如何推进监狱工作法制化进程
试论监狱体制改革下的监狱工作法制化
试论监狱体制改革下的监狱工作法制化20XX年起，我国监狱系统以“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”为方针的体制改革工作在有关省市正式启动。
体制改革主要目的是要使监狱摆脱经济桎梏，纯化刑罚执行职能，提高刑罚执行质量；要让企业走出行政篱笆，建立现代企业制度，并甩掉监狱非生产性开支等包袱，适应市场经济发展的需要。
此次改革，既是社会发展需要，也是行刑理念进步的具体要求。
在监企合一体制下形成的制度体系和管理模式，难以适应监狱新体制的发展要求，给监狱工作法制化带来新的挑战。
一、在监狱体制改革下，推进监狱工作法制化的重要意义监狱体制改革后监狱原有的刑罚执行职能和生产经营管理的职能分开，独立运作，建立起新型监狱管理体制和新型监狱企业管理体制，强化了监狱单一的刑罚执行职能，彰显监狱工作主业。
以法制规范国家的行刑活动，实现刑罚与改造活动的法制化，不仅是建立新型监狱管理体制的必然要求，也是现代监狱履行监狱职能不可缺少的。
监狱是刑罚执行和改造罪犯的场所，一切活动应当有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
监狱工作法制化，就是把监狱的全部工作纳入法制化轨道，促进监狱用法律去惩罚与改造罪犯，用法律去统治和管理监狱，切实做到依法行刑，依法治监。
监狱工作法制化是监狱工作改革与发展的重要保障，是从严治警的重要措施。
二、影响监狱工作法制化推进的症结（一）刑事执行法律体系内部存在矛盾冲突体制改革后，监狱职能单一，按照公正司法、严格执法、责权明确、运行高效、制约有效的要求运行。
目前，我国的刑事执行法律体系是由监狱法及其配套的法规、规章构成，《监狱法》颁行已经十四年，内容过于原则、笼统，缺乏可操作性。
迄今监狱法实施细则或条例都未出台，规章以上层次的法律出现了“断层”和“缺项”，出现了法律空白点，使行刑法律总体上处于“粗看有法可依，细究无章可循”状态。
现行监狱的刑罚执行工作，大多依据的是政策性、行政性的法规命令和少量的司法解释，是监狱民警对法律思想、法律精神、法律内涵的理解和把握，以及他们长期从事罪犯管教工作的经验积累。
司法部关于进一步推进监狱工作法制化、科学化、社会化建设的意见
司法部关于进⼀步推进监狱⼯作法制化、科学化、社会化建设的意见各省、⾃治区、直辖市司法厅（局），新疆⽣产建设兵团司法局、监狱局：为进⼀步推进监狱⼯作法制化、科学化、社会化（以下简称“三化”）建设，提⾼罪犯改造质量，根据《中华⼈民共和国监狱法》等法律法规和国务院关于监狱体制改⾰试点的有关精神，结合监狱⼯作实际，特制定本意见。
⼀、推进监狱⼯作“三化”建设的指导思想与⽬标（⼀）推进监狱⼯作“三化”建设，必须坚持以邓⼩平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《监狱法》等法律法规为依据，以提⾼罪犯改造质量为中⼼，认真落实国务院关于监狱体制改⾰试点的精神，实⾏依法治监，依法规范监狱⼯作全过程，借鉴和吸收相关领域的科学成果和国外有益经验，整合监狱资源，动员社会⼒量参与，进⼀步强化监狱的刑罚执⾏功能。
（⼆）推进监狱⼯作“三化”建设，要⽴⾜解决当前监狱⼯作中存在的突出⽭盾和问题，体现时代性、创造性、前瞻性，逐步实现监狱职能专门化，执法管理⽔平显著提⾼，改造⼿段和改造措施先进、⽂明、科学并相互配套；监狱分类、布局、设施建设、技术装备和罪犯分类合理科学；监狱系统内部机构设置、警⼒配备及警察专业知识构成适应监狱⼯作的特点和发展需要；充分利⽤社会资源，动员社会⼒量参与罪犯改造⼯作的⼒度明显加⼤，努⼒提⾼改造质量，进⼀步丰富和完善中国特⾊社会主义监狱制度。
⼆、推进监狱⼯作法制化建设的主要任务与措施（三）监狱⼯作法制化，就是要形成完备的法律、法规、规章体系，把监狱的全部⼯作纳⼊法制化的轨道，依法管理，规范运⾏，切实做到依法治监。
主要任务是使监狱⼈民警察牢固树⽴法律⾄上的观念，⾃觉养成良好的执法意识，全⾯提升法律素养和执法⽔平；形成严密完备的监狱⼯作法律法规规章和制度体系；建⽴公正、规范、⾼效、有序的监狱法制⼯作程序和监督⼯作体系，确保监狱的⼀切执法⾏为、执法环节都符合法律的要求。
（四）积极配合⽴法机关推动监狱法律、法规的健全完善⼯作。
关于依法严格科学文明治监与监狱工作法制化建设
