【MPA教学案例】教育资源均衡分布
中小学校教育资源区域间均衡分布策略
中小学校教育资源区域间均衡分布策略中小学校教育资源区域间均衡分布策略随着中国经济的高速发展，教育资源的均衡分布成为社会关注的热点问题之一。
为了确保中小学生能够享受到优质的教育资源，我们需要制定一套科学有效的区域间均衡分布策略。
首先，我们应该加强教育资源的调配。
当前，大城市的教育资源相对过剩，而农村和小城市的教育资源相对匮乏。
我们可以通过调配教师、教材和教育设施等资源，将优质的教育资源引入农村和小城市。
同时，要鼓励优秀的教师到农村和小城市任教，提高教育质量，提升学生的学习水平。
其次，我们应该加强教育信息的共享和交流。
通过建立统一的教育信息平台，各地区可以及时了解到其他地区的教育资源分布情况。
这样，我们就能够更加准确地评估各地的教育资源需求，有针对性地进行资源调配。
此外，教育信息的共享还可以促进教师和学生之间的交流互动，提高教学质量和创新能力。
再次，我们应该加强中小学校的师资培养。
中小学教师是教育资源的重要组成部分，他们的素质和能力直接影响到学生的学习效果。
因此，我们应该加大对中小学教师的培训力度，提高他们的教学水平和专业素养。
同时，要加强对教师队伍的激励和考核，建立科学有效的教师评价体系，激发教师的积极性和创造力。
最后，我们应该加大对中小学校的基础建设投入。
中小学校的教育资源包括教室、图书馆、实验室等设施，这些设施的完善与否直接影响到学生的学习环境和条件。
因此，我们应该加大对农村和小城市学校的基础建设投入，改善他们的教育设施条件，为学生提供更好的学习环境。
综上所述，中小学校教育资源的区域间均衡分布是一个复杂而重要的问题。
我们应该加强教育资源的调配，加强教育信息的共享和交流，加强师资培养和加大基础建设投入，以促进全国中小学生教育资源的均衡分布。
只有这样，我们才能够实现中小学教育资源的公平共享，为每一个孩子提供平等的机会，让他们成长为有用的人才，为社会的发展做出贡献。
教育公平如何实现教育资源的均衡分配
教育公平如何实现教育资源的均衡分配教育公平一直是社会关注的焦点，而实现教育资源的均衡分配则是达到教育公平的关键所在。
在当今社会，教育资源的不均衡现象仍然存在，这不仅影响了个体的发展，也制约了整个社会的进步。
那么，如何才能实现教育资源的均衡分配呢？首先，加大对教育的投入是基础。
政府应当在财政预算中优先保障教育经费，并确保这些资金能够合理、有效地分配到各个地区和学校。
对于经济相对落后的地区，要加大投入力度，改善学校的硬件设施，如教学楼、实验室、图书馆等。
只有当学校具备了良好的教学环境和设施，学生才能接受到更优质的教育。
师资力量的均衡配置至关重要。
优秀的教师是教育质量的核心保障。
一方面，要通过提高待遇、提供良好的发展机会等方式，吸引优秀教师到教育资源相对薄弱的地区任教。
另一方面，可以建立教师轮岗制度，让城市和农村、发达地区和欠发达地区的教师定期进行交流和轮岗，这样不仅能够促进教学经验的分享，还能提高整体的教育水平。
教育信息化是实现教育资源均衡分配的有效手段。
通过互联网技术，将优质的教育课程、教学资源传递到偏远地区和农村学校。
在线教育平台可以让学生随时随地获取学习资料，弥补了地域和时间的限制。
同时，要加强对农村和偏远地区学校的信息化基础设施建设，提高网络覆盖和设备配备水平，确保师生能够顺利使用这些资源。
优化教育资源的分配机制也是关键。
教育部门应该根据地区的人口密度、经济发展水平、教育需求等因素，科学合理地规划学校的布局和资源配置。
避免出现某些地区学校过度集中，而有些地区学校稀缺的情况。
同时，要建立严格的监督机制，确保教育资源的分配过程公正、透明，防止资源被滥用或不合理分配。
