招投标应该注意问题
关于招投标的常见问题
关于招投标的常见问题招投标是企业进行市场采购活动的一种重要方式，也是政府采购中必须遵循的程序。
然而，在实际操作中，招投标会涉及到一系列的问题和难点。
本文将从招投标的相关法律规定、公告发布、投标准备、评标过程等方面，对招投标常见问题进行探讨。
一、招投标的基本法律规定招投标活动是一个涉及多方利益的复杂过程，因此有必要遵守一定的法律规定，以确保公平竞争和合法性。
在我国，招投标活动主要受到《中华人民共和国招标投标法》及其相关法规的约束。
该法规明确了公开、平等、竞争、诚实信用的原则，并规定了投标人的资格要求、投标文件的制作要求、评标程序、中标结果的公示等方面的内容。
二、招投标公告的发布招投标公告的发布是招标人进行项目采购的第一步，也是投标人获取项目信息的重要途径。
招标人应当及时、公开、透明地发布招投标公告，确保相关信息对所有潜在投标人都具有可获取性。
同时，招标人应当明确公告发布媒体、发布时间和信息有效期限，以便投标人及时了解并参与投标。
三、投标准备在参与招投标之前，投标人需要进行全面的项目调研和准备工作，以确保能够满足招标人的要求并提供具备竞争力的投标文件。
首先，投标人应当仔细阅读招标文件，了解项目需求、技术规范、合同条款等重要内容。
其次，投标人需要评估自身的实力和资源，确定能否满足招标人的要求。
最后，投标人应合理安排时间，保证投标文件的准备和递交符合招标人的要求。
四、评标过程评标是招标人根据招标文件中规定的评标标准和评标办法对投标文件进行评估、比较，选出最有利于招标人利益的中标人的过程。
评标过程应当严格按照招标文件确定的评标标准和评标办法进行，以保证评标的公正、公平和透明。
同时，评标委员会需要充分尊重投标人的参与权，保护其商业机密和知识产权。
五、中标结果的公示与合同签订在评标结束后，招标人需将中标结果进行公示，并在合同签订前与中标人进行详细的商务谈判。
公示中标结果是保证中标结果的公开透明，增加招标人及投标人的信任度的重要环节，公示应当明确发布媒体、公示期限和公示内容，并且投标人有权对公示结果提出异议。
招投标流程及需要注意事项
招投标流程及需要注意事项一、招投标流程1. 招标公告发布：招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告；采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。
2. 投标人资格预审：招标人可以对潜在投标人进行资格预审。
资格预审不合格的，不能参加投标。
3. 投标文件提交：投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。
投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。
4. 开标：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点。
开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
5. 评标：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。
评标委员会成员对所有投标人的投标文件进行评审。
6. 中标候选人公示：招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
7. 签订合同：招标人和中标人应当依照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
招标人和中标人不得再行订立背离合同。
二、需要注意的事项：1. 遵守法律法规：在招投标过程中，必须严格遵守《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，确保招投标活动的合法性。
2. 公平公正：招标人应当公平、公正地对待所有投标人，不得有任何歧视或偏见。
3. 保密：在招投标过程中，涉及到一些敏感信息，如投标人的商业秘密等，招标人应当予以保密。
4. 投标文件的制作：投标人在制作投标文件时，应当严格按照招标文件的要求进行编制，确保投标文件的准确性和完整性。
5. 递交投标文件：投标人应当按照招标文件规定的时间和地点递交投标文件，不得迟到或早退。
6. 参加开标会议：投标人应当按时参加开标会议，了解开标程序和评标方法等内容。
7. 唱标：在开标会议上，招标人应当宣读投标人的投标文件。
唱标人应清晰地朗读投标报价、投标工期、质量标准等内容，并由记录人签字确认。
