当前企业集团筹建财务公司的主要障碍及政策建议(1).
公司财务方面存在的问题及建议
公司财务方面存在的问题及建议随着企业经营的深入，财务管理问题已成为企业管理中的重要问题。
财务管理的科学性和准确性直接关系到企业的经济效益和生存，因此，今天我们就来探讨一下公司财务方面存在的问题及相应的建议。
一、财务结构不合理当前，很多公司财务结构不合理，主要表现为资金不能有效地配置和使用。
这样就导致没有实现财务战略的长远目标，甚至会影响公司的经济效益。
建议：公司应该加强财务策略规划，调整财务结构，优化财务资源的分配，以达到最优化利用。
二、财务管理模式不完善许多公司在财务管理方面没有清晰的规划、营造了一种浑浑噩噩的状态，不能满足公司快速发展的需要。
财务管理模式缺乏创新，只能按照惯例进行，这种状况会给企业带来很大的压力。
建议：公司应该加强财务管理模式的创新，从中长期发展的角度来发展财务管理，注重前瞻性、有创造性地探索财务管理模式，那样才能随着公司的快速增长进行科学的财务管理。
三、财务制度不完善公司的财务制度如果不健全，就会出现过度资金循环或者资金流出的情况。
如果财务制度不完善，就会对公司运营造成不利的影响。
建议：加强内部财务管理制度建设，完善制度、规范行为、清晰职责，这样才能有效地监管一切的财务行为和资金运作，使公司保持良好的网络监控管理机制。
四、财务分级管理不到位公司的财务分级管理不到位，就会因信息不对称导致上下之间的调整错误，因此，分级管理需要非常重视。
建议：公司应该把财务分级管理纳入单位历史叙事，根据企业的性质和规模合理分级，实行集中管理和分级管理相结合的管理方式，当前重度塑造财务制度的特点,同时加强沟通，互相信任，以确保分级管理的安排，减少不必要的误解。
五、对财务知识的培训不够公司在管理人员待培训财务的知识准备不够，结果对财务的敏感度缺乏，如果管理人员财务知识不足，不能明确的分配财务的任务，那就将会对企业未来的发展造成巨大隐患。
建议：公司应该加大财务培训的力度，给予管理人员更多学习财务知识的机会，充分学习和掌握公司的财务思路，并能针对公司的实际情况制定出科学可行的管理方案，实现公司的经济效益。
论集团公司财务分析存在的问题及改进策略
论集团公司财务分析存在的问题及改进策略1. 引言1.1 引言介绍集团公司作为拥有多个子公司的大型企业组织形式，在进行财务分析时会面临诸多挑战和难题。
正确的财务分析可以帮助集团公司更好地了解自身的财务状况，从而制定更科学合理的财务决策。
在实际操作中，许多集团公司在进行财务分析时存在诸多问题，这些问题不但会影响公司的发展，还可能导致损失。
在本文中，将具体分析集团公司在进行财务分析时存在的问题以及提出相应的改进策略。
将探讨数据不准确或不完整对财务分析的影响，其次会讨论缺乏对集团公司整体财务状况的分析导致的问题，最后会深入研究忽视集团公司内部资金流动情况可能带来的后果。
通过对这些问题的分析和解决方案的提出，旨在帮助集团公司更好地进行财务分析，从而为公司的发展保驾护航。
集团公司作为当今商业世界的主要经济实体之一，其财务状况对整个企业的发展至关重要。
正确进行财务分析并及时发现和解决存在的问题至关重要。
通过本文的研究，希望能为集团公司的财务分析工作提供一定的启示和改进方向，进一步推动集团公司财务管理水平的提升，为企业的可持续发展提供更有力的支持。
2. 正文2.1 公司财务分析存在的问题公司财务分析存在的问题主要集中在数据准确性、综合性分析和内部资金流动方面。
数据不准确或不完整是财务分析面临的首要问题之一。
在集团公司的财务报表中，可能存在数据录入错误、遗漏或操纵，导致分析过程中出现错误的结论。
缺乏对集团公司整体财务状况的分析也是一个较为严重的问题。
