村民民主决策制度
村民民主决策制度
村民民主决策制度村民民主决策制度一、决策内容主要有：（1）村建设规划和年度发展建设计划；（2）公益事业建设项目、经费筹措方案、建设承包方案；（3）村集体资产出租和变卖及村集体经济所得收益的使用；（4）村集体福利、补助、赔偿等各类政策及本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（5）村干部报酬及村干部公务消费补贴标准；（6）村自制重要政策及居民普遍关心的其他事项。
二、决策形式决策的基本组织形式主要是村民会议和村民代表会议。
召开村民代表会议，必须有三分之二以上的代表参加，所作决定应当经全体代表的过半数通过。
村民代表会议在表决与村干部利益密切相关和村民普遍关心的事项时，应采取无记名投票的形式。
三、决策程序涉及村民利益事项，原则上遵循以下决策程序：1、由村党组织、村民委员会、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案。
其中村年度发展建设计划拟由党员村民代表征求联系村民意见后提出或直接以局面形式征求村民意见。
2、由村党组织统一受理议案，并召开村两委会成员会议，研究提出具体意见或建议。
3、提交讨论决定的事项，会前要向村民或村民代表公告，广泛征求意见，对涉及每个村民切身利益的重大事项或投资在50万元以上项目，在村民代表表决前应召开民主听证会，广泛听取群众意见。
4、先由村党支部召集党员讨论，然后由村民委员会召集村民代表会议讨论决定，再执行。
5、对非在额度资金支出工程（维修）项目安排，涉及少数村民的政策可由村两委会根据相关政策作出决定，并在党员、村民会议上进行通报。
6、由村党组织、村民委员会组织实施村民民主决策事项的办理。
7、村民代表会议决定的事项及实施情况要及时公布自觉接受群众监督。
四、决策责任追究1、除发生自然灾害等到紧急情况外，村民代表会议依法形成的决议不得随意更改，如确因情况发生变化需要更改的，必须通过村民代表会议讨论决定。
2、村民代表会议讨论决定的事项，要形成书面记录并妥善保存。
3、经村民代表会议讨论决定，任何组织或个人擅自更改决议、擅自以集体名义借贷、变更与处置集体资产均为无效，村民有权拒绝。
乡民主决策制度
04
制度效果评估与展望
实施效果评估
提高决策民主性
乡民主决策制度促进了基层民 主的发展，提高了决策的民主
性和透明度。
增强群众参与意识
通过参与决策过程，群众对自身 权益的认识更清晰，参与公共事 务的积极性提高。
提升政策实施效果
乡民主决策制度使政策更贴近群众 实际需求，提高了政策实施的效果 和满意度。
加强对群众的宣传教育，提高群众的参与意 识和能力，促进群众对决策事项的理解和认 同。
引入专家咨询
优化参与方式
在涉及专业性较强的决策事项时，引入专家 进行咨询分析，提高决策的科学性和准确性 。
积极探索线上、线下等多种参与方式，降低 群众的参与成本，提高参与的便捷性和有效 性。
05
相关政策文件与参考依据
农业部《村民委员会选举规程 》
国务院法制办公室《村民委员 会组织法》修订草案说明
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案例三：一事一议决策制
• 一事一议决策制是指对于单个具体的事项或问题，由相关 利益方共同讨论和协商后做出决策的制度。这种制度通常 适用于小型项目或局部问题，例如修建桥梁、道路、水利 设施等。在讨论过程中，各方可以充分表达意见和利益诉 求，最终达成一致意见。这种制度的优点在于能够提高决 策效率，减少资源浪费。然而，也存在一些挑战，例如协 商过程中可能存在利益冲突和分歧。
乡民主决策制度
2023-10-30
目录
• 制度背景与意义 • 制度基本内容与要求 • 制度实践案例与分析 • 制度效果评估与展望 • 相关政策文件与参考依据
01
制度背景与意义
背景介绍
乡民主决策制度是在中国农村基层实行的一种民主制度，旨在让村民通过直接参与决策过 程，实现自我管理、自我教育和自我服务。该制度在农村基层广泛实施，具有深刻的政治 和社会背景。
村级三重一大决策制度
村级三重一大决策制度村级三重一大决策制度是指在中国的农村地区中，为了保障村级事务的民主公平和规范运作，特别设立的一项重要制度。
该制度主要包括三个重要环节，即三重决策机制、一人一票选举制度、党支部参与制度。
这种制度的实施，能够有效地调动广大农民的积极性和创造力，促进农村的经济社会发展，提高农民的民生福祉。
下面将从三个方面对该制度进行详细阐述。
首先，三重决策机制是村级三重一大决策制度的核心。
根据该制度，村级决策事项需要经过三个阶段的讨论和决策。
