州深改小组关于城乡社会保障体制改革调研报告
我省成立全面深化改革领导小组 负责改革工作的总体谋划、统筹推进、组织协调、督促落实
我省成立全面深化 改革领导小 组
负责改革工作的总体谋划 、 统筹推进 、 组织协调 、 督促落实
《 中共云南省委关于 贯彻落实（ 中共中央关于 全面 制 弊端 ， 确 保打 赢全 面深 化 改革 这场攻 坚 战 。 深化 改革若干重 大问题 的决定 ） 的意见》 近 日公布 ， 《 意 《 意见》 明确， 成立全面深化改革领导小组 ， 负责改革 见》 全文约２ 万字 ， 结合云南实际， 提出了６ ９ 项意见。 工作 的总体谋 划 、 统 筹推 进、 组 织协调 、 督 促落 实。 下设专 《 意见》 指 出， ３ ５ 年来 ， 我省坚定 不移地走改革开放 门工 作机 构 ， 负责领 导 小组 日常工作 。 各州 （ 市） 、 县（ 市、
理 确定 昆 明市主 城 区落 户条件 。 建 立 财政 转移 支付 同农 度 环 境 。 对吸 纳农 业转 移人 口较 多城 镇 的公 共服务 能 力 业转 移人 口市 民化挂 钩 机制 。强化 农 民进城 权 益保 障 ， 建设给 予 必要 支持 ， 对 吸纳人 口多、 经济 实力强 的镇 ， 可 探 索政 府 、 企 业及 个人 共 同参 与 的农 业转 移人 口市 民化 赋 予同人 口和经济规模相适应的管理权。０ 成本 分担 机 制 ， 稳 步推 进城 镇 基本 公 共服 务 常住人 口全
探 索省 以下法院检察院人财 物管理与行政 区划适 当分离
推动 省 以下 地 方 法 院 、 检 察 院人 财物 统 一 管理 ， 探 索建 立与 行 政 区划 适 当分 离的 司法 管 辖 制度 。健 全 公 正的 司法程序规则 ， 加强司法制度建设 ， 保 障当事人诉 讼权利 ， 保 证 国 家法律 统 一 正确 实施 。 建立 符合 职 业 特
上半年深化改革工作总结
上半年深化改革工作总结上半年深化改革工作总结1根据中共××县委办公室关于印发《××县全面深化改革工作要点》和《××县贯彻落实党的十八届四中全会决定重要举措工作要点》的通知(×党办〔〕29号)文件要求，结合我局实际，现将我局上半年深化改革工作总结如下。
一、各项专责小组工作情况(一)县经济体制和行政管理体制改革专项小组工作情况。
1.深化商事制度改革。
我局贯彻落实省、市有关部署，积极推动商事登记改革。
印发了《××县人力资源服务商事登记改革后续监管实施办法》和《××县劳务派遣商事登记改革后续监管实施办法》，规范我局行政许可事项的商事登记改革后续的监管实施办法，将事前许可改为事后监管。
2.深化事业单位改革。
我局在市、县的统一部署下，积极推动事业单位改革，强化岗位设置和事业单位岗位聘用制度。
配合做好医疗、教育系统岗位设置改革工作。
3.创新推动信息化发展的体制机制改革。
我局积极配合县经信局做好信息化管理机构调整工作，积极推进网上办事大厅建设。
(二)县社会治理和社会事业发展体制机制改革专项小组工作情况。
1.深化医药卫生体制改革。
我局配合县卫计局做好卫生系统岗位设置、专业技术人员招聘工作。
一是上半年共组织卫生系统招聘专业技术人员1批次(粤东西北统一公开招聘事业单位工作人员)公开招聘专业技术人员岗位40个，准备6月底笔试。
二是完成岗位设置聘用卫生系统专业技术人员53人。
2.深化促进就业和收入分配制度改革。
我局牵头做好就业和促进就业工作。
一是上半年全县城镇新增就业人数1768人，占年计划3500人的50.5%;城镇失业人员再就业人数612人，占年计划1000人的61.2%;认定就业困难人员315人次，帮扶就业困难人员实现就业63人，占年计划100人的63%;城镇登记失业率2.35%;控制在3.5%指标以内。
零就业家庭动态归零。
苏州推进城乡一体化改革研究