往往财务分析更多地关注单个子公司的财务状况，而忽视了整个集团公司的整体情况，导致分析结果不够全面和准确。
忽视集团公司内部资金流动情况也是一个常见的问题。
集团公司内部资金流动复杂多样，如果分析者只看表面数据而忽略了内部流动的情况，容易导致财务分析偏差。
解决这些问题需要制定合理的改进策略，以确保财务分析的准确性和全面性。
2.2 问题一：数据不准确或不完整在进行集团公司财务分析时，常常会面临数据不准确或不完整的问题。
企业集团化财务管理存在的问题与建议分析
企业集团化财务管理存在的问题与建议分析企业集团化财务管理是集团公司在财务管理方面进行整合与统一，以实现集团内部资源优化、成本控制和经营决策的一种管理模式。
然而，这种管理模式在实际应用过程中也存在一些问题，需要加以解决和改进。
问题：1. 集团化财务管理对分支机构的管控不到位。
由于分支机构的地理位置与经营范围的不同，往往难以进行集中管理，导致一些消费者信贷、应收账款等情况混乱，在管理上容易出现脱节和失控；2. 财务数据集中管理可能出现数据不准确和安全性不够的问题。
集团化管理的前提是数据的集中管理，而数据采集、计算、分析等环节都涉及到一定的难度，如果不加以规范和监管，数据可能存在误差、不合理等问题，同时，数据的安全性也需要得到保证；3. 集团内部互动不够，导致信息的不畅通。
在集团内部，各部门之间的沟通协作较少，信息传递效率低下，从而影响了财务管理的实际效果。
这也体现出需要加强集团内部协同的重要性。
建议：1. 建立科学的考核机制。
对于集团内部不同部门和分支机构，应该建立科学的考核机制，确保不同部门和分支机构能够遵守集团全局战略和管理规定，从而统一管理和管控。
2. 实现财务信息共享。
在集团化管理中，财务信息应该实现集中管理，需要在管理上具有一定的规范性。
同时，应该加强财务信息共享，能够形成集团内部部门之间、分支机构之间以及总部与分支机构之间的信息共享，从而保证财务信息可以实现全面覆盖、高效传递和有效利用。
3. 投入互联网技术。
在实际应用管理中，应该加大对互联网技术的投入，应用先进的信息技术和 ERP 管理系统，从而能够快速实现财务管理信息的实时更新、全面配合和高效管理，使管理变得更加智能和科学。
4. 加强集团内部协同。
通过加强集团内部协同和沟通，较小各部门之间以及总部与分支机构之间的信息壁垒，从而达到交流、合作、互助的目的，产生良性互动。
同时，必须提高管理层水平，提高部门和员工协同意识，使集团的战略目标得到全员共识和支持，从而促进集团化财务管理的根本性转变。
企业集团财务管理存在的问题及改进措施
企业集团财务管理存在的问题及改进措施
企业集团财务管理存在的问题：
1. 财务数据集中化不完善，导致数据收集和整理存在困难。
2. 集团内部财务部门之间沟通协调不足，缺乏有效的协作机制。
3. 集团内部各子公司业务性质不同，财务状况也存在差异，导致财务管理难度增大。
4. 集团内部越级审批以及人事任免等现象较为普遍，导致财务管理流程不畅。
5. 集团内部薪酬、考核及奖惩方案不合理，导致员工离职率过高，财务人员流动频繁。
改进措施：
1. 制定完善的财务数据集中化方案，确保数据的准确性和时效性。
2. 实行财务部门内部协作机制，加强沟通和协调，让各部门之间的工作更加顺畅。
3. 根据各子公司的不同业务性质和财务状况，采取个性化的财务管理措施。
4. 建立科学、合理的财务审批流程，严格执行，避免越级审批等问题。
5. 制定公正、合理的薪酬、考核及奖惩方案，吸引优秀人才，减少员工流动率。
企业集团化财务管理存在的问题与建议分析
