竞争法：历史沿革

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4.竞争法的域外效力 4.竞争法的域外效力
二、欧盟竞争法
欧盟竞争法主要是为了保护欧盟市场的完整统一与良好运转， 欧盟竞争法主要是为了保护欧盟市场的完整统一与良好运转， 保证企业间充分、有效竞争，维护自由、公平交易， 保证企业间充分、有效竞争，维护自由、公平交易，努力建成一体 化的欧洲内部大市场。 化的欧洲内部大市场。 欧盟竞争法的实体规定主要是禁止联合限制竞争的行为（ 欧盟竞争法的实体规定主要是禁止联合限制竞争的行为（通谋 行为），禁止滥用市场支配地位的行为， ），禁止滥用市场支配地位的行为 行为），禁止滥用市场支配地位的行为，限制与共同市场相抵触的 企业集中行为等，同时，为维护“经济平等原则” 企业集中行为等，同时，为维护“经济平等原则”，欧盟竞争法还 规定了适用于成员国的“国家帮助与国家贸易垄断”的内容。 规定了适用于成员国的“国家帮助与国家贸易垄断”的内容。 为保证欧盟竞争法的实施，欧盟建立了包括欧盟委员会（ 为保证欧盟竞争法的实施，欧盟建立了包括欧盟委员会（其内 设有专管竞争政策的第四总局）和欧洲两级法院（ 设有专管竞争政策的第四总局）和欧洲两级法院（欧洲初审法院和 欧洲法院）在内的一整套复杂的实施机制。 欧洲法院）在内的一整套复杂的实施机制。 欧盟竞争法的实体规范最集中地体现在经《欧盟条约》 欧盟竞争法的实体规范最集中地体现在经《欧盟条约》修改的 建立欧洲共同体条约》 《建立欧洲共同体条约》。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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三、联合国《控制限制性商业惯例的多边协议的公平 联合国《 原则和规则》 原则和规则》 四、世界贸易组织法中的竞争法律制度
世界贸易组织（WTO）是根据1994年 15日125个乌拉圭回合 世界贸易组织（WTO）是根据1994年4月15日125个乌拉圭回合 参加方的政府和欧洲共同体代表于摩洛哥马拉喀什签署的《 参加方的政府和欧洲共同体代表于摩洛哥马拉喀什签署的《建立世 界贸易组织协议》并于1995年 日成立的，中国于2001年12月11日 界贸易组织协议》并于1995年1月1日成立的，中国于2001年12月11日 成为该组织的第143个正式成员 个正式成员。 成为该组织的第143个正式成员。世界贸易组织法中的竞争规则主 要规定于倾销与反倾销、补贴与反补贴、国营贸易及其限制、 要规定于倾销与反倾销、补贴与反补贴、国营贸易及其限制、政府 采购、与知识产权有关的反不正当竞争等法律制度中。此外， 采购、与知识产权有关的反不正当竞争等法律制度中。此外，《与 贸易有关的投资措施协议》 TRIMs）、 ）、《 贸易有关的投资措施协议》（TRIMs）、《服务贸易总协定 GATS）等协议中也规定了有关竞争法律制度的内容。 （GATS）等协议中也规定了有关竞争法律制度的内容。 WTO竞争法所规制的行为主要有 1.倾销与反倾销 WTO竞争法所规制的行为主要有：1.倾销与反倾销、补贴与反 竞争法所规制的行为主要有： 倾销与反倾销、 补贴;2.关税限制 数量限制 4.国营贸易 与知识产权有关的不正当 关税限制;3.数量限制; 国营贸易;5. 补贴;2.关税限制;3.数量限制; 4.国营贸易;5.与知识产权有关的不正当 竞争行为。 竞争行为。
三、我国竞争法的基本内容