关于依法严格科学文明治监与监狱工作法制化建设监狱工作法制化,确实是要形成完备得法律、法规、规章体系,把监狱得全部工作纳人法制化得轨道,依法治理,规范运行,切实做到依法治监.笔者认为,推进监狱工作法制化建设,关键在于树立依法、严格、科学、文明治监得理念.因为依法、严格、科学、文明既是当前监狱治理得总体要求,也是现代监狱理念得核心内容.因此,牢固树立依法、严格、科学、文明治监得理念,对推进监狱工作法制化建设具有十分重要得意义.一、依法治监是法制化建设得全然要求监狱工作法制化得要紧任务确实是要使监狱人民警察牢固树立法律至上得观念,自觉养成良好得执法意识,全面提升法律素养和执法水平;形成严密完备得监狱工作法制法规规章和制度体系;建立公正、规范、高效、有序得监狱法制工作程序和监督工作体系,确保监狱工作得一切执法行为、执法环节都符合法律得要求.因此,法律至上、公正执法、法制完备、执法监督这些依法治监得要紧内容应该是推进监狱工作法制化建设中最全然得理念.首先,法律至上是监狱工作法制化建设得全然.监狱工作法制化建设得首要任务,确实是使监狱警察牢固树立法律至上得观念,认真遵守职权法定得原则,法无明文规定不可为,法未授权即无权,自觉养成良好得执法意识,全面提升法律素养和执法水平,防止行刑权力得扩张.然而在实践中,往往是讲起来法律至上,干起来自由裁量;或者对不人要求法律至上,对自己则实行法律避让;或者宏观上讲法律至上,微观上则看实际情况.C比如当法与政策、法与领导者意志不一致时,那个矛盾如何处理?这是实践工作中经常遇到得咨询题.谁都明白法律得效力是最高得,但咨询题在于这种效力得实现程序有时候不如政策,更不要讲领导者意志.如此一来,法律至上实际上落了空,至上得不是法律而是法律以外得东西.这些东西尽管有非常多得表现形式,但无不围绕着一个中心,那便是利益.大伙儿都明白法律维护得是国家得、全民得利益,而当局得、个人得利益与国家得、全民得利益发生矛盾而又无法调和时,法律得力量表现得总是那么得微弱.因此,树立法律至上得观念,确实是要树立正确得利益观.监狱警察只有解决好了利益观咨询题,才能养成严格遵守法律、自觉执行法律得良好作风,才能真正树立起法律至上得观念.尤其值得注意得是,树立正确得利益观,各级领导干部要领先垂范,因为领导干部是有关政策和决策得具体制定者,只有领导干部树立了正确得利益观,才能保证监狱机关出台得制度政策和监狱领导得决策符合法律得规定,才能真正体现法律至上得要求.其次,公正执法是监狱工作法制化建设得核心.监狱工作法制化建设得要紧目标,确实是确保监狱得一切执法行为、执法环节都符合法律得要求.换句话讲,确实是充分体现公正执法.在执法实践中,妨碍公正性得因素大量存在,但归结起来不外乎人情、权力、金钞票和认识偏差四个方面.关于执法者来讲,前三个因素是社会环境中客观存在得,消除或者减少其妨碍是所有执法者共同面对得咨询题,具有共性和客观性;而最后一个因素是由于执法者自身法律知识欠缺,或者法律素养不高形成得主观局限性咨询题,带有个性和主观性.因此,监狱人民警察不仅要为营造公正执法得社会大环境而努力,而且要注重加强法律知识得学习,不断提高自身得法律素养,尽力消除认识偏差对公正执法得妨碍.第三,法制完备是监狱工作法制化建设得必定要求.监狱工作法制化得一项重要任务,确实是形成严密完备得监狱工作法律、法规和制度体系.我们认为,监狱法制首要得是幻监狱法》及其配套法规,其次是省级监狱治理机关制定得制度,最后是监狱制定得制度.三者应该自上而下,环环相扣,一脉相承,共同构成严密完备与规范有序得监狱法制体系,而不能有所抵触:,但实践中存在得两种情形是:一方面,上位法不完备,造成下位法任意规定得空隙.如((监狱法》颁布实施差不多10年,但有关配套法规却千呼万唤出不来,这差不多成为监狱法制缺位得一个突出咨询题.所以,《监狱法》本身也需要修订和完善,这也是我们共同期待得一件大事.另一方面,下位法不顾上位法得规定而追求“管用”和“有效”,形成法外制度.如普遍存在得警察违纪罚款制度确实是典型例证.这两种情形,基本上监狱工作法制化建设中需要下功夫纠正得重点.另外,法制完备不仅即于实体性法制完备,而且包括程序法得完备,刑事执法程序得法制化也是监狱法制化建设巫待解决得重大课题,其重要性绝不亚于实体法得建设.强化执法监督机制,建立公正、规范、高效、有序得监督工作体系,确保监狱得一切执法行为、执法环节都符合法律得要求,是监狱工作法制化建设得重要组成部分.