企业集团化财务管理存在的问题与建议分析随着全球化经济的发展，企业之间的合并和收购越来越普遍，越来越多的企业形成了集团化公司。
集团化公司通过整合资源，降低成本，提高效率，实现规模化经营，从而取得竞争优势。
随之而来的是企业集团化财务管理方面的一系列问题，如资金调度不够灵活、财务信息不透明、风险管理不到位等。
本文将通过对企业集团化财务管理存在的问题进行分析，并提出相关的建议。
一、问题分析（一）资金调度不够灵活企业集团化财务管理中，不同子公司之间的资金调度存在着不够灵活的问题。
由于集团化公司通常都由多个子公司组成，每个子公司都有着自己的财务状况和资金需求，而且往往处于不同的地理位置和行业领域。
这就导致了在资金调度方面存在着难度较大的问题，无法实现快速、灵活的资金调度，从而影响了整个集团的资金利用效率。
（二）财务信息不透明在企业集团化财务管理中，由于子公司繁多、分布广泛，财务信息的采集和整合存在难度。
这就导致了财务信息的不透明，集团公司总部往往无法及时获取到各个子公司的准确财务信息，无法对集团整体的财务状况有一个清晰的了解。
这就给集团公司的财务决策带来了困难和风险。
（三）风险管理不到位在集团化公司中，由于业务范围广泛，市场风险、信用风险、流动性风险等方面的风险难以全面掌控。
各个子公司之间的业务往往有交叉，涉及面广，风险相互关联，一旦出现问题，可能会对整个集团公司造成严重影响。
由于信息不透明、资金调度不灵活等问题，使得集团公司在风险管理方面存在不足。
二、建议分析（一）建立集团化财务管理中心针对以上问题，集团化公司可考虑建立一个集团化财务管理中心，统一负责集团公司内各个子公司的财务管理。
这样便能够集中管理和调度集团内部的资金，实现灵活、高效的资金调度。
财务管理中心可以通过先进的信息系统，实现对各个子公司财务信息的及时采集、整合和分析，提高财务信息的透明度，为集团公司的决策提供更为准确的数据支持。
集团化公司应建立健全的风险管理机制，加强对各个子公司的风险监控和评估。
财务部存在的主要问题与困难及建议
财务部存在的主要问题与困难及建议（一）主要问题与困难1. 缺乏有效的预算管理：在许多企业和组织中，财务部门经常面临缺乏有效的预算管理的问题。
预算不仅仅是指将资金分配到各个项目上，还包括对于每项支出进行全面考虑和计划。
然而，由于信息交流不畅和预算编制流程复杂等原因，导致许多财务部门无法做好预算管理工作。
2. 人力资源管理困难：另一个财务部门普遍面临的问题是人力资源管理方面存在困难。
这包括缺乏专业人员、高薪资需求以及技能培训不足等方面。
由于财务领域发展迅速并且变化频繁，雇用和保留具有相关专业知识和技能的员工已成为一个挑战。
3. 数据处理与存储风险：现代财务体系依赖大量数据来进行商业决策和监控公司绩效。
然而，一些公司遇到了数据处理与存储方面的风险。
例如，在没有合适安全措施的情况下存储敏感数据，可能会导致数据泄露和安全问题。
4. 信息系统的不完善：许多财务部门依赖信息技术来管理财务数据和支持业务流程。
然而，一些组织的信息系统存在困难。
这包括传统、过时的系统，以及没有集成各项功能，并无法提供实时报告和分析工具。
（二）建议1. 改进预算管理流程：为了解决预算管理方面的问题，在建立预算计划之前，必须确保所有相关方参与其中并理解其重要性。
此外，可以通过引入适当的软件和工具来简化预算编制流程，并加强与其他部门之间的沟通合作。
2. 加强人力资源培养与发展：为了应对人力资源管理困难，财务部门应该积极培养年轻人才，并提供专业知识和技能培训机会。
同时，公司还可以考虑增加薪资福利、优化员工晋升体系等方式来留住有潜力的员工。
3. 提高数据处理与存储安全性：确保财务数据处理和存储风险最小化是至关重要的。
