大众传媒在危机管理中的角色研究
公共危机管理中的媒体角色研究
公共危机管理中的媒体角色研究公共危机管理中的媒体角色研究摘要：随着现代社会的发展，公共危机事件日益频繁，媒体作为信息传播的重要渠道，在公共危机事件中发挥着重要的角色。
本文通过对公共危机管理中媒体角色的研究，探讨了媒体在公共危机事件中的作用和影响，以及如何提高媒体的管理效能。
关键词：公共危机管理；媒体角色；媒体效能1.引言公共危机事件是指对公众健康、安全和福祉产生威胁的突发事件。
随着社会的发展，公共危机事件日益频繁，如自然灾害、恐怖袭击、食品安全事件等。
这些事件往往会引发公众的恐慌和不安，对社会秩序和经济造成重大影响。
媒体作为信息传播和舆论引导的重要角色，在公共危机事件中扮演着关键的角色。
本文将通过对公共危机管理中媒体角色的研究，探讨媒体在公共危机事件中的作用和影响，以及如何提高媒体的管理效能。
2.公共危机管理中的媒体角色2.1 媒体的信息传播作用媒体作为信息传播的重要渠道，在公共危机事件中承担着传递信息、增加公众知情度和减轻不确定性的重要角色。
媒体通过向公众提供准确、及时和详尽的信息，帮助公众了解事件的发展和后续处理措施，减少公众的恐慌和不安情绪。
同时，媒体报道公共危机事件还可以增加公众对政府和组织的信任度，提高公众的配合度和支持度。
2.2 媒体的舆论引导作用媒体作为舆论引导的重要力量，可以通过报道和评论对公众舆论产生重要影响。
在公共危机事件中，媒体的报道和评论能够引导公众的认知和态度，对事件的解读与评价起到重要的引导作用。
媒体可以通过公正、客观的报道和评论，引导公众理性对待公共危机事件，消除谣言和不良信息的影响，维护社会的稳定和秩序。
2.3 媒体的监督作用媒体作为第四权力的代表，具有对政府和组织进行监督的职责。
在公共危机事件中，媒体的监督作用发挥得尤为重要。
媒体可以对政府和组织的行为进行监督，提出问题和质疑，促使其采取有效的措施应对危机，避免责任逃避和不作为。
媒体的监督作用可以促进公共危机事件的处理和解决，提高管理效能和社会信任度。
浅析应急管理过程中政府,媒体,公众的角色扮演
非典侵 袭 ，甲型 Ｈ Ｉ Ｎ Ｉ 流感 ，拉萨 ３ ．１ ４事件 等公 共危 机事件 ，使 得我 国公共 危机事件的发生 白炽化 ，严重威胁 了社会 秩序 、社会稳 定和 社会公共安全 ，对 我国政府 ，乃至媒体 、公众在危机处理 中的角色 扮演 提 出了新 的要求。 （ 一 ）政府 ：应 急管理 的领导者 政府是 统领应急管理的元帅 ，运筹惟幄 ，克敌制胜 。政府在应 急管 理过程 中中存 在的首要意义就是要确保社会公众的人身 和财产安全 。突 发事件应急 管理提供的公共产品是社会公共安全 ，具有效 用的不可 分割 性和受益 的非 排他 性 ，这就意味着政府在应急管理 中发挥着 不可替代 的 作用 。危机爆 发前 ，政府要建立预警机制 ，起草应急草 案 ，做好应 对突 如其来 的危机 事件 的准备 ，“ 生 于忧 患” 是政 府必 须具 备的思 想觉 悟。 危机爆 发时 ，政府 要协调好人力 ，物力 ，财力 ，做好危机 处理和化 解工 作 ，保 障公众 的生命财产安全 ，及时有效的 向媒体提供相 关 的信 息，遏 止和妥善处 理谣 言的传播 ，以正视听 ，避免带来社会恐慌 ，影响社会 稳 定 ，危机过后 ，也要做好总结反思工作 ，制定相关 的政 策 ，法律来保 障 公 民的知情权 ，优 化与媒 体的合作 ，普及应急处理知识 。政府的应 急管 理贯穿危机事 件的整个过程 ，是危机处 理的 “ 中流砥柱 ” 。政 府处理 危 机的能力是 建设 “ 服务 型政 府 ” 的重 要组 成部 分 ，对 于提 高政 府 的公 信力起着重要 的作 用。Ｓ Ａ Ｒ Ｓ结束后 ，国务 院制定 和颁布 了 《 突发公 共 卫生事件应 急条例 》，明确规定任何 单位和个人对灾情不得隐瞒 、缓 报 、 谎报或 者授 意他人 隐瞒 、缓报 、谎报 ，要 向民众及 时、准确 、全 面的发 布相关信息 。