企业安全风险分级管控PPT41页
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风险分级管控PPT(最终修改版)
对找出的风险点进行安全风险评估。安全风险评估采用LEC评价法计算风险分值（单 位：分）：
D=L×E×C D — 作业地点、关键环节等存在的安全风险 L — 事故发生的可能性 E — 人员接触危险环境的频率 C — 发生事故产生的后果
04.1 年度安全风险辨识评估管控工作流程图
风险辨识： 重点对瓦斯、水、火、煤尘、 顶板、提升运输系统等容易造 成群死群伤事故的危险因素开 展全风险辨识
组织辨识： 矿长组织、各分 管矿领导、相关 业务科室
风险评估： 对辨识出的安全风险因素、 级别及可能导致的危害性进 行综合辨识评估
风险点闭合、 建档
07.2 专项安全风险辨识评估管控工作流程图
风险辨识： 主要设施设备等发生重大变化 时，对设施设备运行以及新材 料试验或推广应用前现场操作 等方面存在的安全风险进行专 项辨识
组织辨识： 机电副矿长组织 相关业务科室
风险评估： 对辨识出的安全风险因素、 级别及可能导致的危害性进 行综合辨识评估
风险点闭合、 建档
04 确定安全风险辨识程序（第一项：综合辨识程序）
年度辨识评估。 每年由矿长亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员， 围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合我公 司生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识 评估，重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输系统等容易导致各类事故的危险因 素开展安全风险辨识。并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、 受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分 析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析， 确定安全风险类别。
D=L×E×C D — 作业地点、关键环节等存在的安全风险 L — 事故发生的可能性 E — 人员接触危险环境的频率 C — 发生事故产生的后果
04.1 年度安全风险辨识评估管控工作流程图
风险辨识： 重点对瓦斯、水、火、煤尘、 顶板、提升运输系统等容易造 成群死群伤事故的危险因素开 展全风险辨识
组织辨识： 矿长组织、各分 管矿领导、相关 业务科室
风险评估： 对辨识出的安全风险因素、 级别及可能导致的危害性进 行综合辨识评估
风险点闭合、 建档
07.2 专项安全风险辨识评估管控工作流程图
风险辨识： 主要设施设备等发生重大变化 时，对设施设备运行以及新材 料试验或推广应用前现场操作 等方面存在的安全风险进行专 项辨识
组织辨识： 机电副矿长组织 相关业务科室
风险评估： 对辨识出的安全风险因素、 级别及可能导致的危害性进 行综合辨识评估
风险点闭合、 建档
04 确定安全风险辨识程序（第一项：综合辨识程序）
年度辨识评估。 每年由矿长亲自组织，制定年度安全风险辨识评估工作方案，抽调各系统技术人员， 围绕人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素和管理缺陷等要素，结合我公 司生产系统、设备设施、作业场所等部位和环节，进行一次全面、系统的安全风险辨识 评估，重点对瓦斯、水、火、煤尘、顶板、提升运输系统等容易导致各类事故的危险因 素开展安全风险辨识。并对辨识出的各类安全风险进行分类梳理，综合考虑作业场所、 受威胁人数、起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，通过对系统的分 析、危险源的调查、危险区域的界定、存在条件及触发因素的分析、潜在危险性分析， 确定安全风险类别。
企业安全风险分级管控课件
安全风险评估：运用定性或定量的统计方法对安全风险进行分析、确定 其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是 否可接受予以确定的过程。
一、安全风险分级管控
筹划准备
危险因素辨 识
安全风险评 估收集信息。收集相关信息，主要有企业外部信息、内部信 息两大类，外部信息包括安全、职业卫生法律、法规、标 准、规范，国内外同类企业发生的典型事故等，内部信息 包括本单位生产工艺流程、主要设备、设施、管理现状等。
一、安全风险分级管控
危险有害因素分类
环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素。室内外作业 环境不良（气候、光线、场地等）。
管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。 职业安全卫生组织机构不健全，职业安全卫生责任制未落 实，职业安全卫生管理规章制度不完善，职业安全卫生投 入不足等
一、安全风险分级管控
