中国低碳城市评价指标体系
低碳经济评价指标体系与评估
低碳经济评价指标体系与评估摘要：根据科学发展观的内涵筛选指标建立低碳经济评价指标体系，并通过德尔菲法筛选指标，构建包括目标层、准则层、方案层三个层次16个指标的低碳经济评级指标体系，以湖北省为例确定低碳经济评价结果。
影响低碳经济发展的主要是总量、结构、强度、效率、碳汇建设等指标，各指标的最终得分都将限定在0分一100分之间. 采用线性加权法对指标值进行综合评价，故将评语集分为“优秀”、“良好”、“一般”、“较低”四个等级。
关键词：低碳经济；评价指标体系；碳排放Abstract：according to the scientific outlook on development connotation screening indexes of low carbon economy evaluation index system, and through the Delphi method for screening indexes, including construction of the target layer, criterion, plan three levels of 16 indicators of the low carbon economy evaluation index system, taking Hubei Province as an example to determine low carbon economic evaluation results. Effects of low carbon economy development is the main gross, structure, strength, efficiency, carbon sink construction index, the index of the final score will be limited to 0 points 100 points between. Using linear weighted method for index value of comprehensive evaluation, the evaluation set as “ excellent “, “ good “, “ general “ low “, “ four grade.Key words: low carbon economy; evaluation index system; carbon emission2009年12月召开的《联合国气候变化框架公约》第十五次缔约方会议在哥本哈根举行，大会指出，全球气候变化形势比以前更加严峻，大气中的二氧化碳在2009年达387ppm，并且预测北极海冰到2100年可能完全消失。
中国主要城市低碳化发展指数的测度与分析
【 键 词 】低 碳 化发 展 指 数 ； Ｐ Ｉ 型 ； 间 分 异 ； 关 性 关 Ｄ ＳＲ模 空 相 【 图分 类 号 】ｘ 中 ３ 【 献标识码 】 文 Ａ
引 言
据世界能 源机构 （Ｅ 研究 表 明： 来 与能 源有 ＩＡ） 未
关 的二 氧化碳 排放 量 的增 长将 主要来 自城市 。而 处 于快速城市化 、 工业化 和机动化进程 中的中 国城 市低 碳 化发展就更为 任重道远 ， 寻找可持 续发 展前提 下 的
特别是能源 的影响 ， 是低碳转 型的直接压力 因子 ， 主要 表 现为资源能 源的消耗强 度 ， 代表性 指标为 单位 Ｇ Ｐ Ｄ 能耗 、 电耗 、 人均能耗 、 单位工业 增加值能耗 、 民人均 居
利用产品总值 占工业 总产值 的 比重、 பைடு நூலகம்业废 水达标率 、
生活垃圾 处理率等。
等提 出用人均 Ｃ 地均 Ｃ 单位 Ｇ Ｐ的 Ｃ Ｏ、 Ｏ， Ｄ Ｏ 排放量
１ 低 碳 化 发 展 指 数 的测 度 模 型 和 研 究 方 法
１ １ 测 度 对 象 ．
按 照区域 和类型代 表性等原则 ， 本研究 选取 了 中
国大 陆 ４个直辖市 、５ 副省级 城市 、０个省 会城 市 １个 ３
以 Ｄ ＳＲ为模型 ， 鉴前人研 究成果 ， ＰＩ 借 采用 “ 问题 驱动式 ” 的思路对 城市低碳化发展进行综合 系统、 面 全 深入的考察 和分析 ， 弄清 生活与 生产 活动 、 并 问题 、 状 态、 影响 、 政策和措施 之 间的 因果关 系， 同时考 虑到基