从 ２ ０ ０ ３年非 典 疫情 的处 理到 ２ ０ ０ ５年禽 流感 的控 制再 到 ２ ０ ０ ８ 年的南方冰雪 冻灾 、汶川 大地震 的抢 险救援 ，我 国政 府在 面对 这 些危机 时， 虽然也有需要改进 的方面 ，但整体 上处理 的坚决果断 ，树 立 了较好 的政府 形象。 （ 二 ）媒体 ：应 急管理 的信息传 播者 如果把 政府和公众 比作市场里的企业和消费者 ，那 么媒体就好 像是 广告 ，或者说 是公 关部门 ，它负责信息 的传播 ，一头 连着政府 ，是 政府 信息发 布的重要渠道 ，另一头连着公众 ，满足公众对 信息的需求 ，起到 舆论监督 的作 用 ，是政府与公众沟通的桥梁 ，是信息传 播的媒介 。著名 报人一 约瑟 夫 ・ 普 利策对传媒的这一特性曾作 出了形象 的描述 “ ：如果 将 国家视 为一艘大海上行驶 的航母 ，新闻记 者就是 甲板上 隙望 的哨兵 ， 在茫茫大海 中搜 寻可能的险境 ，及时发 现并迅速 报告 。 ”从 中我们 可 以 看 出 ，相较 于政府 ，媒体在危机预警等方面存在着先 天的优 势。 危机 发生前 ，大众传媒在教育公众采取预 防和准 备措施 ，警告 公众 致灾 因子正在逼近等方面发挥作用 ；在危机发生后 ，媒 体可 以及 时向公 众发布最新 的危机 信息 ，提供疏散和避难场所信息 ，公示 正在提供 救助 的组织 名单 ，说明如何 才 能得 到救助 ，这一 方 面弥补 了政 府信 息 的闭 塞 ，另一方 面引导了公众舆论方 向。面对公共危机 ，大众 传媒针对 各色 各样 的相关 信息进行恰当的处理 、运用和过滤 ，对 于引导公众 的正确理 解 ，以及 问题 的合 理解决都能起到关键 的作用 。 在此 ，我们必须强调的一个重要 问题是新 闻媒体有 正面效应 和负面
新媒体时代传媒把关人角色研究
新媒体时代传媒把关人角色研究摘要:随着科学技术的发展和进步，媒体也由以报纸、杂志、电视为代表的大众传播时代进入到了以互联网为代表的新媒体时代。
科技的进步改变的不仅仅是传播的媒介、传播的方式、信息流的海量化，更对传统媒介“把关人”理论形成了很大的挑战和机遇。
本文旨在通过对新媒体和传统媒体在定义、特征、把关过程、把关人功能等方面的不同，展示新媒体时代传媒把关人角色的转变以及应对此变化应该采取的必要措施，进而说明在新媒体时代中“把关人”存在的重要性和必要性，并进一步对传媒把关人角色进行研究。
关键词：新媒体把关人角色研究网络媒体把关人研究AbstractWith the development and progress of science and technology, the era of mass communication media represented by newspapers, magazines, television era development into the new media age, which is represented by the Internet. Technological advancement is not only just changing the transmission and dissemination of information, but also bringing great challenges and opportunities to the "gatekeeper" theory of the traditional media. This paper aims to show the great changes in the new media era through the respects of