一、安全风险分级管控
风险
隐患
事故
一、安全风险分级及管控
危险有害因素：可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状 态。
安全风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害 、健康损害或财产损失的严重性的组合。
事故隐患：事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不 安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。
2、制定方案。制订本单位开展安全风险分级管控的工作方 案，内容可包括：成立安全风险分级管控领导小组（企业 主要负责人任组长，全员参与）、列出工作计划表（包含 制订方案、召开动员会、全厂风险辨识/评估/分级/管控等 各环节开展时间及工作任务）、明确各责任部门和责任人 等。
3、专项培训：对全体员工开展风险管理知识、危险（有害） 因素辨识的方法、风险评估办法、防控措施等内容的培训。
一、安全风险分级管控
筹划准备
危险因素辨 识
安全风险评 估收集信息。收集相关信息，主要有企业外部信息、内部信 息两大类，外部信息包括安全、职业卫生法律、法规、标 准、规范，国内外同类企业发生的典型事故等，内部信息 包括本单位生产工艺流程、主要设备、设施、管理现状等。
一、安全风险分级管控
危险有害因素分类
环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素。室内外作业 环境不良（气候、光线、场地等）。
管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。 职业安全卫生组织机构不健全，职业安全卫生责任制未落 实，职业安全卫生管理规章制度不完善，职业安全卫生投 入不足等
一、安全风险分级管控
一、安全风险分级管控
风险
隐患
事故
一、安全风险分级及管控
危险有害因素：可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状 态。
安全风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害 、健康损害或财产损失的严重性的组合。
事故隐患：事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不 安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。
2、制定方案。制订本单位开展安全风险分级管控的工作方 案，内容可包括：成立安全风险分级管控领导小组（企业 主要负责人任组长，全员参与）、列出工作计划表（包含 制订方案、召开动员会、全厂风险辨识/评估/分级/管控等 各环节开展时间及工作任务）、明确各责任部门和责任人 等。
3、专项培训：对全体员工开展风险管理知识、危险（有害） 因素辨识的方法、风险评估办法、防控措施等内容的培训。
企业安全风险分级管控(PPT41页)
一、安全风险分级管控
危险有害因素分类
环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素。室内外作业 环境不良（气候、光线、场地等）。
管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。 职业安全卫生组织机构不健全，职业安全卫生责任制未落 实，职业安全卫生管理规章制度不完善，职业安全卫生投 入不足等
一、安全风险分级管控
一、安全风险分级管控
危险有害因素辨识方法
1、直观经验法：适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统。 a、对照、经验法：是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观
察分析能力，借助于经验判断能力对评价对象的危险、有害因素进行 分析的方法。 b、类比法：是利用相同或相似工程或作业条件的经验和劳动安全卫生的 统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。 c、案例法：收集整理国内外相同或相似工程发生事故的原因和后果；相 类似的工艺条件、设备发生事故的原因和后果对评价对象的危险、有 害因素进行分析的方法。 2、系统安全分析法：常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用方 法有事件树、事故树等。
1、合理划分辨识单元。企业要对整个生产系统根据生产工艺 特点和作业活动方式划分辨识单元。
2、编制辨识清单，开展辨识。根据《工贸行业较大危险因 素辨识与防范指导手册（2016版）》及《使用指南》、 《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986）、《生产过 程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861－2009）等 规范标准以及本单位生产工艺和岗位等特点分别编制危险 （有害）因素排查辨识清单，全面、详细地排查辨识各个 岗位、各个生产环节存在的各类危险有害因素。
