公共政策概论复习资料

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公共政策概论新教材复习重点（五篇模版）

公共政策概论新教材复习重点（五篇模版）第一篇：公共政策概论新教材复习重点公共政策概论复习重点一、重点概念：1、思想库2、复杂动态性3、志愿失灵4、公共政策终止5、执政党6、知识化7、集团决策模型8、政府的正常利益9、公共政策主体10、目标群体11、精英决策模型12、公共政策终止13、利益集团14、公共政策客体15、政策环境16、头脑风暴法17、利益选择18、公民19、立法机关 20、社会问题21、国内政策环境22、政治制度二、重点问题：1、公共政策的内涵。

2、如何理解全球化。

3、系统议程和政府议程的区别。

4、影响社会问题进入政策议程的因素。

5、政策工具的特征。

6、社会问题进入政策议程的途径。

7、利益的内涵。

8、公共政策学科的发展历程。

9、对公共政策分析者而言，重视并掌握结构不良的政策问题的原因。

10、政策执行的特征。

11、公共利益区别于共同利益的基本特征。

12、政策环境与公共政策的互动关系。

13、公共政策的主要功能。

14、政策方案规划的特性。

15、政策执行过程的阶段。

16、新政策工具在我国的应用。

17、国际政策环境的主要趋势和特点。

18、公益机构监督困难的主要原因。

19、社会问题进入政策议程的障碍。

20、政策方案可行性评估中影响政策目标实现的因素。

21、政策宣传的重要作用。

22、公共政策终止的影响因素。

这是中央电大来的。

单选、多选以练习册的题为主。

资料上的题为名词解释、简答、论述。

就我看，问题的第8题可以排除。

第二篇：公共政策概论期末复习指导《公共政策概论》期末复习指导一、课程考核的有关说明本课程的考核对象是行政管理专业的学生。

考核教材使用陈庆云主编、中央广播电视大学出版社出版的《公共政策概论》。

本课程主要考核学生对《公共政策概论》的基本理论、基本知识、基本技能等的了解与掌握程度，考核要求分为“了解”、“理解”、“掌握”三个层次，每一层次都有具体的考核要求：“了解”要求学生对所给的问题有全面和一般的认识；“理解”指在“了解”的基础上，要求学生对给定的问题有完整的理解；“掌握”指在“理解”的基础上，要求学生对给定的问题能够准确记忆，并针对考题做到灵活运用。

公共政策概论复习资料概论

各章重点问题提示第一章导论一、中外学者对公共政策的界定1、伍德罗·威尔逊认为，公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，由行政人员执行的法律和法规。

2、戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。

3、拉斯韦尔与卡普兰认为，公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。

4、托马斯·戴伊认为，凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。

5、国内学者张金马认为，公共政策是政党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的准则或指南。

其表现形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示、行动计划与策略等。

二、对全社会的利益作权威性分配1、对戴维·伊斯顿定义的分析美国学者戴维·伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。

这一界定突出了三个思想，即：制定公共政策是为了价值分配；分配的范围是全社会；分配的影响力是权威性的。

我们认为，为避免对“价值”一词过于宽泛的理解，同时又能突出公共政策的本质，不如把“价值”改为“利益”。

公共政策的本质是社会利益的集中反映。

政策的形成过程，实际上是各种利益群体把自己的利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益的需求，对复杂的利益关系进行调整的过程。

具体地说，政府利用公共政策，去保护、满足一部分人的利益需求，同时抑制、削弱甚至打击另一部分人的利益需求。

通过政策作用去调整利益关系，在原有利益格局的基础上形成新的利益结构。

正是从这个意义上讲，公共政策的本质应该是政府对社会实行权威性的利益分配。

这也是我们前面主张的，可以在戴维·伊斯顿对公共政策的定义中，把“价值分配”改为“利益分配”的理由。

2、利益分配的动态性与戴维·伊斯顿的定义不同的另一点是，我们认为公共政策的功能绝不仅限于分配上。

政府分配利益是一个动态过程，分配的基础是政府选择利益和综合利益；分配的关键是落实利益。

从社会公共利益中，由利益选择到利益综合，由利益分配到利益落实，这是一个完整的过程。

公共政策概论小抄(word文档良心出品)