公司应该投资于现代信息技术设备和软件来保护敏感数据，并且制定严格的安全政策和操作规范。
此外，定期进行数据备份和灾难恢复测试也是非常必要的。
4. 更新信息系统：为了更好地管理并支持财务工作流程，公司可以考虑更新现有的信息系统。
这包括引入集成功能、实时报告和分析工具等新技术来提高工作效率和准确性。
财务部存在的问题与困难及建议
财务部存在的问题与困难及建议一、问题分析1. 财务数据管理不规范：许多企业的财务部门存在着信息缺失、账目混乱等问题。
这可能是由于流程不完善、人为疏忽或系统不稳定等原因造成的。
这种情况下，企业很难准确掌握财务状况并制定有针对性的决策。
2. 内部控制不完善：在某些企业中，对财务操作的监管和控制机制较弱。
内部审计系统和监督机构缺乏有效运作，导致资金的流失和滥用现象屡见不鲜。
3. 缺乏高素质的财务人员：财务部门需要具备专业知识和丰富经验的人才来处理复杂的金融事务。
然而，一些企业在招聘和培养财务人员方面并未投入足够资源，导致了技能短缺和工作效率低下。
4. 报表编制和分析能力有限：准确编制和分析财务报表对于企业的经营决策至关重要。
然而，一些财务部门在理解报表要求和运用财务工具方面存在困难，给企业带来了风险和损失。
二、解决建议1. 健全规范的财务管理制度：企业应建立完善的财务管理流程和标准化的操作手册。
所有财务活动都应按照规定流程进行，保证数据的准确性和保密性。
2. 强化内部控制机制：通过设置审计和监督机构，加强对财务操作的监管力度。
建立健全的内部审计制度，定期核查资金使用情况，避免资源浪费和滥用。
3. 提高财务人员素质：企业应加大对财务人员的培训力度，提供专业知识和技能的进修机会。
同时，在招聘时要注重挑选具备相关背景和经验的人员，并为他们提供良好的发展平台。
4. 强调报表编制与分析能力：鼓励财务部门成员学习与掌握报表编制技巧，并提供必要的工具和软件支持。
同时，建议及时参与培训课程，了解最新的会计准则和税收政策变化，以适应快速变化的商业环境。
5. 推行财务数字化管理：引入与企业实际需求相匹配的财务管理软件，实现电子化数据处理和信息共享。
这将提高工作效率、减少错误，并便于随时监测和分析财务状况。
6. 加强跨部门沟通合作：财务部门应与其他部门保持密切联系，及时获取相关信息并参与决策过程。
通过加强团队协作和信息共享，利于提高整体财务绩效并解决问题。
财务公司经营情况存在问题及对策建议
财务公司经营情况存在问题及对策建议1. 引言1.1 背景介绍在当今社会，财务公司扮演着重要的角色，为各类企业和个人提供着财务管理、投资咨询、风险评估等服务。
随着经济全球化的加深和市场竞争的加剧，财务公司在经营过程中也面临着各种问题和挑战。
财务公司经营存在的问题主要包括：风险管理不到位、内部控制不够严密、人才储备不足、市场营销策略滞后等。
这些问题的存在不仅影响着公司的经营效益，还可能带来一系列的不利影响，甚至对整个金融市场造成不良影响。
针对这些问题，我们需要进行深入的问题分析和找出根本原因，然后提出切实可行的对策建议。
比如加强风险管理能力、优化内部控制体系、加强人才培训和引进、更新市场营销策略等。
还需要考虑如何有效实施这些建议，并评估可能存在的风险和挑战。
通过对财务公司经营情况的问题分析和对策建议的提出，我们可以更好地引导财务公司健康发展，提高其经营绩效，为金融市场的稳定和健康做出贡献。
在未来，我们也可以继续努力，不断完善管理和服务，实现更长远的发展和目标。
2. 正文2.1 财务公司经营存在的问题1. 风险管理不到位：许多财务公司存在风险管理不到位的问题，未能充分识别和控制风险，导致风险暴露和蔓延。
这种情况下，财务公司容易陷入资金链断裂的风险，严重影响公司经营稳定性。