第一重是村民小组讨论决策，每个村民小组都有相应的村民代表，他们负责在村民小组内收集、整理村民的意见和建议，并交给村委会讨论。
第二重是村委会讨论决策，村委会由村委会主任和村委会成员组成，他们通过村民代表提供的意见和建议，进行综合分析和评估，最终形成决策方案。
第三重是村民大会审议决策，每个村民都有权参加村民大会，并就村委会提出的决策方案进行讨论和表决。
只有经过村民大会的批准，决策方案才能正式实施。
其次，一人一票选举制度是村级三重一大决策制度的重要组成部分。
根据该制度，村民选举出村委会主任和村委会成员等村级干部。
选举过程中，每个村民都拥有一人一票的平等权利，通过无记名方式投票，选出合适的村级干部。
这种选举制度确保了村委会成员的合法性和合理性，增强了村级干部的责任感和使命感，避免了权力滥用和腐败问题的发生，提高了农村居民的参与度和满意度。
最后，党支部参与制度是村级三重一大决策制度的重要保障。
中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，党支部在农村工作中发挥着至关重要的作用。
根据该制度，党支部必须积极参与村级决策工作，并负责督促村委会严格按照党的路线方针政策开展工作。
党支部通过组织党员参与村级决策、把握村民需求、提供决策建议等方式，有效地发挥了村级事务民主监督和权力约束的作用，确保了村级决策的科学性、合理性和公正性。
总而言之，村级三重一大决策制度是中国农村地区的一项重要制度，通过三重决策机制、一人一票选举制度和党支部参与制度等环节的实施，保障了村级决策的民主公平和规范运作。
村级事务民主决策制度
村级事务民主决策制度一、概述村级事务民主决策制度是指在中国农村地区，为了保障农民的合法权益和加强农村自治，建立的一种民主参与决策机制。
它通过村民代表大会制度和村民权益保护机制的结合，让农民能够主动参与村级事务的决策和管理，促进村级事务的公正和民主。
二、村民代表大会制度2.1 村民代表选举根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民代表应当通过普选的方式产生。
选举程序应当具有公正、公平、公开的特点，确保村民能够依法依规选出他们认可的代表。
2.2 村民代表会议村民代表大会是村民代表行使职权的机构，由村民代表组成。
村委会作为村级事务管理机构，负责具体组织和管理村民代表大会。
村民代表大会应当根据需要定期召开，重大事项还可以根据需要临时召开。
会议应当遵循规定的程序和原则，确保决策的公开、公正和透明。
2.3 村民代表权益保护村民代表享有与其代表身份相适应的权利和义务。
村级事务民主决策制度应当保障村民代表的诉求权、决策权和监督权，确保他们能够有效履行代表职责。
村级事务管理机构应当为村民代表提供必要的工作条件和待遇，确保他们能够工作顺利。
三、决策流程村级事务民主决策制度应当通过科学、合理的流程来进行决策，保证决策结果符合村民的意愿和整体利益。
3.1 问题提出和调研村级事务的问题应当由村民代表会议或村委会的成员提出，并经过初步讨论和调研，明确问题的性质和影响范围。
3.2 议题确定和信息公示在问题初步确定后，应当对议题进行进一步明确和规范，确保问题表述清楚、准确。
同时，应当将议题信息公示，让村民知晓并提出意见和建议。
3.3 议题讨论和意见收集在议题确定和信息公示后，应当组织议题讨论和意见收集会议，邀请村民代表、相关部门和专家学者参与。
会议应当充分听取各方意见，形成综合的决策依据。
3.4 决策方案制定根据议题讨论和意见收集的结果，制定详细的决策方案。
方案应当综合各方意见和建议，确保决策结果公正合理，并符合农民的根本利益。
村委会民主决策制度
公正公平原则
村委会的决策应当遵循公正公平的 原则，不偏袒任何一方，确保决策 的公正性和公平性。
科学决策原则
村委会的决策应当遵循科学决策的 原则，考虑全村的发展和利益，确 保决策的科学性和有效性。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
村委会民主决策制度的必要性
保障村民的民主权利
村委会民主决策制度是保障村民民主权利的重要手段，使村民能够参与到村庄事务的决策中来，增强村民的民主意识和参与 意识。
村委会民主决策制度是指村民通过一定的程序和形式，对涉 及全村村民利益的事项进行共同决策的制度。
它强调的是集体决策的过程和方式，以确保决策的公正、合 理和有效。
村委会民主决策制度的基本原则
公开透明原则
村委会的决策过程和结果应当公开 透明，确保村民的知情权和监督权 。
参与广泛原则
村委会的决策应当广泛征求和尊重 村民的意见和建议，确保村民的参 与权和表达权。
村民自治的兴起
随着中国农村基层民主的发展，村民自治逐渐兴起，为村委会民主决策制度 的形成提供了基础。
