生物燃料乙醇发展及其对近期粮食价格上涨的影响分析_仇焕广
从中国玉米生物乙醇发展分析生物能源对粮食安全的影响
Ｇｕｏ ａ ｇ Ｃｈ ｏ ｉ．，Ｐ ｎ ｉｉ
（ ． ｌ ｇ ｆ ａ ｄ Ｍａ ａ ｅ ｎ， ａｈ ｎ ｒ ｕｔｒｌ ｉｅｓｔ １ Ｃｏｌ ｅｏ ｎ ｎ ｇ ｍｅ ｔ Ｈｕ ｚ ｏ ｇＡｇｉ ｌ ａ ｖ ｒｉ ｅ Ｌ ｃ ｕ Ｕｎ ｙ，Ｗｕ ａ ３ ０ ０，Ｃ ｉａ ｈｎ４ ０ ７ ｈｎ ；
第 ９期 （ １ 年 ９月 ） ２ １ ０
中 国科 技 论 坛
一１９ ３一
从 中国玉米生物 乙醇发展分析生物能源 对粮食安全 的影响
郭玲 霞 １ ，黄 朝 禧 ， ， ２ 一 开 丽 １ ，彭 ， ２
（． － １ ５ 中农 业 大学 经 济 管理一 土地 管 理 学 院 ， 北 湖 武汉 ４ ０ ７ ； ． 北现 代 农 业 产业 发展 研 究 中心 ， ３００ ２湖 湖北 武汉 ４０７ ） ３０ ０
ｄ ｍａ ｄ ｆｒ ｃ ｒ ． ｆｄ ｒ ｅ ｌ ｔ ｒ ｄ ｃｉ ｎ ｏ ｔ ｅ ｏｈ ｒｉ ｄ ｓ ａ ｓ ｎ ａ ｉｎ ｆｇ ａｎ ｔ ｅ ｓ ｐ ｌ ｎ ｅ ｎ ｏ ｄｔ ｎ ｅ ｎ ｏ ｏ ｎ Ｉ ｏ ａ ｍｏ ｅ ｒ ａｉ ｉ ｐ ｅ ｉ ｔ ｓ ｔ ｈ ｔ ｅ ｕ ｔ ｌｕ ｅ ａ ｄ ｒ ｔ ｓ ｏ ｒ ｉ ． ｈ ｕ ｐｙ ａ ｄ ｄ ｍａ ｄ ｃ ｎ ｉ ｏ ｓ ｓｃ ｏ ｎ ｉ ｒ ｏ ｉ ｗｉ ｅ ｒ ｌ ｖ ｄ ｔ ｏ ｅ ｒ ｅ ｏ ｔ ｅ ｄ ｖ ｌ ｐ ｎ ｆ ｃ ｒ ｉ － ｔ ａ ｏ ｌ ｎ ｔ ｉ ａ ｔ ｔ ｅ ｌ ｂ ｅｉ ｅ ｏ ｓ ｍｅ ｄ ｇ ｅ ．Ｓ ｈ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｏ ｏ ｎ ｂ ｏ ｅｈ ｎ ｌ ｗｉ ｏ ｍｐ ｃ ｈ ｌ ｅ ｌ “ｏ ｄ ｐ ｏ ｌ ｍ ｉｎ ｆ ａ ｔ ．Ｂ ｔ ｆｏ ” ｒ ｂ ｅ ｓ ｉ ｃ ｎ ｌ ｇ ｉ ｙ ｕ
生物燃料乙醇产业发展趋势
生物燃料乙醇产业发展趋势标题：生物燃料乙醇产业发展趋势摘要：随着对化石能源依赖性的担忧以及对环境保护的日益关注，生物燃料乙醇作为一种可再生能源正变得越来越受欢迎。
本文通过分析生物燃料乙醇的制备技术、市场需求和政策支持等方面，探讨了生物燃料乙醇产业的发展趋势。
研究发现，未来生物燃料乙醇产业将面临技术改进、市场拓展和政策支持等挑战，但随着技术进步和政策引导，生物燃料乙醇产业有望实现可持续发展。
关键词：生物燃料乙醇、可再生能源、产业发展、技术改进、市场需求、政策支持1. 引言生物燃料乙醇是一种以农作物、林木废弃物和城市生活垃圾等为原料，通过发酵和蒸馏等工艺制备而成的可再生能源。
与传统的化石燃料相比，生物燃料乙醇燃烧时减少了二氧化碳和其他有害气体的排放，对环境保护有着重要意义。
同时，生物燃料乙醇的生产过程也能促进农业和农村经济发展，具有良好的经济和社会效益。
因此，生物燃料乙醇产业受到了广泛关注，其发展趋势备受研究者关注。
2. 生物燃料乙醇制备技术生物燃料乙醇的制备技术是生物燃料乙醇产业发展的基础。
目前，生物燃料乙醇的制备技术主要有玉米乙醇和纤维素乙醇两种主流技术。
2.1 玉米乙醇技术玉米乙醇技术是目前生物燃料乙醇产业中最主要的技术路线之一。
该技术主要通过将玉米磨碎、蒸煮、糖化和发酵等步骤，将玉米中的淀粉转化为乙醇。
玉米乙醇技术的优势在于原料供应充足、技术成熟和生产周期短等特点。
然而，玉米乙醇技术也面临着资源浪费和食品安全等问题，因此有必要寻求替代原料和改进工艺。
2.2 纤维素乙醇技术纤维素乙醇技术是一种利用植物纤维素为原料，通过预处理、酶解和发酵等步骤制备乙醇的方法。
纤维素乙醇技术具有原料种类广泛、可利用废弃物资源以及不影响食品安全等优点，被视为生物燃料乙醇产业的发展方向之一。
然而，纤维素乙醇技术的瓶颈在于高成本和技术难度，需要进一步加大研发投入和技术改进。