2. 资金利用效率低下：一些财务公司在资金使用上存在效率低下的情况，未能将资金充分用于创造价值或投资回报。
资金占用过多、盲目投资等问题导致企业运营效益不佳，影响财务公司的盈利能力。
3. 缺乏创新能力：许多财务公司过于依赖传统商业模式，缺乏创新意识和创新能力。
未能及时调整业务模式、跟上市场变化，导致公司竞争力下降，利润水平不断下滑。
4. 法律风险较高：由于金融领域的法规繁杂、变化迅速，一些财务公司在合规风险管理方面存在问题。
保障企业合规经营是财务公司稳健发展的基础，因此法律风险的存在对公司经营构成威胁。
5. 经营体系不完善：一些财务公司在经营体系建设上存在不足，管理混乱、决策不科学等问题较为突出。
企业集团化财务管理存在的问题与建议分析
企业集团化财务管理存在的问题与建议分析随着现代经济的发展，企业集团化财务管理日益成为一种趋势。
然而，企业集团化财务管理过程中会存在一些问题，这些问题需要得到重视和解决。
本文分析了企业集团化财务管理存在的问题，并针对这些问题提出了相应的改进建议。
一、问题分析1. 财务集中化不成熟现代企业集团化财务管理的基础是财务集中化，但在实践中，存在许多财务集中化不成熟的地方，如财务系统互不兼容，财务流程不完善等。
这些问题往往导致数据分散，信息流通不畅，难以进行统一的财务管理。
2. 决策需要数据支持企业集团内部存在着不同的子公司，这些子公司之间的业务联系很复杂，如果没有建立起数据共享平台，那么子公司所产生的各种交易数据不能被及时整合，这对集团的财务决策会造成很大的困难。
3. 财务制度不统一企业集团化财务管理需要建立起统一的财务制度，因为不同的子公司往往有各自不同的财务系统，如果没有建立统一的财务制度，就难以将各个子公司的数据进行集中管理和统计，无法获得全局的财务信息。
4. 监管不足对于企业集团来说，由于存在多个子公司，监管难度较大，而监管机制也不完善。
如果没有建立起统一的监管机制，那么容易造成经营风险和政治风险，这对企业集团的经济利益和社会形象都会造成负面影响。
二、建议分析为了解决财务集中化不成熟的问题，建议建立良好的财务信息体系。
可以将各个子公司的财务数据整合到财务中心，实现数据共享，统一处理各类数据，提高财务管理效能。
此外，还可以加强财务制度建设，使其适应集团化的财务管理需要，保障财务信息安全和准确性。
2. 建立数据共享平台建立数据共享平台是保障数据管理的关键，因为数据共享平台能让不同的子公司之间实现数据同步，保证了财务数据的完整性和准确性。
同时，各个子公司建立良好的信息系统，建立标准的信息交换接口，保证数据的及时性、准确性并且进行分析处理，最终提供给集团决策者可靠的数据。
建立统一的财务制度，是实现集团化的财务管理的关键。
企业集团财务公司内部控制制度建设存在问题与改进
企业集团财务公司内部控制制度建设存在问题与改进一、问题描述随着企业集团财务公司规模的不断扩大和业务范围的不断拓展，其内部控制制度面临着越来越复杂的挑战。
在实际运作中，我们发现了以下一些存在的问题：1. 内部控制制度不够完善：目前公司内部控制制度尚未建立完善的框架，缺乏系统性和全面性，导致部分管理流程不够规范，存在制度的盲区和漏洞。
2. 内部控制制度执行不到位：在实际操作中，部分员工对内部控制制度的执行不够严格，导致制度规定的一些操作要求没有得到有效执行，存在一定的管理漏洞。
3. 内部控制制度监督不够到位：当前公司的内部控制监督机制还不够完善，缺乏有效的监督手段和制度，导致一些不规范的操作没有得到及时的纠正和处理。
针对以上存在的问题，我们需要做出一些改进和完善。