对 当地 进行 专业 化 的规划 ， 已全 面完 成 镇村 布局 规 划 和土 地利 用 总体规 划 的修 编 ， 步 形成 了“ 初 四规 融 合” 的规 划体 系 ；三 个集 中 、 “ 三个 置换 ’ 步推 进 ， 稳 全
的提 升 。工 业方 面 ， 展瓶 颈 主 要 表现 为耕 地 人 口 发 承 载力 、 土地 生 态 承 载 力和 建 设 用 地承 载 力 已接近 甚至 超 过极 限 。 ２ 人 民群众 的新 期 盼 、
元， 按可 比价 计算 比上年 增长 １％。 市 实现地 方一 ２ 全
般预算收入 １０ ０亿元 ， １ 比上年增长 ２ ． ２ ％。居 民生 ２
工业化 与城 市 化 的快速 推进 意味着 苏 州 正处 于
由经 济二元 结构 向经济 一元 结构过渡 阶段 ， 社会二 为 元结构 向一 元结构过渡 提供 了 良好的制度 改革基础 。 ２经济高速发展 ， 城市支持农村 、 、 为 工业 反 哺 农业 提 供资 金基 础 。 过 ３ 经 ０年 的改革 开放 ， 州经 苏 济 快 速 发 展 ， 政 实 力 不 断增 强 ， 民 生 活 不 断 提 财 人 高， 已经 初 步 具 备 了城 市 支 持 农 村 、 业 反 哺 农 业 工 的经济 基础 。在 经济 总量 上 ， 区 生产 总 值 由 １７ 地 ９８ 年 ３ ．５亿 元 上升 到 了 ２ １ 的 １ ５ ０亿 元 ， １９ ０ １年 ００ 保持 了年 均 １ ．％的 高速 增 长 ；在 财 力 结 构 上 ， ０ １年 ７８ ２１ 全 市 地 方 一般 预 算 收 入 １０ ０亿 元 ，镇 地 方 一 般 预 １ 算收 入 占全 市 总量 的 ４ ％以上 ， 均集 体 经 济 收 入 ５ 村
形 成城 乡经 济社 会 发展 一体 化 新格 局 ，是党 的 十 七大对 统 筹城 乡 发展 、构 建新 型城 乡关 系 提 出的 新 要求 。 苏州 市作 为东部 沿海 经济 比较 发达 地 区， 改
深化统筹城乡就业和社会保障制度改革调研报告
深化统筹城乡就业和社会保障制度改革调研报告1. 调研背景2019年3月5日，政府工作报告提出“深化统筹城乡就业和社会保障制度改革”，并指出“稳就业是当前和今后一个时期最大的民生”。
为贯彻落实这一精神，我们在全国范围内开展了深化统筹城乡就业和社会保障制度改革的相关调研工作。
2. 调研内容2.1 城乡就业现状调研发现，目前我国城乡就业总体形势稳定，但仍存在一些问题。
首先，劳动力供求不平衡，尤其是部分贫困地区和少数民族地区就业形势比较严峻。
其次，职业技能需求与教育培训不匹配，导致就业者技能不足，难以适应市场需求。
第三，就业歧视现象依然存在，包括性别、年龄、民族等方面的歧视。
2.2 城乡社会保障制度社会保障制度是保障人民基本生活的重要保障体系。
调研发现，城乡社会保障制度还存在很多不足。
首先，城乡居民保障水平不一，部分贫困地区的保障水平偏低。
其次，社会保险制度不够完善，特别是个人住房公积金、商业养老保险等方面亟待改善。
第三，部分农村地区居民缺乏社会保障，特别是农民工的社会保障问题比较突出。
3. 调研结论3.1 城乡就业方面为解决城乡就业问题，应加强主导性政策引导，以供给侧结构性改革为主线，推进产业结构调整和布局优化，提高创新能力和科技含量。
同时还应提高培训质量，提高就业者获得感和满意度。
此外，应重视城乡劳动力流动中的，农民工就业问题，为群体提供更多公共服务和包容性政策，实现社会的共享和经济可持续发展。
3.2 城乡社会保障制度为深入推进社会保障制度改革，重点应针对城乡居民保障不平等、社会保险制度不完备、农民工社会保障问题突出等问题采取措施。
重点包括：完善城乡居民养老、医疗、住房等保障政策，在全国范围内普及社保卡和健康卡等社保服务卡，拓宽农民工参保渠道等。
4. 建议为应对相关问题，建议政府部门采取如下措施：第一，深化供给侧结构性改革，推进产业结构调整和布局优化，切实提高技术含量和创新能力。
第二，加大对教育、培训、科技的投入，提高就业者的技能素质，让更多就业者适应市场需求。