3. 生物燃料乙醇市场需求生物燃料乙醇的市场需求是生物燃料乙醇产业发展的关键因素之一。
发展生物燃料乙醇对我国农业的影响
发展生物燃料乙醇对我国农业的影响*仇焕广黄季焜生物燃料乙醇产业近期在我国及全球范围内迅速崛起，其发展可能带来的社会经济影响受到了社会各界的极大关注和广泛争论。
利用“中国农业可持续发展决策支持系统”,就我国采用不同燃料乙醇发展政策可能对国内农产品价格、整体和各区域农业生产、种植业和畜牧业净产值等产生的影响进行研究，结果表明，燃料乙醇发展将显著提高能源作物的农产品价格，对农业发展和农民增收起到积极的促进作用，虽然对稻谷和小麦等粮食安全有一些负面影响，但影响不大；燃料乙醇发展对不同区域及不同农户收入的影响有较大差异，多数地区的农业部门都将从中受益，获益的大小主要取决于各地区在种植能源作物上的比较优势，但一些以畜牧业为主的区域和农户可能会受到负面影响。
研究也指出，未来的重点应放在非粮作物以及第二代生物燃料乙醇技术上（即用纤维素生产乙醇），并且应该提高在这方面的科研投资水平。
关键词生物燃料乙醇农业发展影响分析政策建议作者仇焕广，中国科学院农业政策研究中心、中国科学院地理科学与资源研究所副研究员(北京100101）；黄季焜，中国科学院农业政策研究中心主任，中国科学院地理科学与资源研究所研究员 (北京 100101）。
Impacts of Bioethanol Development on China’s AgriculturalEconomyAbstract:The paper analyzes the potential impacts of China’s bioethanol expansion under different scenarios on domestic agricultural production, food prices, and farmers’ incomes in different regions of China using the “Decision Support System for China’s Sustainable Agricultural Development”. The results show that the increase *作者感谢国家社会科学基金（07BJY062）、国家自然科学基金（70741034/70603036）工程的资助。
生物燃料乙醇进展研究
生物燃料乙醇进展研究作者：宋雪燕来源：《中小企业管理与科技·下旬》2010年第05期摘要:人类对化石能源的过度依赖造成能源供需矛盾加剧、全球持续变暖、能源开支负担加重等一系列问题,破解能源供应瓶颈、降低温室气体排放量是实现经济和社会可持续发展的必然要求。
随着化石能源尤其是石油资源的日益枯竭,人类不得不努力寻找和开发化石能源的替代品,生物燃料乙醇就是其中一种重要的选择。
燃料乙醇是将乙醇以15% ～20%的质量比掺入汽油中,一方面可以作为汽油的替代物以减少汽油消耗量,另一方面可以减少汽车尾气污染物的排放,改善城市大气环境。
关键词:生物燃料乙醇研究1 国内外生物燃料乙醇的发展状况燃料乙醇已有30多年发展历史,其中巴西是最早大规模使用乙醇作为替代燃料的国家。
巴西从1975年就开始实施“燃料乙醇计划”,以甘蔗为原料生产燃料乙醇替代车用汽油,经过多年的努力,达到了预期目的。
近年来,虽然燃料乙醇产量因油价、糖价和政策影响有所波动,但平均年产量达1000万t左右,累计替代石油约2亿t。
据美国石油学会统计,2006年,美国的玉米乙醇超过190100亿L,与2005年的产量相比,增幅超过35%;同时,在美国各地出售的汽油中,添加乙醇添加剂的汽油超过了40%。
2007年1月23日,美国总统布什在发表国情咨文时提出,未来10年内,美国将通过开发替代能源和提高能源利用效率,将汽油消耗量压缩20%。