二、改进建议为了解决上述问题，我们可以从以下几个方面进行改进：1. 完善内部控制制度框架：建立完善的内部控制制度框架，明确各项管理流程和操作规范，确保每一个岗位都有明确的责任和操作流程。
制定相关的内部控制制度手册，对员工进行培训，提高他们的制度意识和规范执行能力。
2. 加强内部控制制度执行：通过加强对员工的管理和监督，确保内部控制制度的严格执行。
可以通过建立内部审计机构，对各项操作进行审核和监督，及时纠正和处罚违反制度的行为，提高制度执行的效果。
3. 建立健全的内部控制监督机制：建立健全的内部控制监督机制，确保上下级相互监督、相互制约，形成闭环监督。
可以通过设立内部监督委员会和独立审计工作组，对公司内部各项制度的执行情况和效果进行定期检查和评估，及时发现问题并提出改进方案。
4. 强化信息技术支持：借助信息技术手段，完善内部控制制度。
建立电子化管理系统和数据分析平台，加强对各项业务数据的监管和分析，提高预警能力和风险防范能力。
通过以上改进措施，我们可以有效地解决目前存在的内部控制制度问题，提高公司的管理水平和风险防范能力，为企业的持续发展提供有力保障。
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当前企业集团筹建财务公司的主要障碍及政策建议(1)
内容提要: 作为加强金融监管、支持企业集团发展的重要举措，2004年7月，中国银监会颁布了新的《企业集团财务公司管理办法》。
《办法》对市场准入标准、业务品种、组织机构等方面进行了修改，受到了企业集团的广泛欢迎。
但是，《办法》颁布至今已近两年时间，对于企业集团新设财务公司的促进作用却极为有限，突出表现是除了中国兵器工业集团属特殊行业申请获批外，全国至今未批准新设财务公司。
日前，从中国集团公司促进会和中国财务公司协会主办的企业申请设立财务公司座谈会上获悉，绝大部分企业集团申请设立财务公司的最大障碍是现行政策即《申请设立企业集团财务公司操作规程指引》规定的境外战略投资者问题。
一、现行政策规定
除国家限制外资进入并经银监会事先同意的特殊行业的企业集团外，新设财务公司应有丰富专业经验的境外机构投资者作为股东，或经营团队中至少有1名以上来自境外的高级管理人员和1名以上来自境外的风险管理专业人员。
二、存在的主要问题
1、财务公司资本规模较小，并且外方投资比例不得超过注册资本的20%，影响境外机构投资意向。
以注册资本3亿元为例，境外投资者投资在6000万元之内，折合外币还不到750万元美元。
境外金融机构或非金融企业对如此规模、股权比例的投资大多不感兴趣。
另外一个重要原因是境外金融机构受投资国内同质金融企业不得超过2家的规定制约，为了谋求最大的发展机会，对投资对象的选择不仅审慎而且苛刻。
2、境外机构投资者的主要目的并非财务公司本身。
由于受所处行业的制约，企业集团接触的跨国企业大多是上游的供应商或下游的销售商。
对于这些投资者来说，参股财务公司只是手段或条件，其真正的目的是为了取得企业集团某项业务的竞争优势甚至是垄断地位。
因此，其对参股财务公司的要价往往很高，使企业在某些方面受制于人。
不仅如此，境外机构投者入股财务公司，还在一定程度上影响到企业集团的商业安全。
3、靠境外机构入股未必能达到引进先进管理经验的目的。
境外合作者并不会因为投资入股而将资金管理经验无偿提供给财务公司，财务公司还是要付出昂贵的培训费用。
由此，引入的境外合作者会逐渐地被边缘化，乃至形式化，与引进先进管理经验的初衷相背离。
4、中国银监会通过修订《申请设立企业集团财务公司操作规程指引》的形式，为企业多提供的另外一种选择是“经营团队中至少有1名以上来自境外的高级管理人员和1名以上来自境外的风险管理专业人员，还存在着操作上的不确定性。
