关于高速公路改扩建工程成本控制的措施分析
高速公路改扩建工程造价控制分析

高速公路改扩建工程造价控制分析摘要:随着国家交通基础设施建设规模的逐步扩大,为进一步适应交通量逐年快速增长趋势,改建和扩建项目逐年增多,已经成为交通基础设施建设主要组成部分。
实践证明,与新的高速公路建设项目相比,高速公路改扩建项目更加复杂,特别是在成本控制方面,需要相关专家不断研究,以合理控制企业建设成本,在保证改扩建项目质量的前提下,为企业创造更大的经济效益。
基于此,本篇文章对高速公路改扩建工程造价控制进行研究,以供参考。
关键词:高速公路;改扩建工程;造价控制措施引言随着我国经济的不断发展,交通运输量不断增加,导致道路承载能力严重超标。
公路建设中存在着不同程度的发病率问题,建设、改造、扩建公路已成为必然趋势。
高速公路的改建和扩建工程基本上与原有建设原则相吻合。
但是,要考虑更多的因素,在原路项目的基础上进行建设工作,应协调交通干线的规划,优化道路改扩建工程的建设方案,提高道路改扩建工程的建设质量。
由于公路改扩建工程施工地形复杂,容易在施工中引发质量安全风险,导致公路改扩建工程施工成本控制难度系数增加,不利于我国公路改扩建工程建设的稳定发展[1~3]。
因此,结合实际工程,根据公路改扩建施工特点,分析成本控制的难点,提出对策。
1高速公路改扩建工程造价概述高速公路改造和扩建主要包括将低等级公路改造为高等级公路,通过改造或扩建高速公路来改善通行条件、提升通行能力。
在高速公路改建扩建过程中,由于规模较大,建设成本较大,因此需要在整个项目建设周期内控制施工成本[4]。
控制和管理施工资金的使用,及时纠正成本使用偏差。
高速公路改扩建工程在工程造价控制过程中应遵循以下基本原则:综合性原则,项目造价涉及到整个公路项目,因此必须要经历一个比较复杂和长期的过程,在项目造价控制过程中,必须保证全面的控制,对整个项目信息进行收集整理,并制定能够对每个项目产生连锁效应的控制措施;施工成本控制要有明确的目标,要与施工预算有效结合,制定准确的控制策略,达到控制施工成本的最终目的;主动原则要达到控制施工成本的目的,必须采取主动原则,并尽可能提前制定预防计划,以避免可能导致施工成本增加的因素;技术与经济相结合的原则,施工成本控制要考虑到项目施工过程中所选择的工艺,以保证工艺的有效性和工艺本身所需的手段。
高速公路工程预算管理及成本控制分析

高速公路工程预算管理及成本控制分析高速公路工程是一项涉及巨额预算和复杂成本控制的大型工程项目。
有效的预算管理和成本控制对于工程项目的成功至关重要。
本文将对高速公路工程预算管理及成本控制进行深入分析,探讨其重要性、挑战和有效的解决方案。
一、高速公路工程预算管理的重要性高速公路工程的预算管理至关重要,它涉及到资金的使用和分配,与整个工程项目的进程和质量密切相关。
高速公路工程通常需要庞大的预算支持,因此必须进行有效的预算管理,以确保资源的充分利用和运营效率。
预算管理的重要性主要体现在以下几个方面:1. 预算管理可以帮助规划和控制资源的使用,确保资金的充分利用,并在不影响质量的情况下降低成本。
2. 预算管理能够确保整个工程项目按照计划进行,避免因资金不足造成的延误和质量问题。
3. 预算管理可以提前发现和解决资金运作中可能遇到的问题,减少项目的风险。
4. 预算管理有助于提高工程项目的透明度,使相关各方对项目的资金使用情况了然于心。
二、高速公路工程预算管理的挑战高速公路工程预算管理面临许多挑战,主要包括:1. 预算不确定性:高速公路工程的预算往往受到市场行情、原材料价格、政策变化等因素的影响,存在一定的不确定性。
2. 资金来源分散:高速公路工程通常由政府投资、贷款和其他渠道资金支持,资金来源分散,要求统一管理和使用,增加了预算管理的复杂性。
3. 成本控制难度大:高速公路工程项目广泛涉及大型设备、土地征用、环保等成本,要求对各项成本进行精细化的控制,难度较大。