其中,用替代性燃料降低15%的汽油使用量,即到2017年乙醇产量达到1591113 亿L,这相当于美国2017 年汽油消费量的15%。
欧洲使用的生物燃料乙醇主要是用少量乙醇和乙基叔丁基醚( ETBE) 直接调和而成。
相对其他国家,欧盟国家生物燃料乙醇的成本最高,这是由于欧盟主要农作物(小麦、黑麦和大麦) 都比玉米更难转化为乙醇。
对此,丹麦Novozyers公司开发出3 种能提高生产率达20%的酶,并且可以获得高质量的乙醇。
从中国玉米生物乙醇发展分析生物能源对粮食安全的影响
全球正面临空前的能源危机，一方面能源需求激增，另一方面能源供给有限，寻找并研制新能源替代传统能源成为唯一破解办法。
近几年来，国内也掀起发展生物能源的热浪，但是由于技术有限，发展生收稿日期：2011-05-03作者简介：郭玲霞（1984-），女，山西长治人，博士生；研究方向:资源与环境评价，土地经济与政策。
从中国玉米生物乙醇发展分析生物能源对粮食安全的影响郭玲霞1，2，黄朝禧1，2，彭开丽1，2（1.华中农业大学经济管理-土地管理学院，湖北武汉430070；2.湖北现代农业产业发展研究中心，湖北武汉430070）Does Development of Bio-energy Really Affect the “food ”?———Based on the Development of Chinese Corn Bio-ethanolGuo Lingxia 1，2，Huang Chaoxi 1，2，Peng Kaili 1，2（1.College of Land Management,Huazhong Agricultural University ，Wuhan 430070，China ；2.Hubei Modern Agricultural Industry Development Research Center ，Wuhan 430070，China ）Abstract:Taking bio-ethanol from corn as an example,this paper quantitatively analyzes relationship between “biological energy ”and “food ”with the means of scenario analysis.The results show that the development of corn bio-ethanol plays an impact on the demand for corn.If do a more realistic predictions to the other industrial use and rations of grain,the supply and demand conditions will be relieved to some degree.So the development of corn bio -ethanol will not impact the“food ”problem significantly.Butconsidering stocks and exports,the relations are rather strained between supply and demand of corn.Food energy ’s development is an ordeal of technology and strategy,actively guide technological innovation,and to ensure the most basic food needs is the good way for the future.Key words:bio-energy ；bio-ethanol ；corn ；food security摘要：本文以玉米生物乙醇为例，采用情景分析法定量分析“生物能源”与“吃饭”的关系。