课程设置的统一和标准化也是促进教育公平的重要环节。
制定统一的课程标准和教学大纲，确保无论在城市还是农村，学生都能接受到相同质量和内容的基础教育。
此外，鼓励学校根据自身特点和学生需求，开发特色课程，丰富教育内容，满足不同学生的发展需求。
教育资源均衡分配
教育资源均衡分配教育作为社会发展的基石，其资源的合理分配对于促进社会公平与进步具有深远的影响。
教育资源均衡分配是指在不同地区、不同学校之间实现教育资源的公平配置，确保每个学生都能接受到质量相当的教育。
本文将探讨如何实现教育资源的均衡分配，以期为构建更加公正的教育环境提供思路。
政策支持与法律框架首先，国家和地方政府需制定相应的政策和法律框架，确保教育资源分配的公平性。
这包括对教育经费的合理划分、教师资源的均衡配置以及教学设施的普及化。
通过立法保障，可以有效避免资源过度集中在特定区域或学校，促进教育资源的整体均衡。
优化资源配置教育资源的优化配置是实现均衡分配的关键。
这要求政府和教育部门根据各地区的实际情况，科学规划教育资源的分布。
例如，对于人口密集但教育资源匮乏的地区，应增加学校的建设，提供更多的学位；对于师资力量薄弱的学校，应通过培训和引进优秀教师来提升教学质量。
促进教育公平教育资源的均衡分配还意味着要消除教育过程中的不公平现象。
这包括为来自不同社会经济背景的学生提供平等的教育机会，减少城乡、区域间的教育差距。
为此，可以实施奖学金、助学金等资助政策，帮助经济困难的学生顺利完成学业。
强化师资队伍建设教师是教育质量的关键因素之一。
因此，加强师资队伍的建设对于实现教育资源均衡分配至关重要。
这不仅包括提高教师的待遇和社会地位，吸引优秀人才投身教育事业，还包括定期对教师进行专业培训，提升其教学能力和水平。
利用科技手段随着信息技术的发展，利用科技手段促进教育资源的均衡分配成为可能。
通过网络教育平台，优质的教育资源可以跨越地域限制，惠及更多学生。
同时，数字化教学工具的应用也有助于提高教学效率和质量。
结语教育资源的均衡分配是一个复杂而长期的过程，需要政府、教育机构、社会各界共同努力。
通过上述措施的实施，我们可以朝着更加公平、高效的教育体系迈进，让每个孩子都有机会接受良好的教育，为他们的未来打下坚实的基础。
教育公平如何实现教育资源的均衡分配
教育公平如何实现教育资源的均衡分配教育，是民族振兴、社会进步的基石，而教育公平则是社会公平的重要基础。
实现教育资源的均衡分配，是促进教育公平的关键所在。
然而，在现实中，教育资源的不均衡分配问题仍然存在，这不仅影响了教育质量的整体提升，也制约了社会的和谐发展。
那么，如何才能实现教育资源的均衡分配呢？要实现教育资源的均衡分配，首先需要加大对教育的投入。
政府应在财政预算中确保教育经费的优先保障，并逐步提高教育经费在国内生产总值中的占比。
资金的投入不仅要用于改善学校的硬件设施，如校舍建设、教学设备购置等，还要用于提高教师的待遇，吸引和留住优秀的教育人才。
只有当教育经费充足，才能为教育资源的均衡分配提供坚实的物质基础。
优化教育资源的配置也是至关重要的。
在一些地区，优质教育资源过度集中在少数学校，而大多数学校则面临资源匮乏的困境。
因此，政府需要通过合理的规划和政策引导，将优质的师资、教学设施等资源向薄弱学校和地区倾斜。
可以建立教师轮岗制度，让优秀的教师在不同学校之间流动教学，分享教学经验和方法。
同时，鼓励优质学校与薄弱学校开展结对帮扶活动，通过合作交流，提升薄弱学校的教育水平。
提升农村和贫困地区的教育水平是实现教育公平的重点和难点。
这些地区往往在教育资源方面存在较大的差距，需要给予特别的关注和支持。
加大对农村和贫困地区学校的基础设施建设投入，改善办学条件，让学生能够在舒适、安全的环境中学习。