definitions, characteristics, and checking process, “gatekeeper” functio n between new media and traditional media. Necessary measures should be taken to respond to these changes. This paper will also reveal the importance and necessity of gatekeepers existence in the era of new media and re-defines the role of gatekeeper.Key words: New media gatekeepers Role study Network media Gatekeepers research引言传统大众传播时代是以报纸、广播电视为代表，在这一时代中产生的把关人理论认为把关人处于信息链条的首端，掌握着信息的发布权。
近年来我国危机传播的研究及其反思
探 索创 新实践
ＯＮＧＮ Ｎ Ｃ ＡＮＢ 学 平 — 理 研 Ａ Ｈ Ｕ Ｏ 术 台 — 论究
近 年来我 国危 机传 播 的研 究及 其 反思
蒋 蓉
（陕西师０ ２）
摘 要 ： 我 国危 机 传 播 的 全 面 研 究从 ２０ ０ ３年 Ｓ ＲＳ爆 Ａ 发后 开始 。自２ ０ 第一本有 关危机传播 的著作 诞生后 ， ０ ４年 学 界便兴起 了研 究危机传播的热潮 。有关危机传播的文章 与著 作很 多， 内容 涉 及 危 机 传 播 管理 技 巧 、 机 中媒 体 的 角 色与 危 功 能 、 体 与 政 府 和 民 众 的 关 系 、 机 事 件 实证 研 究 、 家形 媒 危 国 象与对外传播 等诸 多方 面。但是 ， 究中尚存在 着重复研 究 研 的现 象、 论研 究过 于贫乏、 究领域过 于集 中、 理 研 没有形 成一 定的研究规模 等缺 陷与不足。在今后 的研 究 中我们 应克服这 些缺陷 ， 而形成一套成 熟的危机传播 学术体 系。 从 关键词 ：危机传播 媒体 角色 国家形象 近年 来 ， 国危 机 事 件 频 发 ， 我 既有 以 “ 安 事 件 ” 代 表 瓮 为 的群 体 事 件 ， Ａ Ｓ 甲流 等 公 共 卫 生 事 件 ， 有 南 方雪 灾 、 ＳＲ 、 又 汶 ＪＩ 震 等 特 大 自然 灾 害 。我 国 危 机传 播 的 研 究 有 两 个 重 要 的 Ｉ 地 转折 点 ： 是 ２ ０ 一 ０ ３年 爆 发 的 非典 ， 它激 发 了 政 府 对 信 息 公开 的 重 视 ， 我 们 从 “ 闻 、 闻 、 闻 ” 入 了第 一 时 间 全 方位 使 新 旧 不 进 报道危机事件 的时代 ，公民的知情权开始得 到真正 的保障 ， 媒体 在 面 对 危 机 时 开 始 成 熟 ， 究 危 机 传 播 的 文 章 与 著 作 开 研 始 增 多 ： 是 汶 Ｊｌ 震 ， 使 我 们 更 加 认 识 到信 息 公 开 的 重 二 Ｉ 地 它 要性 ， 认识 到传媒在 危机事 件 中应该 发挥 的重要 作用 ， 危机 传播的研 究也随之更加全面 与深入。本文拟对 ２ ０ ０ ３年 至今 我 国 的危 机 传 播 研 究进 行 总 结 与 反 思 ， 为今 后 建 立 一 个 成 熟 的危机传播研 究体 系提供参考 。 危机传播的概念界定 危机传播是伴随着 危机 管理、 危机 公关等学科 的研究而 进 入 人们 的视 野 的 。 危 机 管 理 这 门 学 科 被 系统 介 绍 到 国 内 ， 是在 ２ ０ ０ ３年 Ｓ Ｓ爆发 期间 ， ＡＲ 而危 机传 播是政府部 门、 企业 等 组 织 进 行 危 机 管 理 的 一 个 重 要 组 成 部 分 。 学 者 们 一 致 认 为 ， 机 管理 的核 心 就 是 危 机传 播 。 