三、高速公路工程成本控制的重要性成本控制是预算管理的重要组成部分,它主要针对工程项目中各个环节的成本开支,通过合理的控制和管理,达到合理利用资金和确保工程质量的目的。
成本控制的重要性主要体现在以下几个方面:1. 成本控制可以减少资源的浪费和资金的滥用,提高资金利用率。
2. 成本控制有助于避免工程项目因资金不足影响进度和质量,确保项目的顺利实施。
3. 成本控制有助于提高工程项目的经济效益,降低项目的总体成本,增加项目的盈利性。
高速公路改扩建工程施工成本控制探析

高速公路改扩建工程施工成本控制探析发布时间:2021-09-08T02:12:13.230Z 来源:《城镇建设》2021年12期作者:李佳庆[导读] 近年来,随着高速公路交通量的快速增长,特别是超重车辆比例的增加,许多高速公路承受着沉重的车辆荷载,其路基、路面和桥涵都受到了不同程度的损坏。
李佳庆岳阳市公路桥梁基建总公司湖南省岳阳市 414000摘要:近年来,随着高速公路交通量的快速增长,特别是超重车辆比例的增加,许多高速公路承受着沉重的车辆荷载,其路基、路面和桥涵都受到了不同程度的损坏。
为缓解交通增长带来的运输压力,保障社会经济可持续发展,加快早些年建成的高速公路改扩建,加强国家级、省级主要道路改扩建,提高路网质量和技术,建设大型公路运输通道,本文在主要对高速公路改扩建工程技术特点进行了详细的分析,分析了高速公路改扩建工程造价控制存在的问题,并提出了项目成本控制措施 , 这些措施已经在建筑项目的管控中产生了切实的成果与效益,希望本文给各位同仁会有所启示。
关键词:引言建设单位在改扩建高速公路项目时,需要重视工程造价的控制,加强工程造价的管理。
结合改扩建工程的技术特点,分析了高速公路工程造价控制中存在的问题,从而给出改扩建工程造价控制的要点,从而提高高速公路改扩建工程的造价控制水平。
1 目前高速公路改扩建工程技术特点 1)投资金额大。
在高速公路改扩建中,改扩建期间的工程造价已成为影响改扩建工程质量的重要因素,不仅承担着建设单位能否获得更多的经济效益,还关系到工程建设是否会遇到经济风险。
高速公路跨度大,在公路改扩建过程中需要经历不同的地质环境和气候条件,施工材料标准也随之变化。
不同地区政策法规存在差异,使得改扩建项目面临诸多变化因素,促使工程造价处于动态状态。
2)不确定因素众多。
一些高速公路沿线居民建筑比较多,因此,需要拆迁的数量也比较多,因此需要政府相关部门开展多方协调工作,所涉及到的拆迁工作非常复杂,需要花费的补偿款也非常多。
全管理中高速公路改扩建工程施工成本控制

166交通科技与管理规划与管理 现阶段,经济正在不断的发展,因此交通也需要的得到改善和提高,对高速公路进行扩建可以有效缓解交通压力,但是许多高速公路扩建的项目资金有限,为了提升公路的质量,就需要对成本进行控制,我国的工程成本管理起步并不久,尤其是扩建工程的成本控制,仍然需要在不断的实践中进行总结,提升成本控制的效果,减少建设方与承包方的矛盾,增加双方的经济收益实现合作共赢。
1 全管理下应用高速公路改扩建工程施工成本的必要性 施工成本是指施工过程已发生或应发生的资源消耗,以及施工过程中所发生的全部生产费用总和,还有人工劳务费用等等,在高速公路改扩建工程中产生的一切费用。
而高速公路改扩建工程施工项目的成本管理,就是需要根据成本的预算最大限度地保证在规定工期顺利竣工,以及在成本范围内满足公路扩建的质量要求,通过项目管理的方式,现实对组织、经济、技术、合同、施工等环节的把控,将成本控制在预算范围内,在工程建设的过程中最大限度地接受成本,或者不超过预算成本范围。
高速公路的扩建对国民经济的发展有积极的促进作用,由于我国早期建设的高速公路现在已经不能满足交通量的增长,许多高速公路都需要进行扩建,如何在保持高速公路畅通的前提,还能顺利地安排施工活动,并有效预测和分析成本控制的关键点。
同时,高速公路建设的质量相对也很高。