为农村和贫困地区培养和输送更多的优秀教师，提供专业的培训和发展机会，提高他们的教育教学能力。
此外，利用现代信息技术，推动远程教育的发展，让农村和贫困地区的学生也能够享受到优质的教育资源。
促进区域教育协调发展也是实现教育资源均衡分配的重要途径。
不同地区由于经济发展水平、人口密度等因素的差异，教育资源的分布也不均衡。
发达地区在教育资源方面具有明显的优势，而欠发达地区则相对薄弱。
因此，需要加强区域之间的合作与交流，通过教育对口支援、合作办学等方式，实现教育资源的共享和互补。
教育资源的平衡分配
教育资源的平衡分配教育是一个国家发展的基石，而教育资源的平衡分配对于实现教育公平和社会稳定至关重要。
在教育资源分配中，应确保公平、公正和合理，以确保每个学生都能够享受到平等的教育机会和资源。
一、教育资源的定义和分类教育资源是指为学生提供合适的学习环境、学习材料和支持服务的一切资源。
它可以包括教室、实验室、图书馆、计算机设备、教育基金等。
根据其性质和形式，教育资源可以分为硬件资源和软件资源。
1. 硬件资源：硬件资源包括学校建筑、教室设施、图书馆、实验室、计算机设备等。
这些资源为学生提供了良好的学习环境和条件，提高了教学质量和效果。
2. 软件资源：软件资源包括教学课程、教师团队、教学方法、教材教辅资料等。
这些资源对于学生的教育发展同样至关重要，能够提供专业的知识指导和教育培养。
二、教育资源分配中存在的问题然而，在教育资源的分配过程中，也存在许多问题和不平衡现象。
1. 地区差异：由于不同地区的经济发展水平和基础设施条件存在差异，教育资源在城乡地区和富裕地区与贫困地区之间的差距较大。
2. 学校差异：一些优质学校拥有更好的教学设备、师资力量和教育资源，而一些普通学校则面临资源短缺和生源不足的问题。
3. 家庭背景：一些贫困家庭无法提供丰富的教育资源给予孩子，这会影响孩子的学习和发展，加大了教育资源的不平衡现象。
三、实现教育资源平衡分配的措施1. 加大财政投入：政府应加大对教育事业的财政投入，提高教育资源的总量，并通过适当渠道将资源分配到不同地区和学校。
2. 建立优质学校示范区：通过建立示范区，将优质学校的办学经验和教育资源向其他学校推广，以提高整体教育水平和资源均衡度。
3. 完善教育资源调配机制：建立健全的教育资源调配机制，将优质的教育资源分配给没有资源的学校和地区，以实现教育公平。
4. 鼓励社会力量参与：政府应鼓励社会力量参与教育资源的分配，如企事业单位可以为学校提供赞助、捐赠教育设备等。
5. 加强教师培训和交流：为教师提供更多的培训机会和交流平台，提高他们的教学水平和专业能力，进而提高整体教育质量。
教育公平方案教育资源均衡发展
教育公平方案教育资源均衡发展教育公平方案：教育资源均衡发展教育是一个国家发展的支柱，而教育公平更是推动社会进步的重要因素之一。
然而，在现实中，教育资源的分配存在不均衡的现象，使得一些地区和人群无法享受到优质的教育资源。
为了解决这一问题，制定并执行教育公平方案，实现教育资源的均衡发展势在必行。
一、教育资源的现状在当前教育体制下，教育资源的分配普遍存在的问题是明显的。
一方面，教育资源在发达地区和欠发达地区之间存在明显的差距。
发达地区拥有更多的高水平学校、先进的教育设施和师资力量，而欠发达地区则面临师资紧缺、教育设施简陋等问题。
另一方面，教育资源在城乡之间也存在明显的差异。
城市地区拥有更多的名校和教育机构，而农村地区则缺乏优质的学校和教育资源。
这种不均衡的教育资源分配导致了教育公平的严重问题。
二、教育公平方案的制定为了实现教育资源的均衡发展，教育公平方案应该充分考虑到政府、学校和社会的角色。
