免费避孕药具发放模式,制度,服务
加强2024年计划生育避孕药具工作通知
加强2024年计划生育避孕药具工作通知随着社会的不断发展和人口结构的深刻变化，计划生育避孕药具在维护妇女健康、促进家庭和谐、实现人口长期均衡发展等方面发挥着越来越重要的作用。
为了进一步做好2024年计划生育避孕药具工作，确保广大育龄群众的合法权益和身心健康，现就有关事项通知如下：一、避孕药具供应保障各地应根据育龄群众的实际需求，科学制定避孕药具供应计划，确保药具供应充足、品种齐全、质量可靠。
要加强与药品生产企业的沟通协调，优化供应链条，减少中间环节，降低采购成本，保障避孕药具的及时供应和价格稳定。
同时，要建立健全避孕药具储备制度，确保在突发事件或自然灾害等情况下，能够迅速有效地保障群众需求。
二、宣传教育普及要深入开展避孕药具宣传教育普及工作，提高育龄群众对避孕药具的正确认识和使用能力。
通过广播、电视、报纸、网络等多种渠道，广泛宣传避孕药具的作用、使用方法、注意事项等知识，帮助群众树立科学避孕观念，增强自我保护意识。
同时，要针对不同群体开展个性化宣传教育，特别是加强对青少年、流动人口等特殊群体的宣传教育力度，提高他们的生殖健康意识和自我保护能力。
三、服务网络优化要加强避孕药具服务网络建设，提高服务质量和效率。
要合理布局避孕药具发放点，方便群众就近获取。
要加强服务人员的培训和管理，提高他们的专业素养和服务水平。
要创新服务模式，探索开展避孕药具线上咨询、预约领取等便民服务，提高群众满意度。
四、质量安全监管要加强避孕药具质量安全监管，确保群众用药安全。
要建立健全质量安全监管体系，加强对避孕药具生产、流通、使用等环节的监督检查，严格执行相关标准和规范，坚决打击假冒伪劣、非法销售等行为。
要建立健全不良反应监测和报告制度，及时发现和处理避孕药具使用过程中出现的安全问题。
五、培训指导提升要加强避孕药具使用培训指导工作，提高育龄群众的使用效果和满意度。
各级计划生育服务机构要定期开展避孕药具使用培训班，邀请专业医生、药师等为群众提供科学、规范的使用指导。
基本避孕服务项目内容
基本避孕服务项目内容一、免费提供基本避孕药具确保免费基本避孕药具进入设有妇科、产科、计划生育科的医疗卫生机构，社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室和符合条件的其他医疗卫生机构，医疗机构应将免费基本避孕药具纳入本单位药品管理系统，并将免费基本口服避孕药产品信息告知育龄妇女。
对选择使用免费基本口服避孕药避孕的育龄妇女应按技术常规要求进行各项医学检查(初诊排查)，内容包括:问诊、测量体温、脉搏、血压、体重，乳房、视觉、心、肝、肺、脾、静脉曲张、皮肤等体格检查，妇科检查，宫颈细朐学检查、妊娠试验、B超等，排除禁忌证。
服用口服避孕药妇女应定期随访，检查内容与初诊排查基本一致。
发放机构应做好免费基本口服避孕药的发放信息登记和定期随访工作。
二、免费实施基本避孕手术1.放置宫内节育器术。
适用于育龄妇女自愿要求放置宫内节育器且无禁忌证者，特别适合保持适当生育间隔拟再次生育的妇女或要求紧急避孕并愿意继续以宫内节育器避孕者。
放置宫内节育器术及技术常规所规定的各项医学检查服务内容包括:问诊、测量体温、脉搏、血压、体格检查和妇科检查，血常规、乙肝表面抗原、丙肝病毒抗原抗体、梅毒抗体、HIV抗体检查，阴道分泌物检查、妊娠试验，B超等和手术过程。
在符合医学指征的情况下应优先推荐使用免费宫内节育器。
2.取出宫内节育器术。
适用于以下无禁忌证者:到期更换或要求改用其他避孕方法或拟计划妊娠，绝经过渡期月经紊乱，闭经6个月以上，因不良反应或并发症须取出，带器妊娠，阴道异常出血等。
