招商引资的保障——政府诚 信
政府诚信——社会诚信体系的核心
关键词 ： 府诚信 政
重树
对 策
打造诚信政府 ，取信于 民是人 民群众 对
政府最基本 的要求 ，也是市 场经济条 件 下加强 自身建设 的重要 内容 。由于政府
中 圈 分类 号 ： ３ 文 献标 识 码 ： 文 章 编 号 ：０ ９ ５ ８ （０ ６ ０一 ｏ ４ — ０ Ｄ６ Ａ １０ － ３ １２ ０ ）０ ｏ １ ２
有的地方说假话 ， 办假事 。 造假账 。 编假政绩 ； 个别官员 隐
掩盖失误 。 欺骗上级 。 萦源自群众。例如新华 网２ ０ ０４年 ４ 了非常严重的地步。随着我 国加入 ＷＴ ０和改革 的不断深人 ， 瞒事实 ， 要 更好 地 与 国际 接 轨 。 人 国 际社 会 必 须 加快 完 善 社 会 主 义 市 月 １ 融 ４日以《 政府谎言诚信缺失“ 中国长寿第一岛” 真相》 为题报 原 政府依靠 虚报年龄制造寿星 ， 场经济 ， 而市场 经济 ， 是法制经济 ， 也是诚信经济 ， 诚信是市场 道 ： 湖北省鄂州市梁子镇党委 、 精心炮制 梁子岛为“ 中国长寿第一岛” 经济 的“ 芯片” 诚信是维 护市场经济正常秩序的灵魂 。 。 没有诚 借百岁老人提高知名度 ，
一
、
度” ，并制定 了用五年时间建立起社会诚信体系基本框架和运
（ ） 定 兑现 政 策 缺 乏 诚 信 一 制
改革开放 以来 ， 各地政府为 加大招商 引资力度 ， 出台了许 行机 制 的 目标 任务 。 的十 六届 四 中全 会 也 指 出 ：要 适 应 我 国 党 “ 社 会 主 义 的 深 刻 变 化 。 和 谐 社 会 摆 在 重要 的 位 置 ， 意 激 发 多优惠政策 ， 把 注 但不少地方 在制定政策之初没有认真研究兑现政 先 的心态 ， 致使最初制 社会活力 ， 促进 社会 公平 和正义 ， 增强全社 会的法律意识和诚 策的可行性或根本就抱着“ 引进来再说” 带来 了不小的负面影响 。具体表现首 信意识 ， 维护社会安定团结” 建立社会诚信体系在我 国是一项 定的政策无 法落 到实处 。 。 先是空头 承诺 。 出一 系列优惠政策 ， 外商来后情况却完全 列 但 全新 的事业 ，是覆盖经济 和社会各个领域 的一项综合体 系， 是 承诺成为空话。二是有 的地方制定了招商引资 的奖励 办 理论、 专业 、 技术性很强 的系统工程。 国用 １０多年 的时问才 不 同。 美 ０ 但 奖励 金却迟迟不能兑现或 建立起较为完 善的社会信用体系，但是依然 发生 了安达信 、 安 法 ， 当有人把外商 和资金引人 后 ， 三 然这种严重失信的现象 ， 可见社会诚信体系是伴随市场经济发 虽 兑 现 但 金 额 却较 当初 政 策 规 定 的额 度 大 打 折 扣 。 是 因地 方
招商引资方案保障措施
招商引资方案保障措施一、引资政策优惠为了吸引更多的企业来投资，我们制定了一系列的引资政策优惠。
这些政策包括税收优惠、土地优惠、人力资源优惠等等，以降低企业的运营成本，并为企业提供更好的投资环境。
具体政策包括：1. 税收优惠：对于新引进的企业，在前几年内免征企业所得税，并为企业提供让利政策，减轻企业税收负担。
2. 土地优惠：对于新引进的企业，提供土地租金减免或补贴，并加速土地审批流程，以缩短企业落地时间。
3. 人力资源优惠：为企业在当地提供培训经费补贴，降低企业培训成本；此外，我们还将与高校合作，为企业提供优秀人才资源。
二、政府支持服务我们将提供高效便捷的政府支持服务，以解决企业在投资和运营过程中可能遇到的各类问题，确保企业能够获得及时的支持和帮助。
具体服务包括：1. 一对一咨询服务：我们将派出专职人员，为企业提供一对一的咨询服务，帮助解答企业在招商引资过程中遇到的问题。
2. 项目审批协调：我们将建立协调机制，加速项目审批流程，确保企业能够尽快落地。