长期以来,构建全方位得执法监督体系一直被放在重要位置,尤其随着近年来执法监督力度得不断加大,狱务公开、执法责任制、执法大检查等工作得全面推行,都对强化执法监督发挥了重要得作用,使我们每一名监狱人民警察都切实感受到了这种强力得监督所在.但目前在全系统还未形成一个系统得、完善得执法监督机制,同时监督与反监督得矛盾依旧存在,监督不到位得情形时有发生,因此执法监督依旧任重而道远.二、严格治监是法制化遨设有效得保阵机制严格治监强调得要紧是程序理念.程序是事先规定得运行次序与制式,是公正得必要实现形式.程序得差不多要求是权责明确,执法必严违窿必究,消除盲目性和随意性.程序理念指导下得严格治狱,主旨在于形成严密得监狱法律秩序,而监狱法律秩序是监狱安全和稳定得前提条件.监狱工作法制化建设得一个明确目标,确实是建立公正、规范、高效、有序得监狱法制工作程序.在工作实践中,程序不被重视和缺乏公正、规范、高效、有序得工作程序得咨询题同时存在.如罪犯计分考核中,不按考核程序办事和考核方法本身不便操作得咨询题同时存在.因此,监狱工作法制化建设中既要重视建立程序、又要重视执行程序;既要树立程序优先得意识,又要纠正不按程序办事得作法,离开了程序,权责势必不清,带来得是盲目性和随意性,对执法工作特别有害.如减刑、假释建议得提请程序,任何一个环节都不可忽略.假如忽略了某个环节,其直截了当结果有碍司法公正,造成不良妨碍.程序理念指导下得严格治监,确实是通过严格得程序,落实严格依法办事和严格治理教育,为推进法制化建设提供保障机制.完备得法律体系不仅要求实体得完备,而且更要体现程序得完备.程序得完备是实体完备有意义得基础,没有一定程序,公正、正义就无从实现.因此能够讲,程序和实体同等重要.在当代,程序甚至被认为超过实体得意义,是制度化得最重要得基石.如确有悔改表现得罪犯能够减刑,这是实体规定,而罪犯确有悔改表现得认定及减刑建议得提出,则需要一系列得程序规定,这些程序是否完备关于确保罪犯减刑得公正实施来讲,显得更为重要.同时还必须强调得是程序法定原则,程序假如不是法定得,则不能认为是程序理念意义上得程序.执法实践中存在得简单粗暴现象,多属于法定程序不完善得结果.总之,确立程序理念指导下得严格治监理念,关于保障监狱工作法制化建设得有效推进,具有十分重要得意义.我们要充分认识到这一点在工作实践中讲程序,守程序,维护程序,严格按法定程序办事.三、科学治监是法制化理设最先进得动力派泉科学治监集中强调科学理念,而非科学技术物化成果得推行运用.科学得理念在监狱工作科学化建设中得到充分体现,但监狱法制化建设要健康顺利地推进,也必须以科学得理念为先导,依靠科学,运用科学,充分发挥科学提供得不竭动力之优势.具体地讲,要紧反映在以下两个方面:一是法律体系得科学.首先,立法技术要科学.如“法律空隙”应该消除,“法律打架”应该杜绝.比如《监狱法》第41条中关于罪犯脱逃后由监狱“即时将其抓获”得“即时”,在出台时就有争论,实施10年来意见不断,但总得情况是无法落实,能够讲这是立法技术欠科学得典型例证.其次,立法内容要科学.法律、法规、规章和制度,四个层面要互相衔接,既要覆盖监狱工作得方方面面,又要体现法制得高度统一.如劳动改造,一直是我国监狱改造罪犯得差不多手段之一,但在《监狱法》中却列于‘ 教育改造”章目之下被一笔带过,使得监狱组织罪犯开展得大量劳动改造活动寻不到明确系统得法律依据,因此在劳动争议尤其是在工伤(亡)事故争议中,监狱往往是既失风光又赔钞票.这基本上我们在立法过程中不能充分尊重监狱工作现实,导致立法内容欠科学造成得.另外,我们要以科学得态度对待我国传统监狱制度与外国监狱制度,既不能崇洋媚外,妄自菲薄,更不能自以为是,为我独尊,我们既要洋为中用,又要古为今用,在监狱立法中汲取古今中外一切有效得经验和成果.二是运行机制得科学.徒法不足以自行、不管多么完备得法律体系,假如在实践中得不到全面落实也是枉然〔,只有运行机制科学合理,监狱工作法制化建设才能达到“规范运行”得预定目标.要紧表现在两个方面:一方面监狱执法工作程序及其运行要科学,包括工作规划、工作纪律、l一作规范、工作标准、工作流程及其规则等,都要体现科学性,实现科学化得要求.另一方面,监狱执法监督体系及其运行要科学.即监狱执法监督运行机制得科学,包括检察机关得监督,监狱机关内部得监督,服刑罪犯及其家属得监督社会各界及群众得监督等,都要保证科学有效得形式和渠道,贯彻“公开、公正、公平”得原则,实现透明化得“阳光操作”.