浅析社会保障制度的“城乡一体化发展”
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浅析社会保障制度 的“ 城乡一体 化发 展”
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５０ ２ ） ５０ ５ （ 州 大 学 经 济 学 院 贵 州 贵 阳 贵
摘 要 ：本 文从 我 国社 会 保 障制 度 “ 乡一体 化 发 展 ” 可 行 性及 路 径 方 面进 行 探 讨 ， 确 我 国社 会 保 障制 度 建 设 的长 远 目标 是 建 立 城 的 明 城 乡一 体 化 的 社会 保 障体 系， 此促 进 整 个 社 会 保 障 全 面 、 以 协调 、 可持 续发 展 。 关 键 词 ：社 会 保 障 制度 ； 乡一 体 化 城 中图 分 类 号 ：８ Ｆ１ 文 献 标 识 码 ： Ａ 文章 编 号 ：６ ３— ９ ２（ ０ ０）９— ３ ０— １ １ ７ ０ ９ ２ １ ０ ０ ２ ０
、
保 障和农村合作医疗 ， 再养 老保 险） 分地 区（ ， 先发 达地 区 ， 后偏远贫 困地 区） 分阶段（ ， 先试点 ， 再推广 ） 进行 ， 分重点 （ 先保障农村 中的弱势群体 ， 再一般居民）， 最终建立起与城镇社会保障制度相衔接的、 有法律保障的、 覆盖面广的 、 资金来 源稳 定可靠 的、 体系完 整 的多层 次农村 社会保 障制 度， 实现社会保障的“ 乡一体化发展” 城 。 具体来说 ， 一 ， 第 确定农村社会保障的法律地位。农村社会保障 的法 律 地 位 的 确 定 可 以 明 确社 会 转 型期 农 村 社 会 保 障 的 内 容 、 象 、 质 和标 对 性 准， 并且规范参保 者的权利 和义务 以及农村社保执行者 的职责 。 第二 ， 因地制宜 ， 序渐进 ， 实完善农村 社会保 障项 目。按 照扩大 循 充 覆盖 、 健全体系 、 完善制度和提 高标 准的要求 ， 步推进农村社会 保 障体 逐 系建设 。以农村最低 生活保 障 、 农村 合作 医疗 、 民养老保 险为 构建基 农 础， 初步完善社会保 障体 系 ， 特别是在 制定农村社 会保障实施 办法时 ， 要 明确 规 定 城镇 化 背景 下 农 民 向城 市 转 移 过 程 中 社保 关 系 的过 度 和 交 接 办
深化统筹城乡就业和社会保障制度改革调研报告
深化统筹城乡就业和社会保障制度改革调研报告古代的失业者，其实大多是失去土地的农民，一旦有了土地，他们也就有了根，所以，为使他们能够重操旧业，维持基本的生活保障，宋朝政府鼓励他们耕种田地。
一、我市统筹城乡就业和社会保障制度改革取得的成效劳动就业是民生之本，社会保障是民生之安。
2020年以来，我市各级党委、政府按照统筹城乡综合配套改革的要求，积极推进制度创新，狠抓工作落实，全市城乡统筹就业和社会保障工作取得了显著成效。
(一)统筹城乡就业改革深入推进，促进城乡劳动者就业创业的政策体系和服务体系基本形成“事业有成一帆风顺是许多人的美好想法，其实很难做到一帆风顺，要接受这样一个现实，人的一生不可能是一帆风顺的，成功的背后会有许许多多的艰辛，痛苦甚至挫折。
在人生的一段时期遇到一些挫折是很正常的。
只有经验知识和经历的积累才能塑造出一个成功者，许多伟大的成功者，都经受过挫折的磨难。
”1、城乡一体的促进就业创业政策体系基本形成。
全面落实积极的扩大就业和创业促进就业政策，城乡就业环境明显改善，基本实现了城乡就业一体化。
2020年—2020年，市本级就业政策性投入达10348万元(含小额贷款担保基金)，政策促进效应明显。
实行全社会人力资源的统一管理，市、县(市、区)、镇(街道)三级人力资源市场体系基本形成。
就业援助、就业帮扶长效机制基本建立，探索建立农村劳务合作社。
2、创业带动就业工作成效显现。
