美国的民主制度是在特殊的历史条件下形成的

美国的民主制度是在特殊的历史条件下形成的，具有特殊的民族性和特殊的政治，经济，文化背景。

而美国民主制度的输出的思想，理论和实践，也都是在这种特殊的历史条件下形成的。

对外输出民主制度并不是美国某些统治者的癖好，而是有美利坚民族的思想，文化和社会制度决定的，有着深厚的民族信仰，民族理念和制度根源。

它贯穿于美国整个对外关系的历史。

建国伊始美国就走上了对外扩张的道路，在进行领土扩张，经济扩张的同时，也进行着制度扩张。

美国历来都以“天定命运”为使命感，把美国的民主制度推向“普天下”以“按照自己的面貌为自己创造出一个世界”，这是美国建国伊始就一直做着的梦。

并把美式民主的扩张作为上帝赋予自己的历史使命。

（一）美国民主制度的基本特征一：法律至上的宪政制度美国作为外来移民建立的国家，没有封建传承，没有显存的统治权威。

这些主要来自欧洲，信仰基督教和资本主义的移民靠什么把统治者的意志提升为全社会的意志，来建立社会秩序和治理社会呢？做为一种创造，就是把《圣经》中的契约和戒律提升为现实中的资本主义法律。

早在殖民地时期，各殖民地就已《圣经》中的简朴律法作为基础或参考，制定了许多社会契约的法律，主要依靠社会契约和法律的权威维持社会秩序和运转，这就有意无意地把法律放在了最高权威的地位。

美国法律的至上性，主要表现在国家宪法是至高无上的，它具有最高的权威，是所有人都必须依照宪法行事，这是美国的社会基础。

美国的其他是所有法律都是依据宪法精神制定的无论是普通老百姓，企业家或者是政府官员，在考虑自己行为时都必须考了吧的就是是否符合法律。

在美国人的思维中，尊重法律，依法行事无条件服从法律是一个不能背离的前提。

当然并不是所有的一切都必须法制化，就是对已有的法律，在司法过程中，基于对法律条文的不同理解和解释也不可能使每个人的愿望要求的得到满足，在这种情况下，美国就特别注重用法律自身的弹性来协调法律制度与社会行为的关系。

美国的政治制度，经济制度都是在有关法律基础上建立起来的，除了国家最高法律《美利坚合众国宪法》之外，还各个领域都制定了具体的法律。

这对美国以后政治，经济，文化和社会的发展都起到了积极的作用。

二．法定基本人权的内在不平等“人人生而平等”，这种来自《圣经》的信条，也是自移民时期就开始的美国人最高的精神境界，美国人不仅把它写进《独立宣言》，而且把它作为最高法律规定下来。

《独立宣言》在阐述五条基本原则前，曾这样写道“我们认为下述真理是不言而喻的……”。

“天赋人权”在美国的建国者这里，是不需要被证明的，它是向“人人不平等”的旧时代发起挑战的利器，是和“君权神授”相对的政治思想。

“天赋人权”又表现了一种自然状态，这种状态和美国人对北美大陆的历史记忆相互吻合。

人人生而平等”在宪法中便是“法律对所有公民一视同仁”以及禁止授予贵族爵位等规定。

在现实层面上，人与人是不平等的，人不能选择自己出生的环境，资质天赋也有优劣之分。

国家要做的，不是让人人都站在相同的起跑线上，而是要竭尽所能地为人们创造一个充分发挥才能的环境，确保每个人都有施展才华的自由。

但时代所限，1787年宪法在体现“平等”上，也并非完美无缺，它没有给予印第安人和黑人奴隶以公民身份，这些人也就无法享受到公民权利，这也为日后美国内战的爆发埋下了伏笔。

在政治上，1787年宪法并没有给美国妇女以包括公民权在内的完全的选举权，以致到20世纪，美国妇女还在为政治上的平等奔走奋斗。

私有财产圣神不可侵犯是美国民主制度的基础和最基本的特征。

每个人都有获取，占有和继承财产的权利，这看起来说是一种平等的权利，但是由于它建立在原有占有财产极不平等的基础上，所以这种平等放在不平等的基础之上，仍然是一种不平等的权利。