需要施工单位在建设周期内,保质保量的完成高速公路扩建工程项目,同时施工单位需要将施工成本的性价比最大化,这也是施工单位提升经济效益,实现利益最大化的关键。
因此,施工单位的成本控制管理水平非常重要,由于施工过程是流动性的,在这期间有许多不确定因素,各种费用的市场变化以及施工工艺的改变,都会在施工的过程中产生新的成本,所以施工单位需要提升成本控制管理的有效性,更加精确的对成本进行控制。
同时,高速公路改扩建工程在我国起步也很晚,缺乏有效的指导性条文规范,因此需要不断总结管理办法来指导成本的控制,需要工程的招投标、施工、审核验收的全过程,因此对于建设单位以及施工单位都具有一定的参考和指导作用[1]。
高速公路工程预算管理及成本控制

高速公路工程预算管理及成本控制高速公路作为国家重要的基础设施之一,对于国家经济的发展和人民生活的改善起着至关重要的作用。
高速公路的建设和维护要求资金投入巨大,因此预算管理和成本控制显得尤为重要。
本文将从高速公路工程预算管理和成本控制的角度出发,探讨如何有效管理预算和控制成本,保障高速公路建设和维护的可持续发展。
一、高速公路工程预算管理高速公路工程预算管理是指在规划、设计、施工和维护阶段,通过预算编制、执行、控制和调整等一系列管理措施,保证工程项目按照预期的成本和质量目标顺利完成。
在高速公路工程预算管理中,需要做到以下几点:1. 确定合理的预算计划在高速公路工程建设之初,需要根据工程的规模、地理环境、材料价格等因素,确定合理的预算计划。
预算计划应该包括工程建设所需的材料、人工、设备等成本,同时考虑到可能出现的风险和变数,进行合理的预算编制。
2. 强化预算执行监督一旦预算计划确定,就需要强化预算执行监督,确保各项支出符合预算计划,并及时发现和解决预算执行中的问题。
通过加强监督,可以减少浪费,提高执行效率,确保预算的合理利用。
3. 控制变更和增项在工程建设中,可能会出现原计划外的变更或增项,这需要在控制范围内加以监督和调整。
对于合理的变更和增项,应当及时纳入预算管理范围,对于不合理的变更和增项,需要及时制止,避免对预算造成过大压力。
4. 定期预算调整随着工程建设的进行,可能会产生新的成本预算和风险,因此需要定期对预算进行调整,以适应工程建设的实际情况。
定期预算调整可以更好地管理成本,保证工程的进展。
二、高速公路工程成本控制高速公路工程成本控制是指在工程建设和维护过程中,通过合理的管理手段控制各项成本,最大限度地降低工程成本,提高工程建设的效益。
在高速公路工程成本控制中,需要做到以下几点:确定合理的成本控制目标,是高速公路工程成本控制的首要任务。
成本控制目标应该充分考虑工程规模、质量要求、资源分配等因素,既要求达到一定的经济效益,又要求确保工程的安全和质量。
公路工程项目施工成本控制要点分析

公路工程项目施工成本控制要点分析公路工程项目的施工成本控制是确保项目能够按时完成并控制成本的重要环节。
有效的成本控制可以提高工程效率,降低项目成本,同时保证施工质量。
本文将对公路工程项目施工成本控制的要点进行分析,以帮助相关人员更好地进行成本管理。
一、合理的项目预算估算公路工程项目的施工成本控制首先要从项目立项阶段进行合理的预算估算。
预算估算需要充分考虑工程材料价格、劳动力成本、机械设备租赁费用等各项费用,并根据实际情况进行适当的调整。
在项目预算估算过程中,可以采用历史数据分析、类比估算、专家评估等方法,以提高预算的准确性和可靠性。
二、严格的施工合同管理公路工程项目的施工成本控制需要通过严格的施工合同管理来保证。
施工合同应明确各项工程量、工程质量、工期要求等,同时规定好合同款支付的时间和方式。
在合同履行过程中,应及时进行工程量确认、工程变更管理,并对承包商履行合同情况进行监督和检查。
合同管理的严格执行有助于避免成本的超支和纠纷的发生。
三、科学合理的资源调配公路工程项目的施工成本控制还需要通过科学合理的资源调配来实现。
资源调配包括人力资源、材料资源、机械设备资源等的合理安排和利用。
