严、情、理：安全管理三驾马车
风险管理借力“三驾马车”
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建筑施工现场安全风险管理管控清单(三驾马车)
建筑施工现场安全风险管理管控清单(三驾马车)---1. 前言建筑施工现场的安全风险是一个重要的问题，需要通过有效的管理和控制来确保工人的生命和身体安全。
本文档旨在提供一个建筑施工现场安全风险的管理管控清单，通过三驾马车（规范、培训、监管）来全面控制和管理施工现场的安全风险。
---2. 规范- 确定合理的施工现场布局，包括安全出入口、材料存放区域等，以最大程度地减少事故的发生。
- 制定详细的施工计划，包括工序、工艺和操作规程等，确保施工过程中的安全。
- 安排专人负责监督施工现场的安全情况，及时发现和纠正不安全的行为和环境。
---3. 培训- 提供必要的安全培训，包括工人的安全意识、操作技能和应急处置能力等方面的培训。
- 定期开展安全教育活动，增强工人的安全意识，提高他们对施工现场安全问题的重视程度。
- 建立教育培训档案，记录每位员工的安全培训情况，并进行定期复查和更新。
---4. 监管- 建立健全的施工现场安全管理体系，明确责任分工和工作流程，确保各项安全管理措施的落实。
- 定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和处理不安全因素，以确保施工现场的安全稳定。
- 加强与相关监管部门的合作与沟通，及时了解和掌握施工现场安全管理的相关政策和法规。
---5. 结论本文档通过三驾马车（规范、培训、监管）的方式，提供了一套建筑施工现场安全风险的管理管控清单。
合理的规范、科学的培训和严格的监管将有力地控制并降低施工现场的安全风险。
建筑施工企业应将此清单纳入日常管理实践，并与各相关部门积极合作，共同推动施工现场安全管理工作的顺利进行。
---。
建筑施工现场安全风险监测管控清单(三驾马车)
建筑施工现场安全风险监测管控清单(三驾马车)1. 背景介绍建筑施工现场是一个充满各种潜在风险的地方。
为了保障施工人员的安全，减少事故发生的可能性，监测和管控现场安全风险变得尤为重要。
本文档旨在提供一个全面的安全风险监测管控清单，以帮助建筑施工现场管理人员和工程团队有效地识别和应对风险。
2. 三驾马车2.1 前期风险评估在施工前期，进行全面的风险评估是确保施工现场安全的关键。
以下是一些建筑施工现场常见的风险因素，需要在前期进行评估并采取相应措施进行管控：- 地质条件：了解土壤稳定性、山体滑坡、水位等因素对施工的影响，并制定相应的防护措施。
- 环境因素：考虑气候、气体、噪音、震动等环境因素对施工人员的健康和安全带来的影响，并制定相应的预防和保护措施。
- 施工设备：对施工所需的各种设备进行评估，确保其符合安全标准，并制定操作规范和应急预案。
- 施工工艺：评估施工工艺中存在的安全风险，如高处作业、焊接、爆破等，并采取相应措施进行管控。
2.2 现场安全检查在施工过程中，定期进行现场安全检查对于发现和解决潜在的安全风险至关重要。
以下是一些常见的现场安全检查事项：- 安全设备检查：检查安全帽、安全绳、防护眼镜、耳塞等安全装备是否完好，并及时更换损坏的设备。
- 交通安全：检查施工现场的交通标志、警示牌、隔离设施等是否合规，并对交通组织、道路施工进行检查和指导。
- 消防设备检查：检查灭火器、喷淋系统、疏散通道等消防设备的有效性，并组织消防演练和培训。
- 高处作业安全：检查高处工作平台、安全网、护栏等安全设施的完善性，并确保高处作业人员配备安全绳具。
2.3 应急准备即使在全面的前期评估和现场安全检查下，风险的发生仍然可能。
为了应对可能的突发事件，建立健全的应急准备是必不可少的。
以下是一些建筑施工现场常见的应急准备工作：- 应急演练：定期组织各类应急演练，包括火灾、意外事故等，提高员工应急处理能力。
- 应急通讯：建立应急通讯网络，确保及时的信息传递和联络。
危大工程管控要点2020.08(三驾马车之一)
01 住建部第37号令 02 危大工程实施细则 03 重点工作
01
住建部第37号令
Order No. 37 of the Ministry of housing and construction
住建部37号令