危 简单 来说 ， 媒体 与危机 的关系有二 ： 一是 报道 危机事件 。 由于危机事件具有 突发性、影响性和特殊 性等新 闻价值 ， 因 此 一 旦 危 机 事 件 发 生 ，便 成 为 各 大 媒 体 展 示 自 己 实 力 的 舞 台。 传 播 在 危 机 处理 的 过 程 中具 有 十 分 重 要 的 作 用 ： 体 在 媒 危机事件报道 中起着 议题设置作用 ， 引导着社 会舆论 。媒体 的 报 道 对 于 疏 导 公 众 心理 、 护 和 塑 造 国 家 形 象 ， 而 化 解 维 进 危机等起着至关重要的作用。另外， 危机对媒体来说 ， 也是一 种 机 遇 ， 于 危 机 的 报 道 可 以全 方 位 展 示 媒 体 实 力 ， 功 的 对 成 危机传播能打造媒体品牌。 二是树立危机传播观。 危机 已经 成 为 我 们 生 活 的 常 态 ， 地 震 、 灾 、 大 交 通 事 故 、 行 病 大 洪 特 流 毒 … …等 等 ， 们 听 说 的 太 多 ， 经 历 的 太 多 。与 其 当 危机 发 我 也 生时我们 束手无 策 ， 不如在 全社会树 立危机 意识 ， 良好 的危 机预 警比有效 的危机管理 更有利 于社会的稳定和长治久安。 危机传播在 国内也被称为 “ 危机沟通 ” 目前 ， 。 对危机传 播进行确切定 义的只有史安斌 ， 在＜ 他 危机 传播与新 闻发布》 中提 出：危机传播就 是在危机前后及 其发生过程 中 ， “ 在政 府 部门 、 组织 、 体 、 媒 公众 之 内 和 彼 此 之 间 进 行 的 信 息 交 流 过
政府危机管理中媒体的运用和引导
湖南社院学报Jo唧al of H unan l I ls t i t u t e0f S0c i al i smV01．1l，N o．3(2010)政府危机管理中媒体的运用和引导贺蕃蕃‘【摘要J应对危机一直是世界各国政府高度关注的焦点。
目前，我国正处于剧烈的社会变革中，近年来各种危机事件的频发，直接影响着社会的稳定、经济的发展、人民的安定，构成我国政府管理必须面对的重要挑战，而媒体作为传递信息的平台、联系政府和群众的纽带，是危机管理体系中不可或缺的一部分。
【关键词】政府；危机管理；媒体【中图分类号】c931．6【文献标识码】A【文章编号】1009—2293(2010)03—0083一032010年4月，青海省玉树藏族自治州发生7．1级地震。
此次地震主要发生在玉树州的州府所在地——玉树县结古镇，由于当地大多是土木结构房屋，倒塌十分严重，地震时不少群众尚未起床，伤亡较为严重。
同时，灾区处于高原地区，高海拔、环境恶劣，救灾队员有不同程度的高原反应，这对政府的救灾工作无疑是一个严峻的考验。
面对如此严峻的形势，胡锦涛总书记、温家宝总理分别作出重要指示，要求全力做好抗震救灾工作，并亲自飞抵灾区，考察灾情，慰问各族干部群众，指导抗震救灾工作。
在这次地震中，政府及时采取措施，抗震救灾，赢得广大民众的认可和好评，并赢得国际社会的广为称颂，这得益于政府主动及时的公布灾情信息，安定民心、众志成城、共面天灾。
从此次玉树地震事件分析，在这场自然灾害的危机事件中，媒体发挥了巨大的舆论引导作用，及时了解跟进灾情信息和救灾迸度，杜绝了因灾害可能滋生的各种不利传闻，消除了人们因灾害产生的恐慌，更加坚定了战胜地震灾害的信心。
政府充分运用和引导媒体，将危机化为转机，体现出媒体已成为政府危机管理中不可缺席的重要力量。
一、危机与危机管理“天有不测风云，人有旦夕祸福”。
作为个体，可能面对突发的疾病、交通意外和自然灾害等；作为企湖南省社会主义学院教务处助教。
大众传媒在公共危机管理中的双重性
过满足公民的信息需求 ， 进行正确 的舆论
引导。
１ 监督 功 能 、
人们的偏激情绪 ， 培养积极 乐观的健康心
态 ， 强 人 们 的 认 同 感 和 归 属 感 ， 而 增 增 从
