浅谈铁路工程项目物资管理工作的创新

浅谈铁路工程项目物资管理工作的创新摘要：21世纪是一个充满了对未知探索的新纪元，国内外各个行业科学不断发展进步,技术手段不断创新改进,世界经济走上快速发展的道路，加之全球化信息网络和多元化市场的形成，导致了各个行业间和行业内的市场竞争的日趋激烈，作为变革的一部分，铁路企业工程项目的物资管理工作也一步步进行着适应未来需要的变革，也正是这种变革,导致铁路企业工程项目的管理面临更多的挑战和风险。

加强铁路施工企业工程项目物质管理水平,成为铁路施工企业提升竞争力的有效手段和当务之急。

该文旨在分析铁路工程项目物资管理的现状及其存在的问题,并提出了相应的改进措施和创新方法,以供与同行参考和交流指正。

关键词：铁路工程项目物资管理创新1 铁路工程项目物资管理现状1.1 基本上建立健全了符合规范的管理体系我国的铁路企业一直受到国家的大力扶持，国家对相关企业发展有为关心，并相继出台各种政策规划，早在2007年为规范铁路项目物资管理工作，铁道部就出台了铁建设［2006］217号、铁建设［2007］219号等文件，随后的计划实施中铁路相关企业工程项目也都围绕这个标准化建设的总体要求进行，认真组织制订工程项目物资管理相关的一系列管理规定及要求，规范并细化物资管理各个流程，在实践中落实相关方的责任，逐步建立健全物资设备管理体系。

除此之外，铁路工程项目的下属负责单位也开始把物资管理考核结果纳入到企业质量信用评价之中，主要是通过经常性的组织多种多样的的检查活动，让企业在实施物质管理制度过程中不断增强自觉性和主动性。

通过这种方法不断的激励和约束施工企业,为实现物资管理工作的规范化和标准化打下了坚实的基础。

1.2 建立完善的物资管理控制程序工程项目负责企业在实际的工作中完全遵从质量管理体系进行，把物资管理工作和工程进展进行结合，并纳入到工程项目的各个环节，其中《物资采购控制程序》和《物资采购管理规定》这两个文件的颁发，可以在制度上对物资采购及供应的单位进行严格把关，以确保企业所采购的产品符合规定的要求。

1）依据签订的项目合同制定好物资需求规划程序，并据此对物资供应方的物资供应进行实时跟踪；2）对物资供方的物资质量和操作程序进行严格把关。

施工企业通过不断组织各种形式的调查和评估,详实编制《合格供方名录》，遴选优秀供方,与其建立长期合作关系，这样便于定期的进行质量跟踪复评，不断地对不同的物资供方进行比较和选择。

1.3 当下铁路工程项目物资管理现状铁路工程负责企业在我国占据着不可动摇的稳固地位，这和国家发展有着密不可分的联系，虽然作为“铁老大”已经慢慢意识到物资管理工作在工程项目中的必要性，但是由于体系庞大、结构复杂、工程项目种类繁多而不能做好科学的物资管理工作。

以往，铁路部门仅仅把物资管理当做一个例行程序而已，而不是将其作为工程项目商务活动的一个重要环节对待，也就导致了忽视物资管理对企业生产经营活动的直接作用，就在这个观念的作祟下，造成了一些铁路工程效率低下、工程质量不合格、工程周期不稳定等情况的发生，进而影响了项目的整体绩效。

也就因为上述原因，所以不利状况经常出现，物资积压、存货周转率低和资金占用量大、截留挪用货款等成为工程项目的常客，长此以往也就间接地导致铁路工程项目很难在个人行为的约束方面进行有效约束，当然也就无法在杜绝物资管理环节中的不正之风和贪腐行为，最主要的是传统的物资管理工作对产品质量等问题一般采取事后把关方式，这种做法使负责工程项目物资管理的企业无法参与到实际的物资供应方的实际生产组织中，因此也就极易发生事后把关可靠性不足的情况。

