2、管理学的形成与发展
管理理论的形成与发展
第二章 管理理论的形成与发展
本章论述了管理理论的形成与发展过程。自科学管理产生以后，管理理论经历了古典管理、行为科学和现代管理三个阶段。20世纪80年代以来，又出现了许多新兴的管理理论。比如，战略管理、企业文化、学习型组织等。
第一部分内容提要
一、古典管理理论阶段
1.科学管理理论
科学管理理论的代表人物是美国的弗雷德里克·泰罗。他的代表作有：《计件工资制度》、《科学管理原理》等。泰罗主张用科学管理方法代替经验方法，形成了一套管理制度，促进了当时工厂管理的普遍改革。
科学管理的核心是要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革。（1）泰罗科学管理的中心问题是提高劳动生产率。（2）实现最高工作效率的手段，是用科学的管理代替传统的管理。
科学管理理论对以后的管理理论的发展产生了深远的影响。泰罗被尊称为科学管理之父。
2.一般管理理论
代表人物是法国的亨利·法约尔。法约尔在泰罗理论的基础上，充实和明确了管理的概念。他认为，企业的经营有六项不同的活动，管理只是其中的一项。
法约尔第一次对管理的一般职能做了明确的划分，第一次对管理要素进行了分析，使其形成了一个完整的管理过程，因此，他被称为管理过程学派的创始人。他非常重视管理原则的系统化，探求确立企业良好的工作秩序的管理原则，提炼出十四项原则。
他的代表作是《工业管理和一般管理》，被誉为“经营管理理论之父”，与“科学管理之父”泰罗齐名。
3.行政组织理论
代表人物是德国社会学家、经济学家马克斯·韦伯。他对管理理论的贡献主要是提出了理想的行政管理体系，代表作是《社会组织与经济组织理论》。由于韦伯是最早提出一套比较完整的行政组织体系理论的人，被称为“组织理论之父”。
二、行为科学理论阶段
1.梅奥及霍桑实验
乔治·梅奥是美国哈佛大学教授，他对古典管理理论做了重要的补充和发展。 20世纪二三十年代，美国国家研究委员会和西方电气公司合作进行了有关工作条件、社会因素与生产效率之间关系的试验。由于这项研究是在西方电气公司的霍桑工厂进行的，后人称之为霍桑试验。
管理学的形成与发展
管理学的形成与发展
管理理论的形成是在19世纪末20世纪初，以泰罗科学管理理论的出现作为标志。
一、管理学形成与发展的六个阶段：
1.古典管理理论—20世纪初—20世纪30年代
2.人际关系学说和行为科学理论 20.30—20.50
3.管理理论丛林 1950--1960
4.战略管理 20.60以后
5.全面质量管理 20.70年代末以后
6.学习型组织管理 20.90以后
二、泰罗—科学管理理论要点：
1.科学管理的中心问题是提高劳动生产率。
2.为了提高劳动生产率，必须为工作配备第一流的工人。
3.要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化。
4.实行有差别的计件工资制。
5.工人和雇主双方都必须来一次“心理革命”。
6.把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作方法为科学工作方法。
7.实行职能工长制。
8.在管理控制上实行例外原则。
三、法约尔管理过程理论中管理的十四原则：
1.分工 2.职权与职责 3.纪律
4.统一指挥 5.统一领导 6.个人利益服从整体利益
7.个人报酬 8.集中化 9.等级链
10.秩序 11.公正 12.任用期稳定
13.首创精神 14.集体精神
4、韦伯理想行政组织体系—三种权力类型：
1.理性—合法的权力 2.传统的权力 3.超凡的权力
5、韦伯—理想行政组织体系的特点：
1.明确的分工 2.自上而下的等级体系 3.人员的考评和教育 4.职业管理人员 5.遵守规则和纪律 6.组织中人员之间的关系
6、梅奥—霍桑试验的结论：
1.职工是“社会人” 2.企业中存在着“非正式组织”
3.新型的领导能力在于提高职工的满意度 4.存在着霍桑效应
7、组织行为学研究的范围：
1.个体行为 2.团体行为 3.组织行为
管理学的形成和发展
管理学的形成和发展