一、安全风险分级管控
遏制重特大事故：
坚持源头管控、标本兼治，以安全风险辨识为基础 ，突出风险管控，强化隐患治理，构建持续有效的 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。 通过系统的识别风险、控制风险，及时治理风险管 控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故 隐患，把风险控制挺在隐患前面、把隐患消除在事 故发生前面，切实提高防范和遏制安全生产事故的 能力和水平。
风险分级管控 ppt课件
采用信息化管理手段，实现对安全 风险记录、跟踪、统计、分析、上 报等全过程的信息化管理。
4 保障措施
教育培训
• 入井（坑）人 员安全培训内容 包括年度和专项 安全风险辨识评 估结果、与本岗 位相关的重大安 全风险管控措施
本条未规定组织专 题培训，因此培训 可以在本矿组织的 各类型安全培训中 增加本条规定的内 容，也可以组织专 题培训。
级，在重大安全风险应包含水、火、瓦斯、煤尘、顶 板、冲击地压和运输提升等容易导致重特大事故的内 容。
3 安全风险管控
管控措施
在划定的重大安全风险区域设定作业人数上 限。
本条要求根据本矿辨识评估的重大安全风险，划分重 大安全风险区域。
由煤矿自行组织设定作业人数上限，并执行。
定期检查
3 安全风险管控
1.矿长每月组织对 重大安全风险管控 措施落实情况和管 控效果进行检查分 析，完善管控措施， 并布置月度安全风 险管控重点
本条未要求组织召开专题会 议，可以在矿长办公会、安 全例会等会议中增加该项内 容，也可以召开专题会议，
应在会议纪要或记录等资料 中包含该项内容。
应将本项工作开展形式及职 责写入安全风险分级管控制 度及工作职责。
研究落实上条月度会议布置 的工作。并应将本项工作开 展形式及职责划分写入安全 风险分级管控制度及工作职 责。
3 安全风险管控
现场检查 按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，执行煤矿领 导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题 及时整改。
第四部分
保障措施
24
4 保障措施
信息管理
2 安全风险辨识
如何 辨识 分析
第三部分
安全风险管控
17
4 保障措施
教育培训
• 入井（坑）人 员安全培训内容 包括年度和专项 安全风险辨识评 估结果、与本岗 位相关的重大安 全风险管控措施
本条未规定组织专 题培训，因此培训 可以在本矿组织的 各类型安全培训中 增加本条规定的内 容，也可以组织专 题培训。
级，在重大安全风险应包含水、火、瓦斯、煤尘、顶 板、冲击地压和运输提升等容易导致重特大事故的内 容。
3 安全风险管控
管控措施
在划定的重大安全风险区域设定作业人数上 限。
本条要求根据本矿辨识评估的重大安全风险，划分重 大安全风险区域。
由煤矿自行组织设定作业人数上限，并执行。
定期检查
3 安全风险管控
1.矿长每月组织对 重大安全风险管控 措施落实情况和管 控效果进行检查分 析，完善管控措施， 并布置月度安全风 险管控重点
本条未要求组织召开专题会 议，可以在矿长办公会、安 全例会等会议中增加该项内 容，也可以召开专题会议，
应在会议纪要或记录等资料 中包含该项内容。
应将本项工作开展形式及职 责写入安全风险分级管控制 度及工作职责。
研究落实上条月度会议布置 的工作。并应将本项工作开 展形式及职责划分写入安全 风险分级管控制度及工作职 责。
3 安全风险管控
现场检查 按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，执行煤矿领 导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题 及时整改。
第四部分
保障措施
24
4 保障措施
信息管理
2 安全风险辨识
如何 辨识 分析
第三部分
安全风险管控
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安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系培训教材PPT(共 44张)
风险的特点：
1、客观性——有危险源就会伴随风险。 2、偶然性——风险具有动态性，事故发生需要条件，即不安全行为和隐 患的存在不一定在预期时间内产生后果。 3、损害性——风险的变现会导致人员伤亡、财产损失、环境破坏等发生。 4、不确定性——事故发生可能性与后果会因管理变量而随机变化。尤其 是可能性会因管理水平的差异性发生较大的变化。 5、相对性（或可变性）——承受风险损失的能力不同，对风险的认知就 会不同。 6、可控性——可以从降低事故发生概率和减弱事故后果两个方面来削减 风险损失。
2、风险点排查 （1）、风险点排查的内容 ①、设备设施类。包括设备设施的自身参数、运行标准、防护措施 以及日常管理。 ②、作业活动类。包括每个区域、工艺流程要求的所有正常作业、 异常处置、检修作业。