础数据 的可得性 和可靠 性 、 定量与定 性相结 合 。其 中 “ 驱动力” 是指造成低碳 化发 展的潜在原 因 ， 主要指城 市经济社会 活动和各 产业 的发展态 势 ， 代表性 指标是 碳生 产力 ；压力” “ 是指人类 活动对其 周 围的资源环境
低碳城市综合评价指标体系构建
低碳经济 的理论 回顾
有达成一致 ， 但几乎所有定义都存在如下共同点 ：
低 碳经 济 的提 出是 为 了应对 工业 经济 发展不 断破 坏 自然 环 境 而导 致 的资 源 、 环境 、 气 候 危机 ； 低 碳
随着社会 的的 解决之道 ， 低 碳 经 济 应 运 而 生 。从 １ ９ ９ ２年 的
第６卷 第 ３ 期
沈 阳 工 业 大 学 学 报 （ 社 会 科 学 版）
Ｖｏ １ ． ６ Ｎｏ ． ３
２ ０ １ ３年 ７月 Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｓ ｈ ｅ ｎ ｙ ａ ｎ ｇ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ （ Ｓ ｏ ｃ ｉ ｌ ａ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ ） Ｊ ｕ １ ．２ ０ １ ３
实现 Ｃ Ｏ 排放 在控制 范 围 内 ， 低 碳 经 济就 是 在控 制碳排 放这个 前 提条 件 下 ， 使 人 文发 展 和碳 生产
力发 展都达 到较 高水 平 。夏垄 堡 （ ２ ０ １ ２ ） 提出，
的生 态危 机 ， 各 种 极端 天气 和 灾 难 在世 界 各 地 出 现 得越来 越 频 繁 ， 破 坏 性 也 越 来越 大 。这 一 切 都 给人 类 的生存 、 安全 、 健康 带来 了严 重 的威 胁 。工 业 经济带 来 了种 种危 机 ， 人 类 不 得 不 寻求 新 的经 济 发展模 式来 取而代 之 。
摘
要： 频繁发生的 自然灾害已经威胁 到人类 的生存 ， 化石燃 料的过度消耗无 疑是导致全球 变暖
和 自然灾 害发生 的主要诱 因之一 。要 想保证人类 的可持续 发展 ， 就必须摆 脱 目前 面临的困境 ， 实
08低碳城市评价指标体系02
08低碳城市评价指标体系02ICS01.040.01A20 DB32 江苏省地⽅标准DB32/T XXXX—XXXX低碳城市评价指标体系low-carbon city evaluation index systemXXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施⽬次前⾔ (Ⅰ)1 范围 (1)2 规范性引⽤⽂件 (1)3 术语和定义 (1)4 评价指标 (1)5 计算⽅法 (4)6 评价流程 (12)7 结果运⽤ (13)前⾔本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。
本标准由镇江市⼈民政府提出。
本标准由江苏省发展和改⾰委员会归⼝管理。
本标准起草单位：镇江市发展和改⾰委员会、镇江市质量技术监督局。
本标准主要起草⼈：殷国兴、杜秀芹、周德荣、潘东⽣、陈长之、朱华、邵国兴、邵炜、⾦菲、杨洋、朱可欣、周佶。
低碳城市评价指标体系1 范围本标准规定了低碳城市评价指标体系的术语和定义、评价指标、计算⽅法、评价流程和结果运⽤。
本标准适⽤于设区市开展低碳城市评价⼯作。
2 规范性引⽤⽂件下列⽂件对于本⽂件的应⽤是必不可少的。
凡是注⽇期的引⽤⽂件，仅注⽇期的版本适⽤于本⽂件。
凡是不注⽇期的引⽤⽂件，其最新版本（包括所有的修改单）适⽤于本⽂件。
HJ 633—2012 环境空⽓质量指数（AQI）技术规定（试⾏）3 术语和定义下列术语和定义适⽤于本标准。
3.1低碳城市Low-Carbon City指经济发展以低碳为发展模式及⽅向，市民以低碳⽣活为理念和⾏为特征，政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。
3.2城市低碳指数index of Low-Carbon City反映城市低碳建设质量⽔平的综合指标。
4 评价指标基于低碳城市的内涵和指标体系的构建理念，低碳城市评价指标体系分为三级，其中⼀级指标5个，⼆级指标21个，三级指标50个。
低碳城市评价指标体系见表1。