农村基层民主的推动
农村基层民主的推进为村委会民主决策制度的形成提供了政治环境和制度保 障。
村委会民主决策制度的发展历程
01
初步探索阶段
20世纪80年代至90年代初，村委会民主决策制度开始初步探索，各
要点三
总结词
某县村委会的做法具有特色和创新性 ，为其他村委会提供了新的思路和方 法，值得借鉴和推广。
案例三：某镇村委会的做法
01
背景介绍
某镇村委会在推进民主决策制度的过程中，注重发挥党组织的作用，
通过党组织的引导和协调，推动村民参与到村务决策中。
02 03
详细描述
该镇村委会在实践中注重发挥党组织的领导作用，通过党组织的教育 、引导和协调，促进村民之间的沟通和合作，提高村民的参与度和满 意度。
《村民代表议事决策制度[大全五篇]》
![《村民代表议事决策制度[大全五篇]》](https://img.taocdn.com/s3/m/d9f13f2cf90f76c660371a06.png)
《村民代表议事决策制度[大全五篇]》村民代表议事决策制度一、全体村民代表参加会议，由村委会召集并主持。
二、村民代表会议内容：1、重大财务开支；2、村务公开项目；3、讨论制定、通过村民自治章程、村规民约和其他制度；4、审议村委会工作报告，民主评议村委会干部；5、讨论公共事务和公益事业；6、讨论其他重要事项。
三、做好会前准备。
由会议召集人提出会议议题，并通知出席会议人员和列席会议人员。
四、会中要组织好的事项。
1、清点出席、列席会议人员；2、会议按预定议程逐项议定，提议者可在会议上就议题作出必要的说明；3、研究讨论问题要充分发扬民主，广泛征求意见，出席人员要勇于发表意见，平等商讨；4、村民代表会议讨论决定问题，一律实行少数服从多数的原则。
在充分发表意见的基础上，根据研究情况，按民主集中制原则，少数服从多数，由会议主持人集中出席者的正确意见拍板定案，形成决议。
对会议议题决定的事项，会议要明确承办人及完成的标准和时间；5、会议议题中个别意见不一致，一时难以统一，拿不准的问题，待会后进一步调查研究后再商议。
6、会议要明确专人做记录，将会议参加人员和内容、讨论情况、会议形成的决议记录清楚。
会议记录要归入档案。
五、通过的形式。
一是投票；二是举手表决；三是讨论协商。
投票通过也有两种：一是参加会议人员过半数投票同意，方可形成；一种是以相对多数票同意即可形成决议。
举手表决，同样是两种形式：一是参加会议人中超过半数举手同意，即可形成决议；另一种是相对多数人举手同意的方案，即可形成决议。
研究协商的方式，一般是会议主持人根据每个与会人员表态，综合后以多数群众观点意见形成决议。
内容仅供参考。
村级三重一大决策制度
村级三重一大决策制度什么是村级三重一大决策制度“村级三重一大决策制度”是指村民自治组织的决策程序，具体包括：群众大会（集体讨论），选出代表委员会（代表全体村民意），召开村民代表大会（决定大事）。
这一制度是村民自治的基础，是实施村民自治、发扬人民民主的具体形式。
实践证明，村级三重一大决策制度是一个非常重要的制度安排。
一方面，它充分尊重了村民民主权利，把权力真正交到了民众手中，确保了民主的参与度和决策的合法性；另一方面，它保证了决策的科学性和稳定性，不断推动村级自治和村庄发展，促进社区的和谐与稳定。
村级三重一大决策制度的实施过程和程序村级三重一大决策制度具体实施过程和程序如下：第一阶段：当地村民集体讨论在制定村庄规划和实施基础设施建设等大事时，需要首先组织村民进行集体讨论，让村民了解事情的来龙去脉、对相关方案提出建议和意向，确保广泛民意被充分考虑。
第二阶段：选举名单的编制和代表委员会的产生集体讨论后，村民们需要选举代表委员会，进行具体决策。
代表理事会的产生，既要考虑到乡村的实际情况，还要让更多的村民参与其中，确保决策的公正性和合法性。
第三阶段：代表大会的召开和决策代表委员会成员选举产生后，需要召开村民代表大会，决定具体的问题和事情。
大会需要由委员会的成员组织召开，确保会议程序的公正性和透明性。
在大会上，代表们需要秉承民主参与的理念，讨论各个方案，进行投票表决，最终确定事情的处理方式。
村级三重一大决策制度的优点村级三重一大决策制度的实施具有如下优点：1.推进了村级自治。
通过这一制度，村民们能够全面参与到集体决策之中，实现自我管理与自我教育，大力推进了村级自治的实践。
2.保证了决策的智慧性与科学性。
在村庄发展相关的决策制定过程中，村民的理性和智慧得到了充分的体现，从而发挥了民主决策的优势。
3.促进了社区的和谐与稳定。
通过这一制度，可以让广大村民的共识形成，避免存在个别人与决策不一致，降低村内冲突和不稳定的发生，增进了村民之间的合作与交流。
村级重大事项民主决策制度