首先，政府应该加大对教育的投入，并提高财政补贴的公平性。
政府应该制定完善的财政政策，保证教育资源的平等分配，并对教育欠发达地区进行优先扶持。
其次，学校应该加强内部管理，打造公平竞争的教育环境。
学校应该加强师资培养，提高教育质量，并为学生提供公平的学习机会。
同时，学校还应该注重学生综合素质的培养，为他们提供多样化的教育资源。
最后，社会应该加强对教育的支持和参与。
各行各业应该积极参与到教育公平的推进中，为学生提供更多的实践机会和资源支持。
三、教育公平方案的实施教育公平方案的实施需要全社会的共同努力。
首先，政府应该建立健全的政策体系，确保教育资源的均衡配置。
政府可以加大对教育欠发达地区的资金投入，修建更多的学校和教育设施，并提升这些地区的教育资源水平。
同时，政府还应该加强对教育质量的监督和评估，建立健全的考核机制，推动教育公平方案的顺利实施。
其次，学校应该积极创新教育教学模式，提升教育质量。
学校可以采取多元化的教育方式，开展富有特色的教育活动，为学生提供更多的学习机会和资源支持。
教育资源均衡
教育资源均衡教育资源均衡是指在教育领域内，通过各种手段和措施，实现教育资源（包括教师资源、教学设施、资金投入等）在城乡、地区之间以及不同学校之间的公平分配，确保每个学生都能获得相对均等的教育机会。
这是推动社会公平和谐发展的重要途径，也是提高国民素质和综合国力的关键因素。
现状分析当前，我国教育资源的分布存在一定程度的不平衡现象。
一方面，城市与乡村之间、东部沿海与中西部地区之间的教育资源差距显著；另一方面，即使是同一城市内部，不同学校之间也存在着明显的资源差异。
这种不均衡不仅影响了学生的学习效果，也加剧了社会的不公平感。
原因探究造成教育资源不均衡的原因是多方面的。
首先，经济发展水平的差异直接导致了教育资源的配置不均。
其次，历史遗留问题使得一些地区长期缺乏足够的教育资源。
再次，政策导向和资源配置机制的不完善也是导致教育资源分布不均的重要原因。
对策建议1. 加大财政投入政府应增加对教育的财政投入，特别是要加大对贫困地区和农村地区的教育投入，缩小城乡、地区间的教育资源差距。
2. 优化资源配置通过建立更加公正合理的资源配置机制，确保教育资源能够根据实际需要进行合理分配，尤其是要加强对偏远地区和弱势群体的支持。
3. 促进师资流动鼓励优秀教师向教育资源匮乏的地区流动，可以通过提供住房补贴、职称晋升优惠等激励措施，吸引教师到这些地区工作。
4. 利用现代技术手段充分利用网络教育和远程教育资源，为偏远地区提供优质的教育资源，缩小数字鸿沟。
结论教育资源均衡是实现教育公平的基础，对于促进社会整体的公平与进步具有重要的意义。
通过上述措施，可以有效地推进教育资源的均衡分配，让每一个孩子都能享受到公平而优质的教育资源，从而为他们的未来打下坚实的基础。
教育公平如何实现教育资源的均衡分配
教育公平如何实现教育资源的均衡分配教育公平一直是社会关注的焦点，而实现教育资源的均衡分配则是达成教育公平的关键所在。
在当今社会，由于地区发展不平衡、城乡差距等因素，教育资源的分配存在着诸多不均，这严重影响了教育的公平性和质量。
那么，如何才能实现教育资源的均衡分配呢？首先，加大对教育的投入是基础。
政府应当在财政预算中给予教育更多的支持，确保有足够的资金用于改善学校的硬件设施，如教学楼、实验室、图书馆等。
特别是在经济相对落后的地区和农村，要加大投资力度，缩小与发达地区在基础设施方面的差距。
只有当学校拥有良好的教学环境和设备，学生才能接受到更优质的教育。
优化教育资源的配置也是至关重要的。
这意味着不能仅仅将资源集中在少数重点学校，而应该根据地区和学校的实际需求进行合理分配。