我国《反不正当竞争法》 章 我国《反不正当竞争法》共4章、33条，其核心内容主要体现 条 在第二章明文予以禁止的11种不正当竞争行为 种不正当竞争行为。 在第二章明文予以禁止的 种不正当竞争行为。 我国《反垄断法》 章 我国《反垄断法》共8章、57条。尽管条文还是比较粗线条的，但 条 尽管条文还是比较粗线条的， 是它具有各国反垄断法所共同具有的基本内容，即在总则之外， 是它具有各国反垄断法所共同具有的基本内容，即在总则之外，第 二章至第四章分别规定了禁止垄断协议、 二章至第四章分别规定了禁止垄断协议、禁止滥用市场支配地位和 控制经营者集中这3个基本方面的实体制度 个基本方面的实体制度。 控制经营者集中这 个基本方面的实体制度。
第三章 竞争法的历史沿革
第一节 各国竞争法的历史沿革
一、美国竞争法 美国1890年的 谢尔曼法》 1914年的 克莱顿法》 美国1890年的《谢尔曼法》、1914年的《克莱顿法》 年的《 年的《 年的《 联邦贸易委员会法》 1962年的 和《联邦贸易委员会法》、1962年的《反托拉斯民事诉讼 1974年的 反托拉斯诉讼程序和惩罚法》 1980年 年的《 法》、1974年的《反托拉斯诉讼程序和惩罚法》、1980年 反托拉斯诉讼程序改进法》 的《反托拉斯诉讼程序改进法》和《联邦贸易委员会改进 法》等这几部法律确立了美国竞争法律制度框架。 等这几部法律确立了美国竞争法律制度框架。 1.美国反托拉斯法规范的对象 1.美国反托拉斯法规范的对象 垄断与企图垄断；（ 联合限制竞争行为； ；（2 （1）垄断与企图垄断；（2）联合限制竞争行为； 企业合并行为；（ 搭售安排；（ 独家交易。 ；（4 ；（5 （3）企业合并行为；（4）搭售安排；（5）独家交易。 （6）价格歧视；（7）其他反竞争行为。 价格歧视；（ 其他反竞争行为。 ；（7
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三、日本竞争法 竞争法采取反不正当竞争与反垄断分别立法的模式， 竞争法采取反不正当竞争与反垄断分别立法的模式，两法都有 相应的法典。 早在1934年就制定了《不正当竞争防止法》，后又在 年就制定了《 相应的法典。 早在 年就制定了 不正当竞争防止法》 1947年制定了《禁止垄断法》。不过，日本的竞争法也是以反垄断 年制定了《 年制定了 禁止垄断法》 不过， 法为主的。针对当时日本商业领域中假冒、 法为主的。针对当时日本商业领域中假冒、虚假表示等行为严重存 在的情况， 在的情况，1934年《不正当竞争防止法》主要就各种不正当竞争行 年 不正当竞争防止法》 为及其法律责任作了规定。 禁止垄断法》 为及其法律责任作了规定。 《禁止垄断法》自颁布以来进行过多 次修改，以适应日本经济的发展变化。 次修改，以适应日本经济的发展变化。 在反不正当竞争法方面，日本《不正当竞争防止法》 在反不正当竞争法方面，日本《不正当竞争防止法》没有规定 所谓的概括性条款， 所谓的概括性条款，而是采取列举的方法罗列规定了各类具体的不 正当竞争的行为。 正当竞争的行为。 从日本禁止垄断法所规制的对象来看， 从日本禁止垄断法所规制的对象来看，它包括以下的行为或状 私人垄断、不当交易限制、垄断状态、不公正交易方法、 态：私人垄断、不当交易限制、垄断状态、不公正交易方法、特定 国际性协定或合同、事业者团体的一定行为、股份持有量、 国际性协定或合同、事业者团体的一定行为、股份持有量、公司干 部的兼任、公司合并、相当于公司合并的一定行为、 部的兼任、公司合并、相当于公司合并的一定行为、价格的协调性 提高。 提高。 日本禁止垄断法关于垄断状态的规制在各国反垄断法中独树一 帜。 2012-3-7
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四、我国台湾地区的竞争法 在我国台湾地区，竞争法一般被称为公平交易法， 在我国台湾地区，竞争法一般被称为公平交易法，并 采取反不正当竞争与反垄断合并立法的模式， 采取反不正当竞争与反垄断合并立法的模式，具体表现在 1991年制定、后经过修改的“公平交易法”及其配套法规 年制定、 年制定 后经过修改的“公平交易法” 之中。 之中。 我国台湾地区“公平交易法”的规范内容，主要包括 我国台湾地区“公平交易法”的规范内容， 反垄断法（自由竞争法）和反不正当竞争法（ 反垄断法（自由竞争法）和反不正当竞争法（公平竞争法 两部分。 ）两部分。