美式民主的自由平等一开始就是建立在财产占有极不平等的基础之上的，是由少数富人制定的为保护少数富人权利和利益服务的，财产占有极不平等，以及把这种极不平等变成铁的法律，就使人人生而平等，一切权利属于人民变成了冠冕堂皇的空话。

总之，美国仍然是一个资产阶级理想化王国，在这个王国里永恒的正义在资产阶级的司法中得到实现，平等归结为资产阶级的平等，被宣布为最主要的人权之一的是资产阶级的是所有。

三．两党竞选与金钱政治两党竞选制度是美国民主制度的重要组成部分。

美国人总是标榜他的民主制度是全世界最民主，最完善的选举制度，强制别的国家接受，并把它作为判断自己是否民主国家的标准。

由选民直接选举的议会和总统，这是美国标榜自己民主制度优越的一项重要内容。

美国的政党产生于联邦政府建立之后，形成的确切日期不明。

从第一届国会开始，围绕财政部长汉密尔顿的经济政策，在国会形成了支持与反对的两个稳定的投票集团，在此基础上形成了以汉密尔顿为首的联邦党和以杰斐逊为首的共和党，后者于1794年改称为民主共和党。

联邦党主张建立稳定的国家信贷、建立国家银行、保护关税、要求从宽解释宪法并集中权力于中央，而共和党则主张从严解释宪法使各州和地方政府能够分享到较多的权力。

两党的政治斗争推动着美国政党制度的逐步形成。

长期以来，民主党和共和党轮流执政，共同维持着美国政治的稳定与发展。

但是，美国的选举制度一开始就把占有一定的财产作为选民的基本条件，就是一种金钱的选举制度，是少数富人的选举制度。

美国政治中流行一句俗语："金钱是政治的母乳"。

每到选举年，为竞选公职的候选人为了筹集选举经费而绞尽脑汁、四处奔走；他们所有人都知道：要想当选，没有钱是万万不行的；虽然有了钱并不一定就能当选。

竞选需要金钱主要是因为候选人需要将信息传达给选民，在政治市场上竭力兜售自己的政策主张，以便赢得选举胜利所必要的选票；候选人还需要组建自己的竞选班子，雇用选战专家分析选情、设计选举战略和战术，雇用民意测验专家进行民意测验，了解民意及自己的支持率；雇用形象设计师帮助候选人进行外包装，最费钱的是在各种媒介物（报纸、广播、电视、互联网）上做广告；当然还要包括为了筹款而支付的各种开销，如通过直接邮递来筹资的邮费、通过打电话来筹资的电话费、通过晚宴来筹资的种种费用、候选人去选区演讲的旅行费等。