村级重大事项民主决策制度决策程序：1.信息公开：村级重大事项决策前，必须及时向全体村民公开事项的相关信息，包括事项的内容、影响等，使村民能够全面了解事务，增强知情权。
2.能够表达意见的渠道：村级重大事项决策应当建立村民能够表达意见的渠道，例如开展座谈会、听取意见等，方便村民发表自己的观点和建议。
3.民主决策：基于信息公开和村民意见的基础上，村级重大事项的决策需要进行民主决策。
可以通过村民代表大会的方式进行投票表决，确保决策的民主性和多数的决策原则。
4.公正监督：村级重大事项决策结束后，应当建立相应的监督机制，确保决策的公正性和透明度。
村级组织可以设立监督委员会，由村民代表和外部专家组成，对决策的执行情况进行监督和评估。
决策机制：1.村民代表大会：村民代表大会是决策的主要机制，可以通过选举产生村民代表，由代表进行决策，真正实现民主决策的原则。
2.建立村务委员会：村务委员会是决策的执行机构，由村民代表组成。
村务委员会应当及时收集和整理村民的意见和建议，提出草案进行讨论和审议，最终形成决策方案。
此外，为了进一步加强决策的民主性和透明度，对于一些涉及到较大财政资金或影响较大的重大事项，可以采取公开投票的方式，让村民直接参与到决策中。
同时，决策的过程和结果也应当向全体村民公开，使村民可以了解到具体的决策过程和决策结果，增强监督权。
综上所述，建立村级重大事项民主决策制度，可以有效保障村民的知情权、参与权和监督权，确保决策的公正、民主和透明。
同时，需要健全相关机制，加强村级组织的内部民主，提高决策的科学性和合理性，为村级事务的发展提供良好的制度保障。
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* 村民民主决策制度
一、决策内容
主要有：（1）村建设规划和年度发展建设计划；（2）公益事业建设项目、经费筹措方案、建设承包方案；（3）村集体资产出租和变卖及村集体经济所得收益的使用；（4）村集体福利、补助、赔偿等各类政策及本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（5）村干部报酬及村干部公务消费补贴标准；（6）村自制重要政策及居民普遍关心的其他事项。
二、决策形式
决策的基本组织形式主要是村民会议和村民代表会议。
召开村民代表会议，必须有三分之二以上的代表参加，所作决定应当经全体代表的过半数通过。
村民代表会议在表决与村干部利益密切相关和村民普遍关心的事项时，应采取无记名投票的形式。
三、决策程序
涉及村民利益事项，原则上遵循以下决策程序：
1、由村党组织、村民委员会、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名提出议案。
其中村年度发展建设计划拟由党员村民代表征求联系村民意见后提出或直接以局面形式征求村民意见。
2、由村党组织统一受理议案，并召开村两委会成员会议，研究提出具体意见或建议。
3、提交讨论决定的事项，会前要向村民或村民代表公告，广泛征求意见，对涉及每个村民切身利益的重大事项或投资在50万元以上项目，在村民代表表决前应召开民主听证会，广泛听取群众意见。
4、先由村党支部召集党员讨论，然后由村民委员会召集村民代表会议讨论决定，再执行。
5、对非在额度资金支出工程（维修）项目安排，涉及少数村民的政策可由村两委会根据相关政策作出决定，并在党员、村民会议上进行通报。
6、由村党组织、村民委员会组织实施村民民主决策事项的办理。
7、村民代表会议决定的事项及实施情况要及时公布自觉接受群众监督。
四、决策责任追究
1、除发生自然灾害等到紧急情况外，村民代表会议依法形成的决议不得随意更改，如确因情况发生变化需要更改的，必须通过村民代表会议讨论决定。
2、村民代表会议讨论决定的事项，要形成书面记录并妥善保存。
3、经村民代表会议讨论决定，任何组织或个人擅自更
改决议、擅自以集体名义借贷、变更与处置集体资产均为无效，村民有权拒绝。
造成的损失由责任人承担，构成违纪的给予党政处分，触犯法律的移交司法机关处理。
4、因村干部的违规决策、违规管理、违规审批给村集
体和群众造成损失或负面影响的，经镇违规责任督查小组确认，村民代表会议讨论通过，实行责任追究。
对于违规行为较轻的村干部给予批评教育，并要求向全体党员、村民代表作出书面检讨，说明违规原因、经过及对违规行为所带来的负面影响的认识态度；违规行为所造成的损失和影响严重的，则要责任人1000元至本人当年三分之一工奖报酬的经济赔偿，除承担经济责任外，组织上将给予组织处置和纪律处分，触犯刑法的，依法追究其法律责任。
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