围绕实现“5111”创建任务，全面实施以“五大创业行动计划”、“五大创业保障体系”为重点的“五五创业工程”，推进全民创业。
到2020年6月，阶段性创建工作目标任务全面完成。
两年内，全市促进创业资金投入11.2亿元，培育各类创业基地96家(其中认定市级创业基地58家)，创业型镇(街道)创建实现全覆盖，全市净增创业企业13626家(累计企业数量78459家)，实现创业带动就业10.5万人。
3、就业规模进一步扩大。
积极开展公共就业服务专项活动，2020年—2020年，全市举办各类公共就业招聘活动2106场次，累计提供就业岗位265万个，达成就业意向146万人次。
县社会保障体系建设的调研报告
三一文库（）/工作报告/调查报告县社会保障体系建设的调研报告丁瑞武社会保障是国家的一项基本经济社会制度，是社会稳定的“安全网”、“稳定石”和“调节器”。
建立健全统一、规范、完善的社会保障体系，不仅是维护最广大人民群众根本利益的体现，也是实现海岛经济社会可持续发展的基础、推动全岛开放开发的支撑。
为了加强我县社会保障体系建设，进一步统筹城乡经济社会全面发展，助推平潭“后大桥时期”科学发展、和谐发展，根据政协工作安排，县政协组成专题调研组，对我县社会保障体系建设情况进行了调查研究,现将调研情况报告如下：一、我县社会保障体系建设基本情况（一）以维持最低生存为目标的社会救助体系基本建立。
一是覆盖城乡的最低生活保障体系初步建立。
我县城镇居民最低生活保障工作逐步规范化、制度化，“应保尽保”的工作目标基本实现，农村居民最低生活保障工作不断深入。
我县低保制度从XX 年开始全面启动，至XX年4月底止，工纳入农村居民最低生活保障的户数有7489户、16622人，全额低保的对象（五保户）1958户、2541人。
月发放低保金111.105万元,人均月补差51.56元，全额补助对象人月均100元。
城镇低保从1998年试行以来，低保对象已扩展到611户、1831人，低保标准单人户为155元，多人户为145元。
月发放低保金12.998万元,人均月补差70.99元。
二是各种救助制度全面实施。
我县高度重视困难群体的帮扶工作，建立实施了多项救助制度。
城乡医疗救助卓有成效，不断提高农村低保家庭医疗救助标准，将农村低保户在县级以上（含县级）医疗机构住院的救助标准提高到50%，五保户在县级以上（含县级）医疗机构住院的救助标准提高到80%。
教育、住房、司法等专项社会救助不断推进，落实了农村贫困家庭寄宿生生活费补助，经济适用房和政府廉租房正在积极筹建之中。
（二）以维持温饱水平为目标的社会保险逐步完善。
截止XX年4月，全县养老保险参保单位852家，在职缴费职工9999人，退休职工5432人，养老基金收入944万元，支出1681万元；工伤保险参保单位190个，参保职工8556人，基金收入32.88万元，基金支出26.47万元，历年滚存节余161.93万元；生育保险参保单位190个，参保职工7249人，基金收入18.8万元，历年滚存节余208.2万元。
乡镇改革调研报告
乡镇改革调研报告篇一：关于新形势下转变乡镇政府职能的调查报告关于新形势下转变乡镇政府职能的调查报告乡镇作为权力传递体系的末端，长期以来形成了传指令、收税费、包村组的工作模式，农业税免征后，面临着前所未有的转型考验，出现观念、方法、思路、模式的不适应。
令人堪忧的是许多乡镇无所适从，千头万绪不知从何做起，感觉抓党务太虚，抓经济太难，抓稳定没权，抓服务太大。
特别是近年来随着林业、土地、司法等部分业务职能的上收，使得乡镇的职权越来越小，造成部分乡镇处于留守“内阁”状态。
面对新形势、新任务的要求，乡镇职能如何实现由管理型向服务型转变，是摆在我们面前的一个重大课题。
根据省政府办公厅关于组织开展转变乡镇政府职能专题调研的通知要求，我们组织调查组,深入到部分乡镇，对机构设置、人员编制、工作职能等方面进行调研，现就调查情况和意见报告如下：一、我县乡镇政府职能职责、机构设置、人员编制现状（一）目前乡镇政府承担的主要职能职责根据工作对象，可以从三个方面来认识目前乡镇政府所发挥的基本职能：一是乡镇政府对本行政区域内的人民群众；二是乡镇政府对上级政府和部门；三是乡镇政府对本机关的行政干部。