五、论述1大众化传播媒介对决策问题提出的作用主要表现在哪些方面？答：大众传播媒介对决策问题提出的作用主要表现在三个方面：①缩短了公众议程的时间。

②缩短了正式议程的时间。

③扩大了决策问题提出的数量。

2决策方案应该包括哪些内容：①方案执行的必要说明。

②解决决策问题的基本措施。

③明确决策方案对应的阶段。

④决策方案性质的界定。

⑤方案所需的各种条件的要求。

3决策方案评估的标准是：①效益标准。

②方案协调性标准。

③方案的适应性标准。

④决策方案力度标准。

4举例说明农村家庭联产承包责任制政策的出台实行和调整。

答：农村家庭联产承包责任制政策的出台实行和调整就是一个很好的实例。

⑴1981年刚出台该政策时，国内对土地承包一开始就有不同意见，政策的执行面临重重障碍。

即失效的第一阶段，早期失效，目标实现的可靠性较差。

⑵80年代中期至90年代农村飞速发展，联产承包责任制发挥了巨大的作用，证明这一农村改革政策是相当成功的。

这是第二阶段，偶然失效，政策功能的设计可以比较充分地发挥。

⑶90年代后期以来，农村经济增长速度开始放缓，发展活力逐步下降，面对日益激烈的竞争，沿用了近20年的家庭联产承包责任制政策显然急需改进。

这是第三阶段，耗损失效，需要调整、修改已有政策，或重新制定新政策。

于是中央又出台了新的政策——完善“二轮”土地承包政策。

这种政策失效的变化，类似于浴盆状。

人们把这种模型也称为“浴盆模型”5简述史密斯模型。

答：史密斯认为，理想化的政策、执行机构、目标群体、环境因素，都是政策执行过程中所牵涉到的重大因素。

理想化的政策是政策制定者试图追求的相互作用形式；目标群体是受政策最直接影响的，必须对政策采取适当反应的符合政策要求的群体或个体；执行机构是政府机构中负责政策执行的组织；环境因素是那些影响政策执行和受政策执行影响的那些要素。

史密斯模型与以往的政策执行研究的不同之处，在于它不仅强调了执行中理想化的政策，而且也强调了执行中的其他三个因素。

公共政策概论重点

公共政策概论一、导论：公共政策与公共政策分析一、政策1.政策的概念政策是由国家（政府）、执政党及其他政治团体在特定时期为实现一定的社会政治、经济和文化目标所采取的政治行动或所规定的行为准则。

它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。

——陈振明2.政策的本质公共政策的本质是政府有效地增进和公平分配社会公共利益。

——陈庆云3.政策的特征（1）“利益”是公共政策的核心要素（2）对社会利益的权威性分配（3）利益分配的动态性（选择、整合、分配、落实）（4）增进社会利益4.政策的功能导向功能调控功能分配功能象征功能二、公共政策分析1.公共政策分析（公共政策学）的定义公共政策分析是对政府为解决各类公共政策问题所采取的政策的本质、产生、原因及实施效果的研究。

公共政策学是一个综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程，探求公共政策的实质、原因和结果的学科。

目的是提供政策相关知识，改善、公共决策系统，提高公共政策质量2.公共政策分析的模式a.麦考尔——韦伯分析模式政策分析的内容主要包括对政策内容与政策过程的研究规范性分析、描述性分析政策内容的规范性分析政策内容的描述性分析政策过程的规范性分析政策过程的描述性分析b.沃尔夫的分析模式收集分析数据资料——建立分析变量间的关系——建立分析模型——提供多种供选择的项目和政策——评价项目与政策——执行中的跟踪决策c.邓恩的分析模式政策分析的方法：经验、价值与规范政策分析的内容：①构建问题②描述与现行政策问题相关的已有政策，分析其产生的原因、制定过程与实际结果③预测为解决问题所提供的相关政策能够产生何种结果④评价已有和将产生的政策价值⑤提供将要实施的政策会产生哪些有价值的信息政策分析的三种形式：预测分析、回溯分析和综合集成分析综合分析模式d. 综合分析模式公共政策问题的构建→公共政策方案的制定与通过→公共政策内容的实施→公共政策效果的评估与终结（1和4活动下形成政策持续、政策修正、政策终止2、公共政策学产生的标志1951 年斯坦福学术会议美国政治学家哈罗德·拉斯韦尔与丹尼尔·勒纳《政策科学：近来在范畴与方法上的发展》3、公共政策学的发展理论上的发展：政策制定理论日益完善政策价值观的研究日益深化比较公共政策的发展实践上的发展：学科化、组织化、产业化第二章政府、市场与公共政策的关系分析一、社会问题及其解决途径2.社会问题的价值标准社会福利、效率、公平3.社会问题的解决途径社区（非正式部门）政府市场第三部门（正式部门）二、市场失灵、政府失灵和志愿失灵1.四种途径的优势与缺陷（看下图<(￣3￣)> ）2.市场失灵实际市场运行情况违反理想模型假设从而导致资源配置无法达到最优，需要通过政府的配置职能来解决：垄断、公共物品、外部效应、信息不对称、收入和福利分配不公平或不公正3.政府失灵（政府失败）（1）公共选择中的投票循环问题投票 (孔多塞)悖论——在只存在两个备选方案时，多数票规则是有效的；而当面对三个或更多个的备选方案时，多数票规则便会显得不那么有效，通常会出现循环投票现象。