强 社会 的凝 聚 力 。 ３博 弈 功 能 、
大 众 传 媒 监 督 作 用 发 挥 的 程 度 直 接 反 映 了 社会 主义 民主 政 治 的建 设 情 况 。 舆 论 监 督 是 指 公 众 通 过 舆 论 这 种 集 合 性 意 见 形 态 ， 各 种 社会 组 织 和 其 工 作 人 员 以 对 及 社 会 公众 人 物 （ 括 著 名 记 者 ） 包 自由 表
ｎ 旦 口 旦 阻
放 ， 他们 的观点 意见得 以表达 ， 使 以此 减 轻或消除不满或敌对情绪 ， 而保 护这 部 从
新 闻的 “ 一 定 义 者 ”的优 势 地 位 ， 被 第 变 动 为 主 动 ， 舆 论 施 行 引 导 。 务 院 新 闻 对 国 办 副 主任 王 国庆 认 为 ， 府 应 对 新 闻媒 体 政 的 态度 经 历 了三 个 阶 段 ， 初 是 “ 体 控 最 媒
众 距 离 的有 效 途 径 。 一 参 考 文 献
① 周 蓓 ，（ 闻执 政 —— 公 共 权 力 对 （ 新
⑤ 谢 岳 ： 大众 传 媒 与 民主 政 治 》， 《 上
海 交通 大 学 出版 社 ， ０ ５ ７ ２０：７ ⑥ 李希 光 ： 新 闻执 政 ：现 代 政 府 的 “ 媒 体 战 略 ， 上 海 师 范 大 学 学报 》，０ ６ ２ ０
年 ５月发 言 新 人制度 ， 是政府走 向公开 、 信 ， 诚 拉近和 民
责编： 周蕾
危机传播名词解释
危机传播名词解释危机传播，指的是组织和个人面对自然灾害、政治紧张局势、技术问题等各类危机事件时，通过媒介手段面向大众传播的一种特殊现象。
是20世纪最重要的传播研究领域之一，也是媒介研究的重要组成部分。
危机传播可以被定义为：社会危机时刻发生时，企业，组织和政府采取行动，直接或间接向公众发布信息，形成了一种特殊的传播现象，这就是危机传播。
它主要是通过大众传媒，如报纸、电视、网络等，从社会的潮流中获取信息，传播给公众，使社会成员知晓危机事件发生的现状，分析其中可能存在的危害，并采取预防措施，以减少危机的恶劣影响。
由于社会生活的复杂性，危机传播给社会带来的影响可能是复杂而多变的，因此，危机传播在当前世界及其社会中扮演着极其重要的角色。
危机传播不仅涉及危机发生前的预警，还涉及危机发生后的报道，甚至可以进行触发式的危机传播，即危机传播的作用有可能发生变化。
如果危机事件发生后，媒体的报道不能及时有效地传播给公众，那么危机传播就会失去它本来应有的作用，危机传播也就不复存在。
因此，对于危机传播报道来说，它必须及时获取客观真实的信息，及时有效地传播到社会上，以起到减少危害和消除危机的作用。
国际上，危机传播被认为是一种根深蒂固的传播现象，主要是由于全球化以及遭受危机的社会深度变化所影响。
越来越多的社会变量在形成影响全球的危机时，危机传播也会随之增多。
必须说，危机传播在当今时代是不可或缺的，它是一种极其重要的传播形式，也是国家采取措施，及时有效应对突发危机事件的必须手段。
虽然危机传播在不同的文化和社会背景下可能存在一些差异，但是它在不同的地方可能会产生类似的影响。
例如，在中国，如果有一场大规模的灾难发生，政府会采取紧急措施，动员全国各地的媒体去宣传和生动描述现场的状况，从而帮助更多的人了解灾害的真实情况，并尽早采取预防措施。
此外，除了灾害本身，危机传播也会传播一些相应的安全指导，以帮助社会成员知道如何应对灾难，以减轻危害。
论公共危机管理中媒体反映度
论公共危机管理中的媒体反映度摘要：进入21世纪，随着我国经济和社会的迅速发展，各类公共危机事件频发。
媒体身为公共危机管理中的重要参与主体，在危机管理中起着不可或缺的作用，媒体能否客观、及时、适度的传播公共危机中的各种信息，对于应对公共危机有着重要的作用。
关键词：公共危机；媒体；反映度对于公共危机而言，面临的实务问题就是如何规避、如何应对、如何善后，在这个过程中，媒体的作用至关重要。