建设工程招投标操作过程中应注意的十个法律问题
建设工程招投标操作过程中应注意的十个法律问题
一、违法行为定义不明确
在建设工程招投标操作过程中，有些违法行为的定义不是十分
明确，容易产生争议。
例如，对于招标人提供虚假资质文件的行为，法律界对于其是否构成伪造证书的罪行有不同的解释，这就需要相
关部门对相关法规进行进一步明确和解释。
二、投标人缺乏知识和经验
有些投标人可能缺乏对建设工程招投标相关法律法规的了解，
导致在操作过程中容易出现问题。
投标人应了解招投标法规的相关
内容，包括标书编制要求、标书递交流程等，以避免因不了解规定
而出现违法行为。
三、投标文件不完整或存在问题
一些投标人在编制标书的过程中，未能按照相关要求提交完整
的投标文件，或者投标文件存在问题，例如资格证明文件不符合要
求、报价文件不合理等。
此类问题可能导致投标资格被拒绝或者投
标失效。
四、信息泄露和操纵
在建设工程招投标操作中，信息的泄露和操纵是常见的法律问题。
例如，有些招标人未能保护投标人的商业秘密，泄露了投标人
的技术方案，这可能导致投标人利益受损。
另外，在投标过程中，
有些招标人可能通过不公平手段操纵竞争，例如泄露其他投标人的
报价信息等。
五、关联交易和贿赂行为
关联交易和贿赂行为都是建设工程招投标操作过程中常见的法
律问题。
关联交易是指招标人与投标人或中标人存在利益相关关系，并以不公平的方式影响投标结果。
而贿赂行为则是投标人向招标人
或招标评审委员会成员提供财物或其他利益，以获取不正当的竞争
优势。
六、操纵中标结果。
招投标注意事项
招投标注意事项招投标是一种常见的商业活动，无论是企业采购物资、工程项目建设，还是服务外包等，都可能会涉及到招投标的流程。
在这个过程中，有许多需要注意的事项，如果不加以重视，可能会导致投标失败，甚至给企业带来不必要的损失。
下面就为大家详细介绍一下招投标过程中的注意事项。
一、招标前的准备1、明确需求招标方在发起招标之前，一定要清晰明确自身的需求。
包括所需产品或服务的规格、质量标准、数量、交付时间等。
只有需求明确，才能制定出准确、详细的招标文件，避免在后续的招标过程中产生误解和纠纷。
2、市场调研对市场进行充分的调研，了解潜在供应商的情况，包括其产品或服务的质量、价格、信誉等。
这有助于制定合理的招标预算和评标标准。
3、法律法规熟悉相关的法律法规和政策，确保招标活动的合法性和公正性。
例如，要遵循《招标投标法》等相关法律的规定，不得设置不合理的条件限制或者排斥潜在投标人。
二、招标文件的编制1、内容完整招标文件应包含项目的详细描述、技术规格要求、投标须知、合同条款、评标标准等内容。
确保文件的完整性，让投标人能够全面了解招标项目的情况和要求。
2、语言准确文件中的语言要准确、清晰，避免使用模糊、含混的词汇和语句。
以免投标人对文件的理解产生偏差。
3、公平公正评标标准要公平、公正、客观，不得针对特定的投标人设置倾向性条款。
同时，要确保所有潜在投标人都能在同等的条件下参与投标。
三、投标方的准备1、资格审查仔细阅读招标文件中的资格要求，确保自身具备相应的资质和条件。
如营业执照、资质证书、业绩证明等。
2、深入理解需求对招标方的需求进行深入分析和理解，制定出切实可行的解决方案。
在投标文件中要清晰地阐述如何满足招标方的需求。
3、报价策略制定合理的报价策略，既要考虑成本和利润，又要具有竞争力。
不要盲目低价投标，以免影响项目的质量和自身的利益。
4、投标文件制作投标文件要按照招标文件的要求进行编制，内容完整、格式规范、装订整齐。
注意文件的签署和盖章，确保文件的有效性。
投标时注意事项
投标时注意事项投标时注意事项一、准备工作1. 确定投标项目：在投标前，首先要明确自己所要投标的项目，包括项目的性质、规模、要求等。
只有对项目有充分了解，才能更好地准备投标文件。
2. 收集资料：在准备投标文件之前，需要收集相关资料，包括招标文件、技术规范、合同范本等。
这些资料将为我们提供参考和依据。
3. 制定工作计划：根据项目要求和时间限制，制定一个详细的工作计划。
这样可以确保投标文件按时完成，并且包含所有必要的内容。
二、编写投标文件1. 投标信：在编写投标信时，应该简洁明了地表达自己的意愿和能力，并且强调自己的竞争优势。
还需要说明我们对项目的理解和承诺。
2. 公司简介：在公司简介中，应该包括公司的背景、历史、经验和实力等信息。
这样可以让评审人员对我们有一个全面的了解。
3. 项目经验：列举公司过去类似项目的经验和成果。
通过展示我们在该领域的专业知识和能力，可以增加评审人员对我们的信任。