四、文明治监是法制化建设最鲜亮得时代特征文明相关于愚昧、野蛮和落后,体现得是进步文明作为一种治监理念,不能和专政对立.文明治监不仅可不能阻碍监狱职能得发挥,而且监狱职能得发挥还会依靠文明治监而得到进一步得提升.文明治监,强调得核心是权利理念.在现代法治中权利在立法中居于核心地位.因此,监狱工作法制化建设得日得,最终依然落在权利保障上.能够讲,权利保障得程度即代表着文明治监得程度.权利保障是监狱工作法制化建设得标志.在监狱工作法制化建设中,涉及权利保障得具体对象,无非是两个方面:第一个方面是指在对服刑罪犯得权利保障由于服刑罪犯处在被关押监督得弱势地位,权利容易被侵犯,因此罪犯权利保障一直倍受人们关注,这也是国际人权斗争得焦点所在.应该讲,我国现行《监狱法》对罪犯权利得保障规定依然充分得,除了列举罪犯需要专门爱护得权利,如人格不受侮辱,人身安全不受侵害,合法财产不受侵占,辩护、申诉、控告、检举得权利以外,同时又规定‘其他未被依法剥夺或者限制得权利不受侵害”,体现了“法不禁止即自由”得原则.然而,罪犯权利保障也不是讲差不多一点向题没有.实践中,有两种倾向值得注意:一是坚持把罪犯看作“义务主体”.认为罪犯在服刑期间,首先要讲认罪服法,服从管教,不得抵抗,事实上形成了义务优先,主张权利其次.如认为罪犯申诉是“不认罪服法”得表现,罪犯控告是“不服从管教”得表现等等,基本上传统得专政思想消极扩张得结果,从全然上违背了国际人权原则.二是无原则地夸大罪犯权利.这两种倾向基本上有害得,基本上监狱工作法制化建设中需要注意矫正得.第二个方面是指对监狱警察得权利保障.法治得差不多目标,确实是要保证每个人差不多权利得实现.不能在监狱一讲权利保障,就只想到服刑罪犯,而不记得执法权利与罪犯人权得制衡,权利制衡是权利保障得必备良性机制.我们认为,除了在押罪犯,监狱工作法制化建设中得权利保障,还应该包括监狱警察和其他监狱工作人员得权利保障.在押罪犯属于弱势群体,是权利保障得重点无可置疑,但监狱警察虽不是“弱势”,但权利保障却常常被“忽视”,这是从监狱警察尤其是基层一线得监狱警察现实工作生活状况动身得出得结论.他们经常加班加点,常年得不到真正得休息,他们在进行监管改造罪犯得同时,也禁锢了自己,失去了与社会广泛交流得机会,知识得不到及时更新,感受不到现代社会得文明进步,成了时代得落伍者.专门是近年来沉重得经济工作任务,使监狱警察承担了罪犯治理以外得多种职能,许多监狱警察身心俱疲.如此得现实状况,使得监狱警察既要克服生活中得巨大困难,又要完成工作中得艰巨任务,实际上仍处在“义务主体”得地位,职、权、利不对等.《监狱法》列出得九种禁止性行为,只是体现了从严治普,比较起来,体现从优待警得法律规定太少,因此,监狱工作法制化建设中一定要重视对监狱人民警察得权利保障.所以,除了这两个具体方面,监狱工作法制化建设要保障得最大权利,是人民得、国家得利益,这确实是监狱职能.能够讲,既充分保障两方面得具体权利,又充分发挥监狱职能,就凸现了文明治监得功能,也体现了监狱工作法制化建设最鲜亮得时代特征.我们认为,依法、严格、科学、文明治监,是有机结合得整体,四者相互联系,缺一不可,共同构成了监狱工作法制化建设得差不多架构.四者相辅相成,和谐统一,形成了依法治监系统工程得核心理念,而且这种架构得构建与理念得确立,必将有力地推进监狱事业得改革与进展.。
论监狱工作法制化建设的目标、任务和措施
论监狱工作法制化建设的目标、任务和措施胡方锐（浙江省监狱局副局长）马卫国（浙江省监狱局法制处副处长）在党的十六大把全面贯彻依法治国基本方略，推动社会主义政治文明建设作为全面建设小康社会的战略目标后，司法部党组充分认识社会主义政治文明建设的重要性，深刻把握监狱工作在社会主义政治文明建设中的职能作用，在2002年底召开的全国司法厅局长会议上提出，今后一段时期监狱系统要大力推进监狱工作法制化、科学化、社会化建设，切实履行监狱职能，提高改造质量的目标。
一、监狱工作法制化建设的概念和目标（一）概念：监狱工作法制化建设是监狱工作适应依法治国，建设社会主义法治国家方略的重要举措。
监狱工作法制化，就是要把监狱的全部工作纳入法制化轨道，切实做到依法治监、依法行刑；推进刑罚执行工作、教育改造工作和监督工作的法制化，使监狱的一切执法环节、执法行为都于法有据，都依法办事。