（一）住建部令第37号——“5111274”罚则“5”
第二十九条 建设单位有下列行为之一的，责令限期改正 ，并处1万元以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管 人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚 款：
三驾马车
建筑施工安全“三驾马车”体系建设
市安全总站 2020年8月
1 危大工程管控
开展危大工程的全过程、精细化 管理。
2 双控机制管控
建筑施工安全风险分级管控和隐 患排查治理
3 关键节点管控
轨道工程和房建工程关键节点施 工前核查或验收
1
主要问题
WORK REPORT
危大工程管控要点
法规文件
目录
第三十四条 施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处1 万元以上3万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证30日；对直接负 责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款：
（一）未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证 的；
（二二）未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工
（一）住建部令第37号——“5111274”罚则“11”
第三十条 勘察单位未在勘察文件中说明地质条件 可能造成的工程风险的，责令限期改正，依照《建设工 程安全生产管理条例》对单位进行处罚；对直接负责的 主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下 的罚款。
二
第三十一条 设计单位未在设计文件中注明涉及危 大工程的重点正，并处1万元 以上3万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直 接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。
建筑施工现场安全风险评估管控清单(三驾马车)
建筑施工现场安全风险评估管控清单(三驾马车)引言随着建筑施工行业的不断发展，安全风险评估和管控成为确保工人和现场安全的重要环节。
本文档旨在提供一个综合的安全风险评估管控清单，以帮助建筑施工方有效地识别和降低施工现场的安全风险。
一、三驾马车本文档采用“三驾马车”模型，即“人、机、组织”，对建筑施工现场的安全风险进行评估和管控。
三者密切相关，缺一不可。
下面将按照三驾马车的顺序逐一介绍相关的安全风险评估和管控措施。
1.人人是建筑施工现场的核心，安全风险评估和管控主要是针对工人的安全。
以下是对“人”的安全风险评估和管控清单的详细内容：工人培训：确保每位工人都经过相关的安全培训，熟悉施工现场的安全规范和操作要求。
安全意识教育：定期组织安全教育活动，提高工人的安全意识，包括安全知识、事故案例分享等。
人员配备：根据施工任务的需求，合理配备足够的工人，在工作强度过大或紧急情况下，能够及时调配人力资源。
疲劳管理：制定疲劳管理制度，确保工人有充分的休息和恢复时间，防止疲劳导致的事故发生。
安全设备：提供必要的安全装备和防护用品，如安全帽、安全鞋、护目镜等，并保证其正常使用。
紧急救援方案：制定紧急救援方案，确保在事故发生时，能够及时采取救援措施，并保证救援设备的正常运行。
2.机机械设备在建筑施工现场具有重要的作用，但也带来一定的安全风险。
以下是对“机”的安全风险评估和管控清单的详细内容：设备维护：制定设备定期维护和检修计划，确保设备的正常运行和安全使用。
设备操作人员培训：对设备操作人员进行专业的培训，熟悉设备的操作规程和安全操作流程。
设备状态监控：使用传感器和监控系统，实时监测设备的状态，并及时修复或更换出现故障的设备。
设备标识和警示：在设备上设置明显的标识和警示符号，提醒工人注意设备的安全风险和操作要求。
设备周围安全区域设置：设立设备周围的安全区域，限制非相关人员的进入，并确保周围没有障碍物和危险物品。
3.组织组织是施工现场安全管理的核心，良好的安全管理体系能够有效地预防和控制安全风险。