管理是人类社会存在的一种方式，有了人就出现了管理的问题。管理思想来源于管理实践，是对管理经验的概括和总结。下面是店铺为大家整理的有关管理学的知识，一起来看看吧！
管理学的形成和发展
管理思想的历史
管理是人类社会存在的一种方式，有了人就出现了管理的问题。管理思想来源于管理实践，是对管理经验的概括和总结。我们把系统的管理理论出现以前的管理思想史分为两个主要阶段，18世纪是这两大阶段的分界线。经典管理理论出现以前的管理思想是非常朴素的、直观的，虽然在军队管理、国家行政管理、教会管理等 方面的管理思想已经极其丰富，但这些思想主要还是停留在经验描述或类比思维的阶段，不具有系统的理论形式。18世纪到19世纪末，是现代管理理论的萌芽阶段。
有关具体的管理技术和方法方面的论述
(一)普鲁士军事理论家卡尔.冯.克劳斯威茨认为：“企业简直就是类似于打仗的人类竞争的的一种形式”，因此他关于军队管理的概念也适用于任何大型组织的管理，其主要观点如下：
1、管理大型组织的必要条件是精心的计划工作，规定组织的目标。
2、管理者应该承认不肯定性，从而按照旨在使不肯定性减少到最低限度的要求来全面分析与计划。
3、决策要以科学而不是预感为根据，管理要以分析而不是直觉为根据。
(二)英国数学家、机械学家查尔斯·巴贝奇在亚当·斯密劳动分工理论的基础上又进一步对专业化问题进行了深入研究。他于1832年出版了《论机器和制造业的经济》，论述了专业分工、工作方法、机器与工具的使用、成本记录等，并且强调注重人的作用，分析颜色对效率的影响， 应鼓励工人提出合理化建议等等。该书是管理史上一部重要文献。 (三)工业革命后的管理实践：苏霍制造厂(人们都知道瓦特改良了蒸汽机，使蒸汽机成为生产动力从而促进了18世纪下半叶的工业革命，然而很少有人知道他在管理上的成就。)1800年美国 博尔顿——瓦特联合公司所属苏霍制造厂，是最早运用科学管理于制造业的工厂之一。它有科学的工作设计，按更充分地利用机器的要求进行劳动分工和专业化;实 行比较切合实际的工资支付办法;有较完整的记录和成本核算制度。不过那时的管理还没有被系统化为一门科学。
管理学重点知识归纳--第二章 管理理论的形成和发展
第二章 管理理论的形成和发展
1.中国早期的管理思想（选、填★★★）
（1）儒家思想：代表人物孔子、孟子，性善论，倡导：“内圣外王”，追求中庸之道，主张仁政德治，强调以德治国，以仁治国。
（2）道家思想：代表人物老子、庄子，人性自然，主张无为而治(≠不作为，先有为而后无为)、顺其自然，柔性管理。
（3）法家思想：性恶论，代表人物韩非子，商鞅变法，主意法制刑治，强调以法（王法）治国（不同于依法治国），法律面前人人平等。
（4）兵家思想：《孙子兵法》，兵法经营。
2.外国早期的管理思想(选、填★★★)
（1）亚当·斯密(英国)被称为“自由经济之祖”，提出了经济人假设和劳动分工学说，著有《国富论》《道德情操论》；
（2）马萨诸塞车祸(美国)与所有权和管理权的分离，管理开始成为一种职业－职业经理人，横向管理分工开始出现，有利于管理理论的产生；
（3）欧文(英国)的人事管理，被后人眷为“人事管理之父”，人是“活的机器”是“环境的产物”，开始重视人的地位和作用，但仍是经济人。
（4）巴贝奇作业研究和报酬制度，被后人眷为“计算机之父”。
（5）亨利·汤的收益分享制度，代替了（公司）利润分享制度，实质是按某一部门业绩来支付该部门职工的报酬。
（6）哈尔西的奖金方案，给予工人“保证工资”+超额奖金。
（7）丹尼尔·表卡勒姆，建立严密而明确的规章制度。
3.古典管理论(以经济人为假设、组织类型为机械式/无机式组织)内容(选、填★★★★★)
古典管理论包括科学管理论和组织管理论。其中，泰罗（美国）的科学管理理论标志着管理学形成，科学理论的诞生，有三大著名实验，金属削切实验、搬运生铁块（工作定额原理）和铁锹实验（工作标准化原理），其著作有《计件工资制》《车间管理》（均为1895）《科学管理原理》（1911）《在美国国会上的证词》（1912）。
管理学理论的形成于发展
管理学
管理学理论的形成于发展：古典管理理论；行为管理理论；数量管理理论；系统管理理论；权变管理理论；质量管理理论