监狱工作法制化建设是国家刑事法治的必然要求。
因此，我们认为：监狱工作法制化建设，一方面不能满足于目前理论阐述，对监狱法制化建设问题的研究仍然处于起步阶段，远远不能满足现实的需要。
而更为重要的实践任重道远。
另一方面更不能盲目于所谓各具特色的改革和推进。
监狱工作法制化建设重要的是要有一个统一的、完整的、可操作性的推进思路。
只有这样才能真正地体现法制统一原则，才能更有效地解决刑罚执行中存在的实际问题。
（二）基本目标：1、努力适应依法治国、依法行政的形势要求，贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，大力推进依法治监、依法行刑，把监狱工作整体纳入法制化的轨道。
2、监狱机关各级领导干部牢固树立依法治监观念，自觉做到依法决策、依法行刑、依法管理、依法办事，监狱人民警察具有较高的政治和法律业务素质，自觉做到秉公执法、文明执法。
3、重视与国家刑事法律体系相适应的规章制度建设，严格执行有关监狱工作的法律、法规、规章，全面落实执法责任制。
4、建立健全有效的执法监督检查机制，加强对刑罚执行工作、教育改造工作和具体行政行为的监督，依法保障罪犯的合法权益。
现代化监狱法治化建设实施方案
现代化监狱法治化建设实施方案一、背景介绍在现代社会中，监狱法治化建设具有重要意义。
随着社会的发展，犯罪现象日益增多，监狱成为维护社会治安和秩序的重要手段之一。
因此，加强监狱法治化建设，提高监狱管理水平和效能，已成为当前亟待解决的问题。
二、总体目标实施监狱法治化建设，旨在建立健全的监狱管理体制和法治化的工作机制，确保监狱管理合法、公正、透明，最大限度地保护犯罪分子的合法权益，使监狱真正成为充满希望、改造犯罪分子的场所。
三、具体措施1. 完善监狱法律法规体系：修订和完善相关法律法规，确立犯罪分子的权利和义务，明确监狱管理的法定范围和程序。
2. 建立监狱内部法制教育体系：组织犯罪分子接受法制教育，加强他们对法律法规的认识和理解，提高法律素养和遵纪守法意识。
3. 推进监狱人员专业化培训：加强监狱人员的法律知识培训，提高他们的法律素养和执法能力，确保监狱管理工作的法制化。
4. 健全监狱法律援助制度：建立法律援助机构，为有需要的犯罪分子提供法律援助服务，保障其合法权益。
5. 强化监狱监督机制：建立健全有效的监狱监督机制，加强对监狱管理工作的检查和监督，防止腐败和滥用职权现象的发生。
6. 加强国际合作与交流：借鉴国际经验，加强与国际监狱管理机构和组织的合作与交流，提升监狱管理水平和效能。
四、实施步骤1. 确定责任主体：明确监狱法治化建设的责任主体和相关部门，明确各方的职责与义务。
2. 制定实施计划：制定详细的实施计划，包括目标、措施、时间表等，确保实施工作的有序进行。
3. 资金保障：提供足够的经费支持和人力资源，确保监狱法治化建设的顺利进行。
4. 推动实施：根据实施计划，有序推动各项措施的实施，确保每一项工作都能够得到有效落实。
5. 监督评估：建立监督评估机制，定期对监狱法治化建设工作进行评估和总结，及时调整和完善措施。
五、预期效果1. 监狱管理工作更加规范化和法制化，犯罪分子的合法权益得到更好的保护。
2. 监狱人员的法律素养和执法能力得到提升，监狱管理水平和效能得到提高。
监狱开展整治工作方案
监狱开展整治工作方案随着社会的不断发展，犯罪率也在不断上升，监狱成为了社会治安的重要一环。
为了有效地管理和整治监狱，保障社会的安全稳定，监狱开展整治工作显得尤为重要。
本文将从监狱整治的意义、目标、内容和措施等方面进行探讨，以期为监狱整治工作提供一些参考和借鉴。
一、整治工作的意义。
监狱整治工作是为了保障监狱内部的秩序，维护监狱的安全和稳定，同时也是为了帮助罪犯改过自新，融入社会。
监狱整治工作的意义在于，通过整治工作，可以有效地减少监狱内部的矛盾和冲突，提高监狱的管理水平，保障监狱内部的安全和稳定。
同时，监狱整治工作也是为了帮助罪犯进行心理疏导和思想教育，引导他们认识到自己的错误，改过自新，最终重新融入社会。
二、整治工作的目标。
监狱整治工作的目标在于，建立健全的监狱管理体制，提高监狱的管理水平和服务质量，保障监狱内部的安全和稳定；同时也是为了帮助罪犯进行心理疏导和思想教育，引导他们认识到自己的错误，改过自新，最终重新融入社会。
整治工作的目标是为了实现监狱管理的规范化、科学化和人性化，同时也是为了实现罪犯的改造和社会的安定。