对于师资力量薄弱的学校，应当调配更多优秀的教师；对于教学资源匮乏的地区，应当增加教材、教具等物资的供应。
通过这种方式，可以避免资源的过度集中和浪费，让更多的学生受益。
提高教师队伍的整体素质是实现教育资源均衡分配的关键环节。
一方面，要加强对现有教师的培训和进修，提供更多的学习机会，使他们能够不断更新教育理念和教学方法，提升教学水平。
另一方面，要制定优惠政策，吸引优秀的人才投身教育事业，尤其是到偏远地区和农村任教。
比如，可以提供更高的薪酬待遇、更好的职业发展机会以及生活保障等，让教师能够安心在艰苦的环境中工作。
推进教育信息化建设是打破教育资源分配不均的有力手段。
利用互联网技术，让不同地区的学生能够共享优质的教育课程和教学资源。
通过在线教育平台，农村和贫困地区的学生也能够接触到先进的教学内容和方法。
同时，加强远程教育的普及，让学生可以与优秀教师进行在线互动和交流，弥补师资不足的问题。
建立合理的教育资源共享机制也是必不可少的。
可以通过校际合作、区域联盟等方式，实现学校之间的资源共享。
例如，城市学校与农村学校结对帮扶，定期开展教师交流、学生互动等活动，促进教育经验和资源的流通。
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⑦栗治国：《基础教育资源均衡配置问题研究——以鄂尔多斯市准格尔旗为例》，内蒙古大学论文，2012年。
责任编辑： 李巧娜
2013年，贵州省将完成教学点数字资源全覆盖，完成教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台两大平台的建设，并实 现与国家级“两大平台”的无缝对接。
2013～2017年，贵州省将采取以县为单位的集中连片建设方式，每年贵州全省将有20%的县为所属义务教育阶段学校接入宽 带网络，以及为每个班级配置数字化多媒体设备。另一方面，贵州加强全省义务教育阶段学校各学科教师利用信息技术优化 课堂教学过程培训，使全体教师都能基本熟练掌握信息化教学技能，全面提升教师教学水平。
政府在公共教育中应当担负主要责任，对教育资源的配置起基础性作用。这是由教育的公益性决定的。在我国现阶段，政府 在教育资源配置中的基础性作用主要体现在：（1）根据法律规定，在义务教育中政府要成为基础教育经费的提供者，保证 学龄儿童能够接受相对公平的教育基础教育；（2）政府在非义务教育中，要成为教育经费的主要提供者，保证非义务教育 能够稳定健康地持续发展；（3）建立学生资助制度，使有才华又有受教育意愿的贫困阶层子女不因家庭经济困难而失 学。⑥
2013年，贵州省将建立省级教育教学资源中心，以引入国家和省外优质教育资源为主，开发本地特色教育资源为辅，向全省 义务教育阶段学校提供优质教育资源。为加强信息技术与加油的深度融合，实现优质加油资源共建共享，提高教学质量，贵 州省将大力推进教育信息化，支持学校配置多媒体设备，推动贵州省宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人 通，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。
【 MPA教 学 案 例 】 教 育 资 源 均 衡 分 布
2020年06月17日
案例3-1 镇江丹徒推师资“全流转”城乡教师互换岗位
镇江市丹徒区高桥中心中学位于长江中的一个岛上，这所中学却有近50名城区学生——城乡教师交流让这所学校拥有与城区 学校媲美的师资力量，安静的学习环境吸引学生“离城下乡”。
③王善迈：《基础教育“重点校”政策分析》，载于《教育研究》2008年第3期。
④陈友华、方长春：《社会分层与教育分流》，载于《江苏社会科学》2007年第1期。