表1 低碳城市评价指标体系5 计算⽅法5.1 低碳经济5.1.1 产业结构5.1.1.1 战略性新兴产业增加值占地区⽣产总值⽐重计算公式为：×100%战略性新兴产业增加值占地区⽣产总值⽐重（%）=战略性新兴产业增加值（亿元）地区⽣产总值（亿元）战略性新兴产业增加值是包括节能环保产业，新⼀代信息技术产业，⽣物产业，⾼端装备制造产业，新能源产业，新材料产业，新能源汽车产业等七⼤产业的⼀定时期内⽣产的以货币形式表现的⼯业最终产品和提供⼯业劳务活动的总价值量。
低碳城市规划的评估指标体系
第五章低碳城市规划的评估指标体系 (2)1、国内外对可持续和生态城市的评价标准 (2)1。
1 国内外低碳生态城市指标概述 (2)1。
2 联合国可持续发展委员会的可持续发展指标体系 (3)1.3 国内现有的相关标准 (3)2、若干案例的指标体系分析 (12)2.1 中新生态城 (12)2.2 曹妃甸生态城 (14)2.3 厦门市生态城市指标体系 (21)2。
4 贵阳市生态城市指标体系 (22)3、指标选取原则和思路 (24)3。
1 指标选取原则 (24)3.2 指标体系构建思路 (25)4、规划指标体系构建方法和框架 (26)4。
1 确定指标体系结构 (26)4。
2 指标体系构建方法 (27)4.3 规划指标体系 (31)4。
4 按规划层次的指标体系 (32)5、可能存在的问题和后续研究方向 (34)第五章低碳城市规划的评估指标体系低碳城市规划的评估指标体系主要是解决城乡规划落实低碳生态要求的量化操作问题,及控制、引导低碳理念在城乡规划制定与实施中的运用与落实。
1、国内外对可持续和生态城市的评价标准1.1国内外低碳生态城市指标概述低碳生态城市的指标体系不仅是低碳生态城市内涵的具体化，而且是低碳生态城市规划和建设成效的度量。
目前国内外的论著主要集中在有关低碳生态城市的内涵、规划设计原则、方法的讨论上,对低碳生态城市的考核、评价指标的研究较少，也没有形成统一的指标或指标体系。
国内低碳生态城市的指标体系主要有两类, 一类是从社会、经济、自然3个子系统的分析出发构成的指标体系，这类指标体系的应用较广泛，另一类是从城市生态系统的结构、功能、协调度考虑建立的指标体系,指标综合的方法主要以加权平均为主。
低碳生态城市规划建设的目的是实现社会、经济、自然复合生态系统的高度协调和可持续发展，实现低碳排放,所以也可以用环境、资源核算作为评价指标。
对指标体系中指标的数量问题，主要存在两种观点,一种是少而精，一种是详细而全面.但是两者在应用上都存在争议，过少的指标会被认为不够全面,而过多的指标会因为指标间的相关性导致指标间关系复杂，指标综合结果无法正确反映各指标的重要性.有关生态城市指标体系的研究中欧盟资助的“生态城市计划”，中的评价指标体系是国外生态城市评价指标体系的代表之一。
城市低碳经济综合评价指标体系研究
城市低碳经济综合评价指标体系研究【摘要】低碳经济已成为世界普遍关注和研究的热点问题。
但对低碳经济的研究大多侧重于低碳产品的开发、低碳技术、低碳生活研究、碳增长与经济发展之间的关系等方面，而对于低碳经济综合评价方面的研究较少。
本文在分析低碳经济的内涵及核心要素的基础上，对低碳经济综合评价指标的构建原则、构建思路等问题进行了研究，以其为低碳经济综合评价指标体系的构建提供一定的参考。
【关键词】低碳经济；评价指标；德尔菲法低碳经济是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础的经济发展模式。
低碳经济一词是2003年英国首相布莱尔在《我们未来的能源——创建低碳经济》的白皮书中首次在官方文件中正式提出的。
此概念的提出，引起了国内外学者的广泛关注。
2008年，联合国环境规划署把当年的世界环境日的主题定为“戒除嗜好——面向低碳经济”。
鉴于不断加快的城市化进程，我国的环境日益恶化，低碳经济已成为国内普遍关注和研究的热点问题。
但对低碳经济的研究大多侧重于低碳产品的开发、低碳技术、低碳生活研究、碳增长与经济发展之间的关系等方面，而对于低碳经济综合评价方面的研究较少。
本文对此做些探讨。
一、低碳经济的内涵及核心要素关于低碳经济，联合国环境与发展国际合作委员会报告指出，“低碳经济是一种后工业化社会出现的经济形态，旨在将温室气体排放降低到一定的水平，以防止各国及其国民受到气候变暖的不利影响，并最终保障可持续的全球人居环境。