取出宫内节育器术及技术常规所规定的各项医学检查服务内容包括:问诊，测量体温、脉搏、血压、体格检查和妇科检查，血常规、乙肝表面抗原、丙肝病毒抗原抗体、梅毒抗体、HIV抗体检查，阴道分泌物检查、B超、X线检查、心电图检查等和手术过程。
3.放置皮下埋植剂术。
适用于健康育龄妇女且无禁忌证者。
放置皮下埋植剂术及技术常规所规定的各项医学检查服务内容包括:问诊，测量体温、脉搏、血压、体重，乳房检查、盆腔检查，血常规、出凝血时间、乙肝表面抗原、丙肝病毒核心抗体、梅毒抗体、HIV抗体检查，宫颈细胞学检查、妊娠试验，盆腔B超等和手术过程。
避孕药具单位管理制度
第一章总则第一条为规范避孕药具的管理和使用，保障人民群众的生殖健康，提高人口素质，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《中华人民共和国母婴保健法》等法律法规，结合本单位的实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位内部避孕药具的采购、储存、分发、使用及监督等工作。
第三条本单位应建立健全避孕药具管理制度，明确责任，确保避孕药具的质量和安全，方便群众使用。
第二章采购与储存第四条避孕药具的采购应遵循公开、公平、公正的原则，通过招标、询价等方式进行。
第五条采购避孕药具时，应选择具有合法经营资格的生产商或供应商，确保采购的避孕药具符合国家相关标准和要求。
第六条避孕药具的储存条件应符合药品储存规范，保持干燥、通风、避光，避免高温、潮湿、污染。
第七条储存避孕药具的仓库应配备专用的储存设施，如冷藏设备、防潮柜等，并定期检查储存环境。
第八条避孕药具的入库、出库应做好记录，包括品名、规格、数量、生产日期、有效期、供应商等信息。
第三章分发与使用第九条避孕药具的分发应由专人负责，根据群众需求合理调配。
第十条避孕药具的分发点应设立在便于群众获取的地方，如社区卫生服务中心、计划生育服务所等。
第十一条避孕药具的分发应确保群众能及时、便捷地获取，不得设置不合理限制。
第十二条分发避孕药具时，应向群众提供使用说明书，指导群众正确使用。
第十三条避孕药具的使用者应自觉遵守国家相关法律法规，不得滥用、乱用。
第四章监督与管理第十四条本单位应定期对避孕药具的管理工作进行自查，确保各项制度的落实。
第十五条对违反本制度的行为，应予以纠正，并追究相关责任人的责任。
第十六条对避孕药具的质量、使用情况进行跟踪调查，及时发现问题并采取措施。
第十七条本单位应接受上级主管部门的监督检查，积极配合相关调查。
第五章附则第十八条本制度由本单位计划生育领导小组负责解释。
第十九条本制度自发布之日起施行。
第二十条本制度如有与国家法律法规相抵触之处，以国家法律法规为准。
2022年免费提供避孕药具服务项目绩效考核评分标准
质量管理 （35分）
养护记录 环境控制
有库存药具养护检查记录，记载供货单位、数 量、品名、规格、批准文号及产品批号、生产 企业、有效期、存货地点、处理意见（一季度 养护一次）
配备干湿温度计，有温度监测记录。膜剂、栓 剂、凝胶0-20摄氏度、其他0-30摄氏度、湿度 45%-75%
扣完为止
现场查看，无库房、库房面积 5 不够或无药具柜不得分（镇级
2分，村级2分）
考核项目
考核内容
标准 分
考核办法
有避孕药具入库质量验收登记表，记载供货单 收验货记录 位、数量、到货日期、品名、规格、批准文号
及产品批号、生产企业、有效期、验货结论
现场查看登记资料，无记录不 8 得分，记录不规范、不完善每
2022年免费提供避孕药具服务项目绩效考核评分标准
被考核单位
得分：
考核项目
考核内容