建筑施工现场安全风险应急管控清单(三驾马车)
建筑施工现场安全风险应急管控清单(三驾马车)建筑施工现场安全风险应急管控清单（三驾马车）一. 引言建筑施工现场是一个重要的工作场所，同时也是存在诸多安全风险的地方。
为了保障施工现场的工作人员和财产的安全，必须制定相应的安全风险应急管控措施。
本文档就建筑施工现场安全风险的应急管控提出了“三驾马车”原则，即“人的安全驾驶、设备的良好运行和现场的整体管理”，旨在全面提高施工现场安全管理水平，最大限度地减少安全事故的发生。
二. 人的安全驾驶1. 建立安全教育培训制度：全员必须接受安全知识培训，并配备必要的防护装备，确保有足够的安全意识和应急能力。
2. 制定安全操作规程：明确施工人员在施工现场应遵守的操作规范，包括高空作业、电焊、起重等工序的操作方法，并在现场进行现场演示和培训。
3. 实施安全考核制度：定期对施工人员进行安全考核，并对不符合安全规范的行为进行纠正和处罚，形成压力机制。
4. 设立安全监管岗位：设立安全监督员，加强对施工现场的安全巡查和监督，发现问题及时提出整改措施。
三. 设备的良好运行1. 实施设备维护管理制度：定期对施工现场的机械设备进行检修和保养，确保设备的正常运行状态，减少设备故障引发的安全事故。
2. 配备防护设备：针对不同施工环境和工序，配置相应的防护设备，例如安全帽、防护眼镜、防护鞋等，并对使用情况进行监督。
3. 提高设备操作技能：加强对施工人员的技能培训，熟练操作和掌握设备使用方法，提高工作效率和安全意识。
4. 强化设备安全监控：安装安全监控装置，对关键设备进行实时监测，预防设备故障和意外事故的发生。
四. 现场的整体管理1. 建立施工现场管理制度：明确责任分工、权责边界，制定安全管理制度和应急预案，确保安全管理工作有章可循。
2. 加强现场安全巡查：配备专业巡查人员，定期巡查施工现场，发现危险源和隐患，及时采取措施消除。
3. 强化安全培训教育：不定期开展安全教育培训活动，提高施工人员的安全意识，加强应急处置能力。
安全管理理念的三个层次
安全管理理念的三个层次在企业安全管理的实践中，我们体会到，安全管理有三个层次的要求：一是工人要动脑筋想怎样去干活才能保证安全;哪里可能出现什么危险;如何去按章操作，去干标准活、放心活、安全活，工作过程中如何去发现隐患，处理隐患，并保证按措施标准要求，高质量地完成工作任务。
二是管理人员要动脑筋想哪里是安全重点，是薄弱环节，监督责任是否落实，职工操作是否规范，隐患是否及时处理，做到监控到位，保证安全生产。
三是管理层要把责任、制度、规程、措施落实到现场，遇到问题要勤沟通，并有解决问题的方法和措施。
要构建和谐安全生产管理体系，监管者、经营者、劳动者的安全思想和安全素质都至关重要。
海尔的管理层经常说这样一句话：“要想让时针走得准，必须控制好秒针的运行”。
这句话说明了细节管理的重要性。
只注重大的方面，而忽视小的细节，放任的最后结果是“千里之堤，溃于蚁穴”，海尔能够创造出世界知名的国际品牌，其企业管理从未放弃过小的细节——细致到工厂的每一个方面。
把安全管理渗透进全员、全面、全过程之中，就能使上上下下、方方面面、时时处处注重把握“细节”，恪守“不怕一万，就怕万一”的告诫，防止“千里之堤，溃于蚁穴”的恶果。
“细节”越是在基层，越是在具体操作中，越得举轻若重，不放过任何细枝末节，不存有丝毫侥幸心理，形成“安全无小事，细节是大事”的风气，这是实现安全的基础。
抓安全生产一定要注意细节、关注细节。
安全生产这件大事是许多小事组成的，只有保证安全生产的每一件小事做好、做到位，才能成全安全生产这件大事。
小是基础，大是框架;小是环节，大是链条，没有小无所谓大。
对于安全生产的所有环节都要严上加严、细上加细，决不放过一个漏洞。
只有这样，企业的安全生产才能真正得到保证。
“曲突徙薪”，意即事先采取措施，防患于未然。
应该说，上述故事中“灶家”的火灾，完全能够避免，因为即便“灶家”对隐患缺乏基本的防范常识，在淳于髡告知后也应当有所警惕。
但是火灾还是发生了。
建筑施工现场人员风险分级管控清单(三驾马车)
建筑施工现场人员风险分级管控清单(三驾马车)一、背景介绍在建筑施工现场，随着建设规模的日益庞大和施工人员的增加，人员安全风险管理变得尤为重要。