”国内较早研究低碳经济的学者认为，提高低碳效率和清洁能源是低碳经济的实质，能源技术创新与制度创新是其核心，应把减缓气候变化和促进人类可持续发展作为目标（庄贵阳）。
国家环境保护部周生贤部长指出：“低碳经济是以低耗能、低排放、低污染的经济模式为基础，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大的进步。
发展低碳经济，是涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。
”由此可以看出，低碳经济的实质是高能源效率和清洁能源结构问题，核心是能源制度创新和技术创新，目的是为了应对能源、环境和气候变化挑战，低碳经济的实现途径是技术创新、提高能效和能源结构的清洁化等。
建设低碳城市评估方案
建设低碳城市评估方案
一、背景和目标：介绍建设低碳城市评估的背景和目标。
二、建设低碳城市评估指标体系：介绍低碳城市评估所使用的指标体系，包括环境、经济、社会等方面的指标。
三、数据收集和处理方法：说明数据收集的方法，包括问卷调查、实地调研等，并介绍数据处理的方法。
四、指标权重和评价方法：阐述评估指标的权重确定方法，以及评价方法的选择和应用。
五、低碳城市评估实施案例：介绍一个或多个低碳城市评估的实施案例，包括评估过程、结果和应用等内容。
六、建设低碳城市评估结果分析：对评估结果进行分析和解读，指出城市的低碳发展优势和不足之处。
七、建设低碳城市评估结果应用：说明评估结果的应用方式，包括在城市规划、政策制定和经济发展中的应用。
八、评估方法的优化和改进：总结评估方法的经验教训，提出对评估方法的改进和优化思路。
九、结论：总结全文，概括建设低碳城市评估的重要性和实施过程。
十、参考文献：列举本文中所引用的参考文献。
十一、附录：可以包括问卷调查的问题列表、评估指标的具体解释、城市数据的原始记录等内容。
我国区域低碳发展指标体系及定量评估研究
２ ０ １ ３ 年第５ 期
总 第８ ９ 期
我 国 区域低碳 发展指标体 系及定量评估研 究
李新运
（ 山东财经大学 管理科学与工程学院 ，山东 济南 ２ ５ ０ ０ １ ４ ）
摘
要 ：如何对 区域低碳 发展状 况进行 系统评 估 ，是 管理部 门和理论 界普遍 关注 的热 点问
题 。通过 对 区域低碳发展 系统的分析 ，以此为基础构建 区域低碳 发展概 念模 型 ，建立 区域低碳发展
ａｎ ｃ ｅ ａ
江西财经大 学学报 ２ ０ １ ３ 年 第 ５期 总第 ８ ９期
（ ２ ）低碳发展指标体 系构建。 目前关于低碳发展评价指标体系构建 的研究主要集 中在低碳社会 、
低碳经济两个方面。其 中，任福兵等 （ ２ Ｏ Ｌ Ｏ ）从 能源利用结构 、产业社会 、农业发展 、科学技术 、建 筑 、交通 、消费方式和政策法规等 ８个方面构建 了低碳社会统计指标体 系 ，并利 用 Ｄ ｅ ｌ ｐ ｈ ｉ 法确 定了 指标的权重 。 ｍ 胡鞍钢 （ ２ ｏ ｏ ８ ，２ ｏ ｏ ９ ）指 出碳减 排主要包括两个方面 ，一是发展绿色经济 、绿色能源 ； 二是发展林业 、合理使用 土地 资源、增加碳 汇能力 。他认为 中国需要从 能源 、产业 、城市 、交通运
少 温 室气体 排放 ，从 而减缓 全球 气候 变化 ，实 现经济 和社会 的清 洁发展 与 可持 续发 展 。 刚 袁男优
我国城市绿色低碳创新发展指标体系构建与评价研究
我国城市绿色低碳创新发展指标体系构建与评价研究摘要：绿色低碳创新城市建设评价指标体系是城市生态文明建设以及未来可持续发展的重要组成部分。
本文结合城市发展的创新、绿色和低碳属性，构建了城市绿色低碳创新发展指标体系，量化绿色低碳创新发展过程，为分类指导中国不同类型的城市，探索可复制、可推广的制度成果和有效模式，推进生态文明建设提供一定的参考。
关键词：绿色低碳创新发展；指标体系构建；评价一、引言推动绿色低碳创新城市建设需要科学决策，而评价指标体系是有效的工具。
从绿色低碳创新发展的视角看，绿色低碳创新城市建设评价有以下作用：一是为政策制定提供理论支撑；二是为评价和优化政策效果提供定量支持；三是识别城市优势和短板；四是为经验借鉴和推广提供依据；五是科学指导区域发展战略和规划制定。
因此，重新审视并制定标准化、通用型的绿色低碳创新城市建设评价指标体系对于深入贯彻绿色发展理念和推进生态文明建设具有重要意义。
通过评价城市绿色低碳创新发展程度，可以摸清发展现状、识别优势与不足、挖掘内涵，探索理想的目标模式。