4. 技术方案：根据招标文件的要求，制定一个详细的技术方案。
这个方案应该包括项目实施的步骤、时间安排和资源需求等。
5. 价格报价：在报价中，应该准确地列出项目的费用和付款方式。
还需要解释价格的合理性，并且提供相关的成本支持文件。
6. 资质证书：附上公司的营业执照、资质证书和相关荣誉证书等。
这些证书可以证明我们具备从事该项目所需的资格和能力。
三、注意事项1. 仔细阅读招标文件：在投标前，一定要仔细阅读招标文件，并注意其中的要求和限制。
只有了解了这些内容，才能编写出符合要求的投标文件。
2. 注意文件格式和排版：投标文件应该采用规范的格式和排版，以确保整体呈现出专业、整洁的形象。
还应该遵循字数限制和页数要求。
3. 提前准备材料：在投标截止日期之前，一定要提前准备好所有需要提交的材料。
这样可以避免因为临时抱佛脚而导致投标文件不完整或存在错误。
4. 保密和保护知识产权：在编写投标文件时，要注意保密和保护知识产权。
不要泄露任何商业机密或侵犯他人的知识产权，以免引起法律纠纷。
工程招投标中存在的一些问题及解决方案
工程招投标中存在的一些问题及解决方案工程招投标是工程建设项目的重要环节，是保障工程质量和效益的重要手段。
目前在工程招投标中仍然存在着一些问题，如信息不对称、不公平竞争、质量风险等，这些问题严重影响了工程建设的质量和效益。
本文将针对工程招投标中存在的一些问题进行剖析，并提出一些解决方案。
一、信息不对称在工程招投标中，信息不对称是常见的问题。
一方面，招标方和投标方之间的信息传递不畅，导致竞争不公平；招标文件中的信息不完整或者不准确，造成投标者难以准确评估项目风险，进而影响投标报价的合理性。
解决方案：1. 公开透明：招标方需公开招标信息，确保信息公开透明，竞争者可以根据同等的信息参与竞争。
2. 完善招标文件：招标方在编制招标文件时，应该尽可能提供详细和准确的信息，以便投标者进行全面评估和合理报价。
3. 强化信息沟通：招标方和投标方之间应加强信息沟通，及时解决疑问和不明确的问题，以减少信息不对称带来的不公平竞争。
二、不公平竞争在工程招投标中，由于信息不对称、关系网络等因素，导致竞争不公平的现象十分突出。
一些实力较弱的企业往往无法享受公平的竞争机会，暴露出来的问题有可能会导致工程建设项目的质量和效益受损。
1. 加强监管：监管部门应加强对招标过程的监管，严厉打击弄虚作假、利用关系网等不正当手段干扰公平竞争。
2. 鼓励竞争：政府部门应加大对小型企业和新进入者的扶持力度，鼓励更多的企业参与竞争，推动市场竞争的活跃度。
3. 完善制度：建立健全的招标规则和监督体系，推动建立公平竞争的市场环境。
三、质量风险工程建设的质量是关乎工程项目成败的关键因素。
在工程招投标中，由于投标者追求降低成本，施工方面可能会采用次品材料，缩减标准，最终对工程质量和安全产生一定的隐患。
1. 强化标准：招标方应加强对工程质量的把控，对招标文件中的质量标准和要求进行进一步明确和细化，确保工程质量符合要求。
2. 加强监督：监管部门应加强对施工过程的监督，对使用不合格材料、施工不合格情况进行严格处罚，切实保障工程质量。
招投标过程经常遇到的十四个问题
招投标过程经常遇到的十四个问题招投标是企业进行供应商选择和采购决策的重要环节，但在实际操作中常常会遇到一些问题。
以下是招投标过程中经常遇到的十四个问题：1. 招标文件不完整：招标文件是招标过程中最重要的文件之一，如果文件不完整、信息不准确或者不清晰，就会影响供应商对项目的理解和投标的准确性。
2. 投标截止时间调整：投标截止时间的调整可能会导致已经准备好的供应商无法及时提交投标文件，或者会引起其他投标人的抱怨和不满。
3. 投标人资格审查：在招标过程中，对投标人的资格进行审查是非常重要的，但如果审查过于严格或者不公正，可能会导致合格的供应商被排除在外，或者不合格的供应商被允许参与投标。
4. 投标人数量过多：有时候，对于一个招标项目来说，投标人的数量可能会过多，这会给评标工作带来很大的压力，也会增加评标时间和成本。
5. 投标保证金问题：在一些项目中，要求投标人提供保证金以确保其投标的真实性和诚信性。
但有时候，投标人可能无法提供足够的保证金，或者保证金的退还程序不合理，这会引起争议和纠纷。
6. 投标文件评审：投标文件评审是招标过程中的一个重要环节，但如果评审标准不明确或者评审过程不公正，可能会导致评标结果的不准确性和争议。
7. 中标结果公示：中标结果的公示应该是透明和公正的，但有时候可能会存在公示程序不合理或者公示结果被篡改的问题，这会引起不满和争议。