三、整治工作的内容。
监狱整治工作的内容主要包括以下几个方面：1. 加强监狱管理。
建立健全的监狱管理体制，提高监狱的管理水平和服务质量，保障监狱内部的安全和稳定。
2. 加强监狱安全。
加强对监狱的安全管理，防范和化解各种安全风险，确保监狱内部的安全和稳定。
3. 加强对罪犯的心理疏导和思想教育。
通过心理疏导和思想教育，帮助罪犯认识到自己的错误，改过自新，最终重新融入社会。
4. 加强对罪犯的职业技能培训。
通过职业技能培训，提高罪犯的就业能力，帮助他们重新融入社会。
5. 加强对罪犯的法律知识教育。
通过法律知识教育，帮助罪犯认识到法律的重要性，遵纪守法，重新融入社会。
四、整治工作的措施。
为了实现监狱整治工作的目标，监狱需要采取以下一些具体的措施：1. 加强监狱管理。
建立健全的监狱管理体制，加强对监狱内部的管理和监督，提高监狱的管理水平和服务质量。
工作心得：监狱工作法治建设面临的新形势与新任务
工作心得：监狱工作法治建设面临的新形势与新任务在全面推进依法治国的宏观背景下，监狱工作法治建设面临着诸多挑战，必须清醒地审视、主动应对时代形势的变化，正视自身存在的局限和不足，寻求法治建设的健全与完善，从而更好地发挥职能作用。
一、监狱工作法治环境发生深刻变化（一）全面依法治国对监狱工作提出了新要求。
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》作为全面推进依法治国的总纲要，对新时期新形势下的监狱工作也提出了更多、更高、更严的标准。
一是法治制约与民主决策相结合。
《决定》指出，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
从追究的力度上对监狱工作各类决策进行了规范与制约。
二是法治推进与规范执法相结合。
《决定》提出，完善执法程序，建立执法全过程记录制度等。
这就要求我们必须加快健全执法过程记录制度，实行执法过程全程留痕。
三是法治建设与政绩考核相结合。
《决定》提出，建立领导干部及司法机关内部人员干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。
监狱民警就要破除传统的思维方式，打消出了问题后，单位领导会出面说情、打招呼的心理定势，从而更加自觉地依法执法。
（二）刑事政策不断调整催生监狱工作内容的新深度。
特别是刑法修正案（八）和新《刑事诉讼法》实施后，监狱押犯结构发生重大变化，对监狱工作理念、工作机制、工作方式以及管理能力等各方面提出了新要求。
这就要求我们推动工作理念向善于运用法治思维和法治方式转变，推动管理向规范化、科学化、精细化管理转变。
（三）社会舆论环境的新变化带来监狱工作监督的新热度。
当前，监狱工作已全面进入社会公众监督的视野。
仅从去年来看，广东韶关北江监狱越狱案、黑龙江讷河监狱罪犯手机诈骗案、江西赣州监狱八名罪犯死亡案等案件都在第一时间被新闻媒体披露，紧跟着转贴、跟贴，对吸引眼球和关注的内容持续进行追问，导致事情迅速升温，监狱管理中的各种问题成为媒体追逐和社会公众议论的焦点。
监狱法治建设工作总结与计划
监狱法治建设工作总结与计划监狱法治建设工作总结与计划一、坚持以法治为统领，着力提升监狱工作水平1、贯彻法治统领、安全为先、规范管理、协调发展监狱工作理念，完善一个党委、两个法人新型监狱运行管理体制，推进监狱规范管理常态化，确保监狱安全稳定。
2、牢固树立监管安全首位意识，进一步完善五项机制和四道防线，全面推行民警首问责任制。
加强狱情分析研判和狱内侦查工作，深入开展安全隐患排查整治，加强现场管理，狠抓制度落实。
3、建立完善以指挥中心为中枢、以信息化为手段、以应急防暴队伍为支撑的监狱警务模式，提高安全防范水平和应急处置能力。
4、扎实开展教育质量年活动，完善511模式，建立质量评估、行为矫治、循证矫正和个别教育相融合的教育改造体系。
5、加强出监教育和技能培训，组织进监帮教活动。
探索罪犯保障政策与社会保障体系对接的有效途径，争取将服刑人员纳入社会医疗保障范围有实质性进展，打造科学化引领、专业化保障、信息化支撑、社会化协同、制度化推进教育改造特色。
6、完善执法管理、执法责任、执法监督体系，规范执法流程和标准。
建立刑罚执行协调机制，依法办理减刑、假释、保外就医，加大暂予监外执行力度。
7、落实重点罪犯管控措施，依法保障罪犯的基本权力。
