正确理解和贯彻民主集中制的现实意义

正确理解和贯彻民主集中制的现实意义
（小组讨论发言稿严峰）
民主集中制是无产阶级政党的根本组织原则，是共产党执政的国家政权的根本组织原则。

目前在贯彻民主集中制的过程中，还存在着这样那样的一些问题，因此，强调正确地理解和贯彻民主集中制，仍然具有重要的现实意义。

一、正确理解民主集中制的含义。

民主集中制，是在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度。

它的含义主要有以下几个方面：
（一）无产阶级政党本身是一个既民主又集中的组织。

所谓民主的组织，是指无产阶级政党内部是由全体党员当家作主的，而不是由少数人统治或者个别人独裁的组织。

所谓集中的组织，是无产阶级政党是一个有组织有纪律的统一整体，而不是内部涣散的、各自为政的不定型的团体。

（二）无产阶级政党的内部关系体现着既民主又集中的精神。

1、就上下级关系讲，既是领导和被领导、服从和被服从的关系，又是服务和被服务以及互相监督的关系。

2、就个人和组织的关系讲，每个党员都有参与党内事务，包括选择领导人，发表意见和批评，向上级反映情况以及保留个人意见的权利，但同时又必须服从和执行组织决议，遵守组织纪律，完成组织交给的任务。

3、就个人与个人的关系讲，除了分工不同，没有高低贵贱
之分，是一种建立在正确的批评与自我批评基础上的团结、互助、友爱的革命同志关系。

（三）无产阶级政党坚持少数服从多数的议事原则。

所谓少数服从多数的原则，就是无产阶级政党的各级组织在形成自己的一切决定时，发动全体党员或委员会成员充分发表意见，并在此基础上进行表决，以超过半数的多数人的意志为根据的原则。

少数服从多数，是民主集中制的灵魂。

（四）无产阶级政党实行集体领导和分工负责的领导制度。

实现集体领导，即在党的领导工作中，凡属重大问题，都要通过党的组织集体讨论作出决定，反对个人或少数人专断。

分工负责，即党组织做出的决定，要由委员按照个人分工，分别去负责执行，充分发挥每个领导成员的积极性和创造性，反对职责不明和无人负责。

（五）无产阶级政党的民主集中制，是民主和集中的统一。

民主集中制作为一种科学的组织制度，它既反对少数人专断，又反对极端民主化，既反对各自为政，又反对极权主义，是正确的民主和正确的集中，用多数人的意志，来形成自己组织统一的认识和政策，然后经过统一指挥和统一行动，使之得到实现。

二、深刻认识正确贯彻民主集中制的意义。

民主集中制作为党的根本组织原则，只有得到正确的贯彻执行，才能发挥它应有的作用。

（一）只有正确贯彻民主集中制，才能发挥全党的智慧，使
党成为一个最先进，最科学的政党。

无产阶级政党是由无产阶级当中最有觉悟、最有理论头脑的优秀分子所组成。

党的力量就在于全体党员的智慧和积极性，而只有坚持民主集中制，实行党内的高度民主，正确地处理组织与组织，组织与个人，个人与个人之间的关系，才能形成一个充分民主的生动活泼的党内生活局面，才能把党内的各种积极因素调动起来，使党充满智慧和活力，进而使党的领导、党的任务、党的政策以及党的目标建立在千百万党员共同思考、共同奋斗的基础之上而立于不败之地。

（二）只有正确贯彻民主集中制，才能保证党的团结和统一，使党成为一个坚强的战斗堡垒。

无产阶级政党是由千千万万个党员组成的群体，党的力量就在于全体党员的坚强团结和党的组织的统一，而只有坚持民主集中制，在高度民主的基础上实现正确的集中，才能实现党的这种团结和统一。

如果党不能正确地贯彻民主集中制而使之遭到歪曲和破坏，党就不可能实现真正的统一，就一定处于涣散状态，就不能形成坚强严密的整体，就不会有战斗力。

（三）只有正确贯彻民主集中制，既充分发挥全体党员的智慧，又实现了党在组织上的统一，党才能保持它的性质，成为一个真正的无产阶级的、团结统一的、起先锋作用的党，才能把先进的分子组织起来，集中本阶级的意志和优秀品质，进而代表无产阶级和劳动群众的利益，成为整个国家和社会的领导核心。

而这样一来，党也才能够在不同的历史时期，制定出自己的正确的
政治路线，也才能够把政治路线贯彻到全体党员和人民群众中去，变成巨大的物质力量。

三、当前贯彻民主集中制应该注意的几个问题。

（一）克服对民主集中制理解上的偏差，坚持民主与集中的统一。

既不能把民主与集中割裂开来，认为民主集中制的目的就是集中，民主只仅仅是实现集中的手段；也不能把民主和集中对立起来，认为要集中就不能有民主，要民主就不能有集中。

而是要把民主和集中看成一个统一体，充分认识在民主集中制中，民主是基础，是过程，是实行集中的必不可少的前提，集中则是充分民主的产物，是充分民主孕育出来的必然结果，是建立在充分民主基础上形成的多数人的意志，又是实行正确的民主的保障。

在这里，如果要讲目的，那么，民主和集中都是目的，都是实行民主集中制必不可少的环节。

（二）在决定和处理一些重大问题时，防止借用下级服从上级、个人服从组织的原则将某一种并非多数人的意志强加给下级组织和党员群众。

必须明确，下级服从上级和个人服从组织，有一个前提是不可忽视的，那就是，经过正确的民主和集中所形成的组织的决定。

无此，两个服从都是没有意义的。

（三）在决定和处理一些重大问题时，防止借口某种决策正确而忽视充分发扬民主。

贯彻民主集中制是一个过程，任何意见，包括正确的意见都必须在实行民主的过程中提出来，由全体成员理解、鉴别，决定是否接受，即使是正确的意见而且被大家理解
了接受了，也还必须经过大家进一步充实完善，使之最终变成大家的意志，更加有群众基础和内在的积极性。

否则，不经过民主的过程，即使你的意见和主张是正确的，也会因为一部分人的不够理解和缺乏足够的群众基础而在实施过程中收不到应有的成效。

（四）各级党的委员会及其领导成员应成为正确贯彻民主集中制的模范。

各级党的委员会及其领导成员，都要带头严格按照民主集中制的程序办事，因为党的委员会是领导开展民主和执行集中的机关。

应坚持党的委员会的集体领导，实行少数服从多数的原则，防止书记个人和少数领导成员决定重大问题。

只要各级党委都能带头这样做，党内才有可能充分发扬民主，实现民主基础上的正确集中。