施工过程中的索赔与反索赔
工程索赔与反索赔
6、业主审查索赔处理
当工程师确定的索赔超过其权限范围时，必须报请 业主批准。
7、承包人是否接受最终索赔处理
承包人接受最终的索赔处理决定，索赔事件的处理 即告结束。如果承包人不同意，就会导致合同争议。通 过协商双方达到互谅互让的解决方案，是处理争议的最 理想方式。如达不成谅解，承包人有权提交仲裁解决
❖ 1、人工费
C(L)=CL1+CL2+CL3 其中，C(L)为索赔的人工费，CL1为人工单价
上涨引起的增加费用，CL2为人工工时增加 引起的费用，CL3为劳动生产率降低引起的 人工损失费用。
❖ 承包商可以提出人工费的索赔的情况
❖ 因业主增加额外工程，或因业主或工程师原因造成工程延误， 导致承包商人工单价的上涨和工作时间的延长。
工程变更
设计原因
业主方原 因
承包商原 因
外界条件
加
改 变
提 高
业
速工 工主
施作 程失
工范 质误
围量
承 包 商 失 误
承 包 商 建 议
现 场 条 件 变 化
技 术 标 准 变 化
设计变更
现场施工 签证变更
图 工程变更的分类
合同变更
三、工程师索赔管理原则
1、公正原则 2、及时履行职责原则 3、协商一致原则 4、诚实信用原则
2、按索赔的依据分类 ❖ 合同内索赔
❖ (Contractual Claim) ❖ 合同外索赔
❖ (Non-Contractual Claim) ❖ 道义索赔
❖ (Ex-Gratia Payment)
3、按索赔目标分类 ❖ 工期索赔 ❖ (Claim for Extension of Time) ❖ 费用索赔 ❖ (Cost Claim)
索赔与反索赔
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（3）提交索赔报告 索赔意向通知简明扼要，只是承包商索赔意向的表达，并没有涉及到要 求索赔的费用或工期数，更没有提及索赔费用或工期的计算方法。根据我国 建筑工程施工合同规定，在提交索赔意向通知后的28天内，承包商应该向监 理工程师（业主）提交正式的索赔报告（FIDIC施工合同的规定有所不同，其 规定是：在索赔事件被承包商知道后的28天内，承包商要向工程师递交索赔 意向通知。在事件后的42天内，或者承包商建议并被工程师许可的其他期限 内，承包商应向工程师递交一份充分详细的索赔报告）。索赔报告，是指承 包商向监理工程师（业主）提交的一份要求给予一定经济补偿或工期补偿的 正式报告。索赔报告包括的主要内容有：介绍索赔事件；索赔的理由；要求 索赔的费用或工期的详细计算；相应的索赔证据等。 对于持续影响的索赔事件，承包商受索赔时间的限制，无法等到索赔事 件影响结束后再提交索赔意向，也无法一次性把索赔事件造成的损失计算清 楚。这样，承包商应该按照合同约定的时间间隔，定期地陆续提交索赔意向， 在索赔事件影响结束后的28天内，递交最终的索赔报告。对于持续影响的时 间间隔，FIDIC施工合同中约定为1个月，我国施工合同中无此项约定，一般 采用FIDIC中的规定。 承包商提交索赔报告后，不能被动等待，而应经常了解对方对索赔的处 理情况，根据对方提出的要求及时补充必要的索赔证据。
工程建设合同费用索赔及反索赔的措施
工程建设合同费用索赔及反索赔的措施1、合同索赔的准则根据合同受理或驳回承包人向业主的索赔，其主要工作内容有：在承包人提出索赔申请后，监理工程师根据合同对索赔申请的理由及各项记录进行认真客观的审核与证实。
对索赔理由成立的按规定程序报告业主。
对业主向施工单位提出索赔时，项目监理机构必须公正、忠实地维护业主的利益。
2、合同索赔的处理程序无论是承包商向业主索赔，还是业主向在承包商索赔，监理人在收到索赔报告后，将在对索赔的事实依据进行行审查、复核、分析和评价的基础上，起草索赔评价报告，由总监理人审查后主持召开会议，就索赔报告的评价与业主协商，并根据业主的意见对索赔评价报告进行修改并通知承包商。