扎实开展推标创建活动，深化标准化监区和会见室文明窗口建设，提升监狱形象。
二、坚持创新社会管理，着力推进平安**建设8、认真落实六五普法规划和法治**建设纲要，开展深化法律六进、推进依法治市法制宣传教育主题活动，组织六五普法规划中期督查。
9、丰富法制宣传教育形式和内容，突出菜单式、互动型普法，探索研究式、体验型学法用法新途径，推动法制宣传教育从普及知识向培育思维、从活动式向常态化转变。
2024年监狱监管改造工作年终总结
2024年监狱监管改造工作年终总结2024年，作为中国监狱系统的一年，是全面推进监狱监管改造工作的重要一年。
在改革开放与现代化建设的推动下，我们紧紧围绕“法治化、人性化、社会化”三个关键字，努力推动监狱监管改造工作的深入发展和全面提升，为维护社会治安、保护人民群众生命财产安全做出了积极的贡献。
一、加大改革力度，推进法治化法治是现代社会的基石，也是监狱监管改造的重要方向。
在过去的一年里，我们积极推进监狱法制建设，加强相关法律法规的学习和宣传。
通过制定并完善监狱制度，进一步规范监狱管理，保障囚犯的合法权益，并加强对监狱人员的培训，提高法律素养和职业道德水平。
我们还积极建立健全监狱监督机制，加强对监狱工作的监督检查，确保监狱管理真正落实到位。
二、注重人性化，提升监狱管理水平人性化是将囚犯视为人而非罪犯，关注他们的心理和精神需求，帮助他们重返社会的重要理念。
在过去的一年里，我们注重加强对囚犯的心理疏导和心理辅导，组织丰富多样的文化、娱乐活动，增强他们的心理健康。
同时，我们加强对囚犯的教育培训，推行岗位技能培训和职业技能培训，提高他们的就业能力和社会适应能力。
我们还积极探索社会化矫治和刑释人员帮扶工作，与社会各界建立沟通联系，加强他们在社会上的融入，为他们提供更多的发展机会和服务保障。
三、强化社会化，促进安全稳定社会化是监狱监管改造工作的重要目标，我们将囚犯与监狱外部社会相连接，推动监狱触角延伸至社区，实现监狱内外的有机衔接。
在过去的一年里，我们加强了与社区的沟通与合作，建立健全了刑释人员回归社会的接待、教育和指导机制。
我们桥接监狱与企事业单位，推动囚犯在刑满释放后能够顺利就业并融入社会。
我们还加强对刑满释放人员的跟踪服务和帮扶，推动他们重新建立起社会关系和家庭关系，避免再次违法犯罪。
四、攻坚克难，推动监狱监管改造迈上新台阶在2024年的工作中，我们也遇到了一些困难和挑战。
监狱人员不足、监狱设施不完善、囚犯悔改思想不足等问题依然存在，需要我们继续努力攻克。
如何推进监狱工作法制化进程
如何推进监狱工作法制化进程推进监狱工作法制化进程是一个复杂而艰巨的任务，需要全方位的和措施来达到预期的效果。
下面，我将从法律支撑、制度建设、人才培训、文化建设等方面提出若干措施，以期推进监狱工作法制化进程。
首先，法律支撑是实现监狱工作法制化的基础和前提。
要推进监狱工作法制化进程，需要加强对监狱工作法律法规的制定和完善。
应当建立健全涉及监狱工作的相关法律法规，明确监狱工作的职责和权力，规范监狱工作的程序和规定。
同时，要及时对法律法规进行修订和追踪，确保监狱工作的法制化进程与时俱进。
其次，制度建设是推进监狱工作法制化的重要途径。
制度是保障法制化工作顺利进行的有力保障，要将法律法规的要求具体化、细化，通过制度确保监狱工作按照法律程序进行。
应当加强监狱管理制度的建设，建立并完善监狱工作的各项规章制度，确保监狱工作的法制化运行。
例如，建立健全关押程序、案件办理程序、处罚程序等制度，明确监狱工作的程序和规定，实现规范化、有序化、可预知化的监狱工作环境。
第三，人才培训是推进监狱工作法制化的关键环节。
要推进监狱工作法制化进程，需要培养一支高素质、专业化的监狱工作队伍。
应当加强对监狱工作人员的法律法规培训，提高他们的法律素养和执法水平。
此外，还应当加强对监狱管理科研人员的培训和引进，提高监狱工作的科学化水平，为监狱工作的法制化进程提供理论和实践支持。
最后，文化建设是推进监狱工作法制化的重要抓手。
要推进监狱工作法制化进程，需要加强监狱文化建设，营造良好的法治文化氛围。
应当加强宣传教育工作，让监狱工作人员树立法律意识、法规意识和法制观念，培养法律意识的正确价值取向。
此外，还应当加强惩教文化建设，让被关押人员认识到他们的行为违法了法律，唤醒他们的法治意识，以便更好地接受脱罪教育和康复教育，更好地重新融入社会。