8. 交货期要求：在招标文件中，对于交货期的要求应该明确和合理，但有时候要求过于紧迫或者不合理，可能会导致供应商无法按时交货或者提供低质量的产品。
9. 支付方式问题：在一些招标项目中，支付方式可能会成为争议的焦点，特别是对于大额支付或者跨境支付的项目。
合理的支付方式应该能够保证供应商的权益和项目的顺利进行。
10. 变更管理：在招投标过程中，有时候可能会出现项目变更的情况，但变更管理应该及时、合理和公正，否则可能会导致不公平和不满。
11. 技术要求不合理：招标文件中的技术要求应该是合理和可行的，否则可能会导致供应商无法满足要求或者提供低质量的产品。
招投标中的规范操作与注意事项
招投标中的规范操作与注意事项在现代商业领域中，招标和投标是企业与市场交互的重要环节。
作为一名资深法律律师，在超过15年的从业经验中，我参与了许多复杂的法律事务，并提供了专业的咨询服务。
在本文中，我将分享一些招投标过程中的规范操作和需要注意的事项。
一、组织与准备招投标的成功与否首先取决于充分而有序的组织与准备。
以下是一些关键步骤：1.明确需求：在开始招标前，明确项目的需求和要求，包括产品或服务的规格、数量、交付时间等。
这将有助于准确而清晰地呈现给潜在投标者。
2.编写招标文件：招标文件应包含充分的信息，如招标公告、技术规范、合同条款等。
确保文件的准确、详尽，并遵循法律和道德要求。
3.公正的程序：建立公开、透明且公正的程序，确保所有潜在投标者都能了解并按照统一的规则参与投标过程。
4.投标保证金：要求投标者交纳适当金额的保证金，以确保他们的参与真实可信。
保证金的用途可以用于支付中标者造成的损失或鼓励投标者遵循招标文件的规定。
二、投标过程1.投标邀请：向潜在投标者发出正式的邀请函，明确投标文件的递交时间和地点，并说明评标标准和程序。
2.提交投标文件：确保投标者按照规定的截止日期和时间提交其投标文件。
提醒投标者在递交前反复检查文件的完整性和准确性。
3.保密与公平竞争：保护投标者的商业机密信息，并禁止参与者之间的不正当行为。
确保所有投标文件在招标期限结束前保密。
4.评标与中标：成立一个专业的评标委员会，根据事先确定的评标标准和程序，对投标文件进行评审。
最终，选出最有竞争力且符合要求的中标人。
三、注意事项在招投标过程中，有几个关键问题需要特别关注：1.合法合规：确保招标程序符合相关法律法规和规定。
遵守公共采购相关政策，以防止违约和法律风险的发生。
2.诚实守信：投标者应提供真实准确的信息，并承诺履行合同条款。
同时，招标单位应秉持诚实、公正、透明的原则处理投标者的资料和结果。
3.风险管理：在评估投标者的能力和信誉时，应全面考虑其财务状况、业绩记录和风险管理能力。
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发布招标公告的注意事项招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项。
在发布招标公告时，应注意：（一）招标人或其委托的招标代理机构应当保证招标公告内容的真实、准确和完整。
（二）拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。
（三）招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照(或法人证书)、项目批准文件的复印件等证明文件。
（四）在指定报纸免费发布的招标公告所占版面一般不超过整版的四十分之一，且字体不小于六号字。
（五）招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。
指定报纸在发布招标公告的同时，应将招标公告如实抄送指定网络。
（六）招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。
（七）指定报纸和网络应当在收到招标公告文本之日起七日内发布招标公告。
指定媒介应与招标人或其委托的招标代理机构就招标公告的内容进行核实，经双方确认无误后在前款规定的时间内发布。
（八）拟发布的招标公告文本有下列情形之一的，有关媒介可以要求招标人或其委托的招标代理机构及时予以改正、补充或调整：（1）字迹潦草、模糊，无法辨认的；（2）没有载明招标人名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止日期以及获取招标文件的办法等事项的；（3）没有招标人或其委托的招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的；2012招标师精选要点：招标公告编制关于招标采购文件?招标公告?资格预审公告?资格预审文件?招标文件(技术要求、资格标准、报价要求、评标标准和合同；分包、工期、非歧视) ?评标报告?中标通知书?招投标情况书面报告?3.1-3.6内容是上述文件的主要组成部分《招标投标法》第十九条招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。