⑤冯学军：《中国义务教育财政投入不均衡问题研究》，辽宁大学论文，2013年。
⑥范先佐：《教育资源配置：政府应起基础性作用》，载于《河北师范大学学报》（教育科学版）2006年第8期。
我国教育资源分布不均衡的问题，不仅仅是城乡间教育资源分布不均衡的问题。伴随着改革开放的深入，我国经济发展中区 域不平衡问题日益凸显。在我国基础教育两级投入的制度下，我国基础教育在资源分配上的不均衡也越加严重。我国基础教 育资源分配不均衡主要体现在区域差异、城乡差异、校际差异和阶级差异四个方面。
1.地区差异
5.补偿原则
补偿原则的理论假设是：不仅使接受补偿的青少年儿童会从中受益，而整个社会和所有的青少年儿童都会从中受益。只不过 是前者是直接的，后者是间接的罢了。在均衡配置的基础上，政府在义务教育资源配置中，对发展相对落后的地区和学校应 给予一定的补偿。在政府既定的义务教育资源配置的基础上，关注受教育者中的弱势群体，对落后地区和学校给予扶持优惠 政策，提高落后地区和薄弱学校教育资源配置力度。⑦
我国公共教育供给的资金来源是由中央与地方共同负担的，中央对各地的教育补贴差异不大，地方政府对教育的财政支出才 是公共教育提供产生差异的主要原因；进一步而言，地方政府的财政收入成了公共教育提供的基本保障，地方政府的财政收 入的差异又是由地方发展水平决定的；也就是说，地方经济的发展水平决定了公共教育供给水平。由地区发展水平的不同造 成的政府间教育投入能力差异直接导致了公共教育资源的不均衡，引发地区间的公共教育资源不公平。所以，随着我国改革 开放的步伐，我国教育资源分布地区差异经历了两个阶段，第一个阶段是按照自东向西的方向，教育资源不足越来越严重的 阶段。第二阶段是“中部凹陷”，也就是在国家开始实行对西部落后地区教育经费补贴的政策之后，出现东部和西部地区生 均教育经费都高于中部地区局面的阶段。中部地区在经济上不占优势，在政策上也没有优势，所以，在各个阶段的教育中， 生均教育财政支出经费都是最低的。
讨论思考题
1.我国教育资源配置不均衡的主要表现是什么？
2.你认为我国教育资源配置不均衡的原因是什么？
3.政府应当如何促进我国基础教育资源均衡分布？
注释：
①教育部财务司：《2010年教育经费统计年鉴》，中国统计出版社2011年版。
②刘畅：《实现教育公平的公共教育财政法律路径研究》，载于《理论界》2013年第9期。
为了促使政府在基础教育中更好地履行其责任和义务，在义务教育资源分配的过程中，政府应当以下列原则作为政策制定的 出发点。
1.以人为本的原则
以受教育者的全面发展为根本，从受教育者的发展需求出发，不断提高义务教育资源配置的质量，力求使每一位受教育者都 能平等地享有自身发展所需的优质教育资源。
2.平等的原则
4.全面规划，因地制宜，区域推进的原则
根据不同区域经济社会发展水平和城乡、校际之间办学条件参差不齐、差距较大的客观实际，义务教育资源均衡配置在指导 思想上要做到全面规划，区域推进，硬件和软件两手抓，数量和质量并重；在具体策略上，要因地制宜，根据不同区域、学 校实际进行分类指导，分步推进，鼓励各个学校根据自身特点，开拓创新。促进义务教育资源呈现出各具特色多元化发展的 态势。
案例3-2 贵州5年内普及多媒体教学实现优质教育资源共享
到2017年，贵州省将普及多媒体教学，完成教师信息技术能力的全员培训，实现优质教育资源班班通。为促进教育信息化， 贵州省提出到2017年，义务教育阶段学校全部实现“优质资源班班通”，2015年覆盖率需达到60%以上。
目前贵州全省中小学大约共有12万个班级，只有2万个班级实现“优质资源班班通”建设。信息化基础薄弱、优质教育教学 资源匮乏、教师教育信息化素养不高是贵州省教育信息化建设中存在的现实问题。
