县委书记关于执行民主集中制情况自查自纠的报告

关于执行民主集中制情况自查自纠的

报告

中共XX县委书记XXX

（2012年1月）

中共XX市委：

本人于2009年7月任中共XX县委书记至今。根据市委的统一安排，现将本人执行民主集中制自查自纠情况汇报如下：

一、建章建制规范权力公开透明运行

去年3月省纪委明确我县作为全省两个县委权力公开透明运行试点县之一。我知道，县委权力公开透明运行，实际上就是要限制县委书记的权力。我个人态度非常鲜明，全力主导、热心参与、带头实践，以开展试点工作为契机，围绕“三重一大”事项，指导出台了一系列行之有效的规章制度保障县委权力、“一把手”权力在阳光下运行。比如在学习《湖南省行政权力程序规定》的基础上，我县率先在全省出台了《中共XX县委关于县委权力公开透明运行程序规定》，从程序上对县委行使权力进行规范，增强了权力运行透明度和公信力。尤其是我们总结归纳了过去县委关于权力运行的正确做法和成功经验，制度实施了《中共XX县委关于县委

常委会议集体决策“三三”工作制度》，把县委常委会议一般议事原则和程序，提升为“会前‘三审查’、议事‘三原则’、决策‘三公开’”（简称“三三”工作制），让人一目了然，便于操作，并配套制定了《中共XX县委权力公开透明运行流程图》、《关于建立县委全委会和常委会列席旁听制度的实施意见》、《县委、县政府新闻发言人制度》等几个重要文件，对提高县委议事决策水平，落实党的民主集中制原则，进一步规范和监督领导班子的集体决策行为，增强决策的民主性，提高决策的科学性发挥了具有极为重要的作用。在XX，重大项目的敲定不由某一个领导说了算，而是明确规定：由县级财政投入超过200万元以上的重要公共基础设施建设项目，由县政府常务会研究后，按程序报县委常委会研究决定。在票决中，我作为县委书记刘运定也只有一票。而且，为了不影响其他委员的投票取向，作为全县“一把手”，票决时我最后一个投票，根本不可能左右投票结果。正因如此，大家私底下叫我“裸官”。我不在意自己当“裸官”。我始终认为，实行县委权力公开透明运行，就是要扩大党员群众的知情权、参与权和监督权，给自己设置“对立面”，这种监督也是保护县委书记的好办法。回想在县城河西新区开发、城北新区开发、伟田煤矿矿产权申报等一些重大问题，正是因为我们严格坚持党的民主集中制原则，在广泛听取方方面面的意见的基础上，县委审重决策、正确决策，证明了县委权力公开透明运行的重要性，通过限权也更好地保护了我这个县委书记。

二、以身作则营造团结一心的领导班子

团结是一种本领、一种修养、一种胸怀、一种品德。能不能与人团结共事，是衡量领导干部综合素质和党性修养的一个重要标志。我深刻领悟了“众人拾柴火焰高”、“家和万事兴”的含义，团结和谐是领导班子建设和干部队伍建设永恒的课题，作为县委主要负责人，一项重要的职责，就是要把县委班子带好，正确处理好县委、人大、政府、政协的关系，使大家心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳。在日常工作中，我坚持大事讲原则，小事讲风格，相互尊重，相互体谅，不利团结的话不讲，不利团结的事不做，自觉维护领导班子的团结，形成和谐共事、团结奋进的良好氛围。带头坚持民主集中制，当好班长，不当家长。对事关全县改革、发展、稳定的重大问题和人事任免等重要事项，坚持集体研究，不搞“一言堂”，充分听取和尊重其他领导的意见，积极采纳他们的合理建议，确保耳聪、目明、无私、无畏。同时我也非常敏感的对待职务影响力的问题，从严要求自己的亲人以及身边的工作人员。从不干预和插手市场经济活动；从不利用职权和职务上的便利为自己、配偶、子女、其他亲属、身边的工作人员谋取利益；从不利用生日、节日等时机大量宴请宾客；从不接受各种形式的行贿、非正常宴请。清醒正确地对待自己的职务影响力，坚决做到一身正气、两袖清风。我更深知，作为一名领导干部，只有自身廉洁清正，才能教育干部，才能更好地团结班子，才能真正得到人民群众的拥护。

三、严格按照民主集中制原则选拔任用干部

作为县委书记，不仅要管好自己，还要把全县干部配好、带好、用好、管好，怎么用人是导向问题，对干部调整工作，我非常慎重。我认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严把干部任用“民主推荐关、考察关、酝酿关、讨论决定关、审批关”等五个关口，积极探索干部差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决的“四差额”选任办法，实行常委会讨论任用干部票决制度，大力推行县委全委会票决制、公开招考等形式，着力破除论资排辈和求全责备的观念，按照德才兼备、以德为先、以德服人、以德选人的用人原则，在全面加强干部考核的基础上，坚持把政治标准放在首位，突出德的优先地位和主导作用，突出抓好干部德的考核评价。大力选拔实干不怕苦、当官不爱财、用权不谋私、办事不图名、团结不内耗的“老实人”，真正把政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的“排头兵”式的干部选拔到各级领导岗位。2010年下半年以来，我县通过初始提名、公开招考、全委会票决等形式，先后选拔了2名团县委副书记、1名县委政策研究室副主任兼县委县政府新闻发言人、15名乡镇党政正职人选、12名乡镇副职。在今年的乡镇党委换届选举工作中，我们大胆创新干部选拔用人模式，打破身份、编制等限制，在24个乡镇实行基层组织推、群众亮分评、公开公平考、差额酝酿提、县委全会决等形式选拔作用干部，一大批长期坚持在基层一线、表现特别突出的“七站八所”工作人员和机关单位优秀干部充实到了乡镇

党委、政府新的班子里，从而提高了选任干部的公开、透明度和社会公信度，在全县营造了风清气正的好环境。24个乡镇党委换届选举，当选人选100％实现组织意图，年龄性别、党派结构100％达到上级文件规定要求。由于用人的公开、公平、公正，换届选举没有一人告状，没有一人上访，没有一人因违反换届选举工作纪律而受到处分，为XX历史上最圆满的一次换届选举，得到了省委周强书记、省委组织部黄建国部长等领导和衡阳市委的充分肯定。我担任县委书记以来，没有违反规定选拔任用干部，没有突击提拔调整干部，没有超职数超规定配备干部。

四、个人存在的主要问题及整改措施

我自2009年7月担任县委书记以来，认真贯彻执行党的民主集中制原则，为XX的经济社会发展做了一些应该做的工作。但与上级领导和人民群众的要求相比，与新形势党对领导干部的要求相比，在某些方面还存在着一定差距，主要表现在：一是对民主集中制原则的学习重视不够。学习是保持理论上清醒、政治上坚定的前提，只有不断加强民主集中制理论学习，提高理论素质，才能熟练运用民主集中制来解决复杂矛盾和问题。但是，对这一重大问题，自己认识并不深刻，在思想深处没有引起高度重视，总认为学习是软尺度、软指标，不如经济发展、社会进步那样看得见、摸得着，来得实在，认为只要经济上去了，干部群众才会拥护、党和政府才有威信。因此对学习抓得不够紧，学习广度、深度不够，知识面不宽，理论功底不牢，导致视野不够开阔，影响