3. 优先办理服务：为企业提供优先办理服务，确保企业能够享受到各项政策优惠和便利措施。
三、投资环境改善为了提供更好的投资环境，我们将采取一系列措施，改善投资环境，以吸引更多企业来投资。
具体措施包括：1. 基础设施建设：我们将投资建设一揽子基础设施项目，包括道路、供水、供电等，以满足企业对于基础设施的需求。
2. 产业链完善：我们将建设产业园区，并引导相关企业入驻，以打造完整的产业链和集聚效应。
3. 市场准入便利化：我们将简化企业市场准入手续，降低市场准入门槛，以促进更多企业的进入和发展。
四、风险防范与应对在招商引资过程中，我们将建立完善的风险防范与应对措施，帮助企业规避风险，保障企业的合法权益。
具体措施包括：1. 法律法规咨询：我们将提供法律法规咨询服务，帮助企业了解相关法律法规，避免违规操作。
2. 知识产权保护：我们将加强知识产权保护力度，为企业提供专利、商标等知识产权保护服务。
招商引资 要素保障 措施
招商引资要素保障措施招商引资是指政府、企事业单位或地方组织通过多种手段吸引国内外投资者来投资兴业的活动。
招商引资的成功与否，关键在于要素保障措施的完善与落实。
以下将从政策环境、市场环境、资金环境和服务环境四个方面，介绍招商引资的要素保障措施。
一、政策环境政策环境是招商引资的基础，良好的政策环境能够为投资者提供稳定、透明、公平的竞争环境，激发其投资积极性。
政府应制定出台一系列优惠政策，包括税收减免、土地优惠、财务支持等措施，吸引投资者前来投资。
同时，政府还应建立健全的法律法规体系，加强知识产权保护，提供法律保障，增强投资者的信心。
二、市场环境市场环境是招商引资的重要因素，市场需求的充分发展能够为投资者提供广阔的发展空间。
政府应加大市场监管力度，维护市场秩序，打击不正当竞争行为，为投资者提供公平竞争的环境。
同时，政府还应加强市场调研，了解市场需求，为投资者提供准确的市场信息，帮助其做出决策。
三、资金环境资金环境是招商引资的重要保障，充足的资金支持能够为投资者提供投资所需的资金保障。
政府应加大对招商引资项目的财政支持，提供低息贷款、风险补偿等金融支持措施，为投资者提供资金支持。
同时，政府还应积极引导金融机构增加对招商引资项目的融资支持，降低融资成本，提高融资便利性。
四、服务环境服务环境是招商引资的关键环节，良好的服务环境能够提升投资者的满意度和投资效益。
政府应建立高效便捷的审批服务机制，简化审批程序，缩短审批时间，为投资者提供高效的服务。
同时，政府还应加强对投资者的跟踪服务，提供全程咨询、指导和帮助，解决投资过程中的问题和困难。
此外，政府还应加强人才引进和培养，提供高素质的人才队伍，为投资者提供人才保障。
要素保障措施对于招商引资至关重要。
政府在招商引资过程中，应从政策环境、市场环境、资金环境和服务环境等方面出发，积极采取措施，提供良好的投资环境和保障措施，吸引更多的投资者来投资兴业。
只有在全面保障各个要素的基础上，才能实现招商引资的有效推进，促进经济的持续发展。
国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见
国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2016.05.30•【文号】国发〔2016〕33号•【施行日期】2016.05.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见国发〔2016〕33号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：健全社会信用体系，加快构建以信用为核心的新型市场监管体制，有利于进一步推动简政放权和政府职能转变，营造公平诚信的市场环境。