标准 分
考核办法
考核结果
实得 分
岗位 设有避孕药具管理人员及科室。
2
现场查看，无科室及人员不得 分
组织管理 （20分）
制度
建立健全避孕药具管理工作制度、质量管理制 度、发放管理制度、仓储管理制度、计划生育 药具不良反应监测报告制度（镇、村）、药具 管理人员岗位职责
现场查看登记资料，无记录不 7 得分，记录不规范、不完善每
缺一项扣1分，扣完为止
现场查看及查看登记资料，无 2 干湿温度检测设备扣1分，无
干湿温度控制设备扣1分
三色管理分类码放整齐（合格区、待发区为绿 药具摆放 色，待验货、退货区为黄色，不合格区为红
色）
药具品种 3个品种以上
药具 无过期、失效、损毁药具
随访服务
计划生育药具工作管理办法(试 行)
计划生育药具工作管理办法（试行）第一章总则第一条为加强计划生育药具管理和服务工作，依法保障公民获得安全、有效、适宜的计划生育药具，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条各级人口和计划生育行政部门、计划生育药具管理机构及其工作人员应遵守本办法。
本办法所称的计划生育药具管理机构包括各级计划生育药具管理机构和承担计划生育药具管理工作的计划生育技术服务机构。
第三条本办法中的计划生育药具，是指国家依法免费提供，用于避孕节育的药具。
第四条计划生育药具工作的基本任务是指计划生育药具的计划管理、采购管理、经费管理、质量管理、供应发放和随访服务等。
第五条国家为实行计划生育的育龄夫妻免费提供计划生育药具；育龄夫妻在户籍所在地或者现居住地可以免费获得计划生育药具。
第六条各级人口和计划生育行政部门要加强对计划生育药具工作的指导和监督管理，把计划生育药具工作纳入人口和计划生育事业发展规划。
第七条计划生育药具工作坚持以人为本，实行避孕方法的知情选择，为育龄夫妻提供优质服务。
第二章机构与职责第八条各级计划生育药具管理机构受同级人口和计划生育行政部门委托，承担本辖区计划生育药具有关管理和服务工作。
第九条国家人口计生委药具发展中心(以下简称药具发展中心)主要承担以下任务：（一）组织研究计划生育药具工作中长期发展规划,协助有关部门制定药具管理有关规章制度；（二）拟订全国计划生育避孕药具专项经费（以下简称药具专项经费）分配和计划生育药具需求计划方案；（三）组织实施全国计划生育药具的政府采购、经费使用、仓储调拨、质量监测、发放服务、信息统计工作；组织实施国家储备的计划生育药具的计划、采购、仓储和调拨；（四）指导省级计划生育药具管理机构的业务工作；组织实施计划生育药具系统业务培训和避孕药具科普宣传；（五）组织实施计划生育药具有关的国际交流与合作。
第十条设区的市级以上地方计划生育药具管理机构主要承担以下任务：（一）拟定计划生育药具管理的规章制度和规范；（二）拟订药具专项经费分配和需求计划方案；（三）编制计划生育药具业务工作经费年度预算和决算；（四）承担本级的药具专项经费管理及使用、计划统计、仓储调拨、质量管理、发放服务等工作和对下一级计划生育药具管理机构进行业务指导。
避孕药具岗位职责、工作制度
避孕药具、技术服务药具管理人员岗位职责一、负责对本县避孕药具的管理、发放及服务工作进行指导检查和评估。
二、负责避孕药具需求计划的编制及各类业务报表的审核分析、统计汇总、上报工作。
三、负责本县药具的调拨、供应及仓储管理工作。
各类帐、表齐全，健全药具分户发放帐、分类明细帐、保管帐，严格实行批号管理,做到渠道畅通、满足需求、保障供应、减少积压浪费。
四、负责本县的避孕药具的质量监测工作，做到按照药具质量检测标准进行检查,对不合格的药具严禁入库。