燃料酒精的发展现状和研究趋势
燃料酒精的发展现状和研究趋势燃料酒精作为一种可再生能源，具有许多优点，如低碳排放、可降低对环境的影响、能够减少对传统化石燃料的依赖等。
因此，燃料酒精的研究和发展一直备受关注。
本文将讨论燃料酒精的发展现状和研究趋势。
首先，从发展现状来看，燃料酒精主要包括乙醇和甲醇两种类型。
乙醇燃料是最常见的燃料酒精，主要由粮食作物（如玉米、小麦）、纤维作物（如甘蔗、甜菜）和木质纤维素等生物质中的糖分发酵得到。
与传统化石燃料相比，乙醇燃料具有更高的氧含量，燃烧效率更高，能够有效减少有害物质排放。
甲醇燃料则主要由甲醇制备而成，甲醇可以通过天然气重整、合成气转化、生物质气化等方法得到。
甲醇燃料具有较高的能量密度，能够作为燃料电池的燃料或直接用于发动机燃烧。
在发展方面，全球范围内对燃料酒精的需求不断增长。
尤其是在环保和能源安全意识的提高下，燃料酒精已成为替代传统燃料的重要选择。
许多国家和地区已经出台相关政策，支持燃料酒精的研发和应用。
例如，美国实施了生物质税收奖励制度，鼓励农民生产乙醇原料；巴西则推动了大规模生产乙醇燃料的发展，取得了显著的成果。
此外，欧盟、中国、印度等国家也纷纷加大对燃料酒精产业的扶持力度。
在研究方面，燃料酒精的研究重点主要集中在以下几个方面。
首先是生物质转化技术的改进。
生物质转化是燃料酒精生产的关键环节，提高生物质转化的效率和经济性是当前的研究热点。
目前，利用遗传改良和微生物代谢工程等技术手段，已经成功提高了乙醇和甲醇的产率和纯度。
其次是原料的多样化利用。
除了传统的粮食作物和纤维作物，研究人员还在探索利用废弃物和非食用植物等可再生资源，扩大燃料酒精原料的供给范围。
第三是生产工艺的革新。
传统的生产工艺往往存在能耗高、成本昂贵等问题，因此研究人员正在寻找更加高效、环保的生产工艺，包括发展新型催化剂和优化反应条件等。
此外，燃料酒精的应用也日趋广泛。
除了传统的交通运输领域，燃料酒精还在航空航天、热能和电力等领域得到应用。
全球生物乙醇发展现状_可能影响与我国的对策分析_吴伟光
全球生物乙醇发展现状、可能影响与我国的对策分析吴伟光1,2,仇焕广1,黄季焜1(1.中国科学院地理科学与资源研究所农业政策研究中心,北京100101;2.浙江林学院经济管理学院,浙江临安311300)摘要:近年来,全球各国出于加强能源安全、减少温室气体排放和促进农业发展等多方面的考虑,积极鼓励生物液体燃料发展。
随着生物乙醇发展规模的迅速扩大,其发展对农产品价格、粮食安全与环境等方面的影响开始凸显,并引起了各国政府和学术界的广泛关注。
本文以全球生物乙醇发展为考察对象,在分析全球主要国家生物乙醇发展现状、目标与激励政策以及生物乙醇生产主要原料与技术现状的基础上,重点探讨了生物乙醇发展对农产品价格与环境等方面的可能影响,并提出了为应对生物乙醇发展可能造成的负面影响,我国应采取的政策措施。
关键词:生物乙醇;发展现状;经济与环境影响;政策建议中图分类号:TK6文献标识码:A文章编号:1002-9753(2009)03-0023-08B io-ethanol Develop m ent:Current stat us,Potential Impacts andPolicy Suggestions for ChinaWU W ei-guang1,2,Q IU Huan-guang1,HUANG Ji-kun1(1.Center for Chinese A gricult ura l Policy,Institute of G eographic Sciences andN at ural Recour ses Research,Ch i nese A cade my of S ciences,B eijing100101,Ch i na;2.D