碳排交易极大地活跃了低碳经济。

碳排放权交易的概念源于上世纪７０年代经济学家提出的排污权交易概念，排污权交易是市场经济国家重要的环境经济政策，美国国家环保局首先将其运用于大气污染和河流污染的管理。

此后，德国、澳大利亚、英国等国家也相继实施了排污权交易的政策措施。

目前，在欧洲、美国等金融发达国家和地区已经形成了一些大型的碳排放交易中心，如欧盟二氧化碳排放量交易体系ＥＵＥＴＳ、欧洲气候交易所ＥＣＸ、芝加哥气候交易所ＣＣＸ，甚至还出现了排放权证券化的衍生金融工具，如ＥＵＥＴＳ的ＥＵＡ期货。

我国节能减排政策推出后，业内人士也纷纷呼吁建立排放权交易市场。

因为作为全球碳排放权的重要供方，我国目前还没有类似完整的交易平台，在国际交易中由于交易的信息透明度不够，国内企业处于弱势地位。

我国在北京、上海成立了两家机构——北京环境交易所和上海环境能业界观察源交易所。

这两个交易所还只是进行节能减排与环保的技术交易。

尽管如此，这两家交易所的挂牌，仍给中国企业一个信号，那就是利用《京都议定书》的规定，通过这个平台把自己富余的碳排放指标卖给欧洲的大买家，实现双赢。

２００８年１１月１０日，由中科院首席科学家牛文元教授牵头组织，历时一年多研究完成的《中国碳平衡交易框架研究》报告正式发布。

该报告首次提出以“碳”这—可定量分析要素作为硬性指标，建议以省为单位进行碳源量与碳汇量分析，使生态受益区在享受生态效益的同时，拿出享用外部效益溢出的经济效益，对生态保护区进行补偿。

据悉，“中国破平衡交易框架”目前已被纳入到我国正在拟订的环境经济政策中。

２００８年１２月１１日，一项特殊的商品——８８９５吨二氧化碳在北京环境交易所挂牌。

这是２００８年７月２０日到９月２０日奥运单双号限行期间，８１６７０人通过绿色出行方式所减排的二氧化碳。

据清华大学交通研究所介绍，这８８９５吨二氧化碳减排量是由参与的市民通过注册网上绿色出行减排计算得出的，这也是北京市首个生态补偿交易的挂牌项目。

对于交易价格，主办方表示目前没有底价，如果按此前新疆实施碳减排交易项目的价格——每吨二氧化碳５美元来计算的话，这笔挂牌交易有望获得４４４７５美元的转让金。

据悉，目前已有数家企业表示有购买这笔二氧化碳指标的意向，交易获得的资金将用于建立绿色出行环保基金。

对于我国碳交易市场来说，这是非常有意义的探索。

我国的碳交易虽然还处于初级阶段，但通过建立这样一种市场环境，可以使中国企业熟悉游戏规则，改变目前在国际社会处于被动的状态。

来自国际排放交易协会的数据显示，２００７年全球碳交易市场交易额超过７００亿美元。