在过去十年间，媒体在公共危机管理中应发挥的作用并不理想，要么集体失语，要么夸大恐惧。
因此，”媒体反映度”的提出对于应对公共危机起着至关重要的作用。
一、媒体反映度及其对公共危机管理的影响本文是”反映”，而不是”反应”。
《辞海》中对”反映”的解释是：⑴反照，比喻把客观事物的实质表现出来；⑵把情况、意见等告诉上级或有关部门；⑶指有机体接受和回答客观事物影响的活动过程。
《辞海》中对”度”的解释是：程度、限度，即一定事物保持自己的质的稳定性的数量界限，度是质与量的统一。
[1]可见，所谓”媒体反映度”是指大众传媒在面对一些新闻事实、尤其是在突发的公共危机事件时，应把握合适的尺度，采取适当的传播方式，既真实地传播新闻事实又不做过度价值倾向地界定。
媒体反映度，寻求的是一种介于”过”与”不及”两极之间均衡性的传播方式。
很多学者都提出过处理危机事件的适度性原则，因此媒体作为公共危机管理中的重要利益主体之一也必须遵循这条原则，对公共危机中的各种信息做出适度反映。
”媒体反映度”的提出就要求媒体在面对危机事件时，应选择最恰当的时机，最恰当的尺度，采取最恰当的方式处置危机事件。
二、危机报道的驱动机制与媒体反映度的最佳模式公共危机管理过程中，媒体反映度受多种复杂因素影响。
从媒体自身行为动力角度看，媒体反映度主要受危机报道中的新闻自由驱动机制和社会责任驱动机制两大因素制约，而且两大机制经常处于矛盾状态。
有效协调两大动力机制作用的关系，寻求双驱机制下媒体反映度的最佳模式，是认识和调整媒体反映度的关键。
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1.预警功能
大众传媒在监测社会环境中具有预警功能。相对于政府而言，媒体在危机预警方面存在先天的优势。在危机潜在期，如果大众传媒及时发现危机，向政府传递潜在危机的信息，有关部门及时采取行动处理危机，就会防范危机的爆发。[5]大众传媒及时、准确地传递预警信息不但能让公众知晓，而且还让政府提前做好应对措施，消灭掉潜在的公共危机，避免危机升级带来的损失。
二、大众传媒在危机管理中的双重角色分析
（一）文献综述
关于大众媒介在危机管理中的角色的相关文献比较多，主要的文献具体如下：赵志立（2005）在《新闻传媒在危机管理中的地位和作用》认为，在危机管理中,新闻传媒扮演着重要的角色，发挥着信息传播、舆论导向、上情下达和下情上达及舆论监督的重要作用。张艳美（2007）在《媒体在危机管理中的角色》认为，有效的危机管理需要政府、社会、媒体等的良好分工与配合,而媒体因其特殊地位和性质,在危机管理的不同阶段分别扮演预警人、引导人、反思者的角色,为危机管理发挥着重要作用。林斌（2011）在《大众传媒在公共危机管理中的双重性》通过案例分析和文献资料的综述,研究大众传媒作为"第四种权力"在我国的公共危机管理过程中所发挥的积极或消极的作用。李晓燕（2011）在《大众传媒在公共危机中的角色研究》探讨大众传媒在公共危机中角色的双重性,以及大众传媒在公共危机中积极角色缺失现象的表现及成因,同时文章对诸多公共危机中媒体的非理性行为进行反思,从实际危机传播的具体案例出发,探讨危机传播中媒体如何维持社会平衡,如何协调政府与公众之间的关系,并提出大众传媒在公共危机应对中扮演积极角色的建议。本文对这些文献进行整理，将大众传媒在危机管理中的角色总结为双重角色，即积极角色和消极角色。
关键词：大众传媒 危机管理 角色
Mass media’s role in crisis management
Abstract：