Байду номын сангаас
（2）风险点排查的方法 一般应按生产（工作）流程的阶段、场所（地理区域）、装置、设
施、作业活动或上述几种方法的结合等进行。但是对于复杂的系统应按照 所包含的设备、设施、装置等进行细分。相关单元风险点排查方法可参照 以下划分细则：
（5）生产设备、装置：机械、液压设备（运动零部件和工件、检修作 业、误运转和误操作）、电气设备（断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误 操作、静电、雷电）。
（6）危险性较大设备、高处作业设备。 （7）特殊单体设备、装置：变配电室、锅炉房、煤气柜、氧气罐、苯 槽、空压机房、危险品库等。
（8）原材料、产品的运输和使用过程。 （9）管理工作设施、事故应急救援设施和辅助生产、生活卫生设施、 安全防护用品。
可按照日常操作、异常情况处理、开停车、作业活动等方面进行风 险点的排查。 如：
日常操作：工艺操作、设备设施操作、现场巡检。 异常情况处理：停水、停电、停气（汽）、停风、停止进料的处理， 设备故障处理。 开停车：开车、停车及交付前的安全条件确认。 作业活动：动火、有限空间、高处作业、临时用电、动土、断路、
企业生产安全风险管控演示幻灯片PPT文档共42页
企业生产安全风险管控演示幻灯片
11、不为五斗米折腰。 12、芳菊开林耀，青松冠岩列。怀此 贞秀姿 ，卓为 霜下杰 。
13、归去来兮，田蜀将芜胡不归。 14、酒能祛百虑，菊为制颓龄。 15、春蚕收长丝，秋熟靡王税。
▪
26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
▪
27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
42
11、不为五斗米折腰。 12、芳菊开林耀，青松冠岩列。怀此 贞秀姿 ，卓为 霜下杰 。
13、归去来兮，田蜀将芜胡不归。 14、酒能祛百虑，菊为制颓龄。 15、春蚕收长丝，秋熟靡王税。
▪
26、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
▪
27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
▪
28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
▪
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
▪
30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在明眼的跛子肩上。——叔本华
谢谢！
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安全风险分级管控ppt课件
5 安全风险分级管控
1.矿长每月组织对 重大安全风险管控 措施落实情况和管 控效果进行检查分 析，完善管控措施， 并布置月度安全风 险管控重点
✓ 本条未要求组织召开专题会 议，可以在矿长办公会、安 全例会等会议中增加该项内 容，也可以召开专题会议，
✓ 应在会议纪要或记录等资料 中包含该项内容。
✓ 应将本项工作开展形式及职 责写入安全风险分级管控制 度及工作职责。
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4 双控机制的主要特点
4.1 （风险）高层次、低频度 （隐患）全参与、高频度
高层次，也可以说是抓住关键人物 要求明确矿决策层职责，亲自组织辨识、评估、制定和落 实管控措施，并每月、旬进行检查分析。 低频度 要求每年开展一次全面辨识评估，仅在设计、重大变化、 高危任务前和出现事故后，开展专线辨识评估。
度、压力、辐射、空气质量、有害病菌等。 风险分析包含三个因素：发生事故的可能性L，发
生事故产生的后果C和人员暴露危险场所的频繁程度E。 即D＝L×E×C
5 安全风险分级管控
▪ 作业条件危险性评价法 ：
发生事故的可能性（L）
暴露于危险环境的频 繁程度（E）
发生事故产生的后果 （C）
危险等级划分（D）
5 安全风险分级管控
故障模式与影响分析（ FMEA） 源自产品质量管理，用于研究设备的材料、元器件等
失效的模式，旨在提高设备的可靠性。 因为设备故障的影响除了可靠性之外，还会导致安全
事故，因此，该方法可用于在用设备和装置的风险评 估。
风险分析包含三个因素：故障发生的可能性P，影响 的严重度S，和失效模式的可探测度D。即R=P×S×D
✓ 并在相关制度或文件中明确。
5 安全风险分级管控
▪ 制度建设： 建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨
《风险分级管控》课件
收集数据
通过调查、实验、历史资料等 方法收集数据。
风险评估
根据评估指标和数据，对风险 进行评估。
制定风险控制措施
根据风险评估结果，制定相应 的风险控制措施。
风险评估结果的应用
制定风险管理策略
根据风险评估结果，确定风险管理重点和优先级 。
提高员工安全意识
针对高风险岗位，加强员工安全培训和教育。
