专题一2

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2.春节过后的一月古时本来又叫“政月”，到 了秦朝为了避皇帝嬴政的讳，就把“政月”改 为“正月”，“正”字的读音也为“征”了。 D） 这说明皇帝制度的主要特征是（ A．中央集权 B．神权与王权相结合 C．独断性和随意性 D．皇权至上，皇帝独 尊 3.[填空]什么是“三公九卿制”？
(1)三公：即协助皇帝处理政事 丞相 的 太尉 、主管军事的 和负责监察 系统的 。 御史大夫 (2)九卿：是中央各重要部门的主管 官员。
第2讲 秦朝中央集权制度的形成
课程标准
考纲要求 秦中央集权制度的形成
课标提示 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的
史实，了解中国中央集权制度的形成及其影响。
远交近攻， 各个击破
燕 秦
赵 秦 秦
前221年 定都咸阳
齐 秦
魏 秦
韩 秦
楚 “秦王扫六合，虎视何雄哉！ 秦 挥剑决浮云，诸侯尽西来。”
秦朝中央集权制度的形成
“三公”
“九卿”
地 方
比较分封制和郡县制。 分封制
划分标准 传承制度 与中央 关系
郡县制 地域 皇帝任免 地方绝对服从中央
血缘关系 世袭
诸侯国有很强的地方独 立性 贵族政治
有利于巩固统治，但也 容易出现割据
特点
历史 作用
官僚政治
有利于加强中央集权 和国家统一
趋势：从分封制到郡县制，主要反映了官吏任用原则由 世袭到行政任命的变化，是政治改革的一大进步，是官 僚政治取代贵族政治的重要标志。
[问题]根据史料一，归纳春秋战国时期社会转型前后的 相同点与不同点。 提示 相同：保留了血缘色彩。 不同：从血缘社会到地缘社会；从贵族政治到官 僚政治；从分权到集权。
对接高考
【新史料，高考角度解
史料二 顾炎武：“知封建之以变为郡县，则知郡县之弊而将复变。
然则将复变而为封建乎？曰：不能。……封建之失，其专在下；郡 县之失，其专在上。”刘绍玢：“封建郡县，均有善不善 焉。”“仍郡县之制，师封建之意，亦曰久于其任而已。……苟得 评述分封制和郡县 其人，则必任以数十年之久。” 制利弊 ——据《清人对柳宗元〈封建论〉的批评》整理
一、原因与条件
二、秦朝专制主义中央集权制的基本内容
三、秦朝专制主义中央集权制（含义）的影响 积极： 消极：
皇帝
专 制 主 中央机构 义 郡县制
中 央 集 权
专制主义中央集权制度的作用： ⒈积极作用： ①有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，维护 祖国统一； ②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产 秦长城遗址 活动和经济建设，有利于社会经济的发展； ③在统一的环境下，有利于各民族的融合和各地区的 经济文化交流。 ⒉消极作用：
3．以“皇帝”之称代替“王”之号 是秦完成一统大业的产物，显示了 皇帝独尊的权势和地位。 4．以三公九卿为主的中央政府各级 官员，在地位、职责和权力等方面
都处于既配合又牵制的状态
背
，任何人都无法独揽朝政， 军国大权最终操纵在皇帝一 人之手。
5．秦朝中央官制和郡县制的 实行，形成了从中央到地方 的垂直管理体系，便于皇帝 对中央和地方、中央对地方 进行统治。 6．郡县制与分封制的显著不 同点，是最高统治者直接委 派官吏统治地方，最高统治
『史论链接』 贵族政治向官僚政治的演变及其历史作用
(1)转变 ①先秦时期的贵族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世禄”
制基础之上的由贵族代表人物掌握政权的政治制度。贵族世袭官职， 世卿世禄。
②官僚政治是建立在官吏选拔和任命制基础之上，按照职能和职位
分工，分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有 关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。 ③郡县制取代分封制，官僚制取代贵族制、地缘政治组织取代了血 缘政治组织，一种新型的国家形态和国家管理方式及管理体制由此
第二课 秦朝的专制主义中央集权制
一、建立的原因与条件 条件：秦的统一（231BC-221BC) 理论根源：法家思想 经济根源：封建经济的分散性 现实原因：巩固统一和维护统治的需要 历史原因：吸取分封制的教训
第二课 秦朝的专制主义中央集权制
一、原因与条件 二、基本内容
1、地方：郡县制 ①确立：实现了地方权力向中央的集中 （春秋战国出现） ②内容:中央-郡-县-乡-里 ③特点:是中央垂直管理地方的形式 郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭， 是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 ④影响：有利于加强中央集权
★郡县制下地方官吏
由中央直接任免调动，
不同于分封制下的官
爵世袭。
构图解史——归结早期政治制度与秦中央集权制度关系
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1.[史料]右图
[问题]从《秦朝疆域图》中你能获取怎样的 信息？这体现了怎样的历史发展特征？ 答案 信息：秦实现了统一，建立了秦朝； 修建了万里长城；在全国推行郡县制，加强 了中央集权；修建了四通八达的交通网。 特征：统一多民族国家形成。 2．章太炎在《秦政记》中说：“虽四三皇、六五 帝，曾不足比隆也。”据此，你认为秦始皇能在中 国历史上有如此地位，最主要是因为他( B) A．兼并了六国 B．建立了第一个统一的多民族封建国家
君主专制中央集权制度 的发展历程
①萌芽于战国时期：新兴地主阶级的改革 ②确立于秦朝：三公九卿；郡县制 ③巩固于汉代 ：中外朝制；推恩令 ④完善于隋唐：三省六部制 ⑤加强于北宋：参知政事、枢密使、三司使分割相权； 收兵权、用文官、设通判 ⑥元朝有新发展：中书省；行省制、宣慰司 ⑦强化于明清：废丞相设内阁、军机处
(2)实质上反映了秦朝皇帝统治权力的加强。
5.读右图回答问题： (1)秦朝从中央到地方的官僚机构有哪些 基本内容？
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皇帝制度 三公九卿 制 郡县制 度
答案 中央：设置丞相、御史大夫和太尉， 即“三公”。三公以下设九卿，分掌政务。 地方：废除分封制，推行郡县制，设置郡、 县、乡、里，其中乡和里是县以下的基层 行政机构。 (2)秦朝开创的一整套官僚机构有什 么特点？
『史论链接』 皇帝制度的特征及历史影响
(1)基本特征：皇权至上，不可僭越；皇帝独尊，
王权神化；皇位世袭，不可转移。
(2)历史影响：一方面，实现了中央权力的高度集
中，有利于国家的统一和稳定；但皇帝专制难以
避免决策失误，易导致暴政。
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1.[史料]“法令出一”、“别黑白而定一尊”、“天下之事 无小大皆决于上”、“主独制而天下无所制也”。 ——《史记•秦始皇本纪》
是推行郡县制还 是分封制?