Mass media，as a carrier ofinformation transmission, exerts a significant effect on the crisis management of the government.As crisis events happen frequently in recent years, remarkable achievements have been made in information disclosure of the government and solutions to sudden public events in our country. Response of mass media on the common crisis events is pushed forward. The common crisis events bring impact on the social development and also bring new challenges for exerting the role of the mass media.Concepts of crisis, mass media and crisis communication are introduced in the first part of the thesis. Secondly, the dual role of the mass media in the crisis management is analyzed carefully. The dual role includes the positive role and the negative role. The reasons why the positive role of the mass media is deficient in the crisis management are discussed in the third part of the thesis.Moreover, the reasons are that the transmission modes influence the transmission effect of the crisis, the traditional transmission concepts restrict the effective flow of the information, interviewees conduct passive defense and interference, and the government information is issued very late. In the last part, positioning strategies of exerting the positive effect of the mass media in the crisis management are provided from perspectives of government departments, the mass media and the public.
3.危机的特点
危机有必然性，有位名人曾经说过：危机和死亡一样是人生中无法避免的事情。这就说明危机是一种必然。危机不可预知性，有的恐怖分子策划恐怖袭击，当地政府和百姓都是在毫不知情的情况下，所以强大的伤害性可想而知。危机的严重性，例如在汶川发生的7.8级地震就属于自然危机的一种，多少人家破人亡，多少建筑倒塌，人们在身体和心灵上都受了严重的伤害。所以危机的严重性可行而知。
（二）大众传媒和危机管理
1.大众传媒
大众传媒是大众传播媒介的简称，包括传统媒体和新媒体，是指能够向社会大规模传播信息的媒介组织和信息载体[2]。
2.危机管理
所谓危机管理，是指政府为了防止危机发生、减轻危机所造成的损害、尽早从危机中恢复过来，或者为了某种目的，有控制的释放危机的能量，针对可能发生的危机所采取的各种管理行为[3]。危机管理的目的，是通过提高政府对危机发生前的预见能力以及危机发生后的救治能力，对危机进行及时和有效的处理，以恢复社会稳定。