古典管理理论
古典管理理论形成于19世纪末和20世纪初的美欧，它可分为科学管理理论和组织管理理论：
科学管理理论
着重研究如何提高单个工人的生产率
代表人物主要有：泰罗、吉尔布雷斯夫妇以及甘特等
组织管理理论
着重研究管理职能和整个组织结构
其代表人物主要有：亨利·法约尔、马克斯·韦伯和切斯特·Z·巴纳德等
泰罗的贡献
工作定额
标准化
能力与工作相适应
差别计件工资制
计划职能与执行职能相分离
其他人的贡献
吉尔布雷斯夫妇：动作研究和工作简化
甘特：创造了“甘特图”，提出了“计件奖励工资制”
法约尔的贡献：
法约尔被公认为是第一位概括和阐述一般管理理论的管理学家
《工业管理与一般管理》
理论贡献主要体现在他对管理职能的划分和管理原则的归纳上
企业的基本活动和管理的五种职能
管理的14条原则
韦伯的贡献
提出了“理想的行政组织体系”理论
等级、权威和行政制是一切社会组织的基础
只有理性-合法的权威才是理想组织形式的基础
高度结构化的、正式的、非人格化的理想行政组织体系是强制控制的合理手段，是达成目标、提高效率的最有效形式
巴纳德的贡献
著有《经理人员的职能》一书
把组织分为正式组织和非正式组织
为“社会系统学派”理论奠定了基础
行为管理理论
梅奥及其领导的霍桑试验
工人是社会人，而不是经济人
企业中存在着非正式组织
生产率主要取决于工人的工作态度以及他和周围人的关系
行为科学
马斯洛的需要理论
麦克雷戈的XY理论
麦克兰、赫茨伯格的双因素理论
弗鲁姆的期望理论
数量管理理论
运筹学：研究在既定的物质条件下，为达到一定目的，如何最经济、最有效地使用人、财和物等资源
《公共管理学》形成性作业(一)(二)答案
《公共管理学》课程形成性考核册
（一）
学校名称: _______________________
姓 名: _______________________
学 号: _______________________
班 级: _______________________
1 江苏开放大学
一、填空题
1、公共管理的主体是 公共组织 ，客体是 社会公共事务 ，目的是 实现公共利益 ，公共管理的过程是 公共权力 的运作过程。
2、公共物品或服务是指具有 效用的不可分割性 、消费的非竞争性和受益的非排他性等特征的产品。
3、20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是 新公共行政学 与
政策科学 的出现。
4、一般来讲，政府的职能应分为两部分： 政治职能 和 管理职能 。
5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、 主张政府干预
和对政府职能的重新思考三个阶段。
二、简答题
1、公共管理的内涵是什么？
答：公共管理是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点： 2 （1）、公共管理的主体是公共组织
（2）、公共管理的客体是社会公共事务
（3）、公共管理的目的是实现公共利益
（4）、公共管理的过程是公共权力的行使过程
2、公共管理与企业管理的区别表现在哪些方面？
答：主要表现在：目的不同；限制因素不同；物质基础不同；
管理人员选拔方式不同；绩效评估的指标不同。
3、当代公共管理者应具备哪些职业能力？
答：应具备：管理认知能力；管理诊断能力；管理决策能力；
人际沟通能力。
4、非政府公共组织的基本特征是什么？
答：非政府性；公益性；正规性；专门性；志愿性。
5、我国非政府公共组织的主要活动领域有哪些？
现代管理学复习总结资料
现代管理学复习总结资料
1 / 8 [自考]现代管理学复习资料
第二章 管理学的形成和发展第一节 前管理学时期的管理思想
一、中外古代管理思想（一）、管理思想的萌芽。 原始社会是管理思想的萌芽阶段。（二）、中国古代的管理思想。对中国古代管理思想作以下分类介绍：
1.中国古代朴素的系统管理思想。
2.中国古代的用人思想。
3.中国古代的经济管理思想。 （三）、世界其他民族古代的管理思想。
1.行政管理思想。