在施工过程中,应根据项目进度和需求,合理安排施工人员的数量和岗位职责,做好施工队伍的管理。
同时,还需要根据工程进展情况,合理调配材料和机械设备,确保施工进度和成本的控制。
四、严格的质量管理公路工程项目的施工成本控制离不开严格的质量管理。
为保证工程质量,避免因质量问题导致的重复施工和修补,需要加强对施工工艺和技术的管理。
在施工过程中,应定期进行施工质量检查和验收,对不合格的工程进行整改或返工,并加强对施工人员的培训和监管。
只有做好质量管理,才能够避免质量问题带来的额外成本。
五、严控变更和索赔管理公路工程项目的施工成本控制还需要严控变更和索赔管理。
施工过程中,可能会发生一些工程变更和索赔事件,这些都会对成本造成一定的影响。
因此,需要建立健全的变更管理和索赔处理制度,对变更和索赔进行严格审批和核实。
高速公路改扩建工程施工成本控制措施分析_1

高速公路改扩建工程施工成本控制措施分析发布时间:2022-08-10T08:39:16.853Z 来源:《中国建设信息化》2022年第7期作者:唐朝朱沛沛[导读] 随着高速公路建设的快速发展,中国经济迅速增长,高速公路对经济的拉动效益日渐显著。
唐朝朱沛沛中化学交通建设集团有限公司 250102随着高速公路建设的快速发展,中国经济迅速增长,高速公路对经济的拉动效益日渐显著。
同时,我们也发现交通运输适应经济发展是一个持续的动态过程,伴随经济的迅速增长,两者间原有的适用关系也将被新的需求打破,高速公路建设发展同样具有这一特点,即高速公路与社会经济发展之间的关系表现为“适应—不适应—适应”。
当两者相互适应时,将充分发挥高速公路的运力能力,并实现经济效益和社会效益最大化。
反之,则会对社会经济发展造成不利影响。
我国上世纪80年代修建的大量高速公路面临着改建、扩建、维修养护的局面,尤其是运输需求的持续增长,部分道路通行压力巨大,甚至出现了严重的交通阻塞现象,交通事故频频,不堪重负,加强高速公路改扩建施工具有重大意义。
关键词:高速公路;改扩建工程;成本控制措施现阶段,经济正在不断的发展,因此交通也需要的得到改善和提高,对高速公路进行扩建可以有效缓解交通压力,但是许多高速公路扩建的项目资金有限,为了提升公路的质量,就需要对成本进行控制,我国的工程成本管理起步并不久,尤其是扩建工程的成本控制,仍然需要在不断的实践中进行总结,提升成本控制的效果,减少建设方与承包方的矛盾,增加双方的经济收益实现合作共赢。
1.施工项目成本管理的含义工程施工成本控制管理就是对工程施工过程中所产生全部费用的分析与管理。
在项目总成本当中,施工成本所占比例基本超过90%。
因此,从某种程度上来讲,项目成本管理也可看作是施工成本管理。
高速公路改扩建施工是在原有高速公路的基础上,进一步进行扩容升级与改造,相比新建工程,其施工条件更复杂。
因此,在成本管理当中,应在保证工期、质量的前提下,采取组织措施、经济措施等一系列方法将成本控制在计划范围之内,从而有效降低成本。
高速公路建设项目的成本控制与管理措施

高速公路建设项目的成本控制与管理措施摘要:现阶段,对于建设市场而言竞争非常激烈,高速公路工程的施工企业要想让施工项目得到认可,就必须要对自身施工的成本进行控制,公路工程的施工企业要在确保公路工程质量的基础上,最大程度节约项目成本,只有保证了成本以及施工质量,企业的公路项目施工的成本管理目标才能更好地实现。
关键词:高速公路建设项目;成本控制;管理措施1高速公路工程成本控制内容公路施工成本控制在工程造价管理中占据重要地位,其可以为施工成本费用支出提供保障,防止工程超支。
施工过程中,成本控制通过科学监督并控制各个施工环节所涉及的资源、费用等内容以保证工程质量的同时节约资金,进而提高经济效益。
而在施工成本控制过程中需要建立健全成本管控机制,并对施工中涉及的人力和物力等资源进行合理规划,同时提前做好预防、控制工作,防止超支现象出现,并落实好施工作业工作,提高管理质量,实现公路建设目标。