在通知双方后，总监理人将主持会议，就索赔事项与承包商和业主进行谈判或协商，如果在业主与承包商之间达成一致，监理人将拟订报告，通知业主和承包商，并在随后的中期支付中将承包商应得到的补偿费用支付给承包商，或将业主应得到的费用从给承包商的付款中扣除；如果协商未能达成一致，监理人将根据双方的申述和索赔评价报告，作出监理人决定，并连同索赔评价报告一起分别送达业主和承包商。
如果业主或承包商任何一方对监理人的决定存在质疑，他应书面通知监理人，在这种情况下，索赔事项将成为争议，并按争议的解决办法进行处理。
3、合同索赔评价监理人将本着实事求是的原则，以合同为准绳，以事实为依据，站在公正的立场上进行索赔的评价。
在索赔评价工作初步完成后，首先将与业主协商，征求业主的意见，以形成能为业主所能接受的监理人决定。
然后，监理人应就索赔事件的任何疑问在业主和承包商之间友好协商，力求达成一致，使合同索赔得到公正、合理并使双方都能满意或接受的解决，以利于合同工程顺利实施。
对于任何索赔报告，将按下列要求进行审查并作出评价：1）索赔报告是否在合同规定的时间内提出，否则监理人将确定合同索赔超过了时效而予以拒绝；2）造成损失或延期的事实是否真实可靠，符合工程的实际状况；3）合同索赔要求是否与合同条款的规定一致，确定索赔要求中按照合同文件的规定可以索赔的项目；4）对索赔的支持文件逐一进行调查、核实、取证、分析和论证，分析所提供的证据是否真实、合法、有效，从而确定能够支持索赔的有效证据，对其它证据的无效性提出充分的理由和证据进行论证；5）分析索赔事件产生的原因以及对责任或风险的分析是否正确合理，确定能够进行索赔的事实以及责任或风险的分配；6）对工期延长计算书中的工时工效、工期计划、关键路线分析和工期计算成果合理性进行分析和评价，提出应延长的中间或最终完工日期的初步意见；7）对索赔的费用计算依据、计算方法、取费标准及计算过程及其合理性逐项进行审查，提出合理赔偿费用的初步意见。
建设工程项目索赔与反索赔
建设工程项目索赔与反索赔随着建设工程项目的不断发展，工程项目中出现索赔和反索赔的情况也越来越常见。
索赔是指由于合同变更、工程设计变更、工程变更、工程设计缺陷等原因，导致施工单位或其他相关方向业主提出的经济赔偿要求。
而反索赔则是指业主或其他相关方向施工单位提出的对索赔的抗辩和答辩。
在实际工程项目中，索赔和反索赔是不可避免的，因此建设工程项目索赔与反索赔的管理和处理显得尤为重要。
建设工程项目索赔的原因主要有以下几个方面：一是合同变更引起的索赔。
在工程项目进行的过程中，由于业主或其他相关方因项目需求变更提出的索赔。
二是工程设计变更引起的索赔。
这是因为工程设计变更导致施工单位需要额外工作或增加材料或器材，从而提出经济赔偿要求。
三是工程变更引起的索赔。
由于施工中无法预料的因素，例如土壤条件、地质情况、环境因素等发生变化而导致工程设计或施工方案需要调整的情况。
四是工程设计缺陷引起的索赔。
由于工程设计过程中的缺陷或错误所导致的施工所需要的额外工作或材料。
建设工程项目索赔的管理和处理需要注意以下几点：一是要对工程项目相关方的索赔要求进行认真审查和评估。
在接到索赔要求时，需要对申请人提出的索赔要求进行充分的了解和核实，明确索赔的背景和依据，并对索赔的合理性进行评估。
二是要依据相关的法律法规和工程合同进行索赔处理。
在处理索赔时，必须依据相关的法律法规和合同条款进行处理，并确保在法律的范围内进行公正合理的处理。
三是要加强与业主或其他相关方的沟通和协商。
在处理索赔时，需要与业主或其他相关方进行积极的沟通和协商，尽量达成双方都能接受的解决方案，避免长时间的争议和纠纷。
建设工程项目反索赔的重点在于阐明索赔的事实和依据，并对索赔进行逐一反驳。