为建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进社会诚信建设，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，落实加强和创新社会治理要求，加快推进社会信用体系建设，加强信用信息公开和共享，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。
（二）基本原则。
——褒扬诚信，惩戒失信。
充分运用信用激励和约束手段，加大对诚信主体激励和对严重失信主体惩戒力度，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。
——部门联动，社会协同。
通过信用信息公开和共享，建立跨地区、跨部门、跨领域的联合激励与惩戒机制，形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。
——依法依规，保护权益。
严格依照法律法规和政策规定，科学界定守信和失信行为，开展守信联合激励和失信联合惩戒。
建立健全信用修复、异议申诉等机制，保护当事人合法权益。
招商引资项目全要素保障督查考核办法
招商引资项目全要素保障督查考核办法招商引资项目全要素保障督查考核办法一、背景与目的招商引资是经济发展的重要手段之一，对于提升地区经济发展水平、推动产业升级具有重要作用。
而招商引资项目的顺利实施和项目效益的保障，关系到地方经济的可持续发展。
为了加强对招商引资项目的督查考核，确保项目全要素保障落实到位，提升招商引资项目的质量和效益，制定了以下督查考核办法。
二、内容1. 落实责任：明确各级政府相关部门的职责和责任，建立招商引资项目全要素保障督查考核的组织机构和工作机制，并制定实施细则，明确各部门的督查考核指标和时间节点。
2. 申报程序：明确招商引资项目的申报程序，包括项目立项、申报材料准备、相关手续办理等。
要求各相关部门提供必要的支持和协助，确保项目的顺利申报和审批。
3. 资金支持：确保招商引资项目的资金支持到位，包括项目建设资金、配套设施建设资金等，提供真实、准确的资金来源和使用情况。
4. 土地供应：保障招商引资项目的土地供应，包括土地出让和土地使用起始时间等。
要求相关部门提供土地供应情况的数据和文件，并确保土地供应的及时和合法性。
5. 用电用水：确保招商引资项目的用电用水问题得到解决，包括供电和供水设施的建设和配套情况。
要求相关部门提供用电用水情况的数据和文件，并确保用电用水的保障和可持续发展。
6. 环境保护：确保招商引资项目的环境保护工作得到重视和落实，包括环境影响评价、排污许可等相关手续的办理情况。
要求相关部门提供环境保护的数据和文件，并督促项目方履行环境保护义务。
7. 产业链配套：加强对招商引资项目的产业链配套工作的督查考核，确保项目的产业链得到完善和发展，促进产业升级和科技创新。
8. 市场营销：提供市场营销的支持和指导，促进项目的进一步发展和壮大。
要求相关部门提供市场营销的数据和文件，并加强市场营销能力的培训和提升。
9. 创新创业：加强对招商引资项目的创新创业工作的督查考核，鼓励项目方进行技术创新和市场创新，提升项目的竞争力和核心竞争力。
招商引资保障服务实施方案
招商引资保障服务实施方案一、背景介绍招商引资是一种实现经济增长和促进地方经济发展的重要手段。
为了提高招商引资的效果，需要加强对招商引资过程中的保障服务的实施。
本方案旨在制定招商引资保障服务的具体实施细则，以确保各方在招商引资过程中的利益得到保护。
二、目标和原则1. 目标：通过招商引资保障服务，提升招商引资的效果和质量，吸引更多外商投资和引进更多优质项目。
2. 原则：（1）公平公正：保障服务应以公平、公正为原则，依法保护各方的合法权益。
（2）便捷高效：保障服务应便捷高效，为招商引资提供及时、优质的支持和服务。