2.生产管理思想。（1）埃及的胡夫金字塔的巨大的建筑工程，充分体现了较强的组织能力和相关管理思想的指导作用。（2）威尼斯造船厂的管理体现了古代的生产管理思想。（3）古希腊学者对劳动分工的精辟论述留下了宝贵的生产管理思想。
3.教会管理思想。
例如欧洲中世纪的罗马天主教会组织严密，管理技术高超，它所实行的既分级又分领导而且又分部门的一套管理体制，使它能够控制地球各地几亿教徒的几乎全部生活。二、近代西方管理理论产生的背景近代西方管理理论是19世纪末20世纪初在企业管理中形成的，其形成的背景是：
1.机器大工业的需要
近代西文管理理论是机器大工业的产物。机器大工业促使生产领域发生变化，对管理理论的产生提出了要求，为管理理论的形成准备了人力条件。
2.市场竞争的需要
规模和生产技术的不断扩大，使企业面临残酷无情的竞争。企业为提高经营管理水平，提高经济效益，增强竞争实力，客观上要求对管理问题展开专门的研究。
3.提高生产效率的需要
提高生产效率，就必须处理好生产过程各个环节之间的关系，在大机器生产条件下，这些关系常常是错综复杂的，对其管理需要形成一种管理体制，为达到管理体制的合理，必须从事专门的研究。当管理自身成为专门的研究对象时，对这一对象专门研究的成果就构成了管理理论。
4.阶级斗争的需要
管理问题的研究不仅肩负着合理利用资源的重任，也担负着改变劳资对象、协调劳资关系、维护资产阶级统治的使命。三、近代西方管理理论的先驱者 近代西方管理理论产生之前，已有众多的企业界和理论界人士开始移入管理问题的研究，其中贡献较大的有：（代表人物主要观点）小詹姆斯·瓦特和马修·鲁滨逊·博尔顿贡献在于发展了以下管理技术，即市场研究与预测；生产计划技术；生产过程规范化和产品部件标准化；依据工作流程有顺序地安装机器；建立详尽的生产统计记录，按机床、部门进行成本利润核算；培训工人与管理人员；按成果支付工人工资；工人福利由工人自己管理等等。亚当·斯密英国古典政治经济学的杰出代表。他在1776年出版的《国富论》一书中，不仅对经济和政治理论做了卓有成效的论述，而且对管理问题进行了探讨。并以制针业为例说明了劳动分工给制造业带来的变化。他认为劳动分工能提高生效率，其原因：一是劳动者的技巧因专业而日进；二是通过分工，免除了由一种工作转到另一共和而损失的时间；三是许多简化劳动和缩减劳动的机械的发明，，使一个人能够做许多人的工作。
2011年湖南大学考研孙耀吾管理学课程习题(带答案)
1 第一章 管理与管理学
第二章 管理学的形成与发展
一、填充题
1. 亚当. 斯密的 国富论 标志着资本主义商品经济理论体系的形成，指出劳动是国民财富的源泉，经济现象是具有利己主义的人们的活动所产生的。
2.宋朝的丁渭运用 管理思想，成功的高效的完成了皇城的修复工程。
4.法约尔认为，要经营好一个企业，不仅要改善生产现场的管理，而且应当注意改善有关企业经营的六个方面的职能：技术只能 经营只能、财务只能、安全只能、会计只能、管理职能。
5.一个员工在任何活动中只应接受一位上级的命令，这就是法约尔提出的_统一命令原则。
6.正式组织以__效率_为主要标准，非正式组织以工作的外部环境__感情_为主要标准。
7.美国心理学家弗雷德里克·赫茨伯格于1959年提出双因素理论。
8.根据赫茨伯格的双因素理论，激励因素是以为中心的，而保健因素则与有关。
9.马斯洛的高层需要即赫茨伯格的主要激励因素，而为了维持生活所必须满足的低层需要则相当于保健因素。
10.模型按作用可分为描述型和规范型,按变量种类可分为_确定型模型_和_随机型模型_。
11.对比x理论和y理论，可以看出，它们的差别在于对于工人的_需要看法不同，因此采用的_管理方法_也不相同。
12.系统理论认为企业是由六个要素构成的，即人、物资、设备、财、任务、信息。
13.决策理论认为，企业中的决策可以分为程序性决策和非程序性决策两类。
14.威廉·大内指出了从美国式管理的组织－A型组织向采用日本式管理的组织－z型组织转变的许多措施，其核心是产业（市场）结构。
15.随着支柱进步和社会发展，企业内部组织结构正趋向方向发展。
16. 迈克尔·波特的竞争战略理论主要以分析为基础，名著《竞争战略》(1980年)把战略管理理论研究推向了高峰。
