山东省农产品出口的问题原因和对策

摘要21世纪以来，山东省农产品对外贸易持续快速的增长，出口总额一直居全国首位，期间虽出现波动，但出口规模始终处于领跑地位。

本文通过对近几年的山东省农产品出口的现状，问题出现的原因以及对这一系列问题采取对应的对策这几个角度来进行分析，可以看出如今农产品市场的一些问题，像出口市场相对集中、质量的安全、品牌意识淡薄等问题。

同时，为了确保出口优势，需要采取一系列的措施来应对，如提高农产品国际竞争力、增加产品附加值、实施农产品出口多元化战略等措施。

关键词：山东省；农产品；出口ABSTRACTSince twenty-first Century, foreign trade of agricultural products in Shandong province continued rapid growth, total exports has been ranked first in the country, while during the volatility, but the export scale is always in the lead position. Through the present status in recent years the export of agricultural products in Shandong Province, the cause of the problem and to a series of problems in the following aspects: take corresponding the countermeasures to carry on the analysis, we can see some problems now the agricultural product market, as the export market is relatively concentrated, quality safety, brand consciousness and so on. At the same time, in order to ensure the export advantage, need to take a series of measures to deal with, such as improving the international competitiveness of agricultural products, increase the product of Added value, the implementation of agricultural export diversification strategy and other measures.Keywords: Shandong province; agricultural products; export目录一、山东省农产品出口的现状 (1)（一）山东省农产品出口规模不断扩大 (1)（二）山东省农产品出口结构单一 (1)（三）山东省农产品产地结构不断优化 (2)（四）山东省农产品的出口市场结构集中 (2)二、山东省农产品出口贸易农产品所面临的问题 (3)（一）产品结构不合理 (3)1. 出口农产品种类单一，结构不合理 (3)2. 出口农产品附加值低，多为初级产品 (3)（二）市场结构相对集中 (3)1. 出口农产品市场相对集中，对外贸易依存度较高 (3)2. 新市场开拓力度小 (3)（三）农产品质量安全问题突出 (4)1. 农药使用超标 (4)2. 化肥施用不合理 (4)（四）品牌知名度低 (4)三、山东省农产品出口出现问题的原因 (4)（一）产业结构不合理的原因 (4)（二）出口市场结构方面的问题 (5)（三）农产品存在质量安全问题的原因 (5)1.山东省政府检验检疫体制存在弊端 (5)2.对农产品的安全意识薄弱 (5)（四）品牌知名度低 (6)四、促进山东省农产品出口的对策分析 (6)（一）产品结构优化 (6)1. 积极开发新产品出口，优化出口产品结构 (6)2. 逐步减少初级产品出口比例，提高产品附加值 (6)（二）建立多元化的市场体系 (7)（三）提高农产品质量 (7)1. 政府加强监管力度 (7)2. 增强生产者安全意识 (7)（四）提高农产品国际竞争力 (8)1.加强对农产品品牌的保护与宣传 (8)2.开展国际认证，与国际市场接轨 (8)3.发展环保型农业，提高国际知名度 (8)参考文献 (10)一、山东省农产品出口的现状（一）山东省农产品出口规模不断扩大山东省是传统的农业大省，自然条件适合多种作物的生长，具有丰富的农业资源，对于我国整体农产品贸易有着重要意义。

近年来，全省规模以上的农业龙头企业达到8120家，销售收入达到11500亿元。

同时，山东省建成许多现代化、特色化的农产品生产基地，并大力开拓国外新兴市场，带动农产品出口的持续增长。

现在由于农产品加工业快速的发展，已经成为国民经济中最具成长活力的产业之一。

最近几年的出口情况如下：表1-1山东省农产品出口状况（2009-2014）数据来源：（山东省统计年鉴2009-2014）见表1-1，2009年至今，山东省农产品出口额在此期间略有波动，但出口的规模始终领先全国。

在2014年，农产品出口总额高达157.4亿美元。

从整体看（除2012年外）山东省农产品出口一直处于上升趋势。

在2010年到2011年，山东省农产品出口始终保持着两位数的增长率，但是，近几年的出口增长速度大幅度降低，2011-2012年年增长差距尤为突出，2012年出口150.3亿美元，同比下降2.3%。

2013年、2014年年增长率为1.2%、3.5%。

由此可见，山东省农产品出口已经从高速增长转变为平稳增长。

（二）山东省农产品出口结构单一近年来，山东出口的农产品主要以初级产品为主，加工产品比重相对较低。

集中于蔬菜、水产品、肉食品、水果、油籽等几大类，出口量较大，增长也较为迅速。

2013年，山东省农产品出口152.1亿美元，增长21%，其中，蔬菜出口总额为345103万美元，同比增长74.1%，占全省农产品出口总额的27.17%，果品及其制成品出口总额为172570万美元，同比增长20.3%，占全省农产品出口总额的13.58%。