在面对业主或其他相关方提出的索赔要求时，施工单位需要对每项索赔内容进行认真评估和分析，在法律范围内依据合同约定和实际情况进行逐一反驳，以维护自身的权益。
施工单位还需要及时向业主或其他相关方提供相关的证据和材料，以充分证明自身的正当性和合理性。
工程索赔和反索赔
工程索赔与反索赔策略一、工程索赔工程索赔是指在建设工程施工合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。
工程索赔是双向的，发包人（建设单位）和承包人（施工单位）都可能向对方提出索赔要求。
一般来讲，发包人索赔额较小，而且处理方便，可以通过冲帐、扣拨工程款、扣保证金等实现对承包人的索赔；而承包人对发包人的索赔则比较困难一些。
通常情况下，工程索赔是指承包人在合同实施过程中，对非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求发包人给予补偿损失的一种权利要求，可称其为承包人的施工索赔（简称施工索赔）。
发包人对属于承包人应承担责任造成的损失而向承包人要求的赔偿主张，称为发包人的反索赔（简称反索赔）。
二、承包人的施工索赔施工索赔是指在建设工程施工合同履行过程中，承包人或者因非自身因素，或者因发包人不履行合同或未能正确履行合同，给承包人造成经济损失，承包人根据法律、合同的规定，向发包人提出经济补偿或工期延长的要求。
（一）发生施工索赔的主要内容在施工合同履行过程中发生下列情形之一，承包人可以索赔：1、发包人没有按合同约定的时间和要求向承包人提供施工场地、创造施工条件。
发包人须按合同约定的时间和要求向承包人提供"三通一平"的施工场地，即水通、电通、施工道路通，并办好施工所需各种证件、批件及有关申报批准手续，向承包人提供施工场地地下管网线路资料。
如果发包人不能在合同约定的时间内给承包人创造上述条件，必然导致合同工期延误并给承包人造成损失。
2、工程设计变更。
在施工合同履行过程中，发生工程设计变更往往会影响承包人的局部甚至整个施工计划的安排，造成承包人重复采购、人力及施工机械重新调整、等待修改设计图纸、对已完工程进行拆除，这必然造成施工成本比原计划增加，工期比原计划延长。
3、发包人未按合同约定，向承包人支付工程预付款或进度款。
《工程结算办法》规定：（1）发包人不按合同约定支付工程预付款，承包人应在预付时间到期后10天内向发包人发出要求付款的通知，发包人收到通知后仍不付款，承包人可在发出通知14天后停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款利息，并承担违约责任。
建设工程项目索赔与反索赔
建设工程项目索赔与反索赔建设工程项目中，索赔与反索赔是指施工单位和发包单位在工程合同中对工程变更引起的费用调整进行协商的过程。
索赔是施工单位提出请求，要求发包单位支付因工程变更而产生的额外费用；反索赔是发包单位提出请求，要求施工单位承担在工程变更中超出原有合同范围的费用。
在建设工程中，由于各种原因，工程变更是常见的。
工程变更可能由于设计变更、材料变更、数量变更、施工条件变更等因素引起。
这些变更可能会导致施工单位需要额外的劳动、材料和设备投入，进而产生额外费用。
施工单位可以通过索赔的方式来要求发包单位支付这些额外费用，以保证自身的权益。
索赔的基础是建立在工程变更是由发包单位引起的前提下。
施工单位需要通过合同变更通知书等文件来证明工程变更是发包单位提出的，并在实际施工中按照变更后的要求进行施工。
施工单位应及时提出索赔请求，并提供充分的证据来支持索赔的合理性。
这些证据可以包括工料单、劳动记录、工程量清单等。
发包单位在接到索赔请求后，应及时进行评估，确定索赔的合理性。
如果认可索赔请求，发包单位应按照合同约定支付相应的费用，并与施工单位协商签订补充协议，明确各项费用的支付方式和时间。