三、招商引资保障服务的内容1. 项目对接服务：（1）组织项目对接会议，邀请潜在投资者和有关部门进行项目介绍和洽谈。
（2）提供项目对接平台，促进投资者和项目合作双方的沟通和交流。
2. 法律法规咨询服务：（1）提供招商引资相关法律法规的咨询和解读。
（2）为投资者提供法律文件的翻译和审查服务。
3. 项目审批服务：（1）协助投资者处理项目审批相关手续。
（2）加快项目审批的进度，提供优先审批的通道。
4. 金融服务：（1）为投资者提供融资咨询和金融支持。
（2）协助投资者解决资金周转问题。
5. 土地供应服务：（1）寻找适合项目发展的土地资源，并提供优惠政策支持。
（2）协助投资者办理土地供应手续。
6. 人才引进服务：（1）提供人才市场信息，为投资者寻找符合需求的高级人才。
（2）提供人才培训和交流平台。
7. 拓展海外市场服务：（1）协助投资者拓展海外市场，提供海外贸易咨询和推广服务。
（2）组织海外考察和参展，促进国际合作和交流。
四、招商引资保障服务的实施步骤1. 确定保障服务的组织机构和工作责任。
2. 制定详细的工作计划和时间安排。
3. 建立与招商引资相关部门的沟通和协作机制。
4. 完善招商引资的相关政策和法规。
5. 提供培训和指导，加强服务人员的专业素养和业务能力。
6. 加强宣传推广，提高保障服务的知名度和影响力。
浅谈做好新时代下的招商引资工作
浅谈做好新时代下的招商引资工作【摘要】招商引资是推动经济发展的重要手段，在新时代下扮演着至关重要的角色。
招商引资对于吸引外资、促进经济增长具有重要意义。
在招商引资过程中，遵循原则和方法至关重要，包括公平竞争、诚信合作等。
政府在招商引资中发挥着引导和服务功能，企业则是招商引资的主体。
在实践中，需要注意避免“招商即是招权”等问题。
未来，新时代下招商引资将面临挑战和机遇，需要加强信息共享、促进合作共赢等。
建议在新时代下加强规划、提升服务水平，积极推动招商引资工作的持续健康发展。
【关键词】招商引资、新时代、重要性、原则、方法、政府、企业、发展趋势、挑战、建议。
1. 引言1.1 新时代下的招商引资工作在新时代下，招商引资工作显得尤为重要。
随着经济全球化的加速和信息时代的发展，各地区之间的竞争日益激烈，如何吸引更多的资金和人才成为了一个城市、一个地区甚至一个国家发展的关键。
招商引资不仅可以带来资金、技术和管理经验，还可以促进产业结构的升级和优化，推动经济的快速增长。
做好招商引资工作已经成为各级政府和企业必须面对的重要课题。
2. 正文2.1 招商引资的重要性招商引资作为经济发展的重要手段，在新时代下具有十分重要的意义。
招商引资可以有效促进当地经济的发展，吸引外来资金、技术、管理经验等资源，带动相关产业的发展，推动经济结构的升级和转型。
通过招商引资可以增加就业机会，提高居民收入水平，改善当地的经济发展环境，促进居民生活水平的提升。
招商引资还可以促进当地企业的技术创新和管理水平的提升，推动整个产业链的发展和完善。
招商引资的重要性不言而喻，它是推动经济发展、增加就业机会、促进生活水平提升的重要途径。
在新时代下，各地区要不断提高招商引资的水平和质量，创新工作方法，加大政策支持力度，积极吸引各类投资者，实现共同发展、互利共赢的目标。
只有充分认识到招商引资的重要性，才能更好地推动当地经济的发展，实现可持续发展的目标。
2.2 招商引资的原则和方法招商引资的原则和方法是指在进行招商引资活动时应该遵循的一些基本理念和操作方式。
浅析法治政府基本要求之一——诚实守信
浅析法治政府基本要求之一——诚实守信诚实守信是建设法治政府中的基本要求之一，是维护社会秩序的重要基础。
政府的承诺实行能力和令行禁止能力最后都要落脚到诚实守信上，由诚实守信完成其承诺的行政目标。
由此可见诚实守信在法治政府中的地位与意义。