公共政策概论复习资料(整合)

单选题1.（公共政策环境）可以视为处于特定公共政策系统边界之外，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的系统外部各种因素的总和。

2.（管制）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。

3.（行政机关）是贯彻执行国家法律和政策，管理国家内政外交等行政事务的机关。

4.（政策价值观）是指公共政策主体对公共政策价值物系、公共政策价值创造活动及其结果的反应定的心理取向、评判标准和行为定势。

5.（政策议程）的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。

6.（执政党）是公共政策主体的核心力量。

7.“问题界定之父”是学者（德瑞）8.“政策科学”的概念是由美国政治学家(拉斯韦尔)最早提出的。

9.《公共管理导论》这本书的作者是（欧文·E休斯）10.本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的（利益主体分析法）奠定了现代意义上的利益分析法。

11.成本效益分析以(货币价值)为测量标准。

12.从系统论角度看，（公共政策）可看做政策主体、政策客体和政策环境三者不断进行物质、信息和能量交换，由信息、咨询、决断、执行和监控等子系统构成的有机整体。

13.第三部门研究的一个核心课题是（公共责任）。

14.定量分析方法的方法论基础是（实证主义哲学）15.对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（公共政策评估标准）。

16.福利经济学之父是（庇古）。

17.根据受“问题”影响人数的多少及其关系将社会问题分为分配性问题、调节性问题和再分配问题的是美国公共政策学家（西奥多•罗威）。

18.公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程是（政策方案规划）。

19.公共政策的本质是（社会利益）的集中反映。

20.公共政策的核心要素是（利益）。

21.公共政策的宏观目标是（促进社会生产力发展，实现社会可持续发展）。

中央电大公共政策概论资料整理版及真题库

1、简述公共政策的基本特征（1）整体性。

尽管某一政策是针对特定问题提出的但这些问题总是与其它问题连接为一个整体相互关联相互影响，还与政策环境密切相关（2）尽管公共政策是针对现实问题提出的但它们是对未来发展的一种安排与指南，必须具有预见性，政策的超前性是建立在科学预测与对客观事物发展规律充分认识基础上的（3）层次性。

不同层次的政策主体具有不同规格，还有主次之分（4）多样性。

公共政策的多样性源于政策的“公共”特征由此而引发的政策问题自然变得多样复杂（5）合法性。

政府行为是一种特殊的“法人行为”，首先表现在内容上不能与宪法和法律相抵触，其次还表现在程序上要严格守法。

2、简述公共政策的主要功能公共政策的功能就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。

（1）导向功能。

为解决某个政策问题政府依据特定目标通过政策对人们的行为和事物的发展加以引导使得政策具有导向性，导向功能是客观的是不以人们意志为转移的，特别要尽量避免那些因错误政策所产生的负导向作用（2）调控功能。

公共政策的调控功能是指政府运用政策在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用，主要体现在调控社会各种利益关系尤其是物质利益关系（3）分配功能。

每一项具体政策都有一个“谁受益”的问题，即把利益分配给谁？离开了“究竟把利益分配给谁”这一核心问题，公共政策将失去制定的必要性。

3、哪些人容易从公共政策中获得利益：（1）与政府主观偏好一致或基本一致者，政府显然愿意把公共利益分配给自己的拥护者（2）最能代表社会生产力发展方向者。

其行为体现生产力发展趋势者必然会从政策中获益（3）普遍获益的社会多数者。

一项政策的实际效果取决于该政策是否符合绝大多数人的利益，政策受益的人越多发生政策偏离的可能性就越小。

4、简述公共政策分析要素的基本内容：（1）政策问题。

政策问题是从大量社会问题中筛选出来的，如何筛选谁筛选谁参与筛选？其结果会大相径庭，这取决于决策者的经验知识和伦理道德（2）政策目标。

公共政策概论复习与解答

习题与解答（第一章、第二章）第一章导论一、名词解释公共政策四、问答题1.简述公共政策的基本特征。

2.简述公共政策的主要功能。

3.试分析哪些人群容易从公共政策中获得利益？参考答案一、名词解释公共政策是政府依据特定时期的目标，在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。

四、问答题1．（1）整体性。

（2）超前性。

（3）层次性。

（4）多样性。

（5）合法性。

2．所谓公共政策的功能，就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用。

它通过政策的地位、结构、影响力与结果表现出来。

公共政策的基本功能有：（1）导向功能。

（2）调控功能。

（3）分配功能。

公共政策应具有利益的分配功能。

3．公共政策具有利益的分配功能，利益究竟分配给谁，在通常情况下，有三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：（1）与政府主观偏好一致或基本一致者。