第一，企业集团至少要聘请2名境外高管人员和2名境外风控人员。
第二，有没有符合要求的境外高管人员，愿意放弃境外事业，到中国的企业集团的财务公司来发展，企业集团的财务公司能为其提供多大的发展空间。
第三，有没有境外金融机构会为一个即将跳槽的高级管理人员提供相关评价和证
明资料。
第四，引进至少4名境外人员，需要支付高于国际同类人员市场报酬，财务公司的管理成本是否能够负担。
如此种种制约因素，使得这一新选择实质上更为困难。
5、中国银监会当前力推的通过重组方式成立财务公司，由于成本高、过程长，吸引力不大。
经过调研，重组高风险财务公司的直接成本为6000-9000万元，其中最大比例是归还中国人民银行再贷款，由于归还政策仅限于还本免息，支持力度有限，加上与其他债务人的谈判等也是一个复杂的过程。
6、中国银监会出台的《申请设立企业集团财务公司操作规程指引》提高了设立财务公司的门槛，是否合规，值得商榷。
第一，按《指引》操作是企业必须引入具有三年以上成功从事财务公司或类似机构经营管理经验的境外机构投资者，而《办法》对于机构投资者的限定是“3年内不转让所持财务公司股份的、具有丰富行业管理经验的外部战略投资者”，并没有严格规定为“境外”。
第二，《办法》中外部投资者是可选条件，并非必要条件，而按《指引》操作时把引外境外战略投资者作为必要条件。
我们认为，《指引》应是《办法》的细化、透明化，使企业申请设立财务公司的过程更加规范化，起指示、引导作用，而不能规定比《办法》更高的条件、设置比《办法》更高的门槛。
由于存在以上问题，使得企业集团申请设立财务公司进展缓慢。
三、政策建议
为了加快、促进和引导企业集团申办财务公司，2005年11月4日中国银监会召开了第39次主席会议。
会议指出，要合理设定新设财务公司的市场准入门槛，从市场准入政策方面积极引导企业集团设立财务公司，通过发挥财务公司的现金池管理，促进提高企业集团资金的使用效率和风险管理。
本着这个精神，我们建议：
1、鉴于企业集团财务公司是以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，其服务对象是企业集团成员单位的特点，建议按照“合理设定门槛，积极引导发展，加强执业监管”的原则，对符合条件的企业集团设立财务公司采取鼓励而不是限制的政策。
通过对业务范围的审批控制，通过中国银监会及其派出机构的加强监管，通过退出机制的建立，促进财务公司的设立和健康发展。
2、当前中国银监会鼓励重组高风险财务公司不能成为企业集团新设财务公司的“弯道”。
建议通过严格的退出机制建设，促使各财务公司规范运作，谨慎经营。
不能将高风险财务公司的债权人和投资人的风险转嫁到并非情愿、并非最佳选择的企业集团身上。
3、对机构投资人的选择，建议境外机构作为鼓励条件而非必要条件。
因为不仅从依据上讲，《办法》对“境外”没有明确规定，而且在实践中，可以使企业部分摆脱对境外机构的控制，提高企业集团的自主经营和自主创新能力。
4、为了提高企业集团和财务公司的资金、财务管理水平，在操作实践中可以吸收中资金融机构作为机构投资人。
因为企业集团在长期的发展过程中，大多与国内金融机构建立起了广泛、稳固的合作关系，通过财务公司的纽带和桥梁作用，更能使这种合作关系转变为战略关系，促进企业集团对金融机构资金和财务管理经验的学习、消化和吸收。
而且随着金融市场对国外金融机构的逐步开放，国内金融机构自身也必将加大对国外先进管理经验的借鉴和吸收力度。
企业集团财务公司可以通过合作的金融机构，使管理更加科学先进。
作为
保障措施，可以由国内金融机构派驻董事和风控人员，可以规定财务公司从业人员以继续教育的方式，每年必须完成规定时间和内容的专业培训。