如果认为索赔请求不合理，发包单位可以提出反索赔请求。
在建设工程项目的索赔与反索赔过程中，双方应本着公平、合理、诚实信用的原则，保持积极的沟通与合作，以达到共赢的结果。
施工单位要注重合同管理，及时掌握工程变更信息，并合理要求索赔。
发包单位要严格控制工程变更，避免过多的变更引发纠纷，并及时评估和处理索赔请求，避免造成不必要的损失。
只有通过双方的共同努力，建设工程项目的索赔与反索赔才能得到有效解决，保证工程的顺利进行。
建设工程项目索赔与反索赔
建设工程项目索赔与反索赔随着建设工程项目的不断推进，索赔与反索赔问题在工程管理中变得越来越重要。
索赔是指承包商或供应商要求支付额外款项的请求，而反索赔则是指业主或建设单位对承包商或供应商提出的索赔进行抵制或拒绝。
索赔与反索赔的处理关系到工程的成本、进度和质量，因此必须加强管理，以避免和减少因索赔而产生的纠纷和损失。
本文将就建设工程项目索赔与反索赔进行深入探讨。
一、索赔的类型建设工程项目中的索赔主要包括合同索赔、额外索赔和延期索赔等类型。
合同索赔是指由于合同规定的客观原因而发生的索赔，如设计变更、工程变更等；额外索赔是指由于工程变更、额外工作或物资价格上涨等客观原因而产生的索赔；延期索赔是指由于不可抗力、施工日历变更、审批流程延误等客观原因而产生的索赔。
不同类型的索赔对应不同的索赔理由和处理方式，因此在处理索赔时需要根据具体情况做出合理的处理。
二、索赔的处理流程索赔的处理流程通常包括索赔申请、索赔核实、索赔协商和索赔结算等环节。
在索赔申请阶段，承包商或供应商需向业主或建设单位提出索赔申请，并提供相关的合同、文件和证据；在索赔核实阶段，业主或建设单位需对索赔申请进行审核，并核实索赔的合理性和准确性；在索赔协商阶段，双方需就索赔事项进行充分的协商和沟通，寻求共识和解决方案；在索赔结算阶段，双方达成一致意见后，进行索赔款项的支付和结算。
索赔的处理流程需要双方相互配合和协调，以达到公平、合理和可行的结果。
三、索赔的防范措施为了避免或减少建设工程项目中的索赔，业主或建设单位需要采取一系列的防范措施。
应加强对合同的管理和执行，确保合同条款的合理性和完整性；应加强对工程过程的监督和检查，及时发现和解决可能引发索赔的问题；应加强对工程变更的控制和管理，避免不合理的变更和额外工作；应加强对供应商的管理和监督，确保物资的质量和供货的及时性。
通过这些防范措施的实施，可以有效地减少索赔的发生，降低纠纷的发生率。
四、反索赔的原则在处理索赔时，业主或建设单位需要秉持着客观、公正和合理的原则，以达到反索赔的目的。
建设工程项目索赔与反索赔
建设工程项目索赔与反索赔随着建设工程项目增多，索赔与反索赔的问题也日益凸显。
建设工程项目索赔是指施工单位因合同约定外的原因而要求业主支付额外费用或者增加工程期限的一种请求。
而反索赔是指业主对施工单位提出索赔的要求进行认真审查，并据此提出合理的反驳或抗辩。
索赔与反索赔的问题关乎项目的效率、资金、法律等方面，因此需要引起足够的重视。
一、索赔的种类1.合同约定索赔合同约定索赔是指双方在合同中就索赔事宜进行了明确的约定。
这些约定可能是有关变更、扩大工程、材料价格上涨等等。
在这种情况下，索赔的程序和方式通常是明确的，双方的解决办法也相对比较容易找到。
2.通知索赔通知索赔是指施工单位面临突发情况而需要告知业主，并要求业主支付额外费用或者增加工程期限的索赔。
施工单位需要在发生索赔事件后及时向业主提出索赔的要求，并对索赔的原因、理由、金额进行充分说明和论证。
通知索赔也需要遵循一定的程序和流程，否则，可能会影响索赔的合法性和有效性。
3.争议性索赔争议性索赔是指在工程项目执行过程中，双方对索赔的原因、理由、金额产生争议，需要依法进行认真审查和协商解决的索赔。
这类索赔一般发生在工程变更、工程质量等方面，需要进行仔细的调查和分析，以确定索赔的合理性和合法性。