ABCD
改进生产工艺和流程
针对高风险环节，采取技术和管理措施，降低风 险。
定期更新风险清单和评估结果
根据实际情况，定期更新和完善风险管理和控制 工作。
03
风险分级与管控措施
风险等级的划分标准
一级风险
可能导致严重后果，如人员伤亡、重大财产 损失或严重影响环境。
三级风险
可能导致轻微后果，如财产轻微损失、对环 境造成一定影响。
随着全球风险挑战的日益复杂，各国政府和企业都在加强 风险管理体系的建设，包括风险识别、评估、控制和监控 等方面。
风险管理技术不断创新
随着科技的发展，大数据、人工智能等技术在风险管理中 的应用越来越广泛，能够更精准地识别和评估风险，提高 风险防控的效率和准确性。
跨领域风险管理合作加强
面对全球性风险挑战，各国政府和企业需要加强跨领域风 险管理合作，共同应对气候变化、自然灾害、跨国犯罪等 风险。
《风险分级管控》ppt课件
• 风险分级管控概述 • 风险识别与评估 • 风险分级与管控措施 • 风险分级管控的实践案例 • 风险分级管控的未来发展
01
风险分级管控概述
定义与目的
定义
风险分级管控是指企业根据自身实际情况，对生产过程中存 在的各类风险进行识别、评估、控制和持续改进，以达到降 低事故发生概率、减轻事故后果严重程度、提升安全管理水 平的目的。
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?安全风险评估：运用定性或定量的统计方法对安全风险进行分析、确定 其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是 否可接受予以确定的过程。
一、安全风险分级管控
筹划准备
危险因素辨 识
安全风险评 估和管控
持续改进
一、安全风险分级管控
?筹划准备
1、收集信息。收集相关信息，主要有企业外部信息、内部信 息两大类，外部信息包括安全、职业卫生法律、法规、标 准、规范，国内外同类企业发生的典型事故等，内部信息 包括本单位生产工艺流程、主要设备、设施、管理现状等。
一、安全风险分级管控
规章制度的制定： ?企业主要负责人要对安全风险管控和隐患排查治理工
作全面负责。 ?企业要确定实施安全风险管控和隐患排查治理工作的
责任机构或责任人。
?企业应建立安全风险辨识、评估管理制度，明确 安全风险辨识、评估的目的、范围、频次、准则 和工作程序等。
一、安全风险分级管控
危险有害因素的辨识
一、安全风险分级管控
危险有害因素分类
环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素。 室内外作业 环境不良（气候、光线、场地等）。
管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。 职业安全卫生组织机构不健全，职业安全卫生责任制未落 实，职业安全卫生管理规章制度不完善，职业安全卫生投 入不足等
一、安全风险分级管控
2、制定方案。制订本单位开展安全风险分级管控的工作方 案，内容可包括：成立安全风险分级管控领导小组（企业 主要负责人任组长，全员参与）、列出工作计划表（包含 制订方案、召开动员会、全厂风险辨识/评估/分级/管控等 各环节开展时间及工作任务）、明确各责任部门和责任人 等。
3、专项培训：对全体员工开展风险管理知识、危险（有害） 因素辨识的方法、风险评估办法、防控措施等内容的培训。
3、《关于贯彻落实<江苏省防范遏制重特大事故构建双重预 防机制实施办法>的通知》（常安办〔2017〕1号）
4、《江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控 和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见》
5、关于印发《常州市工贸行业安全风险分级指导意见》的
通知（常安监[2017]43
号）
一、安全风险分级管控
一、安全风险分级管控
风险
隐患
事故
一、安全风险分级及管控
?危险有害因素：可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状 态。
?安全风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害 、健康损害或财产损失的严重性的组合。
?事故隐患：事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不 安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。
遏制重特大事故：
坚持源头管控、标本兼治，以安全风险辨识为基础 ，突出风险管控，强化隐患治理，构建持续有效的 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。 通过系统的识别风险、控制风险，及时治理风险管 控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故 隐患，把风险控制挺在隐患前面、把隐患消除在事 故发生前面，切实提高防范和遏制安全生产事故的 能力和水平。