诚实守信作为建设法治政府的基本要求之一，直接影响着建设法治政府的重大战略。
然而当前政府对诚实守信的内涵和意义却认识不深，这导致了政府在管理社会事务中存在了一些不和谐的现象。
因此非常有必要对诚实守信这一建设法治政府的基本要求进行一个深刻的分析。
一、法治政府与诚实守信的涵义（一）什么是法治政府依法治国的目标是建设法治国家，与此相应，依法行政的目标是建设法治政府。
国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确提出，经过十年左右坚持不懈的努力，基本实现建设法治政府的目标。
法治政府的内涵，简单地说，就是按照法治原则运行的政府，政府的一切权力来源、政府的运行和政府的行为都受到法律规范的制约。
作为与人治相对应的概念，法治的核心思想就是通过法律遏制政府权力，政府必须受法律的控制。
这是法治政府与非法治政府的区别。
它主要有以下四个基本标志。
1．在体制方面：政府与市场、政府与社会、政府与公民个人的关系基本理顺，政府职能转变基本到位；中央与地方、政府与部门的权限比较明确；行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制基本形成；行政权力与责任挂钩、与利益脱钩。
2．在法制方面：行政活动有法可依，制度建设反映客观规律并为大多数人所认同，法律、法规、规章明确具体、科学规范、切合实际；法律、法规、规章得到全面、正确实施，法制统一、政令畅通，公民合法权益得到切实保护，违法行为得到及时纠正、制裁，经济社会秩序得到有效维护。
3．在机制方面：及时反映人民群众意愿、权利与责任真正统一的决策机制基本形成；高效、便捷、成本低廉的防范、化解社会矛盾的机制基本建立，社会矛盾得到有效防范和化解；行政监督机制基本完善，监督效能显著提高；政府应对突发事件和风险的能力明显增强。
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招商引资的保障——政府诚信
作者：北京吴少博律师事务所·10年企业拆迁关停维权郑重声明：本文章为北京吴少博律师事务所原创文章，禁止同行转载、伪原创等，其他平台转载请注明出处。
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招商引资战略是我国整个国民经济和社会发展战略的重要组成部分。
在我国经济发展过程中，研究和制定利用外资战略决策，对外资本身的合理运用与发展，提高利用外资效益，实现利用外资的良性循环以及经济协调发展有着极其重要意义。
改革开放以来,我国各地区不断加大招商引资力度,将招商引资作为发展本地经济、加快社会发展的根本途径和重要手段。
地方政府在招商过程中,是招商引资的组织者、策划人,又以投资合作者的身份直接参与到招商引资的谈判细节中去,这种既当裁判员又做运动员的情况十分普遍。
而政府诚信在招商引资过程中具有决定性作用。
国务院日前颁布的《关于加强政务诚信建设的指导意见》，对加强政府在招商引资领域政务诚信建设方面做出了明确规定。
本文中，北京吴少博律师事务所就结合实务经验对招商引资中政府诚信问题进行一些探讨，只有真正做到政府诚信，才能有助于招商引资达到双赢的状态，吸引更多的投资者注入资金，经济得到更持续的发展。
一、政府在招商引资中存在的诚信问题
其一是某些政府为了尽快做出招商引资的“政绩”,在招商引资过程中,不是踏踏实实的搞好本地区的招商引资条件,而是千方百计、想方设法的先把投资者骗过来。
政府所承诺的优惠政策实际上有些是不可能实现的,政府在承诺这条优惠条件的时候,已经做好了“违约”的准备,但为了尽快促使投资者将投资项目及资金落实,某些地方政府还是不顾信用,向投资者做出一些不能实现的承诺。
其二是许多地方政府在招商过程中包办代替。