政府是政策制定的主体，自然也是公共利益分配的主体。

政府显然愿意把公共利益分配给自己的拥护者，而不是反对者。

（2）最能代表社会生产力发展方向者。

政策的好与坏、正确与错误，首先看它是否有利于生产力的发展。

其行为体现生产力发展趋势者，必然会从政策中获益。

（3）普遍获益的社会多数者。

一项政策的实际效果，取决于该政策是否符合绝大多数人的利益。

因为在政策实施过程中，利益得到满足或基本满足的各种利益群体与个体，会自觉不自觉地拥护和执行政策，促使政策的实际效果与预期效果一致。

一般地说，政策受益的人越多，发生政策偏离的可能性就越小。

第二章公共政策主体及其能力一、名词解释1．公共政策主体2．公共政策主体能力四、问答题1．简述公共政策主体体系。

2．简述公共政策主体能力的内容。

3．简述提升政策主体能力的必要性。

4．简述提升政策主体能力的途径。

参考答案一、名词解释1．公共政策主体是指参与、影响公共政策全过程，对公共政策有直接或者间接的决定作用的组织或个人。

2．公共政策主体能力是指政策主体能否成功地适应环境挑战及其程度，即在环境的挑战下，政策主体能否应付或适应这些挑战，以及取得成功的程度。

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一、单选题
l、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（） A拉斯韦尔B伊斯顿C戴伊D安德森
2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（）
A渐进主义模型B理性主义模型C规范最佳模型D政治系统模型
3、政策的核心取向是（）
A功能取向B过程取向C结构取向D目标取向
4、公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（）
A外在创始模型B动员模型C内在创始模型D自发模型
5、全国人民代表大会的主要决策方式是（）
A合议制B合议、三权分立制C民主集中制D合议、民主集中制
6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（〕
A拟定政策方案B评估政策方案C确定政策目标D择定政策方案
7、“上政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为（）
A象征式政策执行B残缺式政策执行C替代式政策执行D附加式政策执行
8、在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是件估（）
A政策效率B政策效益C政策效能D国应的充分性
9、政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（）
A阶段性周期B功能性周期C反复性周期D结构性周期
10、以下组织院于强制性公共组织的是〔）
A学校B工会C行政机构D妇联
11、对策论；作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（）
A脚本写作B头脑风暴法C博弃论D个人判断法
12、公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（）
A政策评估B政策制定C政策执行D政策终结
13、把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（）
A利益表达B利益综合C政策制定D政策执行一人一
14、在美国，以下选项中不属于公共政策的是（）
A立法决策B行政决策C司法决策D政党政策
15、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（）
A政策执行B政策研究C政策制定D政策分析
16、公共政策是（）为管理社会公共事务而制定的政策
A个人 B群众 C政府D企业
17、人们把对政策接受的反应分为三个不同的层次：服从、认同与（）
A评估B内化C执行D终结
18、把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（）
A利益表达B利益综合C政策制定D政策执行一人一
19、在美国，以下选项中不属于公共政策的是（）
A立法决策B行政决策C司法决策D政党政策
20、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（）
A政策执行B政策研究C政策制定D政策分析
21、政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（）
A沟通功能B管制功能一C监督功能D平衡功能
22、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（）
A林德布洛姆B西蒙C德洛尔D戴伊
23、政策制定过程的起点是（）
A政策问题的认定。

B政策目标的认定C政策方案的认定D社会问题的认定
24、下列行为中，属于公共政策诉求的是（）
A学生要求学校减免学费B农民要求政府减轻负担
C工人要求工厂增加工资D公众要求传媒关注生态环境
25、政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是（）
A系统议程B政府议程C公众议程D社会议程
26、在政策执行过程中，决定政策去向的最有效方式是（）
A政策制定B政策宣传C政策延续D政策评估
27、下列不能归入政策终始对象的选项是（）
A政府B功能C组织D政策
28、作为一种特殊形式的政策评估，即建立在评估基础上的一种权力行为，这指的是（）
A正式评估B内部评估C政策监控D非正式评估
29、根据政策评估的结果，采取渐进方式，对现有政策加以补充、修正，这是（） A政策均衡B政策终结C政策持续D政策调整
30、以下说法中错误的说法是（）
A不采取行动也是一种政策B法律是一种公共政策
C公共政策制定的唯一主体就是政府机关
D公共政策涉及社会价值的分配
二、多选题
1、全国人民代表大会决策结果的主要表现形式有（）
A人大决定B基本法律C一般法律D地方性法规 E宪法
2、政策依其涉及的社会内容的不同可以分成以下类型（）
A政治政策B文化政策③经济政策D基本政策 E元政策
3、公共政策的直接主体有（）
A选民B立法机关③利益集团D行政机关 E领袖人物
4、公共政策问题的基本属性有（）
A关联性B主观性C单一性D静态性 E动态性
5、影响公共政策执行的社会环境因素主要包括（）
A政治环境B自然灾害C经济环境D社会心理环境 E生态环境。