epart m ent of E conom ics and M anage m ent,Zhejiang F orestry University,L i n.an311300,China)Abstrac t:The g l obal deve l op m ent of b i o-e t hano l has been acce l erati ng i n t he l ast few years due to the concerns for en-e rgy security,greenhouse gas em iss i on,and rura l deve l op m ent.H o w ever,w it h the expansion of first genera ti on bio-e t hano l(gra i n based),its i m pacts on food price,f ood security and env iron m ent start to l oom larg er,and has beendra w i ng m any debates.T his paper rev i ew ed the curren t deve l op m ent o f bi o-ethano,l targets,and i ncenti ve po licies i n m ajor bio-ethano l produc tion countries.Based on the current feedstock de m and and processi ng techno log ies of b i o-e t hano,l t he paper ana l y zed its potenti a l i m pacts on ag ricu ltura l prices and env i ron m ent.W it h the expectation tha t t heg loba l b i o-e t hano l producti on w ill still conti nue i n the next fo llow i ng years and bri ng pressure for agr i cultural pr i ces,w e discussed the policies t hat Chi na.s govern m ent shou l d adopt to m eet the chall enges of b i o-e t hano l deve l op m ent.K ey word s:b i o-ethano;l current status;pr i ce and env iron m ental e ffects;po li cy suggestions收稿日期:2008-11-26修回日期:2009-03-03基金项目:教育部人文社会科学规划基金(08J A790120)、国家社科基金(07BJ Y062)和国家自然科学基金(70741034/70603036)资助项目。
国际油价、生物燃料与世界粮食价格上涨——危机对中国经济增长模式的启示
术 成熟 的乙醇 和生物 柴油 的生产 规模 ， 随之带 来 了对生 物燃 料 生产 的主要 原 料—— 玉米 、 并 油料 农产 品
等的扩张 ｆ 生 需求。在这一进程影响下 ， 伴随国际油价的攀升 ， 国际玉米和其他粮食价格在 ２ ０ 年以后迅 ００ 速增长， 并于 ２０ 年后进一步加剧。 ０６ 生物燃料战略在为玉米等作物带来“ 绿色黄金” 称号的同时【也通过 ｌ ＿ ， 其生产Ｉ功能的扩大挤出了其食用功能， 生 最终引发了严重的粮食和社会危机。对于经济规模迅速扩大的