政府任务应该只是定规划、搞协调、抓服务、管督促,形成政府搭台,企业唱戏的良好局面。
但现实中政府所做的不仅如此,政府充当合作企业的角色,与投资者共同协商落实各项具体的合作条件、细节……事实上,政府参与了合同的整个协商谈判过程,做出了相应的口头承诺,投资者往往也是基于对政府的信任与理解,才与其下属企业签订合作协议的,政府无论如何也应该诚信履行义务及承担责任。
令人遗憾的是,某些地方政府仍然违背承诺,不顾诚信,使得投资者因此蒙受的损失惨重。
二、政府在招商引资中诚信的重要性
（一）政府诚信是引领。
政府诚信作为整个社会诚信体系（政府诚信、企业诚信、公众诚信、个体诚信等）的基础和核心，发挥着主导和推动作用。
社会主义市场经济体制的诚信空间需要政府来引导，“人无信不立，业无信不兴，政府无信必颓”，政府必须以诚信为表率。
（二）政府诚信是后盾。
政府诚信是整个社会信用的强力支柱，一旦政府不守信用，那么它对社会信用的损害将是致命打击。
在社会信用系统出现问题而无法正常运转时，政府信用便成为巨大的后盾力量。
（三）加强政府诚信建设是改善投资环境的必要条件。
吸引投资者，需要良好的软硬环境，而诚信则是重要的投资软环境之一。
诚信环境优劣直接影响投资者的利益，当前我国存在的诚信问题，已经给经济发展和招商引资带来了不利的影响。
必须强化诚信意识，加强诚信体系和制度建设，努力塑造诚实守信的政府形象。
在招商引资中更是如此，一个不讲信用的政府，谁还会来投资兴业呢?
3、 在招商引资中政府诚信问题的对策与建议
随着国务院近日《关于加强政务诚信建设的指导意见》的出台，对加强政府在招商引资领域政务诚信建设方面做出了明确规定。
《意见》指出，完善招商引资地方性法律规章等，严格依法依规出台优惠政策，避免恶性竞争。
规范地方人民政府招商引资行为，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。
因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对相关企业和投资
人的财产损失依法予以补偿。
（1） 政府在招商过程中,首先应该在思想上树立起“诚信招商”的意识,对还没有确立的项目要讲诚信,对已经确立的项目更要守信誉,不能为了实现招商引资的目的,做出不可能实现的承诺,更不能抱着以前的承诺可以推翻,以前的政策可以修改的心理。
只有这样才能树立起政府诚信招商的品牌,才能建立起诚信政府的形象。
（2） 量力而行,勇于担当。
对于本地区的现实情况，各级政府都必须做到心中有数，为此，才能使本地区的招商引资工作步入良性循环。
地方政府在招商引资过程中对给投资人造成的损失,不论是地方政府还是政府指定的其他企业签订的合同(协议),政府都应对合同不能履行而给投资者造成的损失承担连带赔偿责任。
（3） 完善招商引资相关法律制度。
通过完善立法制度,明确规定政府在招商引资过程中的权利限制及职责,增强及完善法律救济措施，规定投资者对地方政府招商过程中越权承诺或不履行承诺的行为，有权向该地方政府同级法院的上一级法院提起诉讼，以保障受案法院的司法独立及公正裁决。
（4） 提高招商引资过程中的服务质量，建设服务型政府。
我们目前很多地方的招商引资工作中政府成了主导者和决定者，对招商引资工作干预过多，在市场经济条件下，招商引资应该由政府为主导行政干预为基础过渡到以企业为主体市场为基础，政府在招商引资过程中要积极发挥企业的自主性，政府的主要工作应该是积极为投资商在土地征收、土地使用、占用土地审批、资源实现共享方面做好协调服务工作，提高服务质量，打造公平的投资环境，杜绝管理部门在土地的办证审批、协调服务中进行变相收费。
提供高效、便捷和优质的服务应该是以后招商引资工作中政府最主要最直接的工作，转变政府对于社会、市场和企业的管理模式，推动政府由全能型政府向服务型政府转变，这也是地方投资环境中一个很重要的因素。