世界大城市交通发展策略的规律探讨与启示

击环 境… 。其 中 ， 通 拥 挤 是 困 扰 大 城 市居 民 的 最 交 基 本 的问题 ， 也是 本 文研究 的 主要 内容 。理论 上讲 ， 城 市交通 拥挤 问题 根 源于交 通供 给 与交 通需求 的不
基 金项 目 ：０５年 上 海 市 浦 江 人 才 计 划 课 题 “ 海 市 城 市 空 间 ２０ 上
随着 城市 人 口增 加 和 经济 运 行 总量 扩 大 ， 市 城 交通 问题 日益 突 出。大 城市 交通 问题 已经 成 为现代 城市 所面 临 的主要 问 题 之 一 ， 影 响 到城 市 的运 行 它
措施 ， 以减 轻或 更合 理地 分 配 对 城 市 交 通 系统 所 带
来 的压力 。
要 存在 以下 三类 基本 策 略 ：
（ ） 通供 给增 长 和完 善 策 略 。从 供 给层 面上 １交 采取 措施 以满足交 通 需 求 ， 体 包 括 增 加 城 市道 路 具 的 长度 和面积 ， 善城 市道 路 网络 系统 和交通设 施 ， 完
加 强道路 交通 管理 以提高 城市 道路 的利 用率 等 。 （） ２ 交通 需求 引 导 和 控 制 策 略 。对 交 通 需 求 进
加 以控 制 ； 间 策 略 方 面主 要 是 通 过 新 城 的 建设 疏 解 中心城 的 人 口 ， 达 到 缓 解 交 通 拥 挤 的 目的 。 而 国 内特 大 城 市仅 仅 热 衷 空 以 于 交通 供 给 策略 即道 路 的 建设 ， 变 当 前 交 通 效 率低 下 的 局 面 ， 必 须 科 学 运 用 三 类 策 略 尤 其 是 交 通 需 求 管 理 策 略 和 空 间 引 改 就
城 市空 间结 构优 化 策略 。从 交通产 生 的根 源 即土地
利 用空 间结 构 的角 度来解 决交 通 问题 。对 于规模 较
大的城 市 ， 当在城 市 交 通 问题 地 区采 取 交 通 供 给策 略和交通 需 求 策 略 效 果 不 明显 或 遇 到 较 大 的 阻力
通 非高 峰时段 乘 客稀 少 、 行人 困难 、 车 困难 和冲 步 停
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【 章 号】０—８ （０） —７—６ 文 编 １６ ３ ２０ ０ ０ ０ ０ ６ ２８ ２ ５
Ｉ ： 隔
世 界 大 城 市 交通 发 展 策 略 的规 律 探 讨 与启 示
孙 斌 栋 赵 新 正 潘 鑫 胥 建 华 （ 华东师范大学中国现代城市研究中心， ２ ０２ 上海， ０６） ０
扰， 借鉴 世界 大城 市 交 通发 展 经 验 为我 所 用 变 得 日
益 迫切 。综 观 国内研 究 国外 城 市 交 通 的 文献 ， 以 多 描 述性介 绍 为 主 ， 深入 分析 不 够 ； 绍对 象大 多数 是 介
交 通需 求 的增长 。有 鉴 于此 ， 决 城 市 交 通 问 题 主 解
导 策略 。
【 键 词 】世 界 大城 市 ；交通 策 略 ；规 律 ；启 示 关 【 图分 类 号 】Ｔ ９４ １ １ 中 Ｕ ８ ．９ 【 文献 标 识 码 】 Ａ
北京 、 海 、 上 广州 等大 城市 长期 受交 通拥 挤 的 困
平衡 ， 即城市 道路 交 通 供 给 的增 加 和改 善 满 足 不 了
【 要 】 决城 市 交 通 拥 堵 问题 ， 论 上 存 在 交 通 供 给 、 通 需 求 和 空 间政 策 三 类 策 略 。 对 于世 界 六 个 大 城 市 交通 策略 的 实践 摘 解 理 交
分 析 则 显 示 出很 强 的 规 律 性 ： 类 策 略 的 综 合 应 用 是 世 界 大 城 市 的 共 同 选 择 ； 实施 交 通 供 给 策 略 的 基 础 上 ， 界 大 城 市 大 三 在 世 多 同时 采取 交 通 需 求 管 理 策 略 和 空 间 引 导 策略 ； 需求 管理 方 面 ， 仅 倡 导 公 交 优 先 ， 且 还 对 个 体 机 动 车 辆 的 使 用 和 拥 有 在 不 而
时， 通过 城市 空 间结 构 的 调 整 引 导交 通 需 求 与供 给 的区位变 动 ， 而 对 城 市 交通 流 量进 行 更合 理 的分 从 配 。实践 中多通 过新 城建设 来 疏解 中心 城 的人 口和
交通 ， 到缓 解交 通 压力 的 目的。 达
结 构 与 交 通 结 构 规 划 究 ” 上海 市 哲 学 社 会 科 学 划 课 题 《 设 ２ ； 建 １世 纪 “ 居 上 海 ” 城 市 规 划 创 新 研 究 》 ０ ６ Ｃ ０ ２ ； 海 重 点 学 科 宜 的 （２０ Ｂ Ｋ ０ ） 上
建 设 项 目（ 文 地 理 学 ） 编 号 ：４０ 人 ， Ｂ１。
单 个城 市或者 是具 体 的交通 措施 ， 体性 不强 ， 乏 整 缺 规律性 的总结 ， 我 国大 城 市 的借 鉴 意义 有 限 。本 对
文在 研究 具有 代表 性 的世界 大城 市 的交通 发展 策 略
时， 注重整 体性 的分 析 和规律 性 的总 结 ， 以更好 地 为 我 国大城 市交 通发 展提 供启 示 和借鉴 。
效率 ， 民 的生 活 便 利 ， 市 的 生 活 环 境 等 多 个 领 市 城
域 。美 国学 者汤姆 逊 将城 市交 通 问题 归结 为 ７个 方 面： 交通 速度 、 祸 、 共交 通 高峰 时间 拥挤 、 车 公 公共 交
（） ３ 交通 需求 与 交通供 给 的空 间移 位策 略 ， 即 亦
行 引导和 控制 ， 求更 高效 率地 利用 交通 供给设 施 ， 力 具体 措施 包括 引导 和鼓 励交 通需 求转 向大容量 的公 共交 通 ， 公共 交 通 给予种 种优 先政 策 ， 个体 机动 对 对
交通 （ 主要 是小 汽 车 ） 的使用 和拥 有采 取控 制和 引导
１ 解 决 大 城 市 交 通 问 题 的 理 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 途 径 分 析