此外，铁路工程项目的没有责\权\利有效的结合起来.各个责任部门应该全力做到权利和责任的有机结合,在实施成本目标的同时，更不能放弃其应该负有的责任.同时，还必须对物资管理实绩进行实行各种形式的考评和考核，将个人利益和部门利益挂钩。

以此来充分调动相关部门的成本控制的主动性。

而目前大多数施工企业,并没有成熟的完善的成本管理体制，没有充分地将责、权、利三者结合起来。

2 铁路工程项目物资管理存在的问题2.1 管理意识不足铁路工程项目物资管理存在的一个最主要的问题就是很多管理人员缺乏管理意识.他们缺乏物资管理的系统培训,也缺乏物资管理经验,对物资管理的制度、材料消耗定额、材料的发放还处于一个模糊的认识阶段，不能按照规章制度办事，浪费问题在所难免。

管理意识不足主要表现在对物资管理程序的认识不到位，即使抓住了主要方面的订货供应，但是却不能有效的对管理管理的整体体系进行科学认证，特别是在项目上消耗定额的管理工作方面更是没有一个科学的程序。

虽然现场有管理人员进行施工组织计划，但这些相关程序所对应的制度并不十分完善，没有一套完整的管理程序办法，因此就很容易造成项目管理随意性大，缺少整体与宏观意识。

2.2 管理缺乏科学性铁路工程项目物资管理存在的另一个主要问题就是管理缺乏科学性.工程项目的业务人员往往对相关工程项目的概括不甚了解,工程完工后仍然对工程一知半解的人大有人在.这样的人员负责项目就可能会导致储备方式不合理，主要物资计划安排不合理，从而导致项目上要么积压过多，要么就是停工待料。

在技术方面，技术部门对物资管理同样缺乏一个科学的认识，他们很少主动和物资部门进行协调配合，不能及时提供详细的物资需要量及有关技术资料，具体表现在以下方面：（1）材料成本管理方面材料成本管理是一个涉及含义十分广泛的科学过程，它是一项完全覆盖整个施工过程的管理，而物资管理过程中的成本控制目标则主要是通过施工生产组织的实施过程来实现，主体是铁路工程项目企业和相关工程人员，其中也包括会计人员。

可目前的情况是,铁路项目不设财务负责人这一职位,仅仅是设会计主管职位。

然而,会计人员的日常职责仅仅是成本核算而已，他们并不去关心超支或结余，他们并不会具体分析超支的具体原因，他们更加不会针对自己负责的项目为领导提供行之有效的成本管理意见，再加之有些领导错误的认为成本管理的职能应该属于财务部门，这种混乱不清的职责体系和模糊不清的成本管理意识直接导致了材料成本控制的失败。

（2）成本预算和控制分析方面铁路工程项目实施的重中之重就是细致的成本预算和科学的成本分析。

成本预算和控制分析同时也是成本控制的理论依据，良好的成本预算计划和控制分析能大大节约成本,控制消耗,挖掘企业潜力,增强企业活力。

在执行过程中,要使材料的成本分析与控制相结合,形成反馈制度,这种反馈制度益处多多。

首先它能够使成本指标完成度与个人得失相挂钩,实现奖惩分明,另外,也可以将此次分析结果作为以后的工程项目中成本管理的借鉴和经验。

然而,目前的工程项目上却普遍缺乏对成本预算和控制分析的重视,成本预算计划或者或者严重脱离实际情况,或者缺乏科学性。

更有甚者，一些工程项目为了保证施工进度，匆匆备料马虎堆放简单验收，再加上后续工作程序不规范，导致后期运输\仓储不合理,重复浪费严重,使得材料成本不断飙升；还有项目上的材料管理各项手续不不规范,漏洞百出，员工职责不明,也是使得成本飙升的一个罪魁祸首。