而在公路成本控制工作中,管理人员需要具有专业知识和风险防控认识,并根据具体情况做好科学分析,根据预算编制方案做好成本控制,提高工程经济效益。
2高速公路建设项目的成本控制与管理要点2.1管控决策阶段成本施工前的决策是影响成本管理质量的重要因素。
施工单位可从施工组织设计、设计优化策划、成本策划、分包策划、物资采购策划等诸多方面的决策,加强成本控制的力度与深度。
比如,在项目管理方面施行阶段性预算限额,对每个阶段的人力、物力和资金使用做出合理规划。
另外,施工单位可提前进行风险识别,针对项目建设中可能出现的各种风险,提前制定风险应对措施计划,以避免由于外部因素的干扰而增加总体成本。
2.2管控施工准备阶段成本首先,在项目的初始阶段,施工企业应成立专门的项目经理部门,并优化组织结构,组建高效的管理团队。
项目管理人员应对与业主签订的合同文件及工程量清单有全面详细的了解,有助于后续施工过程中的成本控制工作。
项目管理团队应依据上述所说的决策,细化施工组织设计、设计优化策划、成本策划、分包策划、物资采购策划等,确定本项目目标成本以及细化具体成本计划,对项目成本进行事前控制,指导后续成本管理工作。
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1 . 高 速 公 路 改 扩 建 工 程成 本 控 制存 在 的 问 题 分 析
1 . 1市场竞争 问题
量 的基础上 . 对施工方案进行优化 . 编制相关成本计划 . 并对其进行 分 解到每个部门与班组之 中。
2 . 3施 工 阶 段 2 - 3 . 1 控 制 好 验 收 工 作
投标报价 比较模糊 . 没有对施工费用进行 准确估算 。 另外 . 施工组 算 . 和责任成本加 以对 比, 主管部 门需要对成本差异进行分 析 . 采取相
织不科学 , 无法对预期之外的成本进行有效控制。 在 工程 中 . 没 有合 理 应措施 进行 纠正 定期对各个责任部 门以及责任者具体成本控制状况 进 行检查 . 对责权利 具体落实状况加 以检查 . 若 是工作落实不 到位对 规划各项I 临时 工 程 . 使 得 资 源 浪 费 现象 严 重
【 关键词 】 高速公路 ; 改扩 建; 成本控制 ; 措施
当前 . 我 国经济处 于快速发展 之中 , 经济发展 , 交通先行 , 为了提 依据设计图纸以及技术资料 . 分析施 T方 法以及施工顺序还有组织形 升交 通水平 . 需要 利用有限 的资金 对高速公路进行 改建与扩建 , 提升 式和技术组织措施 . 将施工方案合理制定 出来 。 结合 成本 目标 . 在工 程
对月度成本 的各个原始资料进行收集与整理 . 成本进行计 算 . 对 刚毕业大学生虽 然具备 良好 理论知识 , 但是 没有丰富 的经 验 . 缺少复 合型人才 在工 程施 工 中没有落实好责任制度 . 没有对 目 标成本进行 月度预算成本 以及实 际成本之 间的差异进行分析 . 要对 差异 的原因进 防止对 于后续作业成本造成的影响 , 在找 到原 因之后 . 需要制 分解 . 责权利也没有 落实到人 的身上 。 对于高速公 路工程来说 . 其工期 行分析 . 从 而对 成本进行有效控制 。在月度成本 核算 实行的前提 比较长 . 竣工之后经常会存在结算时间被拖延的情况或者是拖欠工程 定有效措施 . 下. 开展责任成本 的相关核算工作 . 需要对会计核算 资料进行利 用 . 按 款项 . 导致成本节约奖没有得以兑 现 , 对 管理人员造成影响 。 照责任部 门或者是责任者对成本费用进行归纳 . 每月需要进 行一次计 1 - 3成本控制工作具有 一定的难度
本 控 制 的 能 力较 差 . 且文 化 水平 和 理 论 知 识 的 相 关 水 平 较 低 . 而 一 些
施工行业在我 国的起步 比较 晚 . 可是发展 速度却是很快 的 , 在施 工市场存在很多 不完全竞争 的情 况 . 比如 . 弹性 成本 以及不合 理议标