近些年来，竞选费用呈迅速增长之势，而国会竞选费用比总统竞选费用增长得还快。

利益集团在美国政治生活中有着重要影响，与政党、政府构成美国政治的三大支柱。

利益集团是由拥有共同利益的人或组织组成的团体，可以克服个人或单个组织力量的薄弱。

美国的利益集团名目繁多。

利益集团通过金钱干预政治，通过人数影响政治，并向政府提供专业知识，充当智囊。

利益集团影响政府的手段多种多样，包括游说、游行等。

利益集团充当公民与政府的桥梁，彼此相互制衡。

利益集团的弊端体现在：只有少数利益集团有真正的影响作用；削弱了公民与政治权力的联系；集团内部缺少民主；孳生腐败。

利益集团的实质是资产阶级借民意控制权力。

可见，美国选举制度中的这种金钱化，使其失去了民主的意义，由于金钱竞选使当选者必然代表金钱者的利益。

使政府的发展和政治经济政策越来越有利于富人，从而使两级分化严重。

四．三权分立立法权，司法权，行政权三权分立的思想，是法国资产阶级启蒙思想家孟德斯鸠最早提出来的，美国资产阶级第一个把它变成现实。

美国宪法规定，立法权属于由参、众两院组成的合众国国会，行政权属于美国总统；司法权属于最高法院及会国会随时制定与设立的下级法院。

根据三种权力相互制衡的原则，美国宪法还规定,国会有权要求总统条陈政策以备审议,批准总统对外缔结的条约，建议和批准总统对其所属行政官员的任命，通过弹劾案撤换总统，有权建议和批准总统对联邦最高法院法官的任命，宣告惩治叛国罪，弹劾审判最高法院法官；总统对国会通过的法案拥有有限的否决权,副总统兼任参议院议长,总统还拥有特赦权、对最高法院法官的提名和任命权；最高法院法官在总统因弹劾案受审时担任审判庭主席。

此外，根据惯例，最高法院有权解释法律，宣布国会制定的法律违宪无效。

美国三权分立政体是其历史环境和具体国情的产物，也是其国家的阶级本质决定。

三权分立的核心内容是权力的分立、制约和平衡。

中央政府由三个平等而又独立的立法、行政和司法三个部门组成。

立法权属于国会。

国会由选民直接选举产生，负责制定法律，各国家机关都要遵守。

其他国家机关不得干预国会立法行为，总统也无权解散国会。

行政权属于总统。

总统由选民间接选举产生，对选民负责，不对国会负责，总统负责组织政府，政府官员对总统负责。

司法权属于法院系统。

最高法院有终审权，司法审查权。

美国的三个国家权力机关相互制约，保持权力的平衡。

立法权属于国会。

但总统有权否决国会立法，并有立法倡议权。

法院有权宣布国会立法违宪。

行政权属于总统。

但行政机构的设置和经费开支需由国会批准，并受到国会的监督。

法院有权宣布总统的行政命令和行政行为违宪。

司法权属于法院。

但法官由总统提名，经议会同意后任命，并以此影响法院的组成。

三权分立是美国开国元勋开创的美式民主的特色，它符合美国的历史和国情，为美国人接受并引以为自豪但是他绝不是一个完美无缺，放之四海皆准的政治制度，而且美国现时的发展正在背离元勋们的三权分立的理想。

（二）美国民主制度输出的根源和历史一、源于宗教的天命意识和强烈使命感美国的宗教信仰，一直是其思想文化的重要组成部分，在美国输出民主的过程中起着重要的作用。

美国表面看起来是一个世俗国家，但实际上是一个非常宗教化的国家。

基督新教在美国的政治生活、社会生活和国民心理上起着关键的主导作用。

美国人至今仍然抱有的“美国是上帝祝福的国度”、“美国人要将世界领向善”的天命思想和使命感，是美国人从殖民时期开始的先辈传下来的传统，它由来于基督教的选民意识和救世主义，由来于清教徒改造社会和改造世界的天命意识。

美国人所热衷推行和维护的自由、人权、民主的价值观和制度，看起来是世俗的价值观和社会制度，但实际上起源于基督教新教的价值观和宗教改革，体现着基督教新教的信念。

美国人认为，在这个世界上，自由、民主和人权是最符合上帝的旨意的社会制度，是最符合上帝创造这个世界目的的制度，也是对人最仁爱的制度，是最有助人成长和完成自我的制度。

……所以，帮助其他国家的人去实现自由民主，是相信上帝的人的使命和义务。

源于宗教的天命意识和使命感始终是美国输出民主和对外扩张的推动力量。

“美国人从其国家生活刚一开始就坚信他们的命运是以身作则地向一切人传播自由和社会正义，把人类从罪恶之路引导到人世间‘新的耶路撒冷’。

”当美国力量还不够强大的时候，亚当斯把美国说成是“山巅上的灯塔，全世界人民都可以见到它温暖的拯救光芒”。

当美国羽翼渐丰之后，自由灯塔的思想让位于天定命运论，认为美国必须“向上帝指派给我们的这个大陆进行扩展”，这样做会使美国远离欧洲的影响，促进更大的经济自由，并维护民主制度。

当大陆扩张完成之后，美国的使命更加侧重于传播共和主义和输出美国式的民主。