1、合理划分辨识单元。企业要对整个生产系统根据生产工艺 特点和作业活动方式划分辨识单元。
2、编制辨识清单，开展辨识。根据《工贸行业较大危险因 素辨识与防范指导手册（2016版）》及《使用指南》、 《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986）、《生产过 程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861－2009）等 规范标准以及本单位生产工艺和岗位等特点分别编制危险 （有害）因素排查辨识清单，全面、详细地排查辨识各个 岗位、各个生产环节存在的各类危险有害因素。
一、安全风险分级管控
危险有害因素分类
人的因素 ：在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险 和有害因素。心理生理性危险有害因素、行为性危险有害 因素（三违）。
物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有 害因素。物理性危险和有害因素（设备、设施、防护缺陷 ，电，高温，机械伤害等）、化学性伤害、生物性伤害。
安风险评估
企业应选择合适的安全风险评估方法，定期组织对所辨识出 的危险有害因素进行评估。
企业应依据以下内容制定风险评价准则： 1）有关安全生产法律、法规； 2）设计规范、技术标准； 3）企业的安全管理标准、技术标准； 4）企业的安全生产方针和目标等。
一、安全风险分级管控
常用的评价方法有：
1）工作危害分析（JHA） 2）安全检查表分析（SCL） 3）预危险性分析（PHA） 4）危险与可操作性分析（HAZOP） 5）失效模式与影响分析（FMEA） 6）故障树分析（FTA） 7）事件树分析（ETA） 8）作业条件危险性分析（LEC）
一、安全风险分级管控
危险有害因素辨识方法
1、直观经验法：适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统。 a、对照、经验法：是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观
察分析能力，借助于经验判断能力对评价对象的危险、有害因素进行 分析的方法。 b、类比法：是利用相同或相似工程或作业条件的经验和劳动安全卫生的 统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。 c、案例法：收集整理国内外相同或相似工程发生事故的原因和后果；相 类似的工艺条件、设备发生事故的原因和后果对评价对象的危险、有 害因素进行分析的方法。 2、系统安全分析法：常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用方 法有事件树、事故树等。
一、安全风险分级管控
作业条件危险分析（ LEC 法）
对于一个具有潜在危险性的作业条件，影响危险性的主要因 素有3个：1、发生事故或危险事件的可能性；
2、暴露于这种危险环境的情况（频繁程度）； 3、事故一旦发生可能产生的后果。 用公式来表示，则为：Ｄ＝ＬＥＣ Ｌ:发生事故的可能性大小 Ｅ:人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 Ｃ:一旦发生事故会造成的损失后果 Ｄ:作业条件的危险性
常州市安监局监管一处 何尤凯
注册安全工程师，安全评价师
一、安全风险分级管控 二、隐患排查与治理 三、安全管理概述
一、安全风险分级管控
政策依据：
1、《国家安全监管总局关于印发工贸行业遏制重特大事故工 作意见的通知》（安监总管四〔2016〕68号）
2、《省安委会办公室关于印发江苏省防范遏制重特大事故 构建预防机制实施办法的通知》（苏安办〔2016〕103号）
一、安全风险分级管控
筹划准备
危险因素辨 识
安全风险评 估和管控
持续改进
一、安全风险分级管控
?筹划准备
1、收集信息。收集相关信息，主要有企业外部信息、内部信 息两大类，外部信息包括安全、职业卫生法律、法规、标 准、规范，国内外同类企业发生的典型事故等，内部信息 包括本单位生产工艺流程、主要设备、设施、管理现状等。
一、安全风险分级管控
规章制度的制定： ?企业主要负责人要对安全风险管控和隐患排查治理工
作全面负责。 ?企业要确定实施安全风险管控和隐患排查治理工作的
责任机构或责任人。
?企业应建立安全风险辨识、评估管理制度，明确 安全风险辨识、评估的目的、范围、频次、准则 和工作程序等。
一、安全风险分级管控
危险有害因素的辨识
一、安全风险分级管控
危险有害因素分类
环境因素：生产作业环境中的危险和有害因素。 室内外作业 环境不良（气候、光线、场地等）。
管理因素：管理和管理责任缺失所导致的危险和有害因素。 职业安全卫生组织机构不健全，职业安全卫生责任制未落 实，职业安全卫生管理规章制度不完善，职业安全卫生投 入不足等
一、安全风险分级管控
2、制定方案。制订本单位开展安全风险分级管控的工作方 案，内容可包括：成立安全风险分级管控领导小组（企业 主要负责人任组长，全员参与）、列出工作计划表（包含 制订方案、召开动员会、全厂风险辨识/评估/分级/管控等 各环节开展时间及工作任务）、明确各责任部门和责任人 等。