差 异原因进行分析 , 采取有 效措施进行 纠偏。 在工程中. 有些施工人员虽然有 良好施 工管理及组织经验 . 但其成 差 异进行计算 , 2 . 3 . 2 月度成本原始资料的收集与整理
要】 改扩建工程与新 建项 目是不 同的 , 它要在保证 原来 的高速公路运 行畅通 的基础 上对其改 建或者是 扩建 , 具有较 高的复杂性 以
及 难度 , 在这 些工程之 中, 成 本 控 制 问题 是 最 为 突 出的 , 需要 重 点 关 注 。本 文 首先 分析 了 当前 成 本 控 制 中 的各 种 问题 , 然 后 提 出成 本 控 制 的 有
1 . 4成本核算工作 问题
成本 控 制 造 成 了影 响 . 需要针对其原因 , 对 各 方 关 系进 行 调 整 . 坚 持 责
确保成本控制顺利开展 。 在工程施工 中 . 有一定 的预结算员 . 但 是他们一般都 是按照 图纸 权 利结合这一原则 . 2 . 3 . 3需 要 对 成 本 主体 进 行 控 制 以及现场指令进 行计算 . 没 有对分项成本进 行分析 . 也 没有对实际成 对 于成本控 制工作来说 , 需要对 日常 费用 以及 损失进 行控制 它 本 以及预算成本 进行比较 。 对 于工程施工 没有太大 的指导意义
◇ 科技之窗◇
科技 曩向导
2 0 1 5 年1 4 期
关于高速公路改扩建工程成本控制的措施分析
彭 磊, 陈 晓阳 2
( 1 . 河南 中原高速公路股份有限公 司
【 摘
效措 施
河南
郑州
4 5 0 0 0 0 ; 2 . 郑州市第一建筑 工程集 团有 限公司
河南
郑州
4 5 0 0 0 0 )
在这一阶段 . 要做好成本控制工作 . 需要对施工任务单 以及限额领 尤其是要在各个分项工程施工完毕之后做好 验收工 等情况 . 使 得很 多企业无法依靠成本优 势提 升竞争 力 . 很多客户在对 料单等加强管理 . 对实 际工程量以及工程质量还有文 明施工加 以验 收 。 对实 际消耗 施 工企业 进行选择 的时候 考虑 的不是价格杠杆 , 对 成本 控制工作造成 作 . 的人工 以及 材料量进 行核对 , 从而提供 真实数 据 。对 施工任 务单 以 了 极 大 的 影 响 及 限额领料 单相关结 算资料 和预算加 以核对 . 对分项 工程具 体成 本 1 - 2在成本 控制过 程中没有及 时兑现权责利
2 . 针 对 以上 问 题 所 应 采 取 的 有效 措 施
2 . 1招投 标 阶段
们 主要 发生在每个部 门以及施工 队与班还有作业班 组当做控制对象 . 由项
目经理和相关部 门进行监督及检查与考评 。此外 . 职能部门以及施工 文件是否合理对成本控制工作有着 直接 的影响 需要对工程状况 队与班组 还要对 于 自己的责任成本加 以控制 为了保证成本控制工作 确保 其有效性 , 需 要将分项工程作 为成本控制 的重要 进行 了解 , 对可行性 报告进行编 制 , 并在这 一基础上将招标 文件编制 得 到彻底 落实 , 工程需要结合分项工程具体实物量 , 依据 预算 定额 , 出来 ,在其 中要 明确工程概况 以及工程量 还有招标标段 与投标资格 对象 。一般来说 , 2 . 1 . 1要对 招投标 文件进行科学编制 等。 其次 , 要对工程量清单进行合理编制 。 清单 的质量对报价 以及标底 与技术素质 以及 业务素质还有技 术组织措施 等的相关节约计 划进行 将施工预算 编制 出来 , 施工预算 中要包含 人工 以及材 料还有机 准确性和投资控制等有 着重要影响 . 需要 对这项工作加 以重视 在这 联系 . 单 价和金额 , 最为成本控制 的重要依据 。 阶段 , 施工单位 需要结合招标 文件具体要求 以及市场状 况 . 依据单 械等的消耗数 量 、 2 . 4竣 工 验收 阶段 位 成本水 平等提 出具体 的决策 意见