招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
国家对招标项目的技术、标准有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出响应。
招标项目需要划分标段、确定工期的，招标人应当合理划分标段、确定工期，并在招标文件中载明。
第二十条招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
(五项实质要求：技术、资格、报价、评标、合同；两个技术细节：标段、工期；一个约束条件：非歧视。
实质要求的逻辑关系：能用、能履约、能评审、有保证、技术和条款约束体现公平。
关于招标公告《招标投标法》第十六条：“招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。
依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
招标公告应当载明招标人的(1)名称和(2)地址、(3)招标项目的性质、(4)数量、(5)实施地点和(6)时间以及(7)获取招标文件的办法等事项。
”注意：四方面，七要素。
30号令(施工) 27号令(货物) 18号令(政府采购货物)第十四条招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：(一)招标人的名称和地址；(二)招标项目的内容、规模、资金来源；(三)招标项目的实施地点和工期；(四)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；(五)对招标文件或者资格预审文件收取的费用；(六)对投标人的资质等级的要求。
第十三条招标公告或者投标邀请书应当载明下列内容：(一)招标人的名称和地址；(二)招标货物的名称、数量、技术规格、资金来源；(三)交货的地点和时间；(四)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；(五)对招标文件或者资格预审文件收取的费用；(六)提交资格预审申请书或者投标文件的地点和截止日期；(七)对投标人的资格要求。
第十七条公开招标公告应当包括以下主要内容：(一)招标采购单位的名称、地址和联系方法；(二)招标项目的名称、数量或者招标项目的性质；(三)投标人的资格要求；(四)获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价；(五)投标截止时间、开标时间及地点。
注意：部门规章和法律要求相比：1、在项目性质数量方面30号令、27号令都要求载明“资金来源”；2、30号令(施工)对获取招标文件的办法具体分解为，即购买有关文件时间、地点；购买费用和投标资质条件三项；3、27号令(货物)对获取招标文件的办法具体分解为，即购买有关文件时间、地点；购买费用和投标资质条件以及文件递交的地点和截止时间四项；4、2号令(政府采购)没有要求实施时间地点，获取招标文件的办法和27号令相同。
3.1招标公告编制※[案例3.1]某建筑工程设计招标公告[背景]某城市地方政府在城市中心区投资兴建一座现代化公共建筑A，批准单位为国家发展改革委员会，文号为发改投字[2005]146号，建筑面积6844m2，占地4688m2，建筑檐口高度68.86m，地下三层，地上二十层。
采用公开招标、资格后审的方式确定设计人，要求设计充分体现城市特点，与周边环境相匹配，建成后成为城市的标志性建筑。
招标内容为方案设计、初步设计和施工图设计三部分，以及建设过程中配合发包人解决设计遗留问题等事项。
[问题](1)设计招标公告包含哪些基本内容？(2)本项目计划2008年9月10日起发售招标文件，针对本项目代招标人拟一份设计招标公告。
[考查](1)设计项目招标公告的内容(2号令)；(2)编制设计项目招标公告。
[参考答案](1)设计招标公告应包括工程概况、招标方式、招标类型、招标内容及范围、投标人承担设计任务范围、对投标人资质、经验及业绩的要求、购买招标文件的时间、地点、招标文件工本费收费标准、投标截止时间、开标时间、联系人及联系方式等。