二、指标体系构建（一）建立层次结构模型绿色低碳创新是在资源环境约束背景下推动绿色集约发展和解决资源环境问题的战略选择。
为了量化绿色低碳创新发展过程，需要考虑创新、绿色和低碳三个方面的属性。
构建的测度指标体系对绿色低碳创新发展水平综合测度结果应具有科学性、准确性和合理性。
因此，根据区域创新系统理论，结合《全球创新指数》《国家创新能力评价指标体系》《中国区域创新能力评价报告》等报告，以及《新时代的中国绿色发展》《2030年前碳达峰行动方案》等政策要求，本文从政策支持、要素投入、要素配置和效益溢出四个维度构建中国绿色低碳创新发展测度框架，如表1所示。
其中，绿色低碳创新政策支持方面，一是绿色低碳创新管理方面，建立绿色低碳创新发展领导小组，得0.4分；城市规划明确指出了碳排放达峰目标，得0.2分；城市规划明确指出了温室气体排放总量及强度“双控”目标，得0.2分；建立碳排放目标责任制，包括温室气体排放指标分解、清单编制常态化并开展相关评估、考核工作，得0.2分。
低碳城市评价指标体系
低碳城市评价指标体系（中国标准化研究院资源与环境标准化研究所，付允等）2009-2020年中国低碳生态城市发展战略目标Low carbon city evaluation system(China National Institute of Standardization Institute of Resource and Environment Standardization, payYun, etc.)2009-2020 China low-carbon eco-city development strategyFor QINGDAO, which is one of the top 100 cities in china, in Low carbon city evaluation index system (2009-2020)∙Renewable energy should account for 20% +.∙High-efficiency heating, cooling, and power-generating facilities is well encouraged∙Low energy consuming building should account for 70%∙Distance to BRT should be less than 500m.∙ Greenery ratio: area of greenery / total area, should be above 40%Green roof and vertical green is not include.∙Greenery cover ratio: Horizontal projection area of greenery / total area, should be above 45%国家生态园林城市标准National ecological garden city standards（一）城市生态环境指标绿地率指地块内各类绿地的面积总和与地块用地面积的比率（%）计算方法：绿地率=绿地面积总和÷地块用地面积×100%绿地面积不包括屋顶、天台绿地和垂直绿地，但包括地下建筑和半地下建筑上面的绿地面积。
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评估的时间主要看“十一五”期间该指标的变化情况 与国家平均水平进行比较或者看自身的变化情况，按照相应的
标准赋值 每个指标的赋值在0-1之间 对于“十二五”的目标愿景，由于数据不可得的原因暂不予考虑
举例：碳生产力
达到了国家“十一五”期间增长率的80%，则赋值60% 达到了同期国家增长水平的100%，则赋值80% 达到了同期国家增长水平的120%，则赋值100%
城市经济
2.1 低碳工业 2.1.1工业过程中的非二氧化碳温室气体排放情况及相应的减排措施 2.1.2高耗能、高污染产业准入政策的执行力度 2.1.3 规模以上工业企业节能监察达标率 (%) 2.1.4具备能源管理体系的重点用能单位的比率（%） 2.1.5 签署自愿减排协议的重点用能单位的数量 2.1.6可再生能源/节能产品产值占整个工业产值的比例 2.1.7工业生产中可再生能源利用情况 2.1.8工业固体废弃物综合利用率（%）