构， 由于其可耗竭和不可再生性等特点 ， 进一步加剧着这类危机 ， 不断对世界的长期经济增长提 出严重 挑战。 二次世 界大 战后 ， 口增长 和各 国经 济繁 荣综 合驱 动 了对全 球 能源需 求 的持续 增加 。 种增加 一 人 这
方面 由于其能源消费结构的特性 ， 带来了严重的环境和生态等问题 ； 另一方面也 日 益加剧着使用这些 资源的成本。出于降低使用成本 、 实现持续盈利和能源安全的考虑 ， 作为替代技术和替代能源的可再生
国际油价、 生物燃料与世界粮食价格上涨
危机对 中国经济增长模式 的启 示
张 亮 亮 张 晖 明
（ 旦 大 学企 业研 究 所 ， 海 ２ ０ ３ ） 复 上 ０ ４ ３
摘 要： ２０ 从 ０ ６年到 ２０ ０ ８年上半年 ， 国际粮食价格呈现出前 所未有的飞速 上涨趋势 ， 大宗谷 物和油料价格
动价 格 又上 升 到 ３１ 美元 ， ．１ 但之 后 不久 又 恢 复 到平 均 每蒲 式 耳 ２５ 元 的价 格 ； ．５美 同样 ， 天气 导 致 的减
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*生物燃料乙醇发展及其对近期粮食价格上涨的影响分析t仇焕广杨军黄季焜内容提要:本文在对已有相关研究和各主要生物燃料乙醇生产国燃料乙醇发展现状和政策进行系统综述的基础上,分析了生物燃料乙醇发展对近期全球和我国粮食价格上涨的影响。
分析表明,生物能源发展是近期全球粮食价格快速上涨的重要原因之一;生物燃料乙醇发展不但提高了对能源作物的需求,而且通过密切农产品与石油两个市场的联系,使粮食价格紧随能源市场价格而波动;生物燃料乙醇将在未来得到进一步发展,其对粮食价格的影响也将是长期的;我国政府应当尽早采取措施以保障国内粮食安全。
关键词:生物燃料乙醇;粮食价格;政策措施一、研究背景近几年,由于对能源安全和环境污染的日益担心,生物燃料乙醇的发展受到了全球各国普遍关注和重视。
2000年全球生物燃料乙醇的产量只有1300万吨,在近几年内迅速扩张,2007年全球燃料乙醇产量达到4500万吨。
其中,美国生物燃料乙醇产量为2000万吨,使用了其玉米产量的近30%左右(Trostle, 2008);巴西的生物燃料乙醇产量为1600万吨,使用的主要原料为甘蔗(I EA,2006)。
由于国际能源价格的积极性,提高农民与农业的组织化程度,增强合作社的凝聚力(张广胜等,2007)。
(5)重视登记审核批准制度,合作社登记前,要到指定部门进行审核登记。
负责审核登记的部门,要对合作社的发展前景、发展能力进行相应的调查。
符合条件的批准到工商部门登记,不符合的讲明原因,等条件成熟后再进行登记。
(6)实施普惠制扶持措施,一是能够为合作社发展创造一个相对公平的竞争环境,提升合作社发展的动力;二是能够为弱小的合作社起到/雪中送炭0的作用。
/扶上马,送一程0,帮助合作社逐步走出困境,促进有能力、有条件、有发展前景的合作社大步向前。
(7)建立部门联席会议制度,确保合作社登记后明确需要与哪些部门打交道,要履行哪些手续,减少合作社自身的盲目性。
参考文献11G rei n er1E voluti on and Revol u tion as Organ iz ati on G ro w1H arval d B usi n ess Revie w,197221伊查克#麦迪思1赵睿等译1企业生命周期1华夏出版社,200431陈佳贵1关于企业生命周期与企业悦变的探讨1中国工业经济,1995(11):5~1141李业1企业生命周期的修正模型及思考1南方经济,2000(2):56~6051张广胜,周娟,周密1农民对专业合作社需求的影响因素分析)))基于沈阳市200个村的调查1农业经济问题,2007(11):68~73(作者单位:天津大学管理学院,天津,300072)责任编辑:李玉勤*基金项目:本文得到了国家社科基金(编号:07B J Y062)和国家自然科学基金(编号:70741034)的资助特别是石油价格的不断上涨,美国、巴西、印度、中国、印度尼西亚等国家在短期内都制定了生物燃料乙醇中长期发展战略规划,未来全球生物燃料乙醇还将进一步发展。