2.城乡差异
我国城乡二元体制，在教育方面的表现也很突出。造成城乡教育差距扩大，教育资源不公平越来越严重的根本原因就是我国 城乡发展的二元结构。由于在经济发展中失去优势，农村的经济条件远落后于城市，所以，农村教育资源与城市教育资源相 比，在质量和数量上都相差很远。虽然中央财政对农村和贫困地区的补贴力度加大，有利于缩小教育的城乡差异；但是，教 育投入体制不发生根本性变化，城乡教育差异就不会彻底消失。据国务院发展研究中心发布的2010年教育经费统计年鉴，在 农村基础教育资金的投资比例中，中央政府负担的部分仅为2%，省和地区（包括地级市）的负担部分合计起来也只有11%， 县和县级市的负担为9%，而乡镇却负担了全部财政需要的78%。并且，目前我国仍有70%的学龄儿童在农村，农村基础教育阶 段的学生更是高达1.6亿。①由于农村地区经济发展水平较低，政府财政收入能力有限，农村的公共教育财政支出受பைடு நூலகம்影 响，与城市公共教育水平的差距越来越大。有学者进一步指出公共财政分权使贫困地区以损害卫生、教育等方面的社会服务 供给为代价，换取改善投资环境来努力吸引外来资本。②
国家对教育的财政投入总量不足、结构不合理、区域经济水平发展不平衡、义务教育财政体制不完善、城乡二元结构体制长 期的影响以及义务教育资金监督和法规政策不完善是我国教育资源分布不均衡的主要原因。从理论上看，由于我国义务教育 经费主要由地方政府筹集，区域间经济发展的不平衡、地方政府的主观意愿等因素将造成区域间义务教育投入水平的不平 衡，而“以县为主”的管理体制导致农村义务教育投入不足，将造成城乡间义务教育投入水平的不平衡。⑤
3.校际差异
校际差异是指在相同地区的学校间，教育资源也存在较大差异。在我国的学校教育体系中，人为地将学校划分为重点与非重 点。两类学校在政策上给予差别对待，重点学校可以获得更多的政策和资金支持，人为地形成了基础教育的不公平。在政策 激励下，重点学校通过优质教学资源、优质生源和高升学率的相互影响的作用积累了大量的教育资源，而普通学校则受到教
丹徒区从去年8月实施义务教育阶段城乡学校师资交流工程，全区25所城乡学校的1429名教师都要交流，每年交流人数不少 于总数的15%；主要方法是城乡学校教师互换岗位，交流时间为5年。除了义务教育阶段师资交流以外，丹徒区还将对区内两 所高中的师资进行交流。
（资料来源：人民网，/html/2013/04/22/222489.html。）
育资源缺乏的困扰，教育的校际差异越来越大。这种划分直接导致了同一行政区内基础教育校际间教育资源配置和教育质量 的巨大反差。③长期来看，重点学校对其他学校的发展形成了资源截留，校际差异进一步扩大，社会陷入“择校热”的误区 中。
4.进城务工人员子女教育遭到不公平对待
当前时期，我国农村剩余劳动力进城务工的规模越来越大，农民工群体在城市中工作生活，但是由于户籍制度的限制，他们 不能与城市人口平等地享受城市的基础设施。很多城市在国家倡导异地就学的号召下取消了“借读费”，④为进城务工人员 的子女带来了许多便利。然而，一些地区针对异地就学提出的收费名目让人瞠目。农民工子弟学校就在这种情况下像雨后春 笋般发展起来，为农民工子弟异地就学提供了条件。农民工子弟学校在性质上属于私立学校，因此无法享受公立学校由政府 提供的相同政策和资金支持。所以，子弟学校在教育资源上与公立学校相比差距很大，特别是在师资力量和教学设备的配备 上存在显著差异。
义务教育资源配置的平等原则，即让所有的受教育者在受教育阶段平等地享有教育资源，缩小义务教育阶段学校之间的差 距，坚持学校之间教育资源平等原则，是推进义务教育资源均衡发展的基本途径。