三是一些学术团体独自或者联合以研究报告的形式，纷 纷推出的与生态、绿色、低碳和可持续相关的城市评价 指标体系。这些研究目标指向范围更广，影响力也相对 较大，但是其低碳指向性不强
LCCC低碳城市指标体系简介
中瑞合作中国低碳城市指标体系项目组为中国 城市开发的工具之一
包括主要指标体系（5个维度15个指标）和支持 指标体系（四大领域52个指标）
研究背景
低碳经济既是一个理论问题又是一个实践问题，既需要 理论指导也需要实际解决方案。如火如荼的低碳经济实 践也呼唤着建立一套综合评价指标体系
中国社会科学院城市发展与环境研究所在对低碳经济进 行概念界定的基础上，构建了以低碳产出、低碳消费、 低碳资源和低碳政策为维度的评价指标体系，产生较大 的社会影响
划、执行、查核、行动）理念 现状评估与努力程度评估相结合，避免单一评估
结果的不可比性 LCCC主要指标体系虽然具备城市间比较的功能，
但目前不做城市比较与排名 除了外部评估，城市可以掌握这套工具进行自评
估，LCCC项目组提供辅导与咨询服务
核心方法学
中国低碳城市评价指标体系采用“三步法”，将 城市的低碳发展现状和努力程度评估与综合的行 动计划动态地结合起来，从而改善城市的低碳发 展绩效
低碳交通
4.1低碳交通战略与规划 4.1.1具有不同交通方式的能耗和碳排放清单 4.1.2 低碳交通战略与行动计划
4.2交通管理 4.2.1交通一体化管理 4.2.2平均通勤时间 4.2.3公共服务领域中新能源汽车比重（%） 4.2.4道路照明中推广节能灯及可再生能源照明的措施 4.2.5公交服务水平评估 4.2.6 每年提高低碳意识和推广活动的次数 4.2.7 每年参加低碳培训和能力建设活动的人数 4.2.8慢行交通基础设施的规划及维护
评价城市低碳发展水平需要一套科学的理论、评估方法 和考核标准，其既能够反映城市低碳发展现状，又反映 城市向低碳转型的努力程度，帮助城市了解其低碳发展 的现状与差距，找出优势与劣势，借鉴先进城市成功经 验，进而推动中国城市低碳转型进程
在瑞士发展合作署的支持下，借鉴欧洲能源城市奖评估 标准，重构中国低碳城市评价指标体系
德州市低碳现状与努力程度评估
使用说明
LCCC主要指标体系目的是对城市低碳发展现状 及努力程度进行评估，为了确保评价体系的一致 性，五大类15个指标不宜做任何调整
LCCC支持指标及行动检查表是用来引导城市改 进工作。考虑到城市的不同地域差别及自评估的 需要，城市在使用过程中可以在基础版的基础上 进行调整
能源基金会低碳发展伙伴年会
中国低碳城市评价指标体系
庄贵阳 (Zhuang_gy@) 中国社会科学院城市发展与环境研究所 LCCC中国低碳城市指标体系项目组
2012年8月2ห้องสมุดไป่ตู้-25日
报告内容
低碳城市指标体系研究背景 低碳城市指标体系研究现状 LCCC低碳城市指标体系简介 LCCC低碳城市指标体系的应用 研究团队
行动检查表举例
集中供热的能源消耗 (1.3.1) Energy consumption in district heating
行动检查表举例（接）
LCCC低碳城市指标体系的产出
城市低碳发展评估报告：基于主要指标体系和支 持指标体系的调研评估结果
城市低碳行动计划建议清单：基于支持指标体系 行动检查表
绿色建筑
3.1 规划 3.1.1不同类型建筑能耗信息统计工具的应用情况 3.1.2制定绿色建筑行动计划 3.1.3 城市新区建筑用能规划
3.2 绿色建筑管理 3.2.1城市整体的建筑能源/低碳管理实施情况 3.2.2既有建筑建筑节能 3.2.3可再生能源建筑应用 3.2.4与绿色建筑相关的能力建设活动 3.2.5推广绿色建筑（小概念） 3.2.6相关激励政策与措施的施行情况 3.2.7应用低碳技术的示范（先锋实验）项目
研究现状
一是学者在学术期刊上发表的学术论文，主要探讨低碳 经济（城市）评价指标体系建立的原则、指标选取的依 据、指标无量纲化的方法以及指标权重的设定，并结合 某一个具体城市进行案例分析。这些研究以学术探讨为 主
二是国内一些地方政府出台的本地区域低碳经济指标体 系。地方政府制定的低碳城市指标体系大多以行动为导 向，并带有区域特点。很多缺乏足够的理论支撑，普适 性和系统性较差
第一步：利用LCCC指标体系清单（主要指标和支 持指标）调研现状
第二步: 利用LCCC指标体系导则监测、评价和报 告