二、我国反垄断法的产生与发展
1998年 全国人民代表大会将制定反垄断法列入立法规划； 1998年，全国人民代表大会将制定反垄断法列入立法规划； 1999年当时的国家经贸委和国家工商局联合提出了 1999年当时的国家经贸委和国家工商局联合提出了《中华人民共和 年当时的国家经贸委和国家工商局联合提出了《 国反垄断法大纲》 征求意见稿）； ）；2001年10月 提出了《 国反垄断法大纲》（征求意见稿）；2001年10月，提出了《中华人 民共和国反垄断法》 征求意见稿）； ）；2006年 民共和国反垄断法》（征求意见稿）；2006年6月，又在全国范围 内发布了《中华人民共和国反垄断法》 征求意见稿）。 ）。2007年 内发布了《中华人民共和国反垄断法》（征求意见稿）。2007年8 30日 中华人民共和国反垄断法》正式通过，并于2008年 月30日《中华人民共和国反垄断法》正式通过，并于2008年8月1日 实施。 实施。
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第三节 国际竞争法的产生与发展
有关国际决议、国际条约中，维护自由、 有关国际决议、国际条约中，维护自由、公平竞争的法律一般 被称为管制限制性商业行为的法律。 被称为管制限制性商业行为的法律。 反垄断法本来是各国的国内法 ，国内反垄断法的贸易保护主义 倾向以及目前国际经济贸易领域竞争的现实情况， 倾向以及目前国际经济贸易领域竞争的现实情况，使得对各国的反 垄断法进行协调、形成国际反垄断法律制度成为必要。 垄断法进行协调、形成国际反垄断法律制度成为必要。 保护工业产权巴黎公约》 一、《保护工业产权巴黎公约》 保护工业产权巴黎公约》 简称《巴黎公约》 1883年 《保护工业产权巴黎公约》（简称《巴黎公约》）于1883年3 20日由 个国家在法国巴黎缔结 1883年 日由11个国家在法国巴黎缔结， 日正式生效。1900年 月20日由11个国家在法国巴黎缔结，1883年7月7日正式生效。1900年 巴黎公约》 《巴黎公约》的布鲁塞尔修订本作为国际公约和国际立法第一次对 反不正当竞争作出了明确的规定，因此其不仅是最广泛、 反不正当竞争作出了明确的规定，因此其不仅是最广泛、最基本的 保护工业产权的国际公约，也是最早具有限制垄断、促进竞争条款 保护工业产权的国际公约，也是最早具有限制垄断、 的国际公约。我国于1985年 19日正式成为该公约的成员国 日正式成为该公约的成员国。 的国际公约。我国于1985年3月19日正式成为该公约的成员国。
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2.不正当竞争行为 2.不正当竞争行为 美国没有专门的反不正当竞争法。在立法实践中， 美国没有专门的反不正当竞争法。在立法实践中，也 很少使用“不正当竞争行为”的概念，而更喜欢使用“ 很少使用“不正当竞争行为”的概念，而更喜欢使用“不 公平贸易行为” practices）这一概念， 公平贸易行为”（unfair trade practices）这一概念，“不 公平贸易行为”的外延远远大于“不正当竞争行为” 公平贸易行为”的外延远远大于“不正当竞争行为”。禁 止不公平贸易行为不仅是对经营者合法权益的保护， 止不公平贸易行为不仅是对经营者合法权益的保护，同时 也是保护消费者权益的要求。 也是保护消费者权益的要求。 （1）商业贿赂行为； （2）侵犯商业秘密行为； 商业贿赂行为； 侵犯商业秘密行为； 欺骗性不正当竞争行为。 （3）欺骗性不正当竞争行为。 3.竞争法的适用除外 3.竞争法的适用除外