为了保障施工人员的安全和健康，我们需要制定一份全面的风险分级管控清单，以保证施工现场的安全与稳定。
二、风险分级管控清单1.项目经理项目经理是建筑施工现场的管理者，负责组织、安排和协调各项施工工作。
其风险分级管控清单包括但不限于以下内容：- 熟悉施工项目的详细内容和施工计划，确保安全措施得到充分执行。
- 指定专职安全员，负责施工现场的安全管理。
- 确保施工现场遵守相关法律法规，特别是建筑施工安全管理规定。
- 及时调整施工计划，配合安全监督和相关检查工作。
2.安全员安全员是建筑施工现场的安全管理专职人员，其风险分级管控清单包括但不限于以下内容：- 撰写施工现场安全管理方案和应急预案，确保施工过程中的风险可控。
- 监督施工现场的安全生产，及时发现和处理存在的安全隐患。
- 对施工现场的人员进行安全教育和培训，提高其安全意识和技能。
- 协助相关部门对施工现场进行定期检查和评估。
3.施工人员施工人员是建筑施工现场的主要劳动力，其风险分级管控清单包括但不限于以下内容：- 接受必要的安全培训和教育，熟悉施工现场的安全规章制度。
- 佩戴必要的个人防护装备，如安全帽、防护眼镜、耳塞等。
- 遵守安全操作规程，使用正确的工具和设备进行施工作业。
- 参与施工现场的安全巡查和隐患排查，及时报告存在的安全问题。
三、总结建筑施工现场人员风险分级管控清单（三驾马车）涵盖了项目经理、安全员和施工人员三个关键角色的风险管理要点。
通过制定并执行该清单，我们可以更好地保障施工人员的安全和健康，提高施工现场的安全生产水平，实现建设项目的顺利进行。
建筑施工现场的安全管理是一个系统工程，各个角色之间的密切配合和协同努力是保障施工人员安全的关键。
我们应不断完善和提升风险分级管控清单，以适应不同建设项目的需求，并与时俱进。
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严、情、理：安全管理三驾马车
企业安全管理有两项基本工作，即方法和纪律。
为了达到企业生产过程中零事故、零伤亡的目标，管理人员不得掌握一些方法，形成一套关于安全生产的知识和技能。
好的方法通常有两个来源，即学者的学术研究和实践中的经验总结。
工业革命、特别是第一次世界大战以来，欧美对于企业生产过程中事故和伤亡的原因进行了大量研究，先后提出了事故频发倾向论、因果连续论、能量意外释放论等理论框架。
前人的努力促成了因果连锁模型这一统计分析事故原因的有效工具的诞生。
制度模型
安全管理的因果连锁模型被世界上许多国家所广泛采用，它揭示了伤亡事故的直接原因——人的不安全行为和物的不安全状态，以及其背后的深层原因——管理失误。
目前我国的国家标准GB6441-86《企业职工伤亡事故分类》就是基于这个模型制定的。
在与我国一衣带水的邻邦日本，政府和企业一般以北川彻三的事故因果连锁论作为指导事故预防工作的基本理论，其理论架构如图所示：值得注意的是，日本的安全管理专家在探究事故原因时，深入到本国教育、社会和历史层面。
并且这种刨根问底的思维体现在他们的5S管理(现场现物)、TPM(全面生产维护)和TQM(全面质量管理)中，并在管理实践中取得了巨大收益。
从以上两种理论模型中可以看出，事故的本质就是人的不安全行为和
物的不安全状态在同一时间、同一空间出现。
只要针对这两条事件链采取措施，切断其中任意一条事件链条都可以避免危险。
严明纪律
理论研究不能代替管理实践，尽管世界各国企业的安全管理制度都是按照这套模式去制订措施的，但是效果却有天壤之别。
克瓦纳?克里夫兰桥梁有限公司是一家有150余年历史的英国工程承包公司，建造了香港青马大桥、香港新会展中心等著名建筑的主体结构。
它的安全管理方法已经深入完善到各种细节，例如，它对于劳保鞋的强度都有自己的一套标准。
在我国做总承包施工时，他们经过检测认为当地市场所生产的鞋普遍不能达标，于是专门从法国订购了劳保鞋运往中国的工地。
正是有一整套安全管理标准，克瓦纳?克里夫兰桥梁有限公司成为员工心目中的良好雇主，也受到各国政府的偏爱。
我国交通部重点工程“江阴长江大桥上部结构工程”(建造桥梁的主体结构)的招标中，有其他著名的工程承包集团报价比克里夫兰公司低一个亿，仍然被克里夫兰公司中标了。
事实证明，中国政府的选择是正确的，克里夫兰公司一系列深入细节的安全管理措施确保了数以万计的中国施工人员的安全，没有一人死亡——这在同类大型桥梁工程中是难能可贵的。