如下表所示：表1-2:2013年山东省农产品主要出口结构数据来源：山东省统计年鉴（三）山东省农产品产地结构不断优化山东省农产品出口贸易主要分布在17个市，其中10个市农产品出口过亿美元，11个市的出口增幅高于全省平均水平，全省近80%农产品的出口由青岛、烟台、威海、潍坊、日照等五个重点地区完成。

山东省农产品出口贸易集中在东部，这归因于东部地区具有农产品生产的地理位置优势，经济发展水平较高，农产品加工业相对发达，并且交通运输便利，因此具有农产品出口的绝对优势。

近期五个重点城市增幅明显趋缓，中西部地区出口基数虽然较小，但增幅大大高于东部地区，大多数城市都在30%以上，出口基数低的菏泽、莱芜、滨州、淄博、德州增幅均超过40%。

因此，山东省农产品的发展前景广阔，地区分部正在逐步均匀，正在进一步优化。

（四）山东省农产品的出口市场结构集中受地理位置和运输条件及农产品自身特点的影响，山东省农产品出口目标市场过度集中在亚洲国家，我省农产品出口的80%以上集中在日本、欧盟、韩国、美国、东盟五大市场，其中日本是山东省农产品出口的第一大目标市场国，占总市场近30%，主要出口高端农产品。

东盟市场门槛较低，出口到东盟的农产品以初级农产品为主。

山东省农产品出口主要国家及所占百分比情况如下：表1-3山东省农产品出口主要国家及所占百分比（2013年）数据来源：山东省商务厅二、山东省农产品出口贸易农产品所面临的问题（一）产品结构不合理1.出口农产品种类单一，结构不合理在山东省农产品出口结构中，主要集中于蔬菜、水产品、肉食品、水果、花生等这几类。

见表1-2，以2013年为例，水产品出口总额为392142万美元，所占比重为30.87%，蔬菜所占全省农产品比重为27.17%，水产品和蔬菜所占比重较大，其余农产品出口量相对较少。

像是在蔬菜方面，大蒜是山东口岸出口量最大的蔬菜品种，占蔬菜出口量的三分之一。

在水果出口方面，主要依靠苹果。

肉食品中，家禽出口，正常年份达到60%左右。

2.出口农产品附加值低，多为初级产品从目前来看，山东省农产品出口基本以初级农产品为主。

从全国范围来看，我国初级产品出口占80%，深加工产品出口占20%，加工程度低，技术创新能力薄弱，不利于山东省农产品出口的产业结构升级。

（二）市场结构相对集中1.出口农产品市场相对集中，对外贸易依存度较高山东省农产品出口市场主要集中在亚洲、欧洲和北美洲，市场过于集中，容易出现较大的贸易风险。

以日本为例，山东对日本的出口额约占30%，这种过度依赖某一区域的出口格局，不利于山东农产品出口的稳定发展。

2.新市场开拓力度小山东省农产品的出口集中在日本和韩国地区，主要依赖一些传统市场，如日本、韩国等，忽视对其他国家市场的开发，使出口贸易的风险大大增加。

（三）农产品质量安全问题突出1.农药使用超标因为农民对生产技术认识不全，不能准确地掌握农药的使用方法，从而忽略了药物的使用量和浓度，还有忽略农药的间隔期限，结果农药使用量过多的残留在农产品中，虽然对农业增加产量起到很好的作用，但是毒素、高残留的农药使用对人类和生活环境造成很严重的影响，当刮风下雨时，各种农药和土壤杀菌剂都会侵入土壤中，过多农药的使用，使得土壤的各种调节功能和净化能力严重损害，严重影响了生态环境，污染了农作物和食品，危及到人类的生存与健康。

2.化肥施用不合理虽然化肥所含养分高，效果显著，能够提供农作物所需要的养分氮磷钾，促进农作物快速生长，但不合理的化肥的使用就会产生一些副作用。

首先，农作物会减产、品质降低，若不协调好化肥的使用比例，不仅不能很好的发挥肥效，从而会导致农产品缺少某一种肥料使，农作物生长不佳，给农民造成了很大损失。

大蒜是山东口岸出口量最大的蔬菜品种，在2014年大蒜的种植面积猛增，价格也随之下降，出口量随之大幅增加。

但出口韩国的大蒜遭退，这种事例并不多见。

韩方说大蒜质量检测不合格，这给我们敲响了警钟。

（四）品牌知名度低山东省一直是农业大省，有很大的出口规模，国内知名度较高，但是农产品的品牌市场不完善，缺乏品牌创新和保护，农产品国际知名品牌缺乏竞争力，主要以贴牌生产、贴牌经营为主，太过于依赖外商的经营，降低了山东农产品在国际上的市场竞争力，使得农产品出口的利润小，山东农产品的出口主要受制于外商，不利于农产品新市场的开拓。