(2)本项目招标公告如下：招标公告招标编号：××××8-××号××城市的A工程项目，已由国家发展改革委员会以发改投字[2005]146号批准建设，为政府投资项目。
该项目已经具备了设计招标条件，现采用公开招标的方式确定该项目设计人，凡符合资格条件的潜在投标人均可以购买招标文件，在规定的投标截止时间投标。
①工程概况：建筑面积56844m2，占地4688m2，建筑檐口高度68.86m，地下三层，地上二十层，为一座现代化公共建筑。
②招标范围：方案设计、初步设计、施工图设计以及工程建设中配合招标人解决现场设计遗留问题。
③资格审查采用资格后审方式，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。
④对本招标项目感兴趣的潜在投标人，可以从××省××市××路×××号政府机关服务中心×××室购买招标文件。
时间为2008年9月10日至2008年9月16日，每日上午8时30分至12时00分，下午13时30分至17时30分(公休日、节假日除外)。
⑤招标文件每套售价为200元人民币。
售后不退。
如需邮购，可以书面形式通知招标人，并另加邮费每套40元人民币。
招标人在收到邮购款后1日内，以快递方式向投标申请人寄送上述资料。
⑥投标截止时间为2008年10月20日9时30分。
投标截止日前递交的，投标文件须送达招标人(地址、联系人见后)；开标当日递交的，投标文件须送达××省××市××路×××号市政府机关服务中心×××会议室。
逾期送达的或未送达到指定地点的投标文件将被拒绝。
⑦招标项目的开标会将于上述投标截止时间的同一时间在××省××市××路××号、市政府机关服务中心×××会议室公开进行，邀请投标人派代表人参加开标会议。
(招标人名称、地址、联系人、电话、传真等略)招标文件是招标人向投标人提供的具体项目招投标工作的作业标准性文件。
它阐明了招标工程的性质，规定了招标程序和规则、告知了订立合同的条件。
招标文件既是投标人编制投标文件的依据，又是招标人组织招标工作、评标、定标的依据。
也是招标人与中标人订立合同的基础。
因此，招标文件在整个招标过程中起着至关重要的作用。
招标人应十分重视编制招标文件的工作，并本着公平互利的原则，务使招标文件严密、周到、细致、内容正确。
编制招标文件是一项十分重要而又非常烦琐的工作，应有有关专家参加，必要时还要聘请咨询专家参加。
招标文件的种类很多，如施工招标文件、监理招标文件、材料招标文件、设备招标文件、勘察招标文件、设计招标文件、测量招标文件等。
今天我们只学习施工招标文件。
施工招标文件有示范文本供参考使用，其中大部分通用条款都可以直接套用，部分特征性条款则需要修改和补充。
修改和补充的方法和要求是：1、紧贴招标项目的特征。
如市政工程的招标文件就要体现出市政工程的特点，房建工程的招标文件就要体现出房建工程的特点。
2、符合现行的法律、法规规定。
3、合理、明确地表达招标目的、程序和方法4、直观、可操作性强5、各条款的规定具有唯一性、准确性、无歧议性。
第二节招标文件的组成招标文件一般由五大部分构成，即：投标须知及投标须知前附表、合同条款及格式、工程建设标准、图纸及工程量清单、投标文件格式。
又因各部分所含内容的不同按九个章节分别编写，各章名称如下：第一章投标须知及投标须知前附表第二章合同条款第三章合同文件格式第四章工程建设标准第五章图纸第六章工程量清单第七章投标文件投标函部分格式第八章投标文件商务部分格式第九章投标文件技术部分格式第十章资格审查申请书（资格后审时）各章节的详细内容见《招标文件示范文本》（附后）第三节《投标须知前附表》的填写及注意事项一、表格填写1、质量标准：国家强制性的质量标准为“合格”，西安市市优工程奖为“雁塔杯”，陕西省省优工程奖为“长安杯”，国家级优质工程奖为“鲁班”奖，奖励是评选的结果，也有名额限制，并不是所有的工程都能得奖，能否得奖是个未知的不确定的事项，不能将未知的不确定的事项作为招标的标准。
2、招标范围：就是本次招标的范围，是整个项目还只是其中的一部分，含不含桩基？含不含土方开挖？含不含电梯的采购和安装等都要填写清楚。
3、工期：国家的工期定额是行政管理部门按社会平均的生产水平和劳动强度测算出来的，其最大调整幅度为15%。
招标工期应与定额工期的规定相一致，如个别招标项目的工期要求因特殊原因小于定额工期时，则应在招标文件中明确告知投标人报价时考虑必要的赶工措施费。
4、资金来源：填写投资的主体和构成。
是国有投资还是民营投资？是全额国有投资还是国有投资只占其中的一部分比例？比例是多少？5、投标人资质等级要求：包括行业类别、资质类别、资质等级三部分。