(3）物资管理过程中的内部审计方面铁路工程项目的特点就是点多、线长、面广、管理人员的轮换比较频繁。

目前，许多单位的会计部门对材料费用核算程序过于简单，很多单位对各种材料不设“库存材料，科目核算，而是在材料购入后一次性全部计入工程成本；而有些单位则对部分材料设置了“库存材料”，但这都是形同虚设，施工地点的分散使得会计、审计人员无法实现经常深入工地实地核查，而出入库手续不健全又直接造成了帐实不符，无法对材料成本控制起到应有的经常性监督作用。

3 铁路工程项目物资管理的创新3.1 在物资采购环节的创新(1）改进采购流程铁路工程项目的施工企业，主要负责控制采购成本和购货成本，最优计划是以最低的成本提供恰当数量、恰当时间、恰当地点、恰当价格、恰当货源的高品质物料，进而保证施工生产的需要。

可采购的学问并非一个单纯的成本问题，它需要根据企业的实际需求购进优质物资。

所以，铁路工程项目的负责单位必须结合采购管理的重点，全面而系统的考察自身的采购业务，在供应商选择、物资分类管理和适时适当的改变采购策略方面进行大力优化。

(2）改进物资采购分类这里所说的物资分类主要就是传统意义上的重要物料、战略性物料、瓶颈物料和一般物料,物资分类对物资的采购方式和库存的策略具有战略意义。

不同的物资根据其需求不同,所采用管理策略也不同，而对物资做好的科学分类是做好物资管理的首要任务。

在整个物资采购系统中，物资的本身属性，物资在工程项目上的作用,物资与项目实施的密切关系等等关键要素，都要进行充分考虑与评估,物资的类型不同,相应的采购策略和流程也不同.常用的采购分类法是归类法,归类法更易于实现节省采购成本，提高物资的采购效率。

(3）加强对物资采购计划的管理物资采购管理的关键就是采购计划管理，采购计划管理的的目的是对所需求的物资进行统计和确认,采购计划管理是物资采购过程中最重要的一个环节,是工程施工过程中物资采购的依据和基础。

然而,由于铁路采购计划中存在很多不确定因素, 大多数铁路工程项目采购计划不到位,管理比较粗糙.因此铁路工程项只有通过不断加强物资计划管理和物资消耗的定额管理,准确掌握货源与需求，才能使得物资采购工作有效实施,才能使得物资采购管理工作顺利进行。

3.2 在物资管理的技术方面的创新从现代物资管理的施工项目管理上划分来说，项目管理=项目策划+项目控制，而在铁路企业的工程项目中所说的项目策划则是指工程项目的预先评估、分析、预测和计划的过程。

通过策划，确定项目预期目标，用以指导管理。

项目控制就是指策划的内容，在具体工作中对各项指标进行控制，以保证预期目标的实现。

项目控制包括：成本控制、质量控制、工期控制和安全控制，也就是说项目控制的完成是通过信息管理的操作来逐步实现的。

众所周知，计算机技术是当代管理的核心技术，所以此处的物资管理创新之处是计算机技术的引进。

首先物资管理手段要与现代化接轨。

众所周知，电子商务已经成为现代企业所必须的一项基本要求，电子采购模式就是借助信息技术手段的创新，从而在网络上实现物资采购的招竞标、货比三家，利用电子商务整合资源，制度化采购业务流程，实现采购业务发展和采购手段的双重提升。

电子采购是电子商务的一种重要形式，其操作方式是通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购和单一来源的协议采购形式，这一变革将彻底改变传统采购方式，实现技术创新，优化采购过程，提高采购效率，降低采购成本。

这一创新也将对铁路工程的点多线长面广的问题进行实际解决，电子商务不受现实中的环境影响，可以随时进行物资调配和采购，这方面已有铁路物资部门的成功案例可以学习借鉴。

其次，物资管理人才培养。

要不断的加强人才培养力度,不断提高物资管理人员的职业素养和业务水平,提升物资管理人员的职责意识。