朝
议 ？
材料一：丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆 地远，不为置王，毋以镇之。请立诸子，唯上幸许。”
材料二：廷尉李斯议曰：“周文、武所封子弟同姓 甚众，然后疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周 天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县， 诸子功臣以功赋碎重赏赐之，甚足易制。天下无异意， 则安宁之术也，置诸侯不便。” （1）指出材料一主张的实质内容。
灵渠
秦坑儒谷
四、专制主义中央集权制度的作用： ⒈积极作用：①有利于多民族封建国家的建立、巩固 和发展，维护祖国统一； ②能有效地组织人力、物力和财力从事大规模的生产 活动和经济建设，有利于社会经济的发展； ③在统一的环境下，有利于各民族的融合和各地区的 经济文化交流。 ⒉消极作用： ①皇权专制极易形成暴政、腐败现象，是阻碍历史发 展的因素。 ②在思想上表现为独尊一家，禁锢了思想。 ③在封建社会末期，阻碍了新兴的资本主义生产关系 萌芽的发展。
参政方式：朝议制度
皇 三
帝 公
太尉(军事)
丞相(政事) 九 卿
典客 宗正
御史大夫(监察
奉常
郎中令
卫尉ห้องสมุดไป่ตู้
廷尉
治栗内史
少府
太仆
朝议制度
作用：集思广益，减少决策失误。
后期，遭到破坏 三、汉承秦制：沿袭秦朝官僚制度。但 是地方推行郡国并行制
刘邦大封同姓 王，以为依仗刘氏 “天下一家”的格 局，就能巩固皇权， 稳定天下，他分封 给同姓诸侯王的土 地面积甚至超过了 中央直辖的土地面 积。结果他死后不 过18年，诸侯王就 发动了叛乱。
（2）材料二反对的理由是什么？ “安宁之术” 主要指什么？
始皇曰：“天下共苦战斗不休， 以有侯王。赖宗庙，天下初定， 又复立国，是树兵也，而求其 宁息，岂不难哉！廷尉议是。”
图为清紫禁城太和殿内景，是封建王朝官员 廷议的场所，如何看待朝议制度？（教材P10）
2、中央： （1）、皇帝制度： 皇权至高无上 （2）、三公九卿制
C．确立了专制主义中央集权
D．在全国推行郡县制
皇帝制度的特征及影响
(2017· 湖南郴州模拟)南朝宋裴驷《史记集解》载：
“秦以前，民皆以金玉为印，龙虎钮，唯其所好。 秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢 用。”以下说法正确的是( B ) A.材料观点前后矛盾 B.反映了皇权至上，皇帝独尊 C.体现了皇权的独裁 D.文字材料不足为信
贵族政治向官僚政治的演变
春秋战国时期是中国历史上承前启后的重要时期，因为春
秋战国时期中国完成了社会的转型。在此之前中国社会仍然是血缘 社会，在此之后虽然仍有浓重的血缘色彩，但转向了地缘社会；在 此之前是封建诸侯、贵族分权的时代，在此之后是专制独裁、皇帝 集权的时代…… 论述了春秋战国时期的社会转型及 ——辛田《春秋战国时期社会转型研究》 其表现形式
7.[思考]有人认为秦朝是中国历史的一个转折点,其依据何在? 政治上,统一六国,结束分裂,确立了专制主义中央集权制度。 经济上，精耕细作的小农经济、土地私有稳定发展,重农抑商政策 成为封建王朝的最基本的经济指导思想。 文化上，统一文字，“百家争鸣”结束。
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>>>对接高考40题 史料一
【新史料，高考角度解
答案 皇权至高无上，从中央到地方的官员由皇 帝直接任免；三公各尽其责，分工明确，行政效率高；中央对地 方进行垂直管理，地方听命于中央并对中央负责。