五、负责业务培训工作，全面提高各级药具管理人员的业务水平.六、负责避孕药具科普知识的宣传及推广新型避孕药具工作。
做到宣传内容丰富,宣传设施齐备,宣传效果显著，群众知晓率大幅度提高.七、负责药具应用的随访工作，及时掌握随访情况,收集避孕药具使用效果的信息，及时处置副反应,及时向上级主管部门反馈相关信息。
药具计划统计人员岗位职责一、努力学习统计和计划编报等专业知识以及计算机网络知识,熟悉掌握统计和计划编报业务以及计算机网络使用操作方法。
二、对工作认真负责，统计数字和编报计划时，不受行政等人为因素的干扰，维护其真实性,及时准确汇总、编报统计报表和需求计划，为领导决策提供可靠数据。
三、严格遵守《统计法》、《保密法》以及计划编报规定等规章制度，统计、编报计划资料保存完整，随时可查。
四、合理编制避孕药具各种计划、准确掌握避孕药具计划调拨的各种信息,保证计划调拨的严肃性。
五、维护好计算器、计算机等统计工具，使其经常处于良好的工作状况。
药具库房管理人员岗位职责一、坚守岗位，遵纪守法，廉洁办事，热爱本职工作。
二、严格药具出入库手续，做到日清月结，季度盘点，季度结帐，帐物相符.三、维护库房各种设备，药具摆放有序，保证经常处于良好工作状况，保证药具质量，按时记录好库房的温湿度情况。
四、保持库房内外清洁卫生,药具摆放有序,挂牌示意，做到无虫蛀、无鼠害、无蜘蛛网、无杂物。
五、做好防火、防盗等安全保卫工作，杜绝各类责任事故的发生。
计划生育药具服务管理概述
第一章 计划生育药具工作概述
一、计划生育药具工作的定义和内涵
避孕药具 指育龄人群以和谐的性生活和身体健康
为前提，所采用的控制或调解生育的各种避 孕药物和器具的统称。
目前，国内外广泛应用的避孕药物，多 为人工合成甾体激素，以女用为主。
避孕药具的分类
按其作用特点： 抗排卵、抗着床、抗早孕、杀精子等
按其剂型： 片剂、纸型片、滴丸、针剂、栓剂、膏剂、膜剂
按其作用时间： 长效、短效、速效
按其使用方法： 口服、肌肉注射、局部用药、皮下埋植、阴道用药
当前使用的避孕器具主要有避孕套、阴道隔膜及宫内节育器等。
计划生育药具
是用国家财政计划生育药具专项经费采购的， 由国家免费提供，用于保障避孕节育的药品、 医疗器械等的统称。
做好计划生育药具工作，对有效控制人口数量，减 少意外妊娠、防止艾滋病和性传播疾病传播，保护 妇女儿童权益，提高人民群众生育和生殖健康水平， 使育龄群众依法享受改革成果，促进民生事业整体 发展具有重要意义。
二、计划生育工作的目标和任务
目标： 建立科学的计划生育药具免费发放管理体制和
运行机制、完善的计划生育药具管理法规和制度体 系、规范的计划生育药具服务和管理系统；
药具供应的方式
通过将传统的、自助的、和社会化的药具
发放形式相结合，农村以现有服务网络为发放
主体，城市依托社区、机关、社会团体和企业、
事业单位，利用民政、卫生、社区等系统资源，
如社区卫生健康中心，各类商业机构等，逐步
形成全方位、多渠道、智能化网点，扩大药具
发放的覆盖面。建立一个便捷化、人性化、均
等化的药具发放多元化服务体系。
目前，计划生育药具有药品、宫内节育器、 避孕套及其他四大类产品。
社区医院避孕药具管理制度
一、目的为了加强社区医院避孕药具的管理，保障广大群众的健康权益，提高避孕药具的使用率和安全性，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于社区医院避孕药具的采购、储存、分发、使用和回收等环节。
三、职责1. 院长负责避孕药具管理的总体工作，确保本制度的有效实施。
2. 医疗科负责避孕药具的采购、储存、分发等工作。
3. 药剂科负责避孕药具的储存、保管、回收等工作。
4. 临床科室负责避孕药具的使用和宣传教育。