光有好的方法还不够，还要有好的纪律。
如果没有严明的纪律，任何好的措施都会在实践中变形，失去预期的效力。
如何强化企业管理的纪律呢？一般认为，员工的素质和觉悟很重要，比如日本和韩国的工人给人们的印象便是遵守纪律、干活儿到位。
可是，经过研究发现，
纪律的动力其实来自高层。
大家知道，现场的清洁和整洁是去除环境不安全状态的基本要求，而机器设备的保养维护也是避免事故的重要措施。
日本东陶公司是一家著名的陶瓷生产企业，它在各地的总经理(工厂厂长)要定期下基层抽查6S和设备管理的情况，并要亲自动手，保养机器设备，以作示范。
一把手不惜全身油污，去做机器的日常保养(清洁、润滑和坚固)，这种以身作则的行为在企业中定能产生良好的示范效应。
促使这些每天都非常忙碌的重要管理者下基层干这些看似普通的事情的动力，来自东陶公司严格的稽查制度。
纪律的执行，除了总部的压力、各地子公司一把手的示范和督查作用之外，还要靠一套选拔和激励基层管理者的机制。
我们在贵州某工业基地设计薪酬体系和绩效管理制度的时候，专门设置了“薪酬累进器”，其中有一个加分项，给基层管理者(班组长)在安全管理的各项措施执行情况评分。
在每个月、每个季度的安全检查和抽查中，各项安全措施执行到位的基层管理者都会得到加分。
这样通过一两年的持续努力，就可以逐步得到工资晋级所需的积分。
在薪酬体系中，由工资晋级所带来的直接物质激励并不太多，但是这种机制的激励效果很好。
我们在给许多不同类型企业的人力资源管理问卷调查中发现，大约90%的被调查人都表示，工资晋级对自己有非常强的激励作用。
可见，只要有透明的规则，就可以在员工心目中建立预期，产生激励效用。
温情文化
然而，简单的物质激励能够产生的作用是有限的。
在一些发达国家，尽管员工和管理人员的收入很高，企业在安全方面投入也很高，仍然会发生一些大的事故；而在我国一些不太富裕的地区和一些成长中的企业，花不太多的物质投入也可以把安全工作做得很好。
地处西部内陆中等城市咸阳的彩虹集团正是通过安全文化把安全工作落实到基层的。
彩虹集团安全文化中有一个所谓“联保互保”制度。
这是指在工厂车间中，两个可以彼此看得见的岗位上，一个岗位的操作员出了安全问题，另一个操作员要承担连带责任；下一级员工出了问题，上一级主管要承担连带责任。
“联保互保”制度并不复杂，但却极大地增强了员工对于彼此安全的关注度与责任感。
2001年的一天，一位短期合同工早班未到岗，互保员发现后及时告诉身为联保员的带班长，带班长随即向组长进行了反映。
组长在先前的走访中了解，这位短期合同工住的是农村的租赁房，使用煤球炉取暖，于是立即派三名员工前往他的租住房查看，果然发现他已煤气中毒。
前来查看的三人迅速破门而入，并采取措施紧急施救，终将其从死亡线上拉了回来。
安全管理的理论、方法都需要同企业的实践结合以制定标准和规范，也就是我们通常说的制度。
但是，光有制度，会让人觉得冷漠。
如将制度与温情结合起来，更能打动人心。
在彩虹的各个生产车间，都有贴满照片的展示板。
照片上满是员工家属的生活照，每一张都充满了情趣和温馨。
看到照片上的亲人，谁会不想平安回家呢，谁还会忽视
安全？
彩虹集团办公大楼前飘扬着三面旗：一面是国旗，一面是厂旗，另一面则是安全旗。
集团规定：凡发生重大伤亡事故，要将“厂旗”、“安全旗”降半旗，以增强员工的安全意识。
现在，彩虹安全文化的理念、宗旨已深入人心，彩虹集团员工已经养成了注重安全的习惯。
集团的一位技术员乘坐火车从北京返回西安，上车就先观察灭火器放置的地方。
火车走到半途，他隐约闻到一股烟味，便立即嗅着烟味查找。
在隔了几个铺位的地方，这位技术员发现一个塑料桶内烟气和火苗正往上窜，他立即大声呼喊“着火了”，并迅速跑到车厢连接处，拿起灭火器材，进行扑救，协助避免了一场火灾的发生。
安全文化的推行取得了显著的效果。
从1997年开始，彩虹集团保持无重大伤亡事故，无火灾事故，千人负伤率远远低于国家规定的指标。
彩虹集团的上市公司有4000多员工，2003年连一起轻伤事故都没有发生，多个生产单位连续安全生产超过4000天。
从彩虹集团的管理实践中，我们可以清晰地看到，只要我们理论联系实际，在方法上不断积累，在纪律上坚持不动摇，并通过感情的力量建立符合我们中国人心理特点的安全文化，就一定能够把安全管理工作做彻底。