在生物燃料乙醇产业迅速崛起的同时,各国政府和社会各界对其可能带来的社会经济影响(特别是对粮食价格的影响)也表示了极大关注。
生物燃料乙醇发展所导致的玉米需求增加以及因石油价格提高而导致的生产成本增加使2006年美国玉米价格上涨了73%,全球玉米及其他农产品价格也随之大幅上涨(FAPR I,2007)。
2007年我国玉米价格同比上涨1516%,虽然我国粮食价格的上涨还有其他方面的原因,但是不可否认其他国家(主要是美国和巴西)和国内生物燃料乙醇的发展也是导致粮食价格上升的重要因素之一(黄季焜,仇焕广,2007)。
我国作为能源和粮食消费大国,分析和了解生物燃料乙醇发展对粮食价格可能产生的影响,对国家决策部门制定相关政策措施来应对生物燃料乙醇发展的影响具有重要意义。
本项研究的主要目的就是在对国内外生物燃料乙醇发展进行系统考察的基础上,分析生物燃料乙醇发展对近期国际及我国粮食市场价格的影响,并提出相关的政策建议。
二、已有研究综述目前,国外学术界对生物燃料乙醇社会经济影响的研究才开始,已有的研究也主要集中在欧美等发达国家。
国外的研究表明,生物燃料乙醇发展将对粮食生产和粮食价格产生重要影响。
例如,美国农业部的Shapouri(2003)研究认为美国燃料乙醇的发展将对美国的种植结构产生显著影响,玉米的种植面积快速增长,而大豆和小麦的种植面积将明显减少。
由于生物燃料乙醇将使农业资源变得相对稀缺,所有农产品的价格普遍上涨,从而为增加农村就业和农民收入提供新的机遇。
Ugarte等(2006)的研究认为,如果美国10%的现有耕地被用于生物燃料乙醇作物的生产,美国农产品的价格将上升8%~10%。
国际食物政策研究所对印度、美国、巴西、坦桑尼亚等国发展生物燃料乙醇的经济影响作了较为全面的分析,研究结果表明,如果这些国家按照预定的目标,采用玉米、甘蔗和木薯等生产燃料乙醇,会导致世界农产品价格上升约30%左右(I FPR I,2006)。
OECD(2006)的一项研究认为,如果美国和欧盟使用生物燃料乙醇替代10%的汽油需求量,则能源作物的播种面积将分别占用两者现有耕地面积的30%和70%。
生物燃料乙醇发展可能造成的负面影响也越来越受到关注。
美国食物与农业政策研究所的一项研究认为,随着生物燃料乙醇的发展,全球廉价农产品的时代将要过去,农产品价格和能源产品的价格联系将更加紧密,农民将不得不面临更大的农产品价格变动风险(FAPR I,2007)。
联合国的一项研究报告指出:生物燃料乙醇发展所导致的农产品价格提高将威胁粮食净进口国的粮食安全,降低发展中国家贫困城市居民的生活水平(UN,2007)。
Bro w n(2006)认为发展生物燃料乙醇将普遍提高世界粮食价格,这对那些尚未解决温饱问题或依赖粮食进口的穷国会产生严重的负面影响,甚至会影响这些国家的社会稳定。
目前,我国对生物燃料乙醇发展的经济影响的研究还不多,已有的研究大多以定性分析为主。
Cheng (2007)认为,虽然我国生物燃料乙醇的发展潜力很大,燃料乙醇的发展对促进农业发展和提高农民收入有正面影响,但是保证粮食安全依然是我国农业生产的首要目标,生物燃料乙醇发展对农业经济和环境的影响还需要更深入的研究。
我国生物质能源产业化战略研究课题组(2007)从生物燃料乙醇作物资源、土地资源潜力、生物质技术发展等角度探讨了我国燃料乙醇的发展方向、国家应该采取的政策措施。
黄季焜和仇焕广(2006)利用所建立的/中国农业决策支持系统0定量分析了发展生物燃料乙醇对我国农业经济的影响,研究表明,发展生物能源会导致我国粮食价格出现整体上涨,生物能源有利于提高我国农民的总体收入水平,但这种影响对不同地区、不同类型的农民存在显著差异。