4.追偿索赔追偿索赔是指施工单位因业主的行为或原因而损失，在事实发生后要求业主进行相应的赔偿。
这类索赔一般需要依据法律进行，需要施工单位提供足够的证据和材料来支持索赔的合法性和合理性。
二、索赔的原因1.工期延误工程项目的进度和时间是非常重要的，一旦发生工期延误，可能会带来一系列不利影响。
施工单位面对工期延误所产生的额外费用，通常会提出索赔的要求。
2.设计变更在实际施工过程中，可能会因为设计不合理、施工难度大等原因而需要对设计进行变更。
这种情况下，施工单位会提出索赔要求，以弥补由设计变更所带来的额外费用损失。
3.特殊地质条件在施工现场遇到特殊地质条件是比较常见的情况。
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管理与经济
2016年11期︱29︱
施工过程中的索赔与反索赔
蔺元琨
南京仙林智慧科技有限公司，江苏 南京 210000
摘要：工程施工过程是一个极为复杂的过程，其中涉及到方方面面的问题。
而在施工过程中人们最不愿意看到的莫过于索赔与反索赔的发生。
为了更好地促进施工建设的开展，就索赔与反索赔进行研究与探索，探究更好地方式预防其发生就显得非常重要。
关键词：工程施工；索赔与反索赔；解决策略
中图分类号：TU71 文献标识码：B 文章编号：1006-8465（2016）11-0029-01
前言 索赔与反索赔施工建设中经常会遇到的问题，其不仅严重影响了施工建设的进度，而且给施工建设造成极大的困扰，严重的情况下还容易造成施工建设的停工，影响施工建设质量。
索赔与反索赔已经日渐造成施工单位的困扰，其不断寻找积极的策略，对其予以解决。
有效解决索赔与反索赔的产生，能够有效提高施工单位的经济效益，提高职工的工作积极性，更加有助于推动施工建设事业的进步。
因此，相关人员应当积极探索更加行之有效的措施解决施工过程中发生的索赔与反索赔情况，让施工建设更好进行。
1 索赔与反索赔认识的重要性 索赔是指在合同履行过程中，对由于对方责任造成的实际损失向对方提出补偿的要求。
通常在业主与承包商之间发生索赔的概率很大。
施工过程中会遇到很多问题影响工程进度，例如施工现场条件、气候条件的变化等，这些问题的出现也极容易导致工程承包商出现索赔的情况。
据有关统计资料，国际承包工程中的施工索赔额一般可达到合同价的10%左右，个别最高索赔额达到合同价的50%以上，可见工程索赔对工程施工经济效益的影响和作用之大。
2 索赔产生的原因 2.1 承包商索赔产生的原因 承包商索赔产生的原因可以分为施工合同缺陷产生的索赔、设计方面引起的索赔和不可抗力原因引起的索赔三种。
首先，施工合同缺陷产生的索赔是指合同签订过程中本身具有缺陷，同时双方对施工合同的重视程度不足，导致索赔事情的发生。
比如在国际工程中，施工合同的语言往往是英语，这就让对合同的翻译与解读成为了关键所在。
因此，承包商应对合同中意义不清、标准不明确或前后矛盾之处向业主提出征询意见。
其次，设计方面引起的索赔是指设计图纸对规范要求、施工说明等表达不严明或者施工图与现场实际有差异导致的索赔。
设计图纸与现场实际条件差异较大，则会造成承包方向业主提出索赔。
现场条件与设计图纸要求相差较大，大幅度地增加了工程量。
在现场施工过程中，根据现场施工情况，往往会出现设计变更或施工的条件变更，也会产生索赔。
最后，不可抗力原因引起的索赔是指不可抗力原因导致的经济和工期上的损失从而引起的索赔。
2.2 业主方反索赔产生的原因 承包商在工程建设过程中，因不履行或不完全履行约定的义务，使业主在工期和费用上受到损失，业主为了维护自身的利益，向承包商提出反索赔。
业主方反索赔主要包括工期拖延引起的反索赔、承包商原因终止合同履行引起的反索赔和工程质量缺陷引起的反索赔。