四、采购1. 避孕药具的采购必须遵循公开、公平、公正的原则，选择信誉良好、质量合格的供应商。
2. 采购避孕药具时，应充分考虑群众的需求，确保采购品种的多样性。
3. 采购避孕药具必须签订合同，明确双方的权利和义务。
五、储存1. 避孕药具的储存环境应保持干燥、通风、避光，温度控制在室温范围内。
2. 避孕药具应分类存放，并设立明显的标识。
3. 定期检查避孕药具的储存条件，确保其质量。
六、分发1. 医疗科根据临床科室的需求，及时将避孕药具分发给各科室。
2. 分发避孕药具时，应确保其包装完好、标签清晰。
3. 临床科室在领取避孕药具时，应认真核对品种、数量，并在领取记录上签字。
七、使用1. 临床科室应严格按照药品说明书和临床指南使用避孕药具。
2. 医护人员应向患者提供避孕药具的正确使用方法，并指导患者正确使用。
3. 医疗科定期对临床科室的避孕药具使用情况进行检查，确保其合理使用。
八、回收1. 避孕药具使用后，应按照规定进行回收。
2. 回收的避孕药具应进行分类、整理，并定期销毁。
3. 销毁避孕药具时，应遵守相关法律法规，确保安全。
九、宣传教育1. 医疗科定期开展避孕药具知识宣传教育活动，提高群众对避孕药具的认识。
2. 临床科室应积极参与宣传教育活动，向患者普及避孕药具知识。
3. 通过多种渠道，如宣传栏、宣传册、微信公众号等，广泛宣传避孕药具知识。
十、附则1. 本制度由医疗科负责解释。
2. 本制度自发布之日起实施。
人工流产后避孕服务有新规范了
河南：基层全科医生评职称，8月20日，河南省人民政府发布《河南省改革完善全科医生培养与使用激励机制实施方案》，明确提《方案》指出，对取得住培合格证到乡、村级医疗卫生机构工作的全科医生，参加中级职称考试或申报高级职称时，外语成绩不作为申报条件，对论文、科研不作硬性规定，而是将签约居民数量、接诊量、服务质量、群众满意度等作为职称评审的重要依据，申报高级职称通过者直接聘任，不受单位岗位比例限制。
同时，在职称晋升方面，对长期扎根农村基层工作的全科医生，可突破学历等限制，破格晋升职称；所有扎根农村基层医疗卫生机构的全科医生，取得码上看扫一扫，看全文8月17日，国家卫健委发布《人工流产后避孕服务规范（2018版）》，为接受人工流产的女性如何高效避孕、减少重复流产、促进计划妊娠等制定了指导规范。
新版规范共6部分，包括服务对象、服务目的、服务内容及流程、人员要求、服务设施要求和质量管理等。
扫一扫，看全文以重大慢性病为重点，畅通向下转诊通道8月10日，国家卫健委、国家中医药管理局发布《关于进一步做好分级诊疗制度建设有关重点工作的通知》，强调要以重大疾病单病种管理为重点推进分级诊疗上下分开。
重点做好高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺疾病、冠状动脉粥样硬化性心脏病、脑血管疾病、肿瘤等重大慢性非传染性疾病的分级诊疗工作。
细化慢性疾病单病种分级管理要求，明确不同级别和类别医疗机构职责，建立分工协作机制。
要完善双向转诊制度，重点畅通向下转诊通道，明确转诊标准和转诊流程，将急性病恢复期患者、术后恢复期患者及危重症稳定期患者及时转诊至下级医疗机构，探索基层医疗卫生机构与老年医疗照护、家庭病床、居家护理等相结合的扫一扫，看全文将有更多中医药健康服务产品面世8月13日，国家中医药管理局、科技部发布《关于加强中医药健康服务科技创新的指导意见》，提出通过科技创新丰富中医药健康服务产品种类，拓宽服务领域，提升中医药健康服务能力与水平。
《意见》强调，以健康促进和慢性病防治为重点，开展中医健康状态辨识与干预等研究；开展中医药健康状态干预、养生保健的示范应用和科学评价研究。