5.传承功能
接受挑战、积极应战是人类与生俱来的品质，一部文明史在某种意义上就是人类应对各种挑战、应对的历史，人类在洪荒时期就遇到洪水猛兽灾害，通过信息传播人们共同抗击各种灾害，作为这些历史时刻见证者和评判者的公共舆论真实记录下了历史的点点滴滴，于是就有了人类不断演绎着的悲壮而宏伟的文明史。[10]在公共危机管理中，大众传媒以其特有的方式将人类的顽强乐观精神传承下去，鼓舞了人们应对危机的勇气，积累了宝贵的精神文化财富。
一般情况下，公共危机的爆发会对社会公共利益和公共安全造成巨大的破坏力。危机传播给人带来挑战，感到某种危机感，从而激励起人们攻克困难。媒体传播的高速度、大覆盖加上危机的聚众效应，使大众传媒可以在最短的时间里凝聚人心，然后朝解决危机的方向努力，这就是媒体的激励功能。
4.监督功能
舆论监督是指公众通过舆论这种集合性意见形态，对各种社会组织和其工作人员以及社会公众人物自由表达看法所产生的一种客观效果。[7]在公共危机发生前期，大众传媒有预警作用，对各种社会问题很敏感，能及时发现诱因，并能有效促使公共部门采取措施把潜在的公共危机扼杀在萌芽状态，从而避免危机升级，造成重大损失。
一、相关的概念
（一）危机的内涵
1.危机的概念
所谓“危机”，是指社会生活中突然发生的，会严重威胁组织利益、形象和生存的、需要在时间紧迫、人才物资缺乏和信息不充分的情况下立即进行决策和行动的突发性或灾难性事故与事件[1]。
2.危机的分类
危机根据不同标准可以分为不同的种类。根据属性，危机可分为人为危机和自然危机，像自然灾害例如地震，海啸，火山喷发等等就称之为自然危机，这是人力不可抵抗的，具有不可预测性，而向恐怖袭击，某个公司网络被黑客攻破等等就称之为人为危机，这种危机在一定范围内是可以缓解和控制的。无论如何，它们都威胁到了社会安全。
3.大众传媒和危机管理的关系
在政府的危机管理中，危机传播的地位非常重要，它是以传播学为核心，把大众传播、人际传播等相关理念运用到危机管理中。通俗地讲，危机传播就是在危机前后及其发生过程中，政府、大众传媒、公众交流的过程。[4]因此，政府、公众、大众传媒是一种互动关系，而这种互动关系就是依靠信息沟通来完成，可以说，政府危机管理与大众传媒就是信息沟通。政府事件的信息通过大众传媒传递给公众，可以避免危机加剧。
2.缓冲功能
大众传媒可以保证社会和个人能够将积聚的一些对社会现状的不满情绪在合法的前提下得以释放，以此消除敌对情绪，从而保护群体的合法权益，维护社会秩序。[6]比如大众传媒在危机管理过程中正确实施倾向性传播，从负面事件中报道正面新闻，及时消除歧义，可以缓解社会大众的偏激情绪，增强社会凝聚力。
3.激励功能
3.漠视社会责任
现阶段，有些媒体为了制造所谓的轰动效应，为了提高自身的名气，进行恶意的“炒作”，他们不惜违背职业道德和社会规则，专门挖掘一些社会负面新闻或隐私来吸引公众的注意力，对于这些负面新闻所产生的消极后果，完全弃之不顾，漠视自身所应承担的社会责任。[12]
三、大众传媒在危机管理中积极角色的缺失原因
（三）消极角色
1.使信息失真变形
在现实生活中，出于不同的目的和从而引起一些重要的细节被遗漏，或者信息发送者在处理信息的过程中掺杂了个人情绪，结果使信息失真变形，不能客观全面地反映事实，产生一些误会和猜疑。[8]
2.激化矛盾
大众媒介是危机传播的发送者，公众只能被动地接收。[9]如果大众传媒在公共危机管理过程中总是报道负面信息，就会麻醉社会大众的精神，使其麻木冷漠，或是煽动公众，诱发不满的敌对情绪，会使公共危机恶化。
2013届本科生学士学位论文学校代码：10269
论文中文题目
院系：华东师范大学网络教育学院
专业：行政管理
姓名：范烨荧
学号：11122833008003
指导教师：
2014年月完成