3、专项培训：对全体员工开展风险管理知识、危险（有害） 因素辨识的方法、风险评估办法、防控措施等内容的培训。
3、《关于贯彻落实<江苏省防范遏制重特大事故构建双重预 防机制实施办法>的通知》（常安办〔2017〕1号）
4、《江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控 和隐患排查治理双重预防机制建设工作的指导意见》
5、关于印发《常州市工贸行业安全风险分级指导意见》的
通知（常安监[2017]43
号）
一、安全风险分级管控
一、安全风险分级管控
风险
隐患
事故
一、安全风险分级及管控
?危险有害因素：可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状 态。
?安全风险：发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害 、健康损害或财产损失的严重性的组合。
?事故隐患：事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不 安全行为和管理上的缺陷，是引发安全事故的直接原因。
遏制重特大事故：
坚持源头管控、标本兼治，以安全风险辨识为基础 ，突出风险管控，强化隐患治理，构建持续有效的 安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。 通过系统的识别风险、控制风险，及时治理风险管 控过程出现的缺失、漏洞及失效环节等形成的事故 隐患，把风险控制挺在隐患前面、把隐患消除在事 故发生前面，切实提高防范和遏制安全生产事故的 能力和水平。
1、合理划分辨识单元。企业要对整个生产系统根据生产工艺 特点和作业活动方式划分辨识单元。
2、编制辨识清单，开展辨识。根据《工贸行业较大危险因 素辨识与防范指导手册（2016版）》及《使用指南》、 《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986）、《生产过 程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861－2009）等 规范标准以及本单位生产工艺和岗位等特点分别编制危险 （有害）因素排查辨识清单，全面、详细地排查辨识各个 岗位、各个生产环节存在的各类危险有害因素。
一、安全风险分级管控
危险有害因素分类
人的因素 ：在生产活动中，来自人员自身或人为性质的危险 和有害因素。心理生理性危险有害因素、行为性危险有害 因素（三违）。
物的因素：机械、设备、设施、材料等方面存在的危险和有 害因素。物理性危险和有害因素（设备、设施、防护缺陷 ，电，高温，机械伤害等）、化学性伤害、生物性伤害。
安风险评估
企业应选择合适的安全风险评估方法，定期组织对所辨识出 的危险有害因素进行评估。
企业应依据以下内容制定风险评价准则： 1）有关安全生产法律、法规； 2）设计规范、技术标准； 3）企业的安全管理标准、技术标准； 4）企业的安全生产方针和目标等。
一、安全风险分级管控
常用的评价方法有：
1）工作危害分析（JHA） 2）安全检查表分析（SCL） 3）预危险性分析（PHA） 4）危险与可操作性分析（HAZOP） 5）失效模式与影响分析（FMEA） 6）故障树分析（FTA） 7）事件树分析（ETA） 8）作业条件危险性分析（LEC）
一、安全风险分级管控
危险有害因素辨识方法
1、直观经验法：适用于有可供参考先例、有以往经验可以借鉴的系统。 a、对照、经验法：是对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观
察分析能力，借助于经验判断能力对评价对象的危险、有害因素进行 分析的方法。 b、类比法：是利用相同或相似工程或作业条件的经验和劳动安全卫生的 统计资料来类推、分析评价对象的危险、有害因素。 c、案例法：收集整理国内外相同或相似工程发生事故的原因和后果；相 类似的工艺条件、设备发生事故的原因和后果对评价对象的危险、有 害因素进行分析的方法。 2、系统安全分析法：常用于复杂、没有事故经验的新开发系统。常用方 法有事件树、事故树等。
一、安全风险分级管控
作业条件危险分析（ LEC 法）
对于一个具有潜在危险性的作业条件，影响危险性的主要因 素有3个：1、发生事故或危险事件的可能性；
2、暴露于这种危险环境的情况（频繁程度）； 3、事故一旦发生可能产生的后果。 用公式来表示，则为：Ｄ＝ＬＥＣ Ｌ:发生事故的可能性大小 Ｅ:人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 Ｃ:一旦发生事故会造成的损失后果 Ｄ:作业条件的危险性
常州市安监局监管一处 何尤凯
注册安全工程师，安全评价师
一、安全风险分级管控 二、隐患排查与治理 三、安全管理概述
一、安全风险分级管控
政策依据：
1、《国家安全监管总局关于印发工贸行业遏制重特大事故工 作意见的通知》（安监总管四〔2016〕68号）
2、《省安委会办公室关于印发江苏省防范遏制重特大事故 构建预防机制实施办法的通知》（苏安办〔2016〕103号）