全力推进计划生育药具免费发放服务全覆盖
的重要意义
１ １促进 药具 公 共 服 务 全 覆 盖 。 贯 彻 落 实 人 口长 ． 是 期 均衡发展 战略的务 实举 措
具供应品种和结构还不能完全满足育龄群众 日 益增 长的需求 。迫切要求我们用科学发展 的眼光 ， 用改
革开放的精神 ， 推进药具工作改革提速、 服务提质。 当前 ， 药具工作 的重点任务 ， 是要通过大力推进药具 免费发放公共服务体 系建设 ， 进一步加强药具监督
管理 ， 强化药具公共服务职能 ， 积极促进药具免费发 放公共服务全覆盖。
１３促 进药具 公 共 服 务 全 覆 盖 。 最 大 限度 满足 育 ． 是
十七大 以来 ， 党和政府多次强调要加强社会管
理和推进公共服务。胡锦涛总书记在中央政治局第
收稿 日期 ：０ １—１ ２ １ ２—１ ４
服务 的一 项重 要职 能 。
务落实 ， 不断开创人 口工作新局面 ， 十二五 ” 为“ 时 期经济社会发展创造更加有利的人 口环境。作为人 口计生工作提供公共服务 的重要载体 ， 在全系统大
力推进药具免费发放公共服务全覆盖 ， 直接 向广大 育龄人群提供安全 、 有效、 高质、 便捷 的产 品和人性
高药具服务质量 ； 要科技创新 ， 确保药具产 品安全”
的计划生育药具免费发放公共服务体系建设 目标。
度低生育水平方面的物质保 障功能 ， 体现药具工作
在育龄群众分享改革成果方面的服务民生功能和在 坚持计划生育基本 国策方面的政策导 向功能 ， 也必 将积极促进人 口长期均衡发展 战略举 措 的贯彻落
质药具 服务 的长 效机 制 尚未形成 。
满意为导向， 大胆创新药具发放模式 ， 进一步拓展药
具 发放 网络 ， 积极 打造药 具优 质服 务 品牌 ， 出抓好 突
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通化市城区免费药具发放服务规范
1、计划生育药具管理机构要按照“渠道畅通、保障供应、方便群众、提高效率”的原则进行计划生育药具的发放与服务。
在城区要以社区为依托，实行多渠道、多形式、多元化、全方位的药具供应方式。
各地要结合当地实际，全面普及“避孕药具10分钟服务圈”的做法。
2、计划生育药具管理机构应广泛宣传国家免费发放计划生育药具的方针政策，大力普及节育知识，指导育龄群众选择安全、有效、适宜的避孕节育方法。
推广药具新技术、新产品，做好药具使用效果汇总分析，及时总结交流经验。
3、计划生育药具管理机构应指导育龄群众安全使用计划生育药具，定期做好随访服务。
4、建立计划生育药具发放服务和育龄群众需求信息的数据库，以信息引导服务，提高计划生育药具管理人员的工作水平和服务能力。
通化市城区免费药具发放服务制度
1、城区要建立健全药具发放服务网络。
实行多渠道、多形式、多元化、全方位的药具供应方式。
社区发放点要有经过培训合格的药具发放人员。
2、凡持有“计划生育避孕药具领取卡”，可在全市任意“免费避孕药具发放点”领取避孕药具，不得拒付。
3、遵守“避孕药具发放服务承诺内容”，热情为育龄群众服务。
4、宣传避孕节育科学知识，讲解避孕药具使用方法和注意事项，耐心解答群众的的问题，提供个性化服务，做到重点服务人员及时随访服务，发现问题及时处理。
5、执行上级避孕药具管理规定，做好发放记录、随访记录。
保证育龄群众领取避孕药具方便、快捷，提高群众对计划生育药具发放服务的满意率。
6、对流动人口实行属地化管理、市民化、均等化服务，满足流动人口对避孕药具的需求。
7、增强发放人员责任心，坚决杜绝避孕药具损坏、丢失、过期失效，流入市场销售。
通化市社区免费避孕药具发放模式。