从第一个方面看，乡镇政府的职能包括社会治安综合治理、市场秩序维持、突发性事件的处理、城镇规划和建设、民政优抚、纠纷调解、发展特色产业和主导产业、招商引资、创造良好的经济发展环境等。
综合来看，主要是提供秩序、提供公共服务和发展农村经济三项。
从第二个方面看，乡镇政府的职能包括“防火墙”和贯彻落实上级交办的各项工作任务，如计划生育、耕地保护等。
所谓防火墙，其基本着眼点是保证墙内的安全，而不是扑灭墙外的火，因此它与乡镇政府为本行政区域内提供秩序的功能相仿，但又不完全一样。
比如，上级政府为防止在重大活动期间出现上访事件，要求乡镇提前排查不稳定因素的工作。
从第三个方面看，乡镇政府要为自己的干部提供基本的生活待遇，并制定一系列的工作规则，保证整个行政系统正常运转。
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州深改小组关于城乡社会保障体制改革调研报告
为全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和《中共贵州省委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见》，我州成立了贯彻落实十八届三中全会精神全面深化改革调研工作领导小组，确定了城乡社会保障体制改革专题调研组，由州人民政府州长助理张建武任组长，州委组织部副部长、州人社局党组书记、局长张谦任副组长，州人社局、州卫生局、州民政局、州住建局、州发改委、州财政局、州工信委为成员，由州政府办秘书四科牵头联系、开展专题调研。
调研组结合部门职能，围绕深化医疗卫生体制改革，促进就业创业创新机制改革，建立更加公平、合理、可持续的医疗、养老、住房、就业等社会保障制度，形成合理有序的收入分配格局等重点内容开展了专题调研，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）医疗卫生体制改革不断加快，全民医保体系基本建立
1、基本医疗保险实现全覆盖。
城镇职工基本医疗保险稳步推进，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，2019年建立了统一的城乡居民医疗保险制度，实现了制度全覆盖和州级统筹。
截止到2019年10月底，全州城镇职工基本医疗保险参保16.82万人、城镇居民医疗保险参保15.84万人、新农合参保277.24万人，三项医疗保
险共约300.79万人，以户籍人员为基数，综合参保率为87.40%；以常住人口为基数，综合参保率为101.23%。
2、基本医疗保障水平不断提高。
2019年城乡居民医保人均筹资水平达330元，其中各级政府财政补助达到每人每年280元；新农合政策范围内住院补偿比达75.81%，实际补偿比达64.22%；最高支付限额大幅度提高，住院报销比例最高提高到90%，一、二档住院费用年支付最高限额分别提高到14万元和16万元，一、二档慢性病门诊年最高支付限额分别提高到2.5万元和3万元，实行母婴共享医疗保险待遇，妇女“两癌”和白内障在州内医院免费治疗，白血病、先天性心脏病、苯比酮尿症、尿道下裂儿童在州内享受免费治疗的年龄从14周岁以下扩大到18周岁以下。
3、重大疾病保险制度基本建立。
积极开展城乡居民大病医疗保险试点，建立了大病统筹制度，采取由政府购买商业保险公司服务的方式，将大病医疗保险交州人寿保险公司承办；全州城乡医疗大病保险年度筹资总额4643.26万元，覆盖281.41万人。
提高重大疾病的保障水平，22种重大疾病纳入城乡居民基本医保范围，实行免费治疗或提高报销比例；完善医疗救助制度，2019年1至9月，城乡医疗救助住院救助9759人次2693.77万元。
同时，对农村五保户等10类人员实行大病医疗救助。