认为国内生物燃料乙醇发展在整体上对我国农业生产有明显促进作用,但是畜牧业以及西南、青藏等以畜牧业为主的区域,农业部门产值和农民平均收入将受到负面的冲击。
三、全球生物燃料乙醇发展及各国政策从20世纪70年代中期的石油危机以来,以美国和巴西为主的一些国家开始推行燃料乙醇发展计划,但大规模迅速扩张则始于2001年。
1975年全球燃料乙醇产量42万吨,2000年增加到1260万吨,2007年约为4600万吨。
2000)2007年,全球燃料乙醇产量年均增长率达20%。
美国和巴西是燃料乙醇最主要的生产国,其产量占全球总产量的80%,中国居第三位,产量为133万吨。
目前的燃料乙醇生产主要利用玉米作原料(如美国、中国和加拿大),巴西则利用甘蔗生产。
欧盟和加拿大等也利用质量较差的小麦生产,但产量很小。
由于预期国际石油价格将持续保持高位运行,许多国家纷纷制定了生物燃料乙醇发展战略,并通过税收减免和直接补贴等政策鼓励生物能源发展。
从原料选择看,未来燃料乙醇发展仍将以玉米和甘蔗为主。
由于近期国际粮食市场价格迅速增长,很多国家开始利用非粮原料(如木薯和甜高粱)进行生产。
利用纤维素生产燃料乙醇的第二代生物能源技术尚处在技术开发和小规模试验生产阶段,生产成本仍高,商业化还需5~10年。
主要国家生物燃料乙醇发展现状、目标与政策如下:(一)美国美国是目前燃料乙醇的最大生产国,主要使用玉米作为原料。
2007年美国生产燃料乙醇2000万吨,所消耗玉米的数量已占美国总产量的29%。
根据2007年1月提出的新能源战略,美国计划在2012年生产75亿加仑的燃料乙醇,到2020年将燃料乙醇产量提高到350亿加仑。
据OECD和FAO发布的5农业展望2007)20166估计,2016年美国将有111亿吨玉米被用于燃料乙醇生产,占美国当年玉米产量的32% (OECD and FAO,2007)。
为促进生物燃料乙醇的发展,美国联邦政府对每加仑燃料乙醇提供51美分补贴,对年产量低于6000万加仑的小型乙醇生产企业最初生产的1500万加仑乙醇减免每加仑10美分的企业所得税。
政府还通过优先采购燃料乙醇、对燃料乙醇技术研发进行支持等政策间接鼓励燃料乙醇发展。
为防止进口燃料乙醇对国内市场的冲击,美国对进口燃料乙醇征收每加仑54美分的关税。
此外,各州政府也进一步制定了各自的燃料乙醇补贴政策。
(二)巴西巴西是全球第二大燃料乙醇生产国,2007年产量约1800万吨,计划2012年增加到2700万吨,2016年达到3200万吨。
由于气候适宜,巴西甘蔗具有单产高、含糖量高的特点,燃料乙醇生产成本全球最低,几乎所有燃料乙醇都是用甘蔗生产。
由于甘蔗需求急剧增加,巴西南部一些地区已不再种植谷物和油料作物而改种植甘蔗。
未来鼓励生物燃料乙醇的发展,巴西政府强制要求所有的车用汽油必须添加20%以上的燃料乙醇,另外巴西政府也通过给生物燃料乙醇企业提供优惠贷款和降低燃料乙醇消费税的方式促进燃料乙醇的发展。
(三)中国为提高能源供给能力、保障国家能源安全,20世纪末中国政府开始通过资助科研项目及直接投资建厂等方式鼓励生物燃料乙醇的发展。
2001年中央政府在黑龙江、吉林、安徽和河南等省投资50亿元建立了4个大型生物燃料乙醇生产企业,年生产量130万吨左右,2007年又在广西建立了以木薯为原料的燃料乙醇生产企业,年设计产量20万吨。
目前,黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽5省及湖北9地市、山东7地市、河北6地市及江苏5地市使用添加了10%生物燃料乙醇的汽油。
2007年,中国燃料乙醇产量为133万吨,约使用400万吨玉米,占全国玉米总产量的217%。
2005年中国政府颁布了5可再生能源法6,确定大力发展包括燃料乙醇在内的可再生能源战略。
2007年中央政府制定了5可再生能源中长期发展规划6,计划2020年中国燃料乙醇年利用量1000万吨,生物柴油年利用量20万吨。