首先，工期拖延引起的反索赔是指在工期之内没有完成合同所要求的施工任务，导致经济上的索赔。
其次，承包商原因终止合同履行引起的反索赔是指承包商由于自身原因而终止合同，停止施工导致业主施工进度搁置而引起的索赔。
最后，工程质量缺陷引起的反索赔是指施工质量受到业主的检查后，发现存在问题而引起的索赔。
3 施工过程中反索赔的措施 3.1 强化管理，降低索赔风险 为了降低索赔风险，必须进行强化管理，强化管理包括计划管理，招投标管理，合同管理，监理管理四个方面。
计划管理是指对基建项目的投资、工期和质量要有一个符合实际的计划，通过实际的计划严格控制工程造价，减少结算和付款风险。
招投标管理是指进一步加强规范设计和监理施工过程的招投标，通过合理的招投标管理对市场和施工过程进一步审核，让没有资质的承包商退出招投标过程。
这样既树立了全免费招投标先进的理念，还能把设计和监理推向更大的市场。
从而避免了承包商因为工程问题而产生的索赔。
通过制定招标文件和对承包商进行资格审查，把不合适的承包商和项目经理挡在投标
的门外。
合同管理是指在建设施工之前签订内容全面，切实可行，具有法律依据的合同。
合同中必须要有考虑到工程在未来建设和预算中的所有可能遇到的风险，以免将来出现问题造成索赔。
监理管理是指对监理工作职责进行规范，明确其工作内容。
首先是对工程材料质量、施工质量、工期进行全面的监督。
其次，对施工过程中的签证材料进行严格的审查，分清责任，对于承包商自己责任造成的一切损失，一律不予签证；应该签证的及时核实和签证，对于无法核实的，超过时限的不予签证；承包商擅自变更的不予签证。
3.2 对承包商所提出的索赔要求进行评审和修正。
当承包商提出索赔要求时，业主应该首先考虑是否在合同法范围内，如果超出合同范围，那直接拒绝，不能因为无理的索赔要求而浪费时间。
索赔是否具有合同依据，凡是工程项目合同文件中有明文规定的索赔事项，承包商均有索赔权，否则，业主可以拒绝这项索赔。
当承包商提出索赔要求时，一般会以索赔报告的形式交给业主，业主首先应该考察报告内容是否属实，有没有根据合同内容进行规范，是否具有法律效益。
一旦不符合这些要求，都有条件进行拒绝或者重新提出索赔。
当然承包商索赔的放生原因有很多种，
首先要考虑双方责任归属，如果双方都有一定的责任，那么按照一定的比重进行索赔，不能做出无理的索赔。
索赔事项的发生是否为承包商的责任，属于双方都有一定责任的情况，确定责任的比例。
其确定的方式主要包括以下几种：在索赔事项初发时，承包商是否采取了控制措施，如果承包商没有采取任何措施防止事态扩大，业主可以拒绝该项损失补偿；索赔是否属于承包商的风险范畴，属于承包商合同风险的内容，如一般性天旱或多雨，国内的物价上涨等，业主一般不会接受这些索赔要求；承包商是否在合同规定的时限28天内向业主和工程师报送索赔意向通知。
3.3 认真核定索赔款额 （1）索赔费用的审查 主要审查：索赔费计算的范围；索赔费计价水平；停工中的人工和机械不能计算正常的人工费和机械台班；总部管理费和利润要分清计算的条件。
索赔费用的审查规反索赔提供依据，需要得到相关人员的重视。
（2）索赔工期的审查
工期的索赔值不一定是某项工序实际延误的时间。
直接影响工期的是位于关键线路上的工作，当非关键线路上工序延误的时间超过了自由时差，也就影响到总的工期；如果是承包方施工组织不当，工效不高，设备材料供应不及时等，则不予补偿。
4 结语 对索赔与反索赔予以高度认识能够有效解决施工建设过程中所产生的问题，能够有效提升施工建设质量，加快施工建设进度。
因此，相关人员应当对此问题予以关注，并探索积极有效的措施防止施工建设中索赔与反索赔问题的产生，为工程建设更好的施工提供支撑，让我国的施工建设事业得到腾飞，为我国的经济建设增砖添瓦。
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