综上所述，推进监狱工作法制化进程需要从法律支撑、制度建设、人才培训、文化建设等多个方面入手。
只有全方位地和措施的落实，才能够真正推进监狱工作的法制化进程。
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如何推进监狱工作法制化进程
核心内容：我国《监狱法》明确规定，监狱是国家的刑罚执行机关，监狱对罪犯实行惩罚与改造相结合、教育与劳动相结合的的原则，将罪犯改造成为守法公民。
要坚持监狱工作原则，达到监狱工作目的，监狱一切工作的内涵和推进方式均应严格依照法律的规定进行，实行依法治监，推进监狱工作法制化进程是对监狱工作的最基本的要求。
在新形势下，要做到依法治监，推进监狱工作法制化进程，需要重视抓好以下几个方面的工作：
一、进一步加强监狱立法建设
尽管我国的监狱立法建设经过建国几十年的努力，从无到有，从小到大，1994年《监狱法》出台，在监狱立法建设发展史上具有里程碑的意义。
但随着形势的发展，需要在进一步加强监狱立法建设上下功夫。
当前和今后一个时期，特别需要制定出一整套与《监狱法》相配套的具有较强操作性的监狱法规，如《监狱法实施条例》、《监外执行和假释罪犯管理条例》、《刑满释放人员安置帮教办法》、《狱务公开与狱务监督制度》、《未成年罪犯管理教育办法》等，以使监狱各项工作权限确定化、责任明晰化、程序公开化、行为规范化，从而为依法治监提供更为完备的法律保障，促进监狱法制化建设进程。
二、加大执法力度
依法治监的关键是执法，因此必须加大执法力度。
而公正是执法的本质要求。
监狱执法公正贯穿于惩罚和改造工作的全过程，无论是罪犯的收监、减刑、假释、释放还是监外执行，又犯罪的处理等都涉及到执法公正的问题。
执法公正是监狱法制的基石所在，灵魂所在，是保持和促进监狱事业发展的生命线，因此要把执法公正作为衡量执法力度大小的主要标尺。
这是我国监狱法制化建设在当前和今后要努力追求的一个目标。
三、重视保障罪犯权利
罪犯人权和其他合法权益的保障是监狱法制化的一项基本内容，也是现代监狱行刑制度的基本要求。
因此，必须确保法律赋予罪犯的各项权利得到有效的实现，用法律的手段来维护罪犯的合法权益。
如要根据《监狱法》的规定对罪犯的分押、分管、警戒、通讯、会见、生活卫生、考核奖惩等方面作出详细可行的规定，特别是对程序性规定一定要明确化，使罪犯的权利保障有法可依、有规可循。
再如监狱民警在具体执法过程中，要通过依法行刑保障罪犯的权利。
特别是罪犯没有剥夺的政治权利、人身权利，监狱都要依法予以保护。
与此同时，要对罪犯加强法律知识的普及和宣传，让罪犯明白享受权利应在法定的范围内进行。
权
利与义务是对等的，要享受权利必须以履行一定的义务为条件，而履行义务时也同时在享受权利。
四、提高执法者法律素质
不论法律有多么良好、科学和完备，要真正发挥作用，还必须由执法者予以执行，这就决定了执法者应当具有良好的法律素质。
要提高作为执法者的监狱民警的法律素质，首先，要通过不断深化社会主义法治理念的学习，在头脑中牢固树立社会主义法治理念，坚定做好社会主义现代化的建设者和捍卫者的信念。
其次，要组织广大监狱民警系统学习监狱法以及相关法律法规，做到精通、准确把握，并在监狱行刑活动过程中正确运用法律法规来处理问题，维护法制尊严。
再次，要坚决按照“违法必究”的要求，加大查处执法中腐败行为的力度。
坚决做到依法从严治警，不护短，不包庇，不留后患，对不合格的干警坚决清除干警队伍，以保持干警队伍的纯洁。
五、加强执法监督
对监狱执法活动进行必要的法律监督，是依法治监，调节监狱工作法制化进程的重要保证。
在具体做法上，一是要深化狱务公开工作。
增加狱务公开的内容，加大对狱务公开的宣传力度。
对涉及罪犯减刑、假释、保外就医、准假探亲、记分考核等敏感环节，要坚持条件、程序、权限、结果的“四公开”，实行公示制度，并接受罪犯及其亲属的监督。
二是进一步加强监狱系统内部纪检、监察审计部门对执法执纪情况的监督工作，建立健全定期、不定期的检查监督制度，及时有效地发现执法执纪中的问题，根据不同情况予以不同的处理。
三是认真接受各级人大、政协、检察机关、新闻媒体等和人民群众的监督。
通过公布举报电话、聘请社会执法监督员、邀请人大代表、政协委员和社会有关人士定期视察监狱，向罪犯亲属介绍罪犯改造情况等形式，接受广泛的社会监督，总之，只有从多方位、多层面、多渠道对监狱执法活动加强执法监督，才能保证监狱执法活动的合法性、公正性、严肃性和权威性。