第三步: 利用低碳行动计划模版制定低碳行动计 划清单
LCCC低碳城市主要指标体系
主要指标描述及评估
主要指标描述形式
定义Definition; 范围 Scope; 计算工具 Instrument； 评价方法与基准 Assessment Criteria and benchmark
1.3 低碳市政设施管理 1.3.1 集中供热的能源消耗（吨标煤/万平方米•供暖日） 1.3.2 城镇居民燃气普及率（%） 1.3.3 本地可再生能源生产占能源消耗的比率 1.3.4 供水的能源消耗量（吨标煤/立方米） 1.3.5 污水处理的能源消耗量（吨标煤/立方米） 1.3.6 市政水务管理中的节水措施 1.3.7 城市垃圾无害化处理率（%）
通过系统地评估城市低碳管理现状，评价城市 低碳发展现状和努力程度，帮助城市制定低碳 发展计划和行动方案
吸取了国际成功的项目经验（欧洲能源奖以及 瑞士能源城市项目），并基于中国国情以及在 中国的具体实践经验
LCCC低碳城市指标体系特点
全面的低碳城市评估范围 行动为导向的逻辑和设计，借鉴了“PDCA”（规
行动检查表特征
评估项目按照优先次序分为三个级别（控制项、一般项、 优选项）以方便评估后开展行动
评估项目依照具体管理部门的实际工作及权限设计编制 评估关注的重点是该部门针对所涉及低碳因素的管理体
系职责是否完备而非技术细节
针对受访者提问 支持指标体系是否系统、全面？ 是否有助于提高低碳管理工作的认知？ 贵部门的低碳管理工作是否存在差距 对部门的低碳管理工作是否有指导意义？
支持部门 Local Supporting Departments 各城市低碳办公室以及相关部门 Municipal Low Carbon Offices and related departments.
22
2.2 低碳服务业 2.2.1医院/学校/大型购物中心/宾馆/机场等机构能源管理者的受训人数 2.2.2签署自愿减排协议的主要服务业企业比例 2.2.3从事能源服务、合同能源管理、CDM服务以及能源咨询业务的企业数量
2.3 低碳农业 2.3.1单位种植面积的化肥施用量（吨/公顷） 2.3.2农村沼气建池户数占适宜建池户数的比例（%） 2.3.3农林剩余物的处理和再利用情况 2.3.4 农业生产过程中的节能措施
当前的重点是基于行动检查表对城市进行评价。 虽然很多支持指标暂时难以量化评估，但随着低 碳工作开展，将来应该能够实现
项目主要团队
管理团队 Management Team 瑞士发展合作署 Swiss Agency for Development and Cooperation 中瑞低碳城市项目办 LCCC PMO
支持指标及描述
系统分析城市针对低碳发展所采取的各项活动，覆盖了四 个领域（城市管理，绿色经济，绿色建筑，低碳交通）
通过详细的行动检查表帮助城市相关主管部门发现低碳改 进机会，引导城市有组织的发起新的低碳活动
支持指标描述 指标定义 Definition; 范围 Scope; 意义 Significance; 计算工具 Instrument； 数据来源 Data source; 数据表单 Data sheet 行动负责部门 Key responsible entity for action 行动检查表 Checklist for action
城市管理
1.1 规划 1.1.1 实施低碳工具清单 1.1.2 制定低碳发展战略 1.1.3 低碳理念在城市规划中能否系统考量以及体现方式 1.1.4 低碳发展（节能、可再生能源、环境保护等）专项资金占地方政府预算的比例
1.2 低碳规划与政策的实施情况 1.2.1 促进低碳和绿色经济发展的激励措施 1.2.2 低碳社区/学校/医院/商场/超市示范项目 1.2.3 绿色采购状况 （如电器的能耗标识产品等） 1.2.4 低碳规划及管理文件等信息的公开程度/可获得性
国内专家团队 Chinese Experts 中国社科院城市发展与环境研究所 Institute for Urban & Environmental Studies (IUE), CASS
国际专家 International Experts 瑞士能源城市创始机构ENCO 能源咨询 Energiestadt Schweiz, ENCO Energy Consulting 瑞士应用科学大学 Universities of Applied Sciences in Switzerland