2 二、选择题
1.“科学管理理论”的创始人是__A__。
A.泰罗 B.巴贝奇 C.甘特 D.福特
管理理论的形成及发展
2管理理论的形成及发展
早期管理思想实际上是管理理论的萌芽，管理理论比较系统的建立是在19世纪末20世纪初。西方管理理论就其发展的历史和内容来看，大致可分为传统管理阶段、古典管理阶段、行为科学阶段以及现代管理阶段。
一、 传统管理阶段
这个阶段时间最长，有200多年的历史，一直到19世纪末，20世纪初。
这一阶段虽然没有产生比较系统的管理理论，但是已经在不少方面出现了管理理论的萌芽。早期管理思想的代表人物主要有亚当•斯密、查尔斯﹒巴贝奇、罗伯特•欧文、鲍顿及瓦特。
1．亚当﹒斯密
英国经济学家，1776年发表《国民财富的性质和原因的研究》（《国富论》）
（1） 提出了劳动分工理论、“经济人”思想、所有权与管理权分离等思想。老动分工可以使工人重复完成简单的操作，从而可以提高劳动熟练程度，提高劳动效率；
（2） 分工节省了由于工作变动所损失的时间；
分工使劳动简化，使工具专门化，从而有利于创造新的工具和改进设备。而新机器的发明和应用又使得劳动进一步简化和减少，从而使得一个人能够完成许多人的工作。
2．查尔斯﹒巴贝奇
1832年《论机器和制造业的经济》论述了专业分工和机器工具使用的关系，利润分配制度，固定工资加利润分享制度。
3．罗伯特﹒欧文
空想社会主义者 “人事管理之父”
（1） 他在工厂内推行了一种新的管理制度，其核心是废除惩罚，强调人性化管理。
（2） 他致力于改善工人的工作环境和生活环境。他还主动把工人的工作时间从13～14小时缩短到10.5小时。
（3） 他主张建立教育制度，实行教育立法。他禁止他的工厂雇佣十岁以下的童工，并将原来雇用的童工送入学校学习。
4．鲍顿及瓦特
以上各种管理思想是随着生产力的向前发展，适应资本主义工厂制度发展而产生的。这些‘管理思想虽然不系统、不全面，没有形成专门的管理理论和学派，但对于促进生产及以后科学管理理论的产生和发展，都有积极的影响。
二、 古典管理阶段
[教育学]学校管理学的发展
一、西方学校管理学的演进
（一）学校管理学的诞生
现代意义上的学校管理学产生于19世纪末20世纪初的美国。19世纪末，随着生产力和科学技术的迅
猛发展，各国相应实施了义务教育制度，学校规模、教学内容和教学技术以及组织形式也随之发生变革，学校管理学应运而生。美国最早的关于学校管理的论著，是1875年问世的威廉·佩恩(William Payne)的
《论学校管理》和1882年问世的罗伯(A.N.Raub)的《学校管理》。20世纪初，在管理理论发展的带动下，学校管理的研究有了长足的进步。1908年，达顿(S.T.Dutton)与斯奈登(D.Snedden)出版了《美国公共教
育管理》一书，该书上半部论述国家对教育的管理，下半部则以科学管理理论为指导，论述学校内部的管
理。尽管《美国公共教育管理》不是一部学校管理理论专著，但由于在学校管理方面有独立的研究内容、坚实的理论基础，在研究方法和学科体系方面，较前期和同期著作显得更为成熟，因而学界一般都认为该
书的问世是学校管理学正式诞生的标志。
（二）管理理论对学校管理学发展的影响
1.古典管理理论的催生
古典管理理论形成于20世纪初，到20～30年代达到鼎盛，从管理技术、管理职能和管理体制方面创
建了一套严密的理论体系。其代表性理论包括泰勒的科学管理理论、法约尔的一般组织理论以及韦伯的科
层组织理论，古典管理理论坚信管理是有规律可循的，把高效率地完成组织任务视为管理工作的最高目标，强调分工和专业化，强调统一指挥，主张工作标准化，注重严密的规章制度，着重经济上的奖励和惩罚制
度，开创了管理理论的新时代，也开创了以科学提升管理效率的新时代。
古典管理理论对学校管理的影响主要表现在三个方面。
一是注重提高教育管理的效率。科学管理理论在教育管理界形成了一种追求效率的思潮，该思潮将学校看成是一个与企业、工厂没有区别的社会组织，都是按照标准化和程序化生产自己的产品，都需要追求
效率。教育管理的一切目的就是为了标准化